C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

Settore   IV   -  ASSETTO ED USO DEL TERRITORIO

COPIA DI DETERMINAZIONE 
DEL
RESPONSABILE DEL SERVIZIO

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DETERMINAZIONE NUMERO  421 DEL  13-11-18
REGISTRO GENERALE NUMERO 719

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OGGETTO: SISMA 2016. MESSA IN SICUREZZA DEL MURO PERICOLANTE SU VIA PUBBLICA IN LOC. FRONTIGNANO DI USSITA (MC) DISTINTO CATASTALMENTE AL F. 38 P.LLA 109 DI PROPRIETA' DELLA SIGRA. MENCARANI ANNA MARIA. APPROVAZIONE PERIZIA DI PROGETTO DEL GEOM. ANDREA PALOMBI ED AFFIDAMENTO LAVORI ALL'IMPRESA EDILE PEDICONI ANDREA.

L'anno duemiladiciotto il giorno tredici del mese di novembre, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

VISTE le deliberazioni della Giunta Municipale, esecutive ai sensi di legge:
-	n.401 del 03/11/1999 con cui è stato approvato il Regolamento per l'ordinamento degli uffici e servizi;
-	n.440 del 29/11/1999 con cui sono stati individuati i Responsabili degli uffici e dei servizi;
-	n.94 del 22/5/2001 con cui la sottoscritta è stata riammessa nel posto vacante di "istruttore direttivo tecnico" addetto a questa unità operativa tecnica;
-	n.196 del 6/11/2001 con la quale è stato approvato il nuovo "Regolamento per l'ordinamento degli uffici e dei servizi";

VISTO che il Commissario Straordinario, dott. Mauro Passerotti, con decreto n. 4 del 21/08/2017 ha attribuito alla sottoscritta Patrizia Ortenzi le funzioni di "Responsabile del Settore IV - Assetto ed uso del Territorio" con decorrenza dal 11.09.2017;
PREMESSO che tutto il territorio comunale è stato interessato da tre eventi sismici di eccezionale intensità, di cui il primo in data 24 agosto 2016 con epicentro ad Accumuli (RI) e che ha interessato i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, il secondo in data 26 ottobre 2016 con epicentro ad Ussita (MC), che ha interessato in particolare i territori delle regioni Marche ed Umbria ed il terzo in data 30 ottobre 2016, con epicentro a Norcia, che ha egualmente interessato con particolare violenza e distruzione i territori delle regioni Marche ed Umbria;
RAVVISATO che il susseguirsi di tre scosse di terremoto di così elevata intensità ha causato in tutto il nostro territorio comunale devastazione ed ingentissimi danni agli immobili, con conseguente ed elevato rischio di tutti coloro che si trovano a circolare nelle vie adiacenti tali immobili;
RAVVISATO che in ragione di tali considerazioni il Sindaco, a tutela dell’incolumità delle persone, con sua ordinanza n. 110 del 28.10.2016 ha dichiarato tutti i nuclei abitati di Ussita “zona rossa”, con interdizione assoluta di accesso a mezzi e persone, con le eccezioni nell’ordinanza stabilite;
RAVVISATO che con ordinanza sindacale n. 145 del 29.05.2017 è stata ri-perimetrata la zona rossa, così come prevista con la succitata ordinanza n. 110/2016, andando a riaprire al pubblico transito zone del territorio comunale i cui immobili avevano subito danni minori in conseguenza degli eventi sismici del 2016;
CONSIDERATO che, nonostante la popolazione abbia fatto rientro nel territorio comunale grazie all’installazione delle SAE (Soluzioni abitative di emergenza), vi è ancora l’estrema e urgentissima necessità di ridurre la zona rossa onde permettere il più possibile di usufruire della intera viabilità e permettere la cantierizzazione all’interno dei borghi per far rientro alla normalità;

CONSIDERATO che in questo drammatico contesto vi è l’estrema e urgentissima necessità di ridurre la zona rossa a distanza di oltre un anno dall’ultimo evento sismico onde consentire alla popolazione collocata nelle strutture alberghiere di poter ritornare nel proprio territorio anche tramite l’imminente installazione delle SAE (Soluzioni abitative di emergenza);
RAVVISATO che per poter ridurre la zona rossa e riaprire la maggior parte della viabilità, sono stati espletati specifici sopralluoghi dal GTS (Gruppo Tecnico di Supporto) formato dai seguenti Enti:
o	Vigili del Fuoco
o	Dipartimento Protezione Civile
o	Tecnico Comunale
o	Unità di Crisi MIBACT (Soprintendenza) 
aventi lo scopo di valutare sia il livello del danno strutturale degli immobili ed i conseguenti interventi di messa in sicurezza da eseguire, sia le modalità dei medesimi, sia il soggetto deputato all’esecuzione degli stessi;
VISTA l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 26 agosto 2016, n. 388 recante “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
VISTE le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1 settembre 2016, n. 391, del 6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre, n. 393, del 19 settembre 2016, n. 394, del 23 settembre 2016, n. 396, nonché del 10 ottobre 2016, n. 399, recanti ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico in rassegna;
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica in data 9 settembre 2016 con il quale è stato nominato il Commissario Straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai sensi dell’articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
VISTO il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, coordinato con la Legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;
VISTA l’Ordinanza capo dipartimento protezione civile n. 400 del 31 ottobre 2016: ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016;
RITENUTO necessario implementare le misure finalizzate al soccorso ed all’assistenza alla popolazione e all’adozione degli interventi provvisionali strettamente necessari alle prime necessità, individuate dall’articolo 1, comma 2, della sopra citata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 388/201; 
RAVVISATO che fino a maggio 2017 i Vigili del Fuoco eseguivano direttamente alcuni interventi di messa in sicurezza non particolarmente impegnativi, ma ad oggi purtroppo a causa dell’ingente lavoro a fronte delle poche maestranze, i medesimi hanno delegato completamente l’esecuzione degli interventi ai Comuni di appartenenza; 
RICHIAMATE le procedure per la realizzazione delle opere provvisionali (puntellamenti e demolizioni) emanate dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento di Protezione Civile Prot. n. CG/TERAG 16/0072035 del 22.12.2016; 
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica in data 11 settembre 2017 con il quale è stato nominato il nuovo Commissario Straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai sensi dell’articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
RAVVISATO che occorreva procedere, con estrema urgenza alla esecuzione delle opere di messa in sicurezza mediante demolizione previa la redazione della progettazione con specifica perizia estimativa, onde poter poi procedere alla fase esecutiva dell’intervento;
VISTO il sopralluogo eseguito dai tecnici dell’UTC di Ussita sul muro di contenimento del terreno sito in Loc. Frontignano distinto al N.C. al Foglio 38 Part. 109 di proprietà della sig.ra Mencarani Anna Maria, sito a Ussita Loc. Frontignano;

RICHIAMATA l’Ordinanza del Sindaco del Comune di Ussita n.34 (R.G. 135) del 04.09.2018 “PROVVEDIMENTI IN ORDINE ALLA MESSA IN SICUREZZA DI MURO DI CONTENIMENTO DEL TERRENO SOVRASTANTE DOVE SORGEVA L'ABITAZIONE, ORA DEMOLITA, SITO IN USSITA LOC. FRONTIGNANO (FOGLIO 38 - PART. 109 - AGGREGATO 00139) A SEGUITO DI ORDINANZA SINDACALE N. 56 DEL 01/02/2018. PROPRIETARIA: MENCARANI ANNA MARIA - C.F. MNCNMR49P48L310S.”;

RICHIAMATA la propria determinazione U.T. n. 349 (Reg. Gen. N. 583) del 20.09.2018 con la quale si è stabilito fra l’altro di:
1.	Di incaricare il professionista Geom. Andrea Palombi, con studio in Fiuminata (MC), Piazzale della Vittoria n. 3, C.F. PLMNDR67L12B474X, P.IVA 01423680436 per la redazione della perizia per la messa in sicurezza del muro pericolante su via pubblica sito in Loc. Frontignano distinto al N.C.
-	F. 38 P.lla 109 - Loc. Frontignano di Ussita di proprietà della sig. Mencarani Anna Maria, compresa la direzione, contabilità dei lavori e certificazione di regolare esecuzione, e secondo quanto previsto nello schema di convenzione allegato alla presente, per l’importo presunto dei lavori pari ad € 30.000,00 e pertanto per un ammontare presunto di oneri tecnici pari ad € 1.500,00 + cap. 4% pari ad € 60,00 + iva 22% pari ad €343,20 per un totale di € 1.903,20;

2.	di impegnare le somme di cui sopra al cap. 1210 del bilancio in cui è prevista la necessaria disponibilità dando atto che tale spesa sarà a carico della contabilità speciale relativa al sisma.

RAVVISATO che il tecnico all’uopo incaricato, Geom. Andrea Palombi con studio tecnico in Piazzale della Vittoria n. 3, in Fiuminata (MC), ha consegnato n. 1 originale in forma cartacea ed una copia digitale della perizia relativa al progetto di messa in sicurezza mediante demolizione dell’edificio di cui sopra, assunta al Prot. comunale n. 8713 del 20.09.2018, composta dai seguenti elaborati:

1-	Relazione Tecnica di pronto intervento;
2-	Elenco Prezzi;
3-	Computo metrico estimativo;
4-	Quadro Tecnico Economico di Progetto;
5-	Capitolato speciale d’appalto.

RAVVISATO che si rende necessario approvare il progetto di cui trattasi, onde passare alla fase di appalto e di eliminazione del pericolo;
VISTE le deroghe per la realizzazione degli interventi urgenti di messa in sicurezza e ripristino della viabilità delle infrastrutture stradali interessate dagli eventi eccezionali eventi sismici (art. 15-ter D.L. 189/2016 conv. in L.229/2016 – O.C.D.P.C. n. 408/2016) emanate dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento di Protezione Civile con Circolare Prot. n. UC/TERAG_SM/0032777 del 15.05.2017;
PRESO ATTO che essendo i lavori al di sotto della soglia di euro 40.000,00 si può procedere all’affidamento diretto ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) nel rispetto del principio di trasparenza, concorrenza e rotazione degli operatori economici;
SENTITA per le vie brevi la ditta Pediconi Andrea con sede legale in Località Lanciano n. 16 – 62022 Castelraimondo (MC), C.F. PDCNDR72R10B474Z, P.IVA 01607390430 iscritta nell’elenco degli operatori approvato in ultimo con determina U.T. n. 374 (R.G. n. 642) del 10.10.2018 e iscritta all’anagrafe antimafia della prefettura ai sensi della vigente normativa;

VISTO il Durc della ditta Pediconi Andrea con sede legale in Località