C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

Settore   IV   -  ASSETTO ED USO DEL TERRITORIO

COPIA DI DETERMINAZIONE 
DEL
RESPONSABILE DEL SERVIZIO

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DETERMINAZIONE NUMERO  411 DEL  06-11-18
REGISTRO GENERALE NUMERO 700

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OGGETTO: SISMA 2016. MESSA IN SICUREZZA CHIESA SANTA SCOLASTICA IN LOC. CAPOVALLAZZA DI USSITA (MC), DISTINTA AL N.C.E.U. AL F. 18 P.LLA C, PERICOLANTE SU VIA PUBBLICA. APPROVAZIONE PERIZIA INIZIALE E AFFIDAMENTO LAVORI ALLA ML COSTRUZIONI S.r.l.s.

L'anno  duemiladiciotto il giorno  sei del mese di novembre, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

VISTE le deliberazioni della Giunta Municipale, esecutive ai sensi di legge:
-	n.401 del 03/11/1999 con cui è stato approvato il Regolamento per l'ordinamento degli uffici e servizi;
-	n.440 del 29/11/1999 con cui sono stati individuati i Responsabili degli uffici e dei servizi;
-	n.94 del 22/5/2001 con cui la sottoscritta è stata riammessa nel posto vacante di "istruttore direttivo tecnico" addetto a questa unità operativa tecnica;
-	n.196 del 6/11/2001 con la quale è stato approvato il nuovo "Regolamento per l'ordinamento degli uffici e dei servizi";

VISTO che il Commissario Straordinario, dott. Mauro Passerotti, con decreto n. 4 del 21/08/2017 ha attribuito alla sottoscritta Patrizia Ortenzi le funzioni di "Responsabile del Settore IV - Assetto ed uso del Territorio" con decorrenza dal 11.09.2017;
PREMESSO che tutto il territorio comunale è stato interessato da tre eventi sismici di eccezionale intensità, di cui il primo in data 24 agosto 2016 con epicentro ad Accumuli (RI) e che ha interessato i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, il secondo in data 26 ottobre 2016 con epicentro ad Ussita (MC), che ha interessato in particolare i territori delle regioni Marche ed Umbria ed il terzo in data 30 ottobre 2016, con epicentro a Norcia, che ha egualmente interessato con particolare violenza e distruzione i territori delle regioni Marche ed Umbria;
RAVVISATO che il susseguirsi di tre scosse di terremoto di così elevata intensità ha causato in tutto il nostro territorio comunale devastazione ed ingentissimi danni agli immobili, con conseguente ed elevato rischio di tutti coloro che si trovano a circolare nelle vie adiacenti tali immobili;
RAVVISATO che in ragione di tali considerazioni il Sindaco, a tutela dell’incolumità delle persone, con sua ordinanza n. 110 del 28.10.2016 ha dichiarato tutti i nuclei abitati di Ussita “zona rossa”, con interdizione assoluta di accesso a mezzi e persone, con le eccezioni nell’ordinanza stabilite;
RAVVISATO che con ordinanza sindacale n. 145 del 29.05.2017 è stata ri-perimetrata la zona rossa, così come prevista con la succitata ordinanza n. 110/2016, andando a riaprire al pubblico transito zone del territorio comunale i cui immobili avevano subito danni minori in conseguenza degli eventi sismici del 2016;
ATTESO che il Comune di Ussita è stato, a seguito di tali eventi sismici, quasi completamente evacuato ad eccezione di quei pochi cittadini che, per motivi lavorativi, debbono rimanere nella zona (allevatori). L’intera popolazione è stata ospitata in strutture ricettive sicure e di notevole distanza dalle zone colpite, site tutte verso la costa marchigiana;
