C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

Settore IV -  LAVORI PUBBLICI,URBANISTICA ED EDILIZIA,RICOSTRUZIONE. 

COPIA DI DETERMINAZIONE 
DEL
RESPONSABILE DEL SERVIZIO

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DETERMINAZIONE NUMERO  77 DEL  22-03-19
REGISTRO GENERALE NUMERO 170

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OGGETTO: SISMA 2016. REDAZIONE STUDIO DI COMPATIBILITA' GEOTECNICA PER INTERVENTI SUL CAMPO SPORTIVO IN LOC. PRATOLUNGO DI USSITA. AFFIDAMENTO INCARICO AL GEOLOGO MASSIMO CARNEVALI.

L'anno  duemiladiciannove il giorno  ventidue del mese di marzo, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

VISTE le deliberazioni della Giunta Municipale, esecutive ai sensi di legge:
-	n.401 del 03/11/1999 con cui è stato approvato il Regolamento per l'ordinamento degli uffici e servizi;
-	n.440 del 29/11/1999 con cui sono stati individuati i Responsabili degli uffici e dei servizi;
-	n.94 del 22/5/2001 con cui la sottoscritta è stata riammessa nel posto vacante di "istruttore direttivo tecnico" addetto a questa unità operativa tecnica;
-	n.196 del 6/11/2001 con la quale è stato approvato il nuovo "Regolamento per l'ordinamento degli uffici e dei servizi";

VISTO che il Sindaco, dott. Vicenzo Marini Marini, con decreto n. 4 del 09.01.2019 ha attribuito alla sottoscritta Patrizia Ortenzi le funzioni di "Responsabile del Settore IV - lavori pubblici, urbanistica ed edilizia, ricostruzione  " con decorrenza dal 09.01.2019;

PREMESSO che tutto il territorio dell’Alto Nera, in cui ricadono i comuni di Visso e di Ussita, è stato interessato da tre eventi sismici di eccezionale intensità, di cui il primo in data 24 agosto 2016 con epicentro ad Accumuli (RI) e che ha interessato i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, il secondo in data 26 ottobre 2016 con epicentro ad Ussita (MC), che ha interessato in particolare i territori delle regioni Marche ed Umbria ed il terzo in data 30 ottobre 2016, con epicentro a Norcia, che ha egualmente interessato con particolare violenza e distruzione i territori delle regioni Marche ed Umbria;
VISTA l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 26 agosto 2016, n. 388 recante “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
VISTE le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1° settembre 2016, n. 391, del 6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre, n. 393, del 19 settembre 2016, n. 394, del 23 settembre 2016, n. 396, nonché del 10 ottobre 2016, n. 399, recanti ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico in rassegna;
VISTO il DPCM 5 Ottobre 2018, con il quale è stato nominato il nuovo Commissario Straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai sensi dell’articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
VISTO il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, coordinato con la Legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;
VISTA l’Ordinanza capo dipartimento protezione civile n. 400 del 31 ottobre 2016: ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016;
VISTO l’art. 1 co. 988 della legge 30 dicembre 2018 che, tra l’altro, modifica il D.L. 189/2016, inserendo il co.4 ter all’art. 1, recante il seguente testo: “Lo stato di emergenza di cui al comma 4-bis è prorogato fino al 31 dicembre 2019”
VISTO l’art. 1 co. 990 della legge 30 dicembre 2018 che, tra l’altro, modifica il D.L. 189/2016 all’art. 1 co.4 prorogando il termine della gestione straordinaria fino al 31 dicembre 2020.
PREMESSO che l’effetto di tali terremoti è stato devastante su tutti i fabbricati e le strutture, tanto che la popolazione rimasta vive in strutture abitative di emergenza;
RAVVISATO che il terremoto ha distrutto anche tutte le strutture a servizio della popolazione locale e del turismo; 
CONSIDERATO che la Regione Emilia Romagna: 
-	con deliberazione n. 784 del 5 giugno 2017 ha disposto “l’avvio del processo amministrativo contabile per consentire l’utilizzo delle somme costituite dalle donazioni effettuate da soggetti pubblici e privati per la realizzazione di interventi a favore dei territori del Centro Italia colpiti dagli eventi sismici verificatisi a partire dal 24/08/2016”
-	con delibera n. 1513 del 10 ottobre 2017 ha approvato il programma degli interventi da realizzarsi nel territorio delle regioni Abruzzo e Marche, colpite dagli eventi sismici verificatisi a partire dal 24/08/2016, fra cui un contributo di 50.000,00 euro in favore del Comune di Visso per il mantenimento dei servizi essenziali;
RAVVISATO che per garantire la ripresa di attività indispensabili per il normale svolgimento della vita nell’area, quali quelle sportivo-ricreative e turistiche, era stata inizialmente individuata l’impianto sportivo dell’attiguo Comune di Visso;
RAVVISATO che per garantire la possibilità ai Comuni dell’Alto Nera di praticare le attività sportive-ricreative, è stato raggiunto un accordo tra il Comune di Visso e il Comune di Ussita per la riqualificazione dell’impianto sportivo di quest’ultimo a servizio delle scuole e delle due comunità, come indicato nella lettera di intenti inviata alla Regione con nota n. PC/2018/0059769 del 10 dicembre 2018;
VISTO che il campo sportivo di Visso è stato però individuato quale area di installazione di soluzioni abitative di emergenza che stanno al momento ospitando i residenti terremotati e le tempistiche per la liberazione della struttura dalle opere provvisorie non sono determinabili;
RAVVISATO che il suddetto campo sportivo è sito in località Pratolungo di Ussita, in un’area disciplinata dal PAI - Piano di Assetto Idrogeologico, Primo Aggiornamento, approvato con DPCM del 10.04.2013;
CONSIDERATO che l'area interessata dall'intervento è ricompresa in un'area a rischio idrogeologico, classificata “R4”, definita come soggetta a colata di detrito (debris flow), fenomeno in stato di quiescenza;
RAVVISATO che per la mitigazione del rischio di tale area sono già stati finanziati i necessari interventi, come da ordinanza n. 37 dell’8 settembre 2017 del Commissario di Governo per la ricostruzione, specificamente al numero 86 dell’allegato 1; 
CONSIDERATO che, per quanto sopra esposto, è stata stipulata una convenzione fra Regione Emilia Romagna e Comune di Ussita finalizzata alla riqualificazione a cura del Comune di Ussita del campo sportivo di proprietà dello stesso Comune, con annesse strutture al servizio delle scuole e della collettività territoriale di tutto l’Alto Nera, destinato altresì, in caso di emergenze, ad area di prima accoglienza e di ammassamento;
RAVVISATO che la località in oggetto, in base alle indicazioni del PAI - Piano di Assetto Idrogeologico Autorità di Bacino del Fiume Tevere, rientra in Fascia A;
CONSIDERATO che la riqualificazione oggetto della convenzione prevede di realizzare opere di manutenzione straordinaria, rientranti fra gli interventi ammissibili nella Aree di Fascia A in base all'art. 28 delle NTA del Piano di Assetto Idrogeologico dell’Autorità di Bacino del Fiume Tevere;
RAVVISATO che, come previsto della convenzione di cui trattasi all’art. 2 “Impegni delle Parti” per il conferimento del finanziamento, il Comune di Ussita si è impegnato a richiedere Nulla Osta all’Autorità di Bacino Fiume Tevere per la esecuzione degli interventi di riqualificazione dell’area in oggetto;
CONSIDERATO che, in adempimento a quanto previsto dalla convenzione, con nota prot. 2141 del 21.02.2019 è stata inoltrata da questo ufficio alla Autorità Di Bacino Del Tevere la richiesta di Nulla Osta all’esecuzione delle suddette opere di riqualificazione;
RICEVUTO dall’Autorità Di Bacino Del Tevere, con protocollo della stessa Autorità n. 1523 del 01.03.2019, ricevuto al Comune di Ussita con prot. n. 2542 del 07.03.2019 il Nulla Osta all’esecuzione delle previste opere di manutenzione straordinaria, rientranti fra gli interventi ammissibili nella Aree di Fascia A in base all'art. 28 delle NTA del Piano di Assetto Idrogeologico dell’Autorità di Bacino del Fiume Tevere, con la prescrizione che venisse redatto “apposito studio di dettaglio delle condizioni geomorfologiche delle aree che verifichino le compatibilità tra le opere previste e le condizioni di pericolo esistenti, ciò anche alla luce degli eventi sismici del 2016”;
RAVVISATA la necessità di provvedere a quanto prescritto dall’Autorità di Bacino;

RAVVISATO che l’ufficio tecnico Comunale in questa fase di emergenza è nell’impossibilità di espletare tale compito in quanto oberato di incombenze e pratiche derivanti dalla ricostruzione, per cui occorre incaricare professionista esterno esperto del settore; 

VISTO l’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016, che testualmente recita: “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a € 40.000, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta”;

CONSIDERATO che, in relazione all’affidamento del servizio in parola, poiché ne ricorrono le condizioni di legge, per la scelta del contraente può essere seguita la procedura di affidamento diretto, disciplinata dall’art. 36 del Codice dei contratti, in quanto trattasi di servizi inferiori a € 40.000,00;

RAVVISATO che si ritiene opportuno consultare tecnici che abbiano fatto specifica richiesta allo scrivente Comune, nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, rotazione secondo la vigente normativa di settore;

RAVVISATO che all’uopo è stato contattato per le vie brevi il geologo Massimo CARNEVALI, con studio tecnico in Via Servola n. 10 – Camerino (MC), C.F. CRNMSM70T25E783E, P. IVA: 01341310439, iscritto all’Ordine dei Geologi della Provincia di Macerata al n.587 e all’elenco speciale dei professionisti per la ricostruzione di cui al D.L. 8/2017 e da ultimo convertito con modificazioni dalla legge n.45/2017, il quale si è reso disponibile, ad eseguire l’incarico professionale in oggetto per l’importo complessivo di euro 400,00 + cap. 2% euro 16,00 + iva 22% su euro 416,00 pari ad euro 91,52 per un totale di euro 507,52;

RITENUTO, quindi, di dover dare corso alle procedure per l’affidamento del servizio in parola;

VISTE le deroghe per la realizzazione degli interventi urgenti di messa in sicurezza a seguito degli eccezionali eventi sismici (art. 15-ter D.L. 189/2016 conv. in L.229/2016 – O.C.D.P.C. n. 408/2016) emanate dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento di Protezione Civile con Circolare Prot. n. UC/TERAG_SM/0032777 del 15.05.2017;
Tutto ciò premesso e considerato;

VISTO il CIG: Z5127CF219 – Geologo Massimo Carnevali;
VISTO il D.Lgs. 267/2000;
VISTO il D.Lgs. n. 50/2016;

VISTO il D.L. 189/2016 convertito in legge n. 229/2016, così come modificato con D.L. 8/2017 e da ultimo convertito con modificazioni dalla legge n. 45/2017;
D E T E R M I N A

1.	DI INCARICARE il Geologo Massimo CARNEVALI, C.F. CRNMSM70T25E783E,P.IVA: 01341310439 con studio tecnico in Via Servola, 10 – Camerino (MC), iscritto all’Ordine dei geologi della Provincia di Macerata al n.587 e all’elenco speciale dei professionisti per la ricostruzione di cui al D.L. 8/2017 e da ultimo convertito con modificazioni dalla legge n.45/2017, per la redazione di uno studio sulle condizioni geomorfologiche delle aree interessate dagli interventi da effettuare in loc. Pratolungo per il ripristino della funzionalità del campo sportivo e delle strutture ad esso connesse, per l’importo di euro 400,00 + cap. 2% euro 16,00 + iva 22% su euro 416,00 pari ad euro 91,52 per un totale di euro 507,52;

2.	IMPEGNARE la somma di cui sopra, al cap. 1210 del bilancio 2019 in corso di predisposizione ove verrà prevista la necessaria disponibilità dando atto che tale spesa sarà a carico della contabilità speciale relativa al sisma.

OGGETTO: SISMA 2016. REDAZIONE STUDIO DI COMPATIBILITA' GEOTECNICA PER INTERVENTI SUL CAMPO SPORTIVO IN LOC. PRATOLUNGO DI USSITA. AFFIDAMENTO INCARICO AL GEOLOGO MASSIMO CARNEVALI.

Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

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Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

Ussita, li 
Il Responsabile del Servizio
Finanziario 
F.to Boccaccini Gianluca

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N........Reg.           CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio e vi resterà per 15 giorni consecutivi.

Ussita, li 
L'Addetto alla pubblicazione 
F.to

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Ai sensi dell'art.14 della legge 04/01/1968 n.15 si certifica che la presente copia é conforme all'originale.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore 
ORTENZI PATRIZIA