C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

Settore I - AFFARI GENERALI 

COPIA DI DETERMINAZIONE 
DEL
RESPONSABILE DEL SERVIZIO

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DETERMINAZIONE NUMERO  53 DEL  13-05-19
REGISTRO GENERALE NUMERO 256

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OGGETTO: Affidamento dei servizi assicurativi periodo 30/06/2019 - 31/12/2023, suddivisi in sette lotti. Determina a contrarre - Attribuzione della procedura di selezione del contraente alla Centrale Unica di Committenza (C.U.C.) dell'Unione Montana Potenza Esino Musone di San Severino Marche ed ulteriori provvedimenti.

L'anno  duemiladiciannove il giorno  tredici del mese di maggio, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DEL SETTORE

Viste le deliberazioni della Giunta Municipale, esecutive ai sensi di legge:
- n.401 del 03/11/1999 con cui é stato approvato il Regolamento per l'ordinamento degli uffici e servizi;
- n.440 del 29/11/1999 con cui sono stati individuati i Responsabili degli uffici e dei servizi;
- n.196 del 6/11/2001 con la quale è stato approvato il nuovo "Regolamento per l'ordinamento degli uffici e dei servizi";
Visto che il Sindaco, dott. Vincenzo Marini Marini,con decreto n. 1 del 09.01.2019 ha attribuito alla sottoscritta  Romina Cecola le funzioni di "Responsabile del Settore I - Affari Generali";
PREMESSO CHE:
•	con la delibera n. 30 del 13 maggio 2015, la Giunta comunale di Ussita ha affidato al broker assicurativo Centrale SPA, con sede in Civitanova Marche, l’attività di mediazione assicurativa ai sensi del D.lgs. 209/2005, allo scopo di reperire, alla scadenza dei contratti, e comunque ad ogni necessità, una ampia panoramica delle opportunità offerte dal mercato assicurativo e reperire le migliori formule di copertura sia nei costi che nelle garanzie;
•	i contratti di polizza del servizio assicurativo dei seguenti rischi:
•	All Risks Patrimonio
•	RCT/RCO
•	Infortuni cumulativa
•	RCA/ARD Libro matricola
•	ARD veicoli Amm.ri e Dip.ti
•	Tutela legale
scadranno il prossimo 30 giugno c.a. ed è pertanto necessario procedere all’affidamento del medesimo servizio, e, condividendo la valutazione del Broker Centrale SPA di Pesaro, prevedendo la nuova copertura della polizza Rc Patrimoniale con l’approvazione dei capitolati tecnici di ogni lotto, sulla base dei seguenti indirizzi:
•	durata: fissare in quattro (4) anni e sei (6) mesi la durata dell’appalto con decorrenza improrogabile dalle ore 24:00 del 30/06/2019 e scadenza alle ore 24.00 del 31/12/2023, con facoltà di proroga tecnica per ulteriori 180 giorni alle medesime condizioni contrattuali;
•	importo: quantificare nel modo che segue la base d’asta annua relativa a ciascun lotto e quindi i relativi importi per l’intera durata dei contratti:

Lotto	Descrizione Polizza	Importo lordo annuo (€.)	Importo lordo periodo 
30/06/2019 - 31/12/2023 (€.) 	Importo comprensivo di eventuale proroga
Semestrale (€.)	
1	All Risks Patrimonio	 5.200,00	 23.400,00	26.000,00	
2	RCT/RCO	  8.000,00	36.000,00	         40.000,00 	
3	Infortuni cumulativa	  1.200,00	   5.400,00	 6.000,00	
4	RCA/ARD Libro matricola	12.200,00	 54.900,00	61.000,00	
5	ARD veicoli Amm.ri e Dip.ti	  1.300,00	   5.850,00	  6.500,00	
6	Tutela legale	 6.000,00	   27.000,00	30.000,00	
7	Rc Patrimoniale	  3.600,00	   16.200,00	 18.000,00	
TOTALE	37.500,00	168.750,00	187.500,00	

•	affidamento: d'intesa con il broker, procedere attraverso apposita procedura di gara “aperta” da aggiudicare, anche in presenza di una sola offerta per ciascun lotto formalmente valida, purché congrua e conveniente, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, prevedendo che ciascun operatore possa presentare offerta per uno o più lotti;
DATO ATTO che il servizio in oggetto rientra per limite di valore, tra gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario; 

ATTESO CHE:
-	l’art. 1, comma 450, l. 296/2006, come modificato da ultimo dall’art. 1, comma 1, Legge 10/2016 dispone: “Le amministrazioni statali centrali e periferiche, …omissis .…, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207. Fermi restando gli obblighi e le facoltà previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonché le autorità indipendenti, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro e di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure. omissis .….”;
-	il comma 449, del citato art. 1, prevede: “Nel rispetto del sistema delle convenzioni di cui agli articoli 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e successive modificazioni, e 58 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, tutte le amministrazioni statali centrali e periferiche, …omissis……, sono tenute ad approvvigionarsi utilizzando le convenzioni-quadro. Le restanti amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, nonché le autorità indipendenti, possono ricorrere alle convenzioni di cui al presente comma e al comma 456 del presente articolo, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti……omissis…….”;

