C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

Settore IV -  LAVORI PUBBLICI,URBANISTICA ED EDILIZIA,RICOSTRUZIONE. 

COPIA DI DETERMINAZIONE 
DEL
RESPONSABILE DEL SERVIZIO

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DETERMINAZIONE NUMERO  125 DEL  16-05-19
REGISTRO GENERALE NUMERO 263

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OGGETTO: SISMA 2016. ORDINANZA N. 56 DEL 10 MAGGIO 2018. RICOSTRUZIONE PUBBLICA. INTERVENTO DI MIGLIORAMENTO/ADEGUAMENTO STADIO DEL GHIACCIO. AFFIDAMENTO INCARICHI PROFESSIONALI ING. MATTEO MASSACCESI E ARCH. MARCO ZANNONI PER STUDIO DI FATTIBILITA' E  SUPPORTO AL R.U.P. PER LA VERIFICA C.I.R.

L'anno  duemiladiciannove il giorno  sedici del mese di maggio, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

VISTE le deliberazioni della Giunta Municipale, esecutive ai sensi di legge:
-	n.401 del 03/11/1999 con cui è stato approvato il Regolamento per l'ordinamento degli uffici e servizi;
-	n.440 del 29/11/1999 con cui sono stati individuati i Responsabili degli uffici e dei servizi;
-	n.94 del 22/5/2001 con cui la sottoscritta è stata riammessa nel posto vacante di "istruttore direttivo tecnico" addetto a questa unità operativa tecnica;
-	n.196 del 6/11/2001 con la quale è stato approvato il nuovo "Regolamento per l'ordinamento degli uffici e dei servizi";

VISTO che il Sindaco, dott. Vicenzo Marini Marini, con decreto n. 4 del 09.01.2019 ha attribuito alla sottoscritta Patrizia Ortenzi le funzioni di "Responsabile del Settore IV - lavori pubblici, urbanistica ed edilizia, ricostruzione  " con decorrenza dal 09.01.2019;

PREMESSO che tutto il territorio comunale è stato interessato da tre eventi sismici di eccezionale intensità, di cui il primo in data 24 agosto 2016 con epicentro ad Accumoli (RI) e che ha interessato i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, il secondo in data 26 ottobre 2016 con epicentro ad Ussita (MC), che ha interessato in particolare i territori delle regioni Marche ed Umbria ed il terzo in data 30 ottobre 2016, con epicentro a Norcia, che ha egualmente interessato con particolare violenza e distruzione i territori delle regioni Marche ed Umbria;
ATTESO che il Comune di Ussita è stato a seguito di tali eventi sismici quasi completamente evacuato ad eccezione di quei pochi cittadini che, per motivi lavorativi, dovevano rimanere nella zona (allevatori) e l’intera popolazione è stata ospitata in strutture ricettive sicure e di notevole distanza dalle zone colpite, site tutte verso la costa marchigiana;
RAVVISATO che in ragione di tali considerazioni il Sindaco, a tutela dell’incolumità delle persone, con sua ordinanza n. 110 del 28.10.2016 ha dichiarato tutti i nuclei abitati di Ussita “zona rossa”, con interdizione assoluta di accesso a mezzi e persone, con le eccezioni nell’ordinanza stabilite;
RAVVISATO che il susseguirsi di tre scosse di terremoto di così elevata intensità ha causato in tutto il nostro territorio comunale devastazione ed ingentissimi danni agli immobili, non solo privati, ma anche di proprietà pubblica adibiti alle attività sportive, che rivestono carattere di “interesse strategico” in quanto rilevanti per l’economia del territorio, in relazione alle conseguenze di un eventuale collasso;
CONSIDERATO che tra i vari immobili di proprietà pubblica, l’edificio denominato “Palazzetto del Ghiaccio” riveste per il comune di Ussita una rilevanza di carattere strategico;
VISTA la scheda AeDES n. 06 del 04.12.2016 redatta a seguito del sopralluogo effettuato dai tecnici incaricati dalla Protezione Civile della Regione Marche – Squadra 1514, presso il palazzetto del ghiaccio in cui si riferisce esito B – Edificio TEMPORANEAMENTE INAGIBILE (tutto o parte) ma AGIBILE con provvedimenti di pronto intervento;
VISTA la nota Prot. 5425 del 11.05.2017 trasmessa a mezzo pec dallo scrivente Comune all’U.S.R. Marche recante l’istanza di revisione dell’esito di verifica dell’agibilità condotta sull’immobile denominato “Palazzetto del Ghiaccio” alla luce della perizia tecnica asseverata redatta a firma dell’arch. Marco Zannoni in data 08/03/2017;
RAVVISATO che con successiva ordinanza sindacale n. 145 del 29.05.2017 è stata riperimetrata la zona rossa, a modifica parziale della succitata ordinanza n. 110/2016, andando a riaprire al pubblico transito zone del territorio comunale i cui immobili avevano subito danni minori in conseguenza degli eventi sismici del 2016;
RICHIAMATA l’Ordinanza Sindacale n. 32 del 31.08.2018 (R.G. n. 133) avente ad oggetto: “Sisma 2016. Ordinanza di inagibilità della porzione di edificio denominato "Palazzo del ghiaccio" situato a Ussita in Loc. Pratolungo (Foglio 26 - Part. 116 - Aggregato 00323). Proprietario: Comune di Ussita  C.F. 81001810431”;
CONSIDERATO che tra i vari edifici di proprietà comunale, il palazzetto del ghiaccio di Ussita, riveste una importanza essenziale per il territorio comunale, poiché da oltre trent’anni risulta essere un importante punto di richiamo turistico, essendo annoverata tra le poche strutture sportive presenti nel centro Italia dove poter praticare pattinaggio artistico, hockey su ghiaccio e curling;
VISTO l’art. 14 del D.L. 189/2016 convertito con modificazioni dalla L. 15 dicembre 2016, n. 229, che al comma 3-bis.1 consente di beneficiare dei contributi per la riparazione e ricostruzione degli immobili che rivestono un’importanza essenziale;
RAVVISATO che lo scrivente Comune, ha elaborato il Secondo Stralcio del Piano delle Opere pubbliche e con Delibera Commissariale assunta con i poteri della Giunta Municipale n. 13 del 16.12.2017 si è stabilito, tra l’altro, di approvare il Secondo Stralcio del Piano delle Opere Pubbliche redatto ai sensi dell’articolo 14 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, come da ultimo modificato dalla Legge 7 aprile 2017, n. 45, definendo tra i primi n. 5 interventi prioritari ricompresi in tale piano, finanziabili mediante i contributi previsti dalla sopra citata normativa anche lo “stadio del ghiaccio”;
CONSIDERATO che con Ordinanza del Commissario Straordinario per la Ricostruzione sisma 2016 n. 56 del 14 maggio 2018 “Approvazione del secondo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016. Modifiche e integrazioni alle ordinanze n. 27 del 9 giugno 2017, n.  33 dell’11 luglio 2017, n. 37 dell’8 settembre 2017 e n. 38 dell’8 settembre 2017. Individuazione degli interventi che rivestono importanza essenziale ai fini della ricostruzione” al n. 266 dell’Allegato 1 è stato previsto a favore del Comune di Ussita, tra gli altri, il finanziamento per il miglioramento/adeguamento sismico dello “stadio del ghiaccio”;
VISTA la Comunicazione del Commissario del Governo per la Ricostruzione sisma 2016, prot. CGRTS 7013 del 23.05.2018, “Criteri e modalità per il razionale impiego delle risorse stanziate per gli interventi di ricostruzioni e pubblica” con cui è disposta la necessità di accertare, nell’ambito della valutazione complessiva “virtualmente” assegnata alla Regione Marche, la congruità dell’importo richiesto (C.I.R.) al fine di definire meglio il costo effettivo del singolo intervento destinato a concludersi con l’approvazione del progetto esecutivo dell’intervento stesso;
EVIDENZIATA al p.to 4.1 della sopra citata Comunicazione, “… la necessità da parte dei soggetti attuatori (e pertanto da parte dello scrivente Comune) di effettuare una preventiva e accurata valutazione della congruità dell’importo richiesto (C.I.R.) per ciascuna opera… tramite studi di fattibilità che tengano conto … dei costi necessari ad una ristrutturazione …”;
RAVVISATO che, per la particolare complessità dell'opera da trattare per la specificità sia delle strutture a grandi luci sia degli impianti di particolare contenuto tecnologico, non è possibile avanzare stime di tipo parametrico bensì sono richieste valutazioni e competenze altamente specialistiche, al momento non rilevabili nell’ambito di questo ufficio tecnico comunale;
RITENUTO che per la rilevazione dei danni e le stime dei costi connessi alla fase di ristrutturazione del palazzetto del ghiaccio il Responsabile Unico del Procedimento intende conferire a professionalità esterne appositi incarichi a suo supporto, nonché per la redazione dello studio di fattibilità, ai fini della suddetta valutazione di Congruità dell’Importo Richiesto (C.I.R.), propedeutica all’avvio delle procedure di affidamento dei servizi di progettazione;
CONSIDERATO che, nei limiti di quanto disciplinato dal D. Lgs. 50/2106, è possibile affidare incarichi professionali esterni di supporto al RUP i cui corrispettivi, commisurati alle competenze professionali, sono da quantificarsi mediante le tabelle riportate nel D.M. 17/06/2016, come stabilito all’art. 24 comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016; 
RAVVISATO che, come indicato nella suddetta Comunicazione del Commissario del Governo per la Ricostruzione sisma 2016, prot. CGRTS n. 7013 del 23.05.2018, “Criteri e modalità per il razionale impiego delle risorse stanziate per gli interventi di ricostruzioni e pubblica”, con riferimento alla redazione di studi di prefattibilità per la valutazione della Congruità dell’Importo Richiesto (C.I.R.) a finanziamento dell’opera, gli importi relativi a tali affidamenti potranno essere inseriti fra le “somme a disposizione” nel Quadro Tecnico Economico di ogni singolo intervento finanziato, fermo restando il limite del contributo concedibile;
CONSIDERATO che:
-	l’art. 36 c. 1 del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i. stabilisce che le stazioni appaltanti possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro;
-	l'art. 31 c. 8 stabilisce che “gli incarichi di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, direzione dei lavori, direzione dell’esecuzione coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, di collaudo, nonchè gli incarichi che la stazione appaltante ritenga indispensabili a supporto dell'attività del responsabile unico del procedimento, vengono conferiti secondo le procedure di cui al presente codice e, in caso di importo inferiore alla soglia di 40.000 euro, possono essere affidati in via diretta” ai sensi dell'art. 36 comma 2 lett. a) del medesimo codice;
-	l'art. 32 c. 2 del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i. stabilisce che “nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti”;
CONSIDERATA la necessità, per quanto sopra esposto, di procedere con urgenza alla redazione di uno studio di fattibilità per l’intervento di ripristino funzionale degli impianti tecnologici e al miglioramento/adeguamento sismico della struttura in c.a. e in legno lamellare dello Stadio del ghiaccio al fine di predisporre il caricamento sulla piattaforma informatica regionale Sisma App dei documenti necessari alla valutazione della Congruità dell’Importo Richiesto (C.I.R.) a finanziamento dell’opera di cui trattasi; 
RAVVISATO che: 
-	per l’affidamento dell’incarico di supporto al R.U.P. e della redazione dello studio di fattibilità per il ripristino funzionale degli impianti tecnologici connessi al palazzetto del ghiaccio, danneggiati a seguito del sisma, finalizzato alla predisposizione dei documenti per la richiesta di valutazione della Congruità dell’Importo Richiesto (C.I.R.), è stato contattato per le vie brevi l’ing. Matteo MASSACCESI dello studio Energia & Ingegneria di Recanati, con sede in Contrada Castelnuovo n. 128, CF: MSSMTT83R21H211I P.IVA 01469790438 iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata al n. A1662 e all’Elenco di cui all’art. 34, commi 6, del D.L. n. 189/2016 convertito dalla L. n. 229/2016 e s.m.i. al n. EP_15714, specializzato in progettazione impiantistica, termoidraulica ed elettrica, energetica, acustica ambientale, antincendio;
-	mentre, per l’affidamento dell’incarico di supporto al R.U.P. e della redazione dello studio di fattibilità per il miglioramento/adeguamento sismico delle strutture in c.a. e legno lamellare del palazzetto del ghiaccio danneggiate a seguito del sisma, finalizzato alla predisposizione dei documenti per la richiesta di valutazione della Congruità dell’Importo Richiesto (C.I.R.), è stato contattato per le vie brevi l’arch. Marco ZANNONI dello studio di progettazione AR.I.A. Progetti con sede legale in Via del Fortino n. 2/A - 60035 Jesi, CF: ZNN MRC 68M24 E388M P.IVA 02030990424, iscritto all’Ordine degli Architetti P.P.C. della Provincia di Ancona al n. 923 e all’Elenco di cui all’art. 34, commi 6, del D.L. n. 189/2016 convertito dalla L. n. 229/2016 e s.m.i., specializzato in progettazione strutturale;
VISTE le note a firma del R.U.P.:
-	prot. 4338 del 06.05.2019 consegnata “brevi manu” all’ing. Matteo MASSACCESI, di richiesta di offerta economica per l’affidamento di incarico professionale per supporto al R.U.P. e redazione di studio di fattibilità inerente ai ripristini funzionali degli impianti tecnologici connessi al palazzetto del ghiaccio, funzionale alla valutazione di congruità dell’importo richiesto (C.I.R.) a finanziamento dell’intervento, basata sul compenso calcolato secondo quanto previsto dal D.M. 17.06.2016 “Modalità per la determinazione dei corrispettivi a base di gara per l'affidamento dei contratti pubblici di servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria”, e che tale compenso comprensivo del 15% di spese e oneri accessori, risulta pari ad € 6.021,34 + c.p. ed I.V.A. nei termini di legge, valutato su un importo stimato delle opere pari ad € 750.000,00;
-	prot.4340 del 06.05.2019 consegnata “brevi manu” all’arch. Marco ZANNONI, di richiesta di offerta economica per l’affidamento di incarico professionale per supporto al R.U.P. e redazione di studio di fattibilità inerente al miglioramento/adeguamento sismico delle strutture in c.a. e legno lamellare del palazzetto del ghiaccio danneggiate a seguito del sisma, finalizzato alla predisposizione dei documenti per la richiesta di valutazione della Congruità dell’Importo Richiesto (C.I.R.)a finanziamento dell’intervento, basata sul compenso calcolato secondo quanto previsto dal D.M. 17.06.2016 “Modalità per la determinazione dei corrispettivi a base di gara per l'affidamento dei contratti pubblici di servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria”, e che tale compenso comprensivo del 15% di spese e oneri accessori, risulta pari ad € 14.083,53 + c.p. ed I.V.A. nei termini di legge, valutato su un importo stimato delle opere pari ad € 1.650.000,00 (di cui € 850.000,00 opere in legno lamellare e €800.000,00 opere in c.a.);
ATTESO che:
-	l'ing. Matteo MASSACCESI, per la prestazione di supporto al R.U.P. inerente ai ripristini funzionali degli impianti tecnologici danneggiate a seguito del sisma e connessi al palazzetto del ghiaccio, ha formulato con nota del 09.05.2019 assunta al protocollo comunale n. 4523 del 10.05.2019, il ribasso del 30% pari ad € 1.806,40 sull’importo di € 6.021,33 calcolato in base al D.M. 17.06.2016 e che, pertanto, l’importo contrattuale risulta pari ad € 4.214,93 al netto dei contributi previdenziali ed IVA di legge;
-	l’arch. Marco ZANNONI, per la prestazione di supporto al R.U.P. inerente al miglioramento/adeguamento sismico delle strutture in c.a. e legno lamellare del palazzetto del ghiaccio danneggiate a seguito del sisma, ha formulato con nota del 08.05.2019 assunta al protocollo comunale n. 4446 del 08.05.2019, il ribasso del 30% pari ad € 4.225,06 sull’importo di € 14.083,53 calcolato in base al D.M. 17.06.2016 e che, pertanto, l’importo contrattuale risulta pari ad € 9.858,47 al netto dei contributi previdenziali ed IVA di legge;
RITENUTO che si può procedere alla formalizzazione dei rispettivi incarichi  mediante affidamenti diretti ai suddetti professionisti ai sensi del combinato disposto degli articoli 31 comma 8, 36 comma 2 lett. a) e 46 del D. Lgs 18.4.2016, n. 50 come successivamente modificato e integrato, in possesso dei requisiti di legge;
VISTO il CIG Z2D28314E9 - ing. Matteo MASSACCESI - Incarico professionale per studio prefattibilità impianti tecnologici presso palazzetto del ghiaccio; 
VISTO il CIG Z71284487A - arch. Marco ZANNONI - Incarico professionale per studio prefattibilità strutture in c.a. e legno lamellare presso palazzetto del ghiaccio;
VISTO il D.L. 189/2016 convertito, con modificazioni dalla legge n. 229/2016, così come modificato e integrato dal D.L. 8/2017 convertito, con modificazioni dalla legge n. 45/2017, successivamente modificato ed integrato dal D.L. 148/2017, convertito con modificazioni dalla legge n. 172/2017 e da ultimo modificato ed integrato dal D.L. 55/2018 convertito con modificazioni dalla L. 89/2018;
 
VISTA l’Ordinanza n. 56 del Commissario Straordinario della Ricostruzione Sisma 2016;
VISTO il D. Lgs. n. 50 del 18.04.2016 come successivamente modificato e integrato;
VISTE le Linee Guida n. 4 approvate con delibera Anac n. 1097 del 26.10.2016, come successivamente modificate e integrate;
VISTO l’art. 107 del D. Lgs. n. 267 del 18.08.2000;

DETERMINA

1.	Di DARE ATTO che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
2.	Di AFFIDARE all'ing. Matteo MASSACCESI dello studio Energia & Ingegneria di Recanati, con sede in Contrada Castelnuovo n. 128, CF: MSSMTT83R21H211I P.IVA 01469790438, iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata al n. A1662 e all’Elenco di cui all’art. 34, commi 6, del D.L. n. 189/2016 convertito dalla L. n. 229/2016 e s.m.i. al n. EP_15714, specializzato in progettazione impiantistica, termoidraulica ed elettrica, energetica, acustica ambientale, antincendio, l'incarico di supporto al RUP consistente nella redazione di uno studio di prefattibilità per l’intervento di ripristino funzionale degli impianti tecnologici danneggiate a seguito del sisma e connessi al palazzetto del ghiaccio di proprietà comunale, per un importo di € 4.214,93 + c.p. (4%) pari ad € 168,60 + I.V.A. (22% ) pari ad € 964,38 per un importo complessivo di € 5.347,91;
3.	Di AFFIDARE all’arch. Marco ZANNONI dello studio di progettazione AR.I.A. Progetti con sede legale in Via del Fortino n. 2/A - 60035 Jesi, CF: ZNN MRC 68M24 E388M P.IVA 02030990424, iscritto all’Ordine degli Architetti P.P.C. della Provincia di Ancona al n. 923 e all’Elenco di cui all’art. 34, commi 6, del D.L. n. 189/2016 convertito dalla L. n. 229/2016 e s.m.i., specializzato in progettazione strutturale, l'incarico di supporto al RUP consistente nella redazione di uno studio di prefattibilità per l’intervento di miglioramento/adeguamento sismico delle strutture in c.a. e legno lamellare del palazzetto del ghiaccio danneggiate a seguito del sisma, per un importo di € 9.858,47  + c.p. (4%) pari ad € 394,34 + I.V.A. (22% ) pari ad € 2.255,62 per un importo complessivo di € 12.508,43;

4.	DI DARE ATTO che le suddette spese verranno impegnate con successivo atto dirigenziale;
5.	DI APPROVARE i relativi schemi di convenzione in allegato alla presente.

OGGETTO: SISMA 2016. ORDINANZA N. 56 DEL 10 MAGGIO 2018. RICOSTRUZIONE PUBBLICA. INTERVENTO DI MIGLIORAMENTO/ADEGUAMENTO STADIO DEL GHIACCIO. AFFIDAMENTO INCARICHI PROFESSIONALI ING. MATTEO MASSACCESI E ARCH. MARCO ZANNONI PER STUDIO DI FATTIBILITA' E  SUPPORTO AL R.U.P. PER LA VERIFICA C.I.R.

Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

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Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

Ussita, li 
Il Responsabile del Servizio
Finanziario 
F.to Boccaccini Gianluca

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N........Reg.           CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio e vi resterà per 15 giorni consecutivi.

Ussita, li 
L'Addetto alla pubblicazione 
F.to

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Ai sensi dell'art.14 della legge 04/01/1968 n.15 si certifica che la presente copia é conforme all'originale.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore 
ORTENZI PATRIZIA