C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

COPIA DELIBERAZIONE
DELLA
GIUNTA COMUNALE

DELIBERAZIONE  n.  25 DEL  21-11-18

OGGETTO:	SISMA 2016. ORDINANZA DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO N. 48/2018 ART. 3 BIS- REALIZZAZIONE DI UN CENTRO DI AGGREGAZIONE SOCIALE A SERVIZIO DELL'AREA SAE SITA IN LOC. PIEVE. APPROVAZIONE PROGETTO .	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  ventuno del mese di novembre alle ore 15:30, nella Residenza Municipale in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

MARINI MARINI VINCENZO	Sindaco	P	
CONTI REMO	Vicesindaco	P	
ORAZI NOEMI	Assessore	P	

Assegnati n. 3 In carica n. 3 Presenti n.   3 Assenti n.   0 

Assiste in qualità di segretario verbalizzante il Segretario Sig. Scuderini Venanzio
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. MARINI MARINI VINCENZO nella sua qualità di Sindaco ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell'oggetto su riferito.

Alle ore 15.30 entra in aula l’Assessore Noemi Orazi
LA GIUNTA MUNICIPALE
PREMESSO che tutto il territorio comunale è stato interessato da tre eventi sismici di eccezionale intensità, di cui il primo in data 24 agosto 2016 e che ha interessato i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, il secondo in data 26 ottobre 2016, che ha interessato in particolare i territori delle regioni Marche ed Umbria ed il terzo in data 30 ottobre 2016, con epicentro a Norcia, che ha egualmente interessato con particolare violenza e distruzione i territori delle regioni Marche ed Umbria;
RAVVISATO che il susseguirsi di tre scosse di terremoto di così elevata intensità ha causato in tutto il nostro territorio comunale devastazione ed ingentissimi danni agli immobili, con conseguente ed elevato rischio di tutti coloro che si trovano a circolare nelle vie adiacenti tali immobili;
RAVVISATO che in ragione di tali considerazioni il Sindaco, a tutela dell’incolumità delle persone, con sua ordinanza n. 110 del 28.10.2016 ha dichiarato tutti i nuclei abitati di Ussita “zona rossa”, con interdizione assoluta di accesso a mezzi e persone, con le eccezioni nell’ordinanza stabilite;
RAVVISATO che con ordinanza sindacale n. 145 del 29.05.2017 è stata ri-perimetrata la zona rossa, a modifica parziale della succitata ordinanza n. 110/2016, andando a riaprire al pubblico transito zone del territorio comunale i cui immobili avevano subito danni minori in conseguenza degli eventi sismici del 2016;
ATTESO che il Comune di Ussita è stato a seguito di tali eventi sismici quasi completamente evacuato ad eccezione di quei pochi cittadini che, per motivi lavorativi, dovevano rimanere nella zona (allevatori). L’intera popolazione è stata ospitata in strutture ricettive sicure e di notevole distanza dalle zone colpite, site tutte verso la costa marchigiana;
VISTA l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 26 agosto 2016, n. 388 recante “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
VISTE le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1° settembre 2016, n. 391, del 6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre, n. 393, del 19 settembre 2016, n. 394, del 23 settembre 2016, n. 396, nonché del 10 ottobre 2016, n. 399, recanti ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico in rassegna;
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica in data 9 settembre 2016 con il quale è stato nominato il Commissario Straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai sensi dell’articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
VISTO il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, coordinato con la Legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 38 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;
RICHIAMATA l’ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri –Commissario del Governo per la ricostruzione nei territori interessati dal sisma del 24.08.2016 n. 19 del 07.04.2017 “Misure per i ripristino con miglioramento sismico e la ricostruzione di immobili ad uso abitativo gravemente danneggiati o distrutti dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24.08.2016”;
RICHIAMATA L’Ordinanza Sindacale n. 6 del 14.02.2017 con la quale si è proceduto all’occupazione temporanea d’urgenza finalizzata alla realizzazione delle strutture abitative emergenziali SAE sita in loc. Pieve e distinta al N.C. al F. 17 p.lle 103,117,122; 
RICHIAMATA L’Ordinanza Sindacale n. 18 del 07.03.2017 con la quale si è proceduto all’occupazione temporanea d’urgenza finalizzata alla realizzazione delle strutture abitative emergenziali SAE sita in loc. Pieve e distinta al N.C. al F. 17 p.lle 531,666,703; 
RAVVISATO che la zona destinata agli insediamenti delle S.A.E. Soluzioni abitative di emergenza, sita in loc. Pieve del Comune di Ussita, è stata completata, i nuclei famigliari sono rientrati, nelle S.A.E.;   
RAVVISATO che, in considerazione della devastazione del territorio e l’assenza di strutture sociali ed attività commerciali, risulta estremamente urgente realizzare una struttura temporanea polivalente da mettere a disposizione degli abitanti delle SAE per limitare le difficoltà dovute al rientro della popolazione in una situazione fortemente devastata e al fine di migliorare la qualità della vita all’interno delle aree SAE;