ACCERTATO CHE:
•	per il servizio in oggetto non sono attive convenzioni CONSIP e che nel MEPA non ci sono offerenti a catalogo;
•	il servizio/la fornitura in questione non rientra tra i beni e servizi di cui all'art. 1 DPCM 24 dicembre 2015 (cfr. art. 9, comma 3, D.L. 66/2014, convertito con modifiche nella L.23 giugno 2014, n. 89) e pertanto questo Comune può procedere all’acquisto degli stessi senza ricorrere ad uno dei soggetti aggregatori di cui al comma 1 dello stesso art. 9;

VISTO il D.Lgs. n. 50/2016, così come modificato da ultimo dal D.L. n. 32/2019, pubblicato sulla G.U. Serie Generale, n. 92 del 18.04.2019;
PRESO ATTO che l’art. 37 del succitato D. Lgs n. 50/2016, dà facoltà ai Comuni non capoluogo di Provincia di ricorrere ad una centrale Unica di Committenza, per l’espletamento delle gare di appalto;
ATTESO che la gara in esame richiede, per il suo espletamento, elevate cognizioni tecniche avendo ad oggetto dei servizi specialistici e settoriale quali sono quelli di natura assicurativa;
ATTESO altresì che lo scrivente Servizio Affari Generali non si è trovato più ad espletare gare ad evidenza pubblica, anche in virtù della precedente versione dell’art. 37 del D.Lgs. n. 50/2016 che imponeva agli enti non capoluogo di Provincia di avvalersi, per l’espletamento di tutte le gare di servizi e forniture di importo superiore a 40.000 euro, esclusivamente dell’ausilio di Centrali Uniche di Committenza;
- che, infine, il medesimo servizio non dispone di personale al quale affidare la predisposizione e la cura di tutti gli atti di gara, tanto più che si tratta, come già sopra riportato, di servizi ad elevata specializzazione settoriale; 
PRESO ATTO quindi, per tutte le motivazioni sopra riportate, che si sintetizzano nell’obiettivo di perseguire una procedura corretta di affidamento del servizio in esame, di avvalersi della facoltà, prevista dal su richiamato art. 37 del D.Lgs. n. 50/2016, di ricorrere ad una Centrale Unica di Committenza;
ATTESO CHE con delibera del Consiglio comunale n. 16 del 24.10.2018 è stata approvata la convenzione tra questo Comune e l’Unione Montana Potenza Esino Musone per il conferimento delle funzioni di Stazione Unica Appaltante (S.U.A.) ai sensi e per gli effetti dell’articolo 13 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e dell’art. 37 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.;
•	che tale convenzione è stata regolarmente sottoscritta; 

PRESO ATTO che con delibera del Consiglio comunale n. 18 del 30.04.2019 si è stabilito di approvare il nuovo schema di convenzione della Stazione Unica Appaltante, nonché il relativo disciplinare di funzionamento, che regola i rapporti con l’Unione Montana “Potenza Esino Musone” di San Severino Marche, dando atto altresì che, in conseguenza di quanto normato dall’art. 37 comma 4 del D.Lgs. n. 50/2016, la Stazione Unica Appaltante in parola, ha assunto la nuova denominazione di “Centrale Unica di Committenza”;

RITENUTO pertanto di avvalersi per tutto l’espletamento della gara per l’affidamento dei servizi assicurativi di questo Comune, della Centrale Unica di Committenza costituita presso l’Unione Montana Potenza Esino Musone di San Severino Marche, alla quale il comune di Ussita ha aderito come sopra;

PRESO ATTO che sulla base di detta Convenzione la C.U.C. dell’Unione Montana Potenza Esino Musone si attiverà, dietro trasmissione del presente provvedimento a contrattare, nella gestione dell’iter di individuazione del miglior contraente, che di norma e sinteticamente prevede il coordinamento delle seguenti attività:
o	predisposizione degli atti di gara (bandi, disciplinari, modulistica ecc.…);
o	acquisizione del Codice Identificativo Gara (CIG) e ad ogni adempimento ad esso collegato, sino alla fase di aggiudicazione definitiva;
o	adempimenti di gara in tutte le sue fasi, ivi compresi gli obblighi di pubblicità e di comunicazione, oltre che la partecipazione al seggio o commissione di gara;
o	successiva verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa;
o	atto di aggiudicazione definitiva ed efficace da trasmettere, unitamente a copia dei documenti di gara, al Responsabile Unico del Procedimento dell'Ente aderente;

CONSIDERATO CHE: 
•	ai sensi dell’articolo 192 del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, la stipulazione del contratto deve essere preceduta da apposita determinazione a contrattare del Responsabile del Procedimento di spesa indicante:
a)	il fine che con il contratto si intende perseguire;
b)	l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c)	le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alle base;
•	ai sensi dell’articolo 32, comma 2, del Codice, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

RITENUTO, pertanto, di individuare il fine del contratto nella necessità di garantire al Comune di Ussita la copertura assicurativa dei seguenti rischi: 

All Risks Patrimonio	
RCT/RCO	
Infortuni cumulativa	
RCA/ARD Libro matricola	
ARD veicoli Amm.ri e Dip.ti	
Tutela legale	
Rc Patrimoniale	

•	di richiamare l’oggetto delle polizze e le clausole essenziali, in tutte le clausole risultanti dai capitolati tecnici di polizza, da approvarsi con il presente atto e quivi allegate quale parte integrante e sostanziale;

DATO ATTO che ai sensi dell’art. 35 del Codice, il valore presunto dell’appalto è pari a € 187.500,00 determinato come di seguito dettagliato:

Lotto	Descrizione Polizza	Importo lordo annuo (€.)	Importo lordo periodo 
30/06/2019 - 31/12/2023
 (€.) 	Importo comprensivo di eventuale proroga
Semestrale (€.)	
1	All Risks Patrimonio	 5.200,00	 23.400,00	26.000,00	
2	RCT/RCO	  8.000,00	36.000,00	         40.000,00 	
3	Infortuni cumulativa	  1.200,00	   5.400,00	 6.000,00	
4	RCA/ARD Libro matricola	12.200,00	 54.900,00	61.000,00	
5	ARD veicoli Amm.ri e Dip.ti	  1.300,00	   5.850,00	  6.500,00	
6	Tutela legale	 6.000,00	   27.000,00	30.000,00	
7	Rc Patrimoniale	  3.600,00	   16.200,00	 18.000,00	
TOTALE	37.500,00	168.750,00	187.500,00	

VALUTATO necessario, anche in ragione dei riferiti indirizzi giuntali, procedere alla scelta del contraente ai sensi degli artt. 3, comma 1, lett. sss), 59 e 60 del Codice, mediante procedura di gara “aperta” da aggiudicare, anche in presenza di una sola offerta formalmente valida per ciascun lotto, purché congrua e conveniente, con il criterio del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell’art.95, commi 2, 3 e 12, del medesimo Codice sulla base dei seguenti elementi di valutazione: 
o	Offerta tecnica = Max punti 70
o	Offerta economica = Max punti 30
da attribuire come di seguito meglio specificato;

RITENUTO di:
•	disciplinare l’ammissibilità di varianti migliorative e/o peggiorative secondo quanto di seguito dettagliato:
VARIANTI
Si precisa che non sono ammesse varianti relativamente alle Condizioni Generali di Polizza; dette varianti, qualora presentate, saranno ritenute prive di effetto e l’offerente resterà comunque impegnato alla propria offerta, ferme restando le Condizioni Generali di Polizza.
Relativamente alle Condizioni Particolari di Polizza per ciascun lotto, a pena di esclusione, saranno ammesse varianti alle condizioni del Capitolato soltanto nei termini sotto indicati:
o	numero massimo di varianti peggiorative, di articoli o sub-articoli, riferite al singolo lotto: 6 (sei);
o	numero massimo di varianti migliorative, di articoli o sub-articoli, riferite al singolo lotto: 3 (tre);
o	modifica di uno o più articoli e/o sub-articoli dei Capitolati;
o	integrale sostituzione di uno o più articoli e/o sub-articoli dei Capitolati;
o	abrogazione integrale di uno o più articoli e/o sub-articoli dei Capitolati.

Si precisa che eventuali articoli e/o sub-articoli aggiunti alle Condizioni Particolari di polizza qualora apportino modifiche riconducibili alle Condizioni Generali di Polizza non saranno tenuti in considerazione.
Si precisa che eventuali aggiunte di uno o più articoli e/o sub-articoli non previsti dai Capitolati, non saranno oggetto di valutazione da parte della Commissione Giudicatrice, ma avranno carattere vincolante per l’offerente qualora ritenuti migliorativi e convenienti da parte dell’Amministrazione.
Si precisa che eventuali varianti (migliorative o peggiorative) eccedenti il numero massimo sopra indicato non verranno prese in considerazione ai fini della valutazione. Si precisa che la Commissione Giudicatrice valuterà le varianti fino al numero massimo ammesso procedendo in ordine progressivo di elencazione come indicato in sede di offerta da parte del concorrente.
Gli offerenti dovranno numerare progressivamente le varianti offerte rispettando l’ordine di elencazione degli articoli presenti nei Capitolati. Eventuali varianti in eccesso rispetto al numero limite indicato non verranno prese in considerazione ai fini della valutazione ma avranno carattere vincolante per l’offerente qualora ritenute migliorative e convenienti da parte dell’Amministrazione.
Ai fini dell’attribuzione del punteggio verrà assegnato un coefficiente di variante per ciascuna tipologia di variante come sopra dettagliato.
La Commissione si riserva comunque la facoltà di non ritenere congrue le offerte le cui varianti proposte comportino, a insindacabile giudizio della stessa, una sostanziale modifica della copertura assicurativa richiesta;
•	stabilire che l’offerta tecnica venga valutata tenendo conto del § III delle Linee guida n. 2 in materia di “Offerta economicamente più vantaggiosa” approvate dall’ANAC con delibera n. 1005 del 21/09/2016 e, dunque, sulla base dei seguenti criteri e relativi punteggi:
-	fino ad un massimo di 55 punti, ridotti secondo le indicazioni di cui al § 3 dell'All. C) in caso di varianti peggiorative; l'accettazione integrale delle condizioni di copertura richieste nel capitolato di gara comporterà l'attribuzione dell'intero punteggio di 55 punti;   
-	fino ad un massimo di ulteriori 15 punti per in caso di varianti migliorative, secondo le indicazioni di cui al § 3 del citato allegato C);  
L’attribuzione dei punteggi a ciascuna variante approvata sarà effettuata ad insindacabile giudizio della Stazione appaltante sulla scorta dei seguenti criteri:

	Coeff. Min. – Coeff. Max	
a)	Condizioni di Garanzia	Da 0,50 a 1,00	
b)	Esclusioni	Da 0,50 a 1,00	
c)	Franchigie (esclusa la franchigia frontale per il lotto RCT/O)	Da 0,70 a 1,00	
d)	Limiti di indennizzo	Da 0,70 a 1,00	
e)	Modalità di gestione del contratto	Da 0,70 a 1,00	
f)	Varianti migliorative	Da 0,01 a 0,50	
A ciascuna variante sono assegnati:
•	coefficienti inferiori ad 1 per varianti che comportino: limitazione/peggioramento delle condizioni di garanzia – inserimento/modifica delle esclusioni di garanzia – Inserimento/aumento di scoperti e franchigie - riduzione/inserimento di limiti di indennizzo; 
•	coefficiente pari ad 1 per varianti considerate equivalenti.

Varianti peggiorative:
In relazione agli elementi di cui sopra, verrà attribuito il punteggio massimo qualora la proposta di polizza - quale indicata nella relativa scheda contenente l’offerta tecnica - non presenti alcuna eccezione.
In caso di variazioni peggiorative, il calcolo del punteggio base sarà calcolato secondo la seguente formula:
Punteggio Base = 55 x (coefficiente di variante 1) x (coefficiente di variante 2) x etc. 
I coefficienti di variante saranno determinati nel seguente modo:
       FASE 1 
La Commissione di gara, a proprio insindacabile giudizio, attribuirà una percentuale, da rapportarsi alla frequenza e/o alla potenzialità di danno dei sinistri il cui indennizzo verrebbe ridotto/annullato dalla variante stessa, secondo la tabella sotto riportata:

Tabella 1:
Potenzialità /Frequenza	scarsa	apprezzabile	mediamente rilevante	rilevante	catastrofale	
Raro/infrequente	5%	25%	45%	65%	85%	
Possibile	10%	30%	50%	70%	90%	
Frequente	15%	35%	55%	75%	95%	
Molto frequente	20%	40%	60%	80%	100%	

dove i criteri sopra riportati sono da intendersi come sotto definiti:

Potenzialità	
Scarsa	Danno di entità ipotizzabile inferiore/uguale ad € 10.000,00 	
Apprezzabile	Danno di entità ipotizzabile superiore ad € 10.000,00 ed inferiore/uguale ad € 100.000,00 	
Mediamente rilevante	Danno di entità ipotizzabile superiore ad € 100.000,00 ed inferiore/uguale ad € 500.000,00	
Rilevante	Danno di entità ipotizzabile superiore ad € 500.000,00 ed inferiore/uguale ad € 1.000.000,00	
Catastrofale 	Danno di entità ipotizzabile superiore ad € 1.000.000,00	
Frequenza	
Raro/infrequente	Evento che ha probabilità di verificarsi molto scarsa, che in base alle statistiche sinistri degli ultimi anni e/o in relazione ad ipotesi oggettive è valutabile in misura <= ad 1 caso per annualità assicurativa.	
Possibile	Evento che ha probabilità di verificarsi, che in base alle statistiche sinistri degli ultimi anni e/o in relazione ad ipotesi oggettive è valutabile in misura compresa tra 2 e 5 casi per annualità assicurativa.	
Frequente	Evento che ha probabilità di verificarsi apprezzabile, che in base alle statistiche sinistri degli ultimi anni e/o in relazione ad ipotesi oggettive è valutabile in misura compresa tra 6 e 15 casi per annualità assicurativa.	
Molto frequente	Evento che ha probabilità di verificarsi significativa, che in base alle statistiche sinistri degli ultimi anni e/o in relazione ad ipotesi oggettive è valutabile in misura > di 15 casi per annualità assicurativa.	
•	Per gli elementi di cui alla lettera e) è stabilita forfetariamente una percentuale del 30%
FASE 2
Al risultato ottenuto applicando al coefficiente di partenza la percentuale come da tabella 1, si andrà ad applicare la percentuale risultante dalla classificazione determinata in base a quanto indicato nella tabella 2
Il risultante di queste due operazioni successive sarà il valore del coefficiente per la singola variante.

Tabella 2
Classificazione variante e descrizione	Percentuale da applicare	
Variante ininfluente: variante che, pur modificando il testo della clausola oggetto di variante, non apporta modifica alla copertura prevista dalla clausola oggetto di variante e non ne riduce l’efficacia o la riduce in termini trascurabili. Variante che non apporta modifiche alle modalità di gestione del contratto, o le modifica in maniera irrilevante.	

0%	
Variante lievemente penalizzante: variante che apporta una modifica comunque con effetti sulla copertura prevista dalla clausola oggetto di variante, che però non ne annulla alcuna parte e ne riduce l’efficacia in maniera modesta. Variante che apporta modifiche lievi alle modalità di gestione del contratto, pur non modificandone sostanzialmente l’operatività.	

Fino al 25%	
Variante moderatamente penalizzante: variante che apporta una modifica apprezzabile alla copertura prevista dalla clausola oggetto di variante, pur non annullandone alcuna parte ma riducendone l’efficacia in maniera sensibile. Variante che apporta modifiche apprezzabili alle modalità di gestione del contratto, pur non incrementando gli oneri a carico della contraente.	

Dal 26 al 50%	
Variante mediamente penalizzante: variante che apporta una modifica consistente alla copertura prevista dalla clausola oggetto di variante, annullando gli effetti di alcune sue parti e/o riducendone l’efficacia in maniera sostanziale. Variante che apporta modifiche apprezzabili alle modalità di gestione del contratto, con maggiori oneri e/o minore/diversa efficacia per la Contraente rispetto a quanto previsto nel capitolato.	

Dal 51% al 75%	
Variante molto penalizzante: variante che apporta una modifica sostanziale alla copertura prevista dalla clausola oggetto di variante, annullandone completamente gli effetti e/o riducendone l’efficacia drasticamente. Variante che apporta modifiche sostanziali alle modalità di gestione del contratto, con pesanti oneri e/o minima/molto diversa efficacia per la Contraente rispetto a quanto previsto nel capitolato.	

Dal 76% al 100%	

In tal modo si otterrà la Percentuale di Riduzione da applicare al Delta tra il Coefficiente minimo e il Coefficiente massimo previsti, ottenendo quindi il coefficiente di variante secondo la seguente formula:

CVar.= CMin. + ( Coeff. - ( Coeff. x PRid.)).

dove CVar. = Coefficiente di variante; CMin. = Coefficiente minimo; Coeff. = Delta Coefficiente (Coefficiente Massimo – Coefficiente Minimo); PRid. = Percentuale di Riduzione.

Varianti Migliorative (lett. e) e lett f)):
A ciascuna variante migliorativa sarà assegnato un punteggio in base alla seguente formula:

Punteggio Migliorie = 15 x (coefficiente di variante a) + 15 x (coefficiente di variante b) + 15 x ecc. (con il limite del punteggio massimo pari a 15)

I coefficienti di variante saranno determinati nel seguente modo:
•	La Commissione di gara, a proprio insindacabile giudizio, attribuirà una percentuale, da rapportarsi alla frequenza e/o alla potenzialità di danno dei sinistri il cui indennizzo verrebbe incrementato/ottenuto per effetto della variante stessa, secondo la tabella 1.

•	Per gli elementi di cui alla lettera e) è stabilita forfetariamente una percentuale del 30%.

La percentuale sopra identificata, verrà ridotta nella misura sotto riportata secondo l’insindacabile giudizio della Commissione, in relazione agli effetti della variante proposta sulla garanzia assicurativa:

Classificazione variante e descrizione	Percentuale da applicare	
Variante ininfluente: variante che, pur modificando il testo della clausola oggetto di variante, non apporta modifica alla copertura prevista dalla clausola oggetto di variante e non ne incrementa l’efficacia o la incrementa in termini trascurabili. Variante che non apporta modifiche alle modalità di gestione del contratto, o le modifica in maniera irrilevante.	

Dall’86 al 100%	
Variante lievemente migliorativa: variante che apporta una modifica comunque con effetti sulla copertura prevista dalla clausola oggetto di variante, che ne incrementa l’efficacia in maniera modesta. Variante che, pur apportando modifiche alle modalità di gestione del contratto, le migliora solo lievemente.	

Dal 51 all’85%	
Variante moderatamente migliorativa: variante che apporta una modifica apprezzabile alla copertura prevista dalla clausola oggetto di variante, incrementandone l’efficacia in maniera sensibile. Variante che modifica le modalità di gestione del contratto con un apprezzabile miglioramento.	
Dal 26 al 50%	
Variante mediamente migliorativa: variante che apporta una modifica consistente alla copertura prevista dalla clausola oggetto di variante, incrementandone l’efficacia in maniera sostanziale. Variante che modifica le modalità di gestione del contratto con un sensibile miglioramento.	
Fino al 25%	
Variante molto migliorativa: variante che apporta una modifica sostanziale alla copertura prevista dalla clausola oggetto di variante, incrementandone l’efficacia drasticamente. Variante che modifica le modalità di gestione del contratto con un sostanziale miglioramento.	
0%	

In tal modo si otterrà la Percentuale da applicare al Delta tra il Coefficiente minimo e il Coefficiente massimo previsti al punto f), ottenendo quindi il coefficiente di variante secondo la seguente formula:

CVar.=  Coeff. x Perc.

dove CVar. = Coefficiente di variante; Coeff. = Delta Coefficiente (Coefficiente Massimo – Coefficiente Minimo); Perc.= Percentuale.

c)	stabilire che i 30 punti dell'offerta economica vengano attribuiti sulla base della seguente formula: 

PEF = 30 * Ri/RMax
dove: 
PEF	= Punteggio economico finale relativo all'offerta i-esima
Ri 	= Ribasso % considerato relativo all'offerta i-esima
RMax 	= Massimo ribasso %
precisando che nel formulare la propria offerta il concorrente debba comunque indicare l'ammontare del premio lordo di assicurazione annuo proposto;

NOTA SPECIFICA PER IL LOTTO ALL RISKS PATRIMONIO 
La presente polizza assicura tutti i beni costituenti l’intero patrimonio mobiliare ovunque posti, i beni immobili come definiti e esclusivamente i fabbricati agibili elencati nell’Allegato A.

NOTA SPECIFICA PER IL LOTTO RCT/O 
Sarà oggetto esclusivamente di offerta economica:
-	il premio lordo annuo indicato dall'offerente in quanto l’importo - € 1.000,00 - della franchigia frontale applicabile per sinistro, non è modificabile.

NOTA SPECIFICA PER IL LOTTO INFORTUNI CUMULATIVA
L’offerta economica presentata dai partecipanti al Lotto 3. Infortuni cumulativa tramite l’apposito modulo predisposto, dovrà tener conto che le Partite 4 - 5 - 6 non rientrano nel calcolo del premio anticipato in quanto accettate con importi prestabiliti e non modificabili quantificati nel Capitolato tecnico di polizza.

NOTA SPECIFICA PER IL LOTTO LM R.C. Auto/ARD
Per quanto attiene il Lotto relativo alla Polizza LM RCA/ARD, resta inteso che la quotazione formulata in sede di gara verrà applicata, per analogia di automezzo, agli eventuali cambiamenti (sostituzioni, esclusioni ed inclusioni) che risulteranno alla data di effetto della copertura. In pari data dovranno altresì essere aggiornati tutti i parametri per l’individuazione del premio. Pertanto l’importo definitivo della polizza in argomento terrà conto delle predette eventuali variazioni.
Si precisa inoltre l’obbligatorietà nell’esplicitare la tassazione pro-mille, comprensiva di accessori e imposte, da applicare dietro richiesta del Contraente, al valore commerciale del mezzo da assicurare o l’importo in cifra fissa per singolo mezzo, per ciascuna categoria di veicoli e per ciascuna delle garanzie ARD riportate nella tabella presente nel Mod. 7 Scheda di offerta economica.
VALUTATO necessario ed opportuno riservare la partecipazione agli operatori economici in possesso dei seguenti requisiti: 
•	ai sensi dell’art. 83, commi 1, lett. a) e 3, del Codice, stabilire che i concorrenti debbano essere in possesso dei seguenti requisiti minimi di idoneità professionale:
o	iscrizione al registro delle imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato, Agricoltura della Provincia in cui l’impresa ha sede, ovvero in analogo registro dello Stato di appartenenza (All. XVI del Codice), per il tipo di attività inerente l’oggetto della presente gara. In caso di cooperative o consorzi di cooperative, anche l’iscrizione ai sensi del D.M. 23 giugno 2004 all’Albo delle Società Cooperative istituite presso il Ministero delle Attività Produttive (ora dello Sviluppo Economico); in caso di cooperative sociali, anche l’iscrizione all’Albo regionale;
o	possesso di regolare autorizzazione all'esercizio dell'attività di assicurazione di cui al D.lgs. 209/05 e ss.mm.ii. per i lotti per i quali si intende presentare offerta

•	ai sensi dell’art. 83, comma 1, lett. b) e All. XVII, Parte I, del Codice, stabilire che i concorrenti debbano essere in possesso dei seguenti requisiti minimi di capacità economico finanziaria:
o	aver realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari, approvati e depositati alla data di presentazione dell’offerta, una raccolta premi complessiva nei rami danni non inferiore ad €. 100.000.0000,00, limitata ad €. 1.000.000,00 per i lotti Tutela Legale e RC Patrimoniale;

•	ai sensi dell’art. 83, comma 1, lett. c) e All. XVII, Parte II, del Codice, stabilire che i concorrenti debbano essere in possesso dei seguenti requisiti minimi di capacità tecnico professionale:
o	aver realizzato in favore della P.A. e/o aziende private, nell’ultimo triennio antecedente la data di presentazione dell’offerta, almeno un servizio identico con importo complessivo pari o superiore a quello relativo/i al/i lotto/i per il/i quale/i si presenta offerta; 
CONSIDERATO opportuno stabilire che gli operatori economici interessati possono presentare offerta per uno o più lotti e che l’aggiudicazione avverrà per singolo lotto;

DATO ATTO che:
•	in forza di quanto previsto dall'art. 1 lett. o), è onere della Centrale Unica di Committenza dell’Unione Montana Potenza Esino Musone procedere all’acquisizione del Codice Identificativo Gara (CIG) per conto di questo Comune e provvedere, successivamente, al pagamento del relativo contributo all'Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC già Avcp), dietro corresponsione dell’importo da parte del Comune stesso;
•	ai sensi della deliberazione dell'ANAC 1300/2017, determinato in € 187.500,00 l’importo complessivo dell’appalto ex art. 35 del Codice, l'importo del contributo a carico di questo Comune per la presente procedura è pari ad € 225,00, da versare nei termini suindicati;

CONSIDERATO che in attesa del perfezionamento delle procedure per l’utilizzo di mezzi di comunicazione elettronici per l’espletamento delle procedure di gara ai sensi dell’art. 40 c. 2 del D.Lgs. 50/2016, si dovrà procedere mediante espletamento di procedure di gara con modalità ordinarie da parte della C.U.C. Unione Montana Potenza Esino Musone;

DATO ATTO, infine, che:
•	l’appalto in questione, avendo un valore complessivo pari ad € 187.500,00, non rientra tra quelli di valore superiore alla soglia comunitaria, come prevista all’art. 35, comma 1, lett. c) del Codice;
•	ai sensi degli art. 36, 72 e 73 del D. Lgs. 50/2016 e del D.M. MIT 02/12/2016 è necessario procedere attraverso le seguenti forme di pubblicità:
o	Pubblicazione del Bando nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (GURI)-V serie speciale;
o	Pubblicazione sul sito informatico del Ministero delle infrastrutture di cui al decreto del Ministro dei lavori pubblici 6 aprile 2001, n. 20 (rectius: sull’apposito sito internet istituito dalla per la pubblicazione dei bandi, esiti ed avvisi relativi a procedure contrattuali di lavori servizi e forniture dall’Osservatorio dei Contratti Pubblici della Regione Marche)
o	Pubblicazione del Bando sul sito informatico dell’Osservatorio Regionale
o	Pubblicazione di tutti i documenti di gara sul sito web dell’Unione Montana Potenza Esino Musone, http://www.umpotenzaesino.sinp.ne, link BANDI DI GARA, sezione “Per Servizi”, e del solo Bando di gara, sulla pagina web ed all’Albo Pretorio del Comune di Ussita;
RITENUTO pertanto di poter quantificare, nel seguente quadro economico, le risorse necessarie all’affidamento dei servizi in argomento:
•	valore economico appalto principale				€    168.750,00 lordi
•	valore economico per eventuale proroga semestrale			€      18.750,00 lordi
•	contributo da corrispondere alla CUC				€         1.780,00
•	contributo da corrispondere all’AVCP				€           225,00
•	spese di pubblicazione (forfettarie)					€           800,00
•	incentivi art. 113 (attività CUC)					€.          375,00
     TOTALE								€     190.680,00 + IVA se dovuta

VISTI:
•	il D.lgs. 267/2000 ss.mm.ii.;
•	il D.lgs. 50/2016;

D E T E R M I N A

1)	di approvare quanto in premessa;
2)	di avviare una procedura selettiva per l’individuazione dell’affidatario/i dei “Servizi assicurativi a favore del Comune di Ussita periodo 30/06/2019 - 31/12/2023”, suddivisa nei seguenti sette lotti”:

1	All Risks Patrimonio	
2	RCT/RCO	
3	Infortuni cumulativa	
4	RCA/ARD Libro matricola	
5	ARD veicoli Amm.ri e Dip.ti	
6	Tutela legale	
7	Rc Patrimoniale	

3)	di prendere atto che, per le motivazioni ampiamente riportate in narrativa, si ravvisa l’opportunità di procedere all’appalto ricorrendo ad una centrale Unica di Committenza, così come consentito dall’art. 37 del D.lgs. n. 50/2016, da ultimo modificato dal D.L. n. 32/2019, individuando la stessa in quella costituita presso l’Unione Montana Potenza Esino Musone di San Severino Marche, attribuendo alla stessa lo svolgimento delle attività di selezione del contraente;
4)	di individuare ed indicare qui di seguito, gli elementi e le procedure di cui al seguente prospetto ai fini dell’affidamento del contratto:
OGGETTO DEL CONTRATTO
	T.U. n. 267/2000 Art. 192 c.1/b	Servizi assicurativi a favore del Comune di Ussita periodo 30/06/2019 - 31/12/2023	
CRITERIO DI SELEZIONE DEGLI OPERATORI ECONOMICI	artt. 3, comma 1, lett. sss), 59 e 60 del Codice, mediante procedura di gara “aperta”	Procedura aperta 	
CRITERIO DI SELEZIONE DELLE OFFERTE
	Art. 95 co. 2, 3, 12 del D. Lgs. n. 50/2016	L’aggiudicazione verrà effettuata, ai sensi dell’art. 95 co. 2, 3, 12 del D. Lgs. n. 50/2016, in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo.	

5)	di dare atto che la sottoscritta, anche in qualità di Responsabile del Servizio Affari Generali, a cui è assegnata per competenza, la gestione delle polizze assicurative dell’Ente, rivestirà il ruolo di Responsabile unico del presente procedimento e di Direttore dell’esecuzione del contratto, ex art. 31 e 111, comma 2, del D.lgs. 50/2016;

6)	di approvare i seguenti atti che, allegati alla presente determinazione, ne formano parte integrante e sostanziale, da trasmettere alla C.U.C. presso l’Unione Montana di San Severino Marche: 
-	capitolato di polizza per ciascun lotto;
-	report sinistri;
-	elenco fabbricati

7)	di dare atto di quanto segue:
-	 la durata delle coperture è di quattro (4) anni e sei (6) mesi, con decorrenza improrogabile dalle ore 24:00 del 30/06/2019 e scadenza alle ore 24:00 del 31/12/2023, con facoltà di proroga tecnica per ulteriori 180 giorni alle medesime condizioni contrattuali;
-	 la base d'asta annua di ciascun lotto e quindi i relativi importi per l’intera durata dei contratti e l’importo dell’intera gara sono i seguenti:

Lotto	Descrizione Polizza	Importo lordo annuo (€.)	Importo lordo periodo 
30/06/2019 - 31/12/2023 (€.) 	Importo comprensivo di eventuale proroga
Semestrale (€.)	
1	All Risks Patrimonio	 5.200,00	 23.400,00	26.000,00	
2	RCT/RCO	  8.000,00	36.000,00	         40.000,00 	
3	Infortuni cumulativa	  1.200,00	   5.400,00	 6.000,00	
4	RCA/ARD Libro matricola	12.200,00	 54.900,00	61.000,00	
5	ARD veicoli Amm.ri e Dip.ti	  1.300,00	   5.850,00	  6.500,00	
6	Tutela legale	 6.000,00	   27.000,00	30.000,00	
7	Rc Patrimoniale	  3.600,00	   16.200,00	 18.000,00	
TOTALE	37.500,00	168.750,00	187.500,00	

-	  per il presente appalto, non sono previsti rischi interferenziali di cui all'art. 26, comma 3, D.lgs. 9 aprile 2008, n 81, e che, pertanto, l'importo per oneri della sicurezza da rischi di interferenza è pari ad € 0,00;
-	  in forza di quanto previsto dall'art.  1 lett. o) della Convenzione, è onere della Centrale Unica di Committenza dell’Unione Montana Potenza Esino Musone procedere all'acquisizione del Codice Identificativo Gara (CIG) p/c di questo Comune e provvedere, successivamente, al pagamento del relativo contributo all'Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC già Avcp), dietro corresponsione dell’importo da parte del Comune stesso;
-	  ai sensi della deliberazione dell'ANAC 1300/2017, determinato in €. 187.500,00 il valore economico complessivo dell’appalto ex art. 35 del Codice, l'importo del contributo a carico di questo Comune per la presente procedura è pari ad € 225,00, da versare nei termini suindicati;
-	   ai sensi degli art. 36, 72 e 73 del D. Lgs. 50/2016 e del D.M. MIT 02/12/2016, è necessario procedere attraverso le seguenti forme di pubblicità:
o	Pubblicazione del Bando nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (GURI)-V serie speciale;
o	Pubblicazione sul sito informatico del Ministero delle infrastrutture di cui al decreto del Ministro dei lavori pubblici 6 aprile 2001, n. 20 (rectius: sull’apposito sito internet istituito dalla per la pubblicazione dei bandi, esiti ed avvisi relativi a procedure contrattuali di lavori servizi e forniture dall’Osservatorio dei Contratti Pubblici della Regione Marche)
o	Pubblicazione del Bando sul sito informatico dell’Osservatorio Regionale;
o	Pubblicazione di tutti i documenti di gara sul sito web dell’Unione Montana Potenza Esino Musone, http://www.umpotenzaesino.sinp.ne, link BANDI DI GARA, sezione “Per Servizi”, e del solo Bando di gara, sulla pagina web ed all’Albo Pretorio del Comune di Ussita;

8)	di quantificare, nel seguente quadro economico, le risorse necessarie all’affidamento dei servizi in argomento
•	valore economico appalto principale			€    168.750,00 lordi
•	valore economico per eventuale proroga semestrale	€      18.750,00 lordi
•	contributo da corrispondere alla SUA		€        1.780,00
•	contributo da corrispondere all’AVCP:		€           225,00
•	spese di pubblicazione (forfettarie)			€           800,00
•	incentivi art. 113 (attività CUC)			€.          375,00
                                 TOTALE					€    190.680,00 + IVA se dovuta

9)	di assumere a carico del bilancio del corrente esercizio e pluriennale, per i motivi in premessa indicati, gli impegni di cui al seguente prospetto, che fanno riferimento alle annualità di pagamento dei relativi premi di polizza: 

Bilancio	Importo spese servizi assicurativi 	Capitolo	Beneficiario	
2019	€ 18.750,00	186/3 – 343 - 344 -818 – 1141/4 – 1471 	aggiudicatari	
2020	€ 37.500,00	186/3 – 343 - 344 -818 – 1141/4 – 1471	aggiudicatari	
2021	€ 37.500,00	186/3 – 343 - 344 -818 – 1141/4 – 1471	aggiudicatari	
2022	€ 37.500,00	186/3 – 343 - 344 -818 – 1141/4 – 1471	aggiudicatari	
2023	€ 37.500,00	186/3 – 343 - 344 -818 – 1141/4 – 1471	aggiudicatari	

Bilancio	Importo spese procedura	Capitolo	Beneficiario	
2019	€ 3.180,00	82 art. 3	C.U.C. Unione Montana Potenza Esino Musone	

10)	di dare atto che non sussistono situazioni di conflitto di interesse relativamente al presente atto;
11)	di liquidare alla Centrale Unica di Committenza, presso l’Unione Montana di San Severino Marche, la somma di euro 225,00 quale contributo ANAC, dovuto in base alle normative vigenti per l’espletamento della gara, al cap. 82/3 del bilancio 2019, sull’impegno assunto al precedente punto 10);

10) di trasmettere la presente alla C.U.C. dell’Unione Montana Potenza Esino Musone.

OGGETTO: Affidamento dei servizi assicurativi periodo 30/06/2019 - 31/12/2023, suddivisi in sette lotti. Determina a contrarre - Attribuzione della procedura di selezione del contraente alla Centrale Unica di Committenza (C.U.C.) dell'Unione Montana Potenza Esino Musone di San Severino Marche ed ulteriori provvedimenti.

Il Responsabile del Settore
					    F.to CECOLA ROMINA

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Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

Ussita, li 
Il Responsabile del Servizio
Finanziario 
    F.to Boccaccini Gianluca

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N........Reg.           CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio e vi resterà per 15 giorni consecutivi.

Ussita, li 
L'Addetto alla pubblicazione 
F.to

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Ai sensi dell'art.14 della legge 04/01/1968 n.15 si certifica che la presente copia é conforme all'originale.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore 
					     	     CECOLA ROMINA