CONSIDERATO che, nonostante la popolazione abbia fatto rientro nel territorio comunale grazie all’installazione delle SAE (Soluzioni abitative di emergenza), vi è ancora l’estrema e urgentissima necessità di ridurre la zona rossa onde permettere il più possibile di usufruire della intera viabilità e permettere la cantierizzazione all’interno dei borghi per far rientro alla normalità;
RAVVISATO che per poter ridurre la zona rossa e riaprire la maggior parte della viabilità, sono stati espletati specifici sopralluoghi dal GTS (Gruppo Tecnico di Supporto) formato dai seguenti Enti:
o	Vigili del Fuoco
o	Dipartimento Protezione Civile
o	Tecnico Comunale
o	Unità di Crisi MIBACT (Soprintendenza) 
aventi lo scopo di valutare il livello del danno strutturale degli immobili, i conseguenti interventi di messa in sicurezza da eseguire, le modalità dei medesimi, il soggetto deputato all’esecuzione degli stessi; 
VISTA l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 26 agosto 2016, n. 388 recante “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
VISTE le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1 settembre 2016, n. 391, del 6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre, n. 393, del 19 settembre 2016, n. 394, del 23 settembre 2016, n. 396, nonché del 10 ottobre 2016, n. 399, recanti ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico in rassegna;
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica in data 9 settembre 2016 con il quale è stato nominato il Commissario Straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai sensi dell’articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
VISTO il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, coordinato con la Legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;
VISTA l’Ordinanza capo dipartimento protezione civile n. 400 del 31 ottobre 2016: ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016;
RITENUTO necessario implementare le misure finalizzate al soccorso ed all’assistenza alla popolazione e all’adozione degli interventi provvisionali strettamente necessari alle prime necessità, individuate dall’articolo 1, comma 2, della sopra citata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 388/2016; 
RAVVISATO che fino a maggio 2017 i Vigili del Fuoco eseguivano direttamente alcuni interventi di messa in sicurezza non particolarmente impegnativi, ma ad oggi purtroppo a causa dell’ingente lavoro a fronte delle poche maestranze, i medesimi hanno delegato completamente l’esecuzione degli interventi ai Comuni di appartenenza; 
RICHIAMATE le procedure per la realizzazione delle opere provvisionali (puntellamenti e demolizioni) emanate dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento di Protezione Civile Prot. n. CG/TERAG 16/0072035 del 22.12.2016; 
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica in data 11 settembre 2017 con il quale è stato nominato il nuovo Commissario Straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai sensi dell’articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
RAVVISATO che in data 22.02.2017 è stato effettuato il sopralluogo ID 2207 da parte del Gruppo di lavoro per la salvaguardia e la prevenzione dei beni culturali - Squadra MAR10 in Loc. Capovallazza di Ussita (MC), al fine di rilevare i danni presenti presso la chiesa parrocchiale di S. Scolastica, edificio distinto al N.C. al F. 18 mappale C, di proprietà della Parrocchia di Santa Maria Assunta in Pieve della Curia Vescovile di Camerino (MC), rappresentata da Mons. Nello Tranzocchi;

CONSIDERATO che in sede del suddetto sopralluogo non è stato possibile tuttavia ispezionare l’edificio dall’interno in quanto non sono state fornite le chiavi e “… pertanto si prescrive nuovo sopralluogo…”;

RAVVISATO che pertanto in data 28.06.2017 è stato effettuato un conseguente sopralluogo da parte del G.T.S in Loc. Capovallazza di Ussita presso la Chiesa di Santa Scolastica, distinta al N.C. al F. 18 mappale C del Comune di Ussita(MC), per valutare gli interventi di messa in sicurezza e/o demolizione da effettuare onde garantire la pubblica incolumità/riattivazione dei servizi essenziali; 

VISTA la scheda di valutazione GTS – CCR 3146 n. 3 del 28.06.2017 relativa alla Chiesa di S. Lucia distinta al N.C. al F. 18 mappale C di proprietà della Parrocchia di Santa Maria Assunta in Pieve della Curia Vescovile di Camerino, rappresentata da Mons. Nello Tranzocchi avente esito P3(Interventi rilevanti), opera provvisionale non eseguibile dai Vigili del Fuoco; 
RAVVISATO che occorreva procedere, da parte dello scrivente Comune, alla esecuzione delle opere di messa in sicurezza previa la redazione della progettazione con specifica perizia estimativa relativa agli interventi di cui sopra, onde poter poi procedere alla fase esecutiva degli interventi; 
RICHIAMATA la Determinazione U.T. n. 72 del 09.06.2017 (R. G. N. 167) con la quale si è stabilito, tra l’altro, di:
- incaricare l’arch. Manuela Menichelli P.IVA 01585490434 C.F. MNCMNL76M50D451N, con studio tecnico in Matelica (MC) 62024, Via Giacomo Brodolini, 4, iscritta all'ordine degli Architetti e PPC della provincia di Macerata al n. 498 per la redazione della perizia di progetto, compresa la direzione, contabilità dei lavori e certificazione di regolare esecuzione e secondo quanto descritto di seguito e previsto nello schema di convenzione allegato al dispositivo, per la messa in sicurezza tramite opere provvisionali atte a scongiurare il cedimento di facciata della Chiesa di Santa Scolastica in Loc. Capovallazza, distinta al N.C.E.U. del Comune di Ussita (MC), al F. 18 mappale C di proprietà della Parrocchia di Santa Maria Assunta in Pieve della Curia Arcivescovile di Camerino (MC), rappresentata da Mons. Nello Tranzocchi, per l'importo presunto dei lavori pari ad € 100.000,00 e pertanto per un ammontare presunto di oneri tecnici pari ad € 5.000,00 al netto degli oneri previdenziali del 4% di € 200,00 ed IVA al 22% pari a € 1.144,00 per un totale di € 6.344,00;
- impegnare le somme di cui sopra al cap. 1210 del bilancio 2017 in corso di predisposizione ove verrà prevista la necessaria disponibilità dando atto che tale spesa sarà a carico della contabilità speciale relativa al sisma;
RICHIAMATA l’Ordinanza del Commissario Straordinario del Comune di Ussita n. 275 (R.G. n. 429) del 15.11.2017 recante “ORDINANZA DI INAGIBILITÀ CON PROVVEDIMENTI IN ORDINE ALLA MESSA IN SICUREZZA DI EDIFICIO DENOMINATO "CHIESA DI SANTA SCOLASTICA" SITO IN LOC. CAPOVALLAZZA (FOGLIO 18 - PART. C). PROPRIETARIO: PARROCCHIA DI SANTA MARIA ASSUNTA IN PIEVE - C.F. 90003620433.”;
RAVVISATA la necessità di nominare il Responsabile del procedimento, di cui all’art. 31 del D.Lgs 50/2016;
RAVVISATO che il professionista all’uopo incaricato, arch. Manuela Menichelli - P.IVA 01585490434 C.F. MNCMNL76M50D451N - con studio tecnico in Matelica (MC) 62024, Via Giacomo Brodolini, 4, ha consegnato con propria nota, assunta al Prot. Gen. al n. 5247 del 07.06.2018, in formato cartaceo la perizia di progetto esecutivo per la “messa in sicurezza della Chiesa di Santa Scolastica in loc. Capovallazza, pericolante su via pubblica (F. 18 Mappale C)” composto dai seguenti elaborati:
-	Elab. A: 	Relazione Tecnica illustrativa – 
Documentazione fotografica;
-	Elab. B: 	Computo metrico estimativo;
-	Elab. C: 	Elenco prezzi;
-	Elab. D:		Quadro Tecnico Economico;
-	Elab. E:		Capitolato Speciale di Appalto;
-	Elab. F:		Elaborati grafici di progetto – scala 1:100;

RAVVISATO che in adeguamento a quanto richiesto a seguito di istruttoria tecnica da parte degli incaricati dell’U.T.C., il progettista, arch. Manuela Menichelli ha trasmesso con nota assunta al Prot. n. 5319 del 09.06.2018, in formato digitale, l’elaborato D: “Quadro Tecnico Economico” e l’elaborato E: “Capitolato Speciale di Appalto” aggiornati;
RAVVISATO che, essendo la Chiesa di Santa Scolastica un immobile sottoposto alle disposizioni di tutela della Parte seconda del Codice dei Beni Culturali (D.Lgs. 42/2004), è stata acquisita la nota Prot. 18888 del 02.10.2018, assunta agli atti al n. 9082 del 02.10.2018, recante la presa d’atto da parte della Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio delle Marche delle opere a carattere d’urgenza che si intendono intraprendere secondo quanto rappresentato nel progetto di messa in sicurezza di cui trattasi, trasmesso con precedente nota Prot. 8491 del 13.09.2018;
RAVVISATO che si rende necessario approvare il progetto di cui trattasi, costituito dai seguenti elaborati:
-	Elab. A: 	Relazione Tecnica illustrativa – 
Documentazione fotografica;
-	Elab. B: 	Computo metrico estimativo;
-	Elab. C: 	Elenco prezzi;
-	Elab. D:		Quadro Tecnico Economico - Rev.01;
-	Elab. E:		Capitolato Speciale di Appalto – Rev.01;
-	Elab. F:		Elaborati grafici di progetto – scala 1:100;

RAVVISATO che rispetto all’impegno n. 481/2017 assunto, a favore dell’arch. Manuela Menichelli, a fronte dei compensi per oneri tecnici di progettazione, direzione lavori, contabilità e certificato di regolare esecuzione dei lavori di cui trattasi, al cap. 1210 con Determinazione n. 72 del 09.06.2017 (R. G. N. 167) e pari a € 6.344,00, si riscontra una economia di spesa di  5.419,02 €, cap al 4% e IVA al 22% inclusi, considerato che gli oneri tecnici di progettazione ricalcolati a seguito della definizione della perizia di progetto risultano pari a € 924,98  (= € 700,98 + contributo INPS gestione separata 4% € 28,04 + cap 4% € 29,16 + IVA al 22% € 166,80);
PRESO ATTO che essendo i lavori al di sotto della soglia di € 40.000,00 si può procedere all’affidamento diretto ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) nel rispetto del principio di trasparenza, concorrenza e rotazione degli operatori economici;
SENTITA per le vie brevi la ditta ML COSTRUZIONI SRLS - P.IVA / C.F. 01924530437, con sede in Via S. Ercolano, snc – 62039 Ussita (MC), iscritta nell’elenco degli operatori economici approvato con determina U.T. n. 204 (R.G. n. 365) del 07.06.2018, avendo accertato che la stessa ditta ha presentato richiesta di rinnovo iscrizione alla “White List” della Prefettura di Macerata, come da nota assunta al prot. comunale n. 10638 del 06.11.208;
RAVVISATO che la medesima si è resa disponibile ad eseguire l’intervento in tempi brevissimi effettuando un ribasso d’asta del 15% sull’importo dei lavori esclusi gli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;
VISTO il DURC della ditta ML COSTRUZIONI SRLS - P.IVA / C.F. 01924530437, con sede in Via S. Ercolano, snc – 62039 Ussita (MC) rilasciato con prot. INAIL_13636500 del 29/10/2018 e data di scadenza validità 26/02/2019 recante esito regolare;
VISTE le deroghe per la realizzazione degli interventi urgenti di messa in sicurezza e ripristino della viabilità delle infrastrutture stradali interessate dagli eventi eccezionali eventi sismici (art. 15-ter D.L. 189/2016 conv. In L.229/2016 – O.C.D.P.C. n. 408/2016) emanate dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento di Protezione Civile con Circolare Prot. n. UC/TERAG_SM/0032777 del 15.05.2017; 
Tutto ciò premesso e considerato;
VISTO il CIG: Z2A207B53E - Arch. Manuela Menichelli - F.18 P.lla C (Chiesa di S. Scolastica)

VISTO il CIG: Z9F25A05A3 - ditta ML COSTRUZIONI SRLS - lavori - F.18 P.lla C (Chiesa di S. Scolastica)
VISTO il D.Lgs. 267/2000;
VISTO il D.Lgs. n. 50/2016
VISTO il D.L. 189/2016 convertito, con modificazioni dalla legge n. 229/2016, così come modificato e integrato dal D.L. 8/2017 convertito, con modificazioni dalla legge n. 45/2017 e da ultimo dal D.L. 148/2017, convertito con modificazioni dalla legge n. 172/2017;

D E T E R M I N A

1.	Di DARE ATTO che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;
2.	Di NOMINARE il Responsabile del Settore IV “Assetto e Uso del Territorio” del Comune di Ussita, R.U.P. dell’appalto dei lavori in oggetto;
3.	Di APPROVARE la perizia di progetto per le opere di messa in sicurezza della Chiesa di Santa Scolastica in loc. Capovallazza di Ussita (MC), pericolante su via pubblica, identificato catastalmente al F. 18 P.lla C, costituito dai seguenti elaborati:
-	Elab. A: 	Relazione Tecnica illustrativa – 
Documentazione fotografica;
-	Elab. B: 	Computo metrico estimativo;
-	Elab. C: 	Elenco prezzi;
-	Elab. D:		Quadro Tecnico Economico - Rev.01;
-	Elab. E:		Capitolato Speciale di Appalto – Rev.01;
-	Elab. F:		Elaborati grafici di progetto – scala 1:100;

4.	Di APPROVARE specificatamente il Quadro Tecnico Economico così articolato: 
A	SOMME PER LAVORI		
a.01	IMPORTO TOTALE DEI LAVORI	 €     14.019,64 	
	di cui:		
a.02	Lavori soggetti a ribasso d'asta	 €     11.018,92 	
a.03	Lavori NON soggetti a ribasso d'asta	 €        3.000,72 	
a.04	Sicurezza inclusa su lavori non soggetti a ribasso 4%	 €           440,76 	
	Importo lavori a base d'asta (a.02-a.04)	 €     10.578,16 	
B	SOMME A DISPOSIZIONE		
b.01	Spese tecniche per progettazione e direzione lavori (5%)	 €           700,98 	
b.02	INPS gestione separata	 €              28,04 	
b.03	Contributo integrativo su spese tecniche (4%)	 €              29,16 	
	Totale spese tecniche	 €           758,18 	
			
c.01	Incentivi art. 113 D.Lgs.50/2016	 €                     -   	
			
d	IVA		
d.1)	IVA su lavori al 10%	 €        1.401,96 	
d.5)	IVA su spese tecniche (22%)	 €           166,80 	
e) 	Imprevisti (5%)	 €           700,98 	
	Totale somme a disposizione 	 €        3.027,93 	
	TOTALE INTERVENTO	 €     17.047,57 	

5.	Di DARE ATTO  che è maturata un’economia di spesa di € 5.419,02 rispetto all’impegno n. 481/2017 assunto al cap. 1210 con Determinazione n. 72 del 09.06.2017 (R. G. N. 167) a favore dell’arch. Manuela Menichelli a fronte dei compensi per oneri tecnici di progettazione, direzione lavori, contabilità e certificato di regolare esecuzione dei lavori di cui trattasi e pari a € 6.344,00, rispetto all’importo ricalcolato a seguito della definizione della perizia di progetto risultano pari a € 924,98  (= € 700,98 + contributo INPS gestione separata 4% € 28,04 + cap 4% € 29,16 + IVA al 22% € 166,80);
6.	di AFFIDARE i lavori di messa in sicurezza della Chiesa di Santa Scolastica in loc. Capovallazza, pericolante su via pubblica, distinta al N.C.E.U. al F. 18 P.lla C di proprietà della Parrocchia di Santa Maria Assunta in Pieve, alla ditta ML COSTRUZIONI SRLS - P.IVA / C.F. 01924530437, con sede in Via S. Ercolano, snc – 62039 Ussita (MC), per l’importo di € 8.991,44 al netto del ribasso d’asta del 15% (€ 1.586,72) sull’importo lavori soggetto a ribasso di € 10.578,16, più gli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso pari ad € 440,76 e lavori non soggetti a ribasso di € 3.000,72 per un totale contrattuale di € 12.432,92 oltre IVA secondo i termini di legge;

7.	di IMPEGNARE a favore della ditta ML COSTRUZIONI SRLS - P.IVA / C.F. 01924530437, con sede in Via S. Ercolano, snc – 62039 Ussita (MC), a fronte dell’esecuzione dei lavori di cui trattasi, l’importo totale di € 13.676,21 inclusa IVA al 10% (= € 12.432,92 + € 1.243,29); 
8.	di DARE ATTO che la somma di cui sopra trova copertura finanziaria al cap. 1211 del bilancio 2018 già approvato ove è prevista la necessaria disponibilità a carico della contabilità speciale relativa al sisma.

OGGETTO: SISMA 2016. MESSA IN SICUREZZA CHIESA SANTA SCOLASTICA IN LOC. CAPOVALLAZZA DI USSITA (MC), DISTINTA AL N.C.E.U. AL F. 18 P.LLA C, PERICOLANTE SU VIA PUBBLICA. APPROVAZIONE PERIZIA INIZIALE E AFFIDAMENTO LAVORI ALLA ML COSTRUZIONI S.r.l.s.

Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

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Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

Ussita, li 
Il Responsabile del Servizio
Finanziario 
F.to Boccaccini Gianluca

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Il sottoscritto responsabile del settore attesta che copia della presente determinazione viene trasmessa al servizio Segreteria per i successivi adempimenti.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

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N........Reg.           CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio e vi resterà per 15 giorni consecutivi.

Ussita, li 
L'Addetto alla pubblicazione 
F.to

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Ai sensi dell'art.14 della legge 04/01/1968 n.15 si certifica che la presente copia é conforme all'originale.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore 
ORTENZI PATRIZIA