RITENUTO necessario per la vita dei villaggi e delle frazioni ricreare un tessuto di servizi che possa consentire una ripresa delle attività ordinarie, tra i quali sono da ritenere prioritari i servizi di riorganizzazione e rilancio delle attività produttive e di aggregazione sociale;

RAVVISATO che il Comune di Ussita, allo scopo di cui sopra, con propria nota protocollo comunale n. 1116 in data 07.02.2018, ha fatto richiesta alla Presidenza della Regione Marche di una somma di euro 87.200,00 oltre iva a valere sui fondi donazioni SMS solidali, per poter realizzare la suddetta struttura mediante la fornitura e posa in opera di moduli prefabbricati ed assemblati e la realizzazione dei relativi allacci;  
VISTA la nota della Regione Marche, Ufficio Speciale per la Ricostruzione pervenuta tramite pec in data 30.08.2018 avente ad oggetto “procedure per l’esecuzione degli interventi di importo inferiore ad euro 1.000.000,00 a valere sui fondi degli SMS solidali” con la quale si specificano gli elaborati progettuali minimi necessari da produrre nei casi di sole forniture e/o forniture con posa in opera, per poter erogare le relative somme;
RICHIAMATA la nota del Comune di Ussita, protocollo comunale n. 8706 in data 19.09.2018 con la quale viene trasmessa alla Regione Marche, Ufficio Speciale per la ricostruzione, la seguente documentazione a firma del Responsabile dell’Ufficio tecnico Comunale: 
-	Relazione Tecnica
-	Elaborato grafico
-	Computo Metrico Estimativo opere di urbanizzazione
-	Computo Spesa per fornitura e installazione della struttura modulare
-	Quadro Tecnico Economico delle opere di urbanizzazione
-	Quadro Tecnico Economico della fornitura e installazione della struttura modulare
-	Capitolato tecnico fornitura e installazione della struttura modulare
-	Quadro Tecnico Economico Riepilogativo complessivo;

RICHIAMATA la nota della Regione Marche, Ufficio Speciale per la Ricostruzione, assunta al protocollo Comunale al n. 8885 del 26.09.2018, con la quale venivano richiesti al Comune di Ussita, chiarimenti e integrazioni;

RICHIAMATA la nota dello scrivente Comune, di riscontro alla suddetta, protocollo comunale n. 8982 del 28.09.2018 con la quale, tra l’altro, si chiede il riconoscimento formale della spesa complessiva (inclusa IVA) pari ad euro 102.421,50 per lavori, forniture e spese tecniche; 

RICHIAMATA la nota della Regione Marche, Ufficio Speciale per la Ricostruzione assunta al protocollo comunale al n. 9075 del 02.10.2018 con la quale viene specificato sostanzialmente che l’importo complessivo concesso dalla Regione medesima è pari ad euro 81.000,00, che le spese tecniche di progettazione debbono essere ricomprese nel quadro economico dell’opera e che debbono essere integrati ulteriori documenti progettuali; 

RAVVISATO che, in considerazione della necessità di redigere un progetto esecutivo ai fini dell’ottenimento del finanziamento, il Responsabile del Servizio IV Assetto ed Uso del Territorio, con propria determina n. 393 del 17.10.2018 (R.G. n. 664) ha proceduto ad incaricare l’Arch. Renzi Andrea,  iscritto all’Ordine degli Architetti della Provincia di Fermo al n.313 per la redazione del progetto esecutivo del centro di aggregazione sociale da realizzare all’interno dell’area SAE sita in loc. Pieve del Comune di Ussita;

RAVVISATO che il suddetto progettista incaricato, con propria nota assunta al protocollo comunale al n. 11367 in data 21.11.2018, ha consegnato al Comune di Ussita, il progetto esecutivo, formato dai seguenti elaborati:
•	Inquadramento urbanistico
•	Relazione tecnico-descrittiva
•	Documentazione fotografica
•	Elaborati grafici
•	Computo metrico delle opere di urbanizzazione
•	Computo metrico della sicurezza
•	Stima incidenza della manodopera
•	Cronoprogramma delle lavorazioni
•	Capitolato Speciale d’appalto 
•	Computo spesa fornitura ed installazione Struttura modulare;

DATO ATO che l’opera di cui trattasi ricade:
•	su area vincolata paesaggisticamente ai sensi del D.Lgs. 42/2004 e L.394/91 (Parco Nazionale dei Monti Sibillini);
•	in zona verde del vigente Programma di Fabbricazione

VISTE le Ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri: 
•	in data 26/08/2016 n. 388;
•	in data 28/08/2016 n. 389;
•	in data 01/09/2016 n. 391;
•	in data 06/09/2016 n. 392;
•	in data 13/09/2016 n. 393;
•	data 19/09/2016 n. 394;

VISTI in particolare:
•	l’Ordinanza CDPC n. 460/2016 art. 9 comma 2 secondo cui “..Per le finalità di cui al comma 1 le regioni, d’intesa con i comuni, provvedono all’individuazione delle aree ed alla verifica di idoneità delle medesime, nonché alla realizzazione delle opere di urbanizzazione, con i poteri di cui all’art. 3, comma 5 della citata ordinanza n. 394/2016, anche con oneri a carico degli stessi soggetti donanti.”;
•	l’Ordinanza CDPC n. 394/2016 art. 3 comma 5 secondo cui  “Per lo svolgimento delle attività di cui agli articoli 1, 2, 3 e 4 della presente ordinanza, i soggetti ivi previsti, per gli aspetti di rispettiva competenza, possono procedere, nella misura eventualmente strettamente necessaria e con i limiti già previsti, ai sensi di quanto disposto dagli articoli 5 e 6 dell'ordinanza n. 388/2016, dall'articolo 3 dell'ordinanza n. 389/2016, dall'articolo 1, dell'ordinanza n. 391/2016, dall'articolo 6 dell'ordinanza n. 392/2016, dall'articolo 5 della presente ordinanza, oltre che in deroga alle seguenti ulteriori norme:
•	decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, Titoli II e III, Titolo IV, articoli 58, 65, 89, 93, 94, 117 e 124, nonché relativi strumenti urbanistici generali ed attuativi vigenti, regolamenti edilizi comunali e norme regionali corrispondenti.
•	legge Regione Marche 5 agosto 1992, n. 34;
•	decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, articolo 152;
•	legge 6 dicembre 1991, n. 394, articolo 13 e Titolo 111, nonché corrispondenti norme regionali legislative, regolamentari e piani attuativi;
•	regio decreto 30 novembre 1923 n. 3267, articoli 7, 17 e corrispondenti norme regionali legislative e regolamentari;
•	legge 21 novembre 2000, n. 353, articolo 10, comma 1;
•	regio decreto 25 luglio 1904, n. 523, articolo 96, lett. f);
•	decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, articoli 16, 17, 22, nonché corrispondenti normative regionali e comunali;
•	decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992 n. 495, articoli 26, 27, 28 e 46, nonché corrispondenti normative regionali e comunali;”
•	l’art.3 dell’Ordinanza n. 389/2016 del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;

CONSIDERATO che l’intervento sarà realizzato ai sensi dell’Ordinanza CDPC n. 460/2016 art. 9 e riguarda una struttura temporanea necessaria per garantire e ricostituire il tessuto sociale e riveste carattere di somma urgenza;

PRESO ATTO 
•	che è stata acquisito il parere favorevole del Dipartimento Protezione Civile Prot. n. UC/TERAG/0001756 del 11.01.2017, assunto al protocollo comunale al n. 140 del 12.01.2017;
•	che si deroga dal rilascio dell’Autorizzazione Paesaggistica ai sensi dell’art.3 dell’Ordinanza n. 389 del 28/08/2016 del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;
•	che si deroga dall’acquisizione del parere del Parco Nazionale dei Monti Sibillini ai sensi dell’art. 3 c. 5 dell’Ordinanza n. 394 del 19/09/2016 del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;
•	che in merito alla conformità urbanistica dell’opera si applicano le deroghe previste dall’art. 3 c. 5 dell’Ordinanza n. 394 del 19/09/2016 del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;
•	in merito al deposito strutturale, denuncia lavori (art. 93 D.P.R. 380/2001) e autorizzazione inizio lavori (art. 94 D.P.R. 380/2001) si applicano le deroghe ai sensi dell’art. 3 c. 5 dell’Ordinanza n. 394 del 19/09/2016 del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;
•	in merito al titolo abilitativo (Titolo II D.P.R. 380/2001) si applicano le deroghe ai sensi dell’art. 3 c. 5 dell’Ordinanza n. 394 del 19/09/2016 del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;

Tutto ciò premesso e considerato: 

Visti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile del presente atto, espressi ai sensi dell’articolo 49 comma 1 del decreto-legislativo 267/2000, rispettivamente dal Responsabile del Servizio Assetto ed Uso del Territorio e dal Responsabile del Servizio Finanziario;

Visto il D.Lgs. 267/2000;
Con voti favorevoli unanimi, espressi in forma palese;
DELIBERA
1.	di richiamare tutte le premesse ampiamente esposte;
2.	di dare atto:
•	che la “Struttura polivalente ad uso sociale nel Comune di Ussita da realizzare all’interno dell’area SAE della loc. Pieve” trattasi di intervento da realizzare ai sensi dell’Ordinanza CDPC n. 460/2016 art. 9 e riguarda una struttura temporanea necessaria per garantire e ricostituire il tessuto sociale e riveste carattere di somma urgenza;
•	che è stata individuata l’area idonea di concerto con la Regione Marche e già occupata in via d’urgenza da questo Comune;
•	che è stata acquisito il parere favorevole del Dipartimento Protezione Civile Prot. n. UC/TERAG/0001756 del 11.01.2017, assunto al protocollo comunale al n. 140 del 12.01.2017;
•	che si deroga dal rilascio dell’Autorizzazione Paesaggistica ai sensi dell’art.3 dell’Ordinanza n. 389 del 28/08/2016 del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;
•	che si deroga dall’acquisizione del parere del Parco Nazionale dei Monti Sibillini ai sensi dell’art. 3 c. 5 dell’Ordinanza n. 394 del 19/09/2016 del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;
•	che in merito alla conformità urbanistica dell’opera si applicano le deroghe previste dall’art. 3 c. 5 dell’Ordinanza n. 394 del 19/09/2016 del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;
•	in merito al deposito strutturale, denuncia lavori (art. 93 D.P.R. 380/2001) e autorizzazione inizio lavori (art. 94 D.P.R. 380/2001) si applicano le deroghe ai sensi dell’art. 3 c. 5 dell’Ordinanza n. 394 del 19/09/2016 del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;
•	in merito al titolo abilitativo (Titolo II D.P.R. 380/2001) si applicano le deroghe ai sensi dell’art. 3 c. 5 dell’Ordinanza n. 394 del 19/09/2016 del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;

3.	di approvare il progetto definitivo-esecutivo della “Struttura polivalente ad uso sociale all’interno dell’area SAE della loc. Pieve” redatto e trasmesso a cura del progettista all’uopo incaricato Arch. Andrea Renzi, con nota assunta al protocollo comunale al n. 11.367 del protocollo in data 21.11.2018 composto dai seguenti elaborati tecnici che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto anche se non materialmente allegati:
•	Inquadramento urbanistico
•	Relazione tecnico-descrittiva
•	Documentazione fotografica
•	Elaborati grafici
•	Computo metrico delle opere di urbanizzazione
•	Computo metrico della sicurezza
•	Stima incidenza della manodopera
•	Cronoprogramma delle lavorazioni
•	Capitolato Speciale d’appalto 
•	Computo spesa fornitura ed installazione Struttura modulare
•	Di approvare specificatamente il Quadro Tecnico economico così articolato:

Realizzazione Centro di Aggregazione Sociale a servizio dell'Area SAE in Loc. Pieve	
			
	SOMME PER LAVORI - Opere di completamento urbanizzazione e sistemazione esterna		
a)	Importo lavori 	 €            19.437,52 	
a.1)	Importo  totale a base d'asta	 €            19.437,52 	
a.2)	Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso	 €                  767,30 	
	Importo soggetto a ribasso	 €            18.670,22 	
a.3)	a sommare Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso	 €                  767,30 	
	Importo totale lavori	 €            19.437,52 	

	FORNITURA ED INSTALLAZIONE Struttura modulare		
b.1) 	Importo fornitura ed installazione	 €            60.000,00 	
b.2)	Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso	 €              1.800,00 	
	Importo soggetto a ribasso	 €            58.200,00 	
b.3)	a sommare Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso	 €              1.800,00 	
	Importo totale fornitura ed installazione	 €            60.000,00 	
c)	SOMME A DISPOSIZIONE		
c.1) 	IVA su lavori al 10%	 €              1.943,75 	
c.2) 	IVA su fornitura al 22%	 €            13.200,00 	
c.3)	Spese tecniche per progettazione e direzione lavori opere ed installazione moduli	 €              3.400,00 	
c.4)	Inarcassa-Contributo integrativo su spese tecniche (4%)	 €                  136,00 	
c.5)	IVA su oneri per spese tecniche (22%)	 €                  777,92 	
c.6) 	spese incentivi per funzioni tecniche lavori (accantonamento ex art. 92) 	 €                  194,38 	
b.9) 	spese incentivi per funzioni tecniche fornitura ed installazione (accantonamento ex art. 92) 	 €                  600,00 	
	Totale somme a disposizione 	 €            80.252,05 	
	TOTALE INTERVENTO	 €            99.689,57 	

4.	di dare atto che la spesa complessiva ammonta ad euro 99.689,57 di cui ero 81.000,00 verranno finanziati con il contributo degli sms solidali dii cui all’Ordinanza 48/2018 e la restante somma di euro 18.689,57 con fondi di bilancio comunale provenienti da donazioni per finalità sociali; 
5.	di dare mandato all’Ufficio Tecnico a porre in essere tutti gli atti tecnico-amministrativi necessari a dare piena e concreta esecuzione al presente atto; 
6.	di dichiarare, il presente atto, previa apposita unanime votazione palese, immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, 4 comma del D.Lgs. 267 del 18.8.2000, stante l’urgenza di provvedere in merito. 

SETTORE "ASSETTO ED USO DEL TERRITORIO"
	Ai  sensi  dell'art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, si esprime parere Favorevole circa la regolarità tecnica della proposta del presente atto.

Il Responsabile del settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

SETTORE “CONTABILITA’ E FINANZA”
	Ai  sensi  dell'art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, si esprime parere Favorevole circa la regolarità contabile della proposta del presente atto.
	Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria.

Il Responsabile del settore
F.to Boccaccini Gianluca

Il presente verbale viene letto approvato e sottoscritto.

IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO	
F.to MARINI MARINI VINCENZO	F.to Scuderini Venanzio	

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Il sottoscritto Segretario attesta che copia della presente delibera 
è stata pubblicata all'Albo Pretorio il giorno 12-12-18 e che vi resterà per quindici giorni consecutivi.

Ussita, li 12-12-18 

	IL SEGRETARIO	
	F.to SCUDERINI VENANZIO	

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La presente deliberazione è stata comunicata ai capigruppo consiliari
data 12-12-18 con nota prot.n. 12102 ai sensi dell'art.125 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267.

Ussita, li 
IL SEGRETARIO

F.to SCUDERINI VENANZIO

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Dichiarata immediatamente eseguibile con le modalità previste dall’art.134, comma 4 della legge n.267/00.
Li,
IL SEGRETARIO
F.to Scuderini Venanzio

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Copia conforme all'originale per uso amministrativo.
Ussita, li

			                            IL SEGRETARIO
                                          SCUDERINI VENANZIO
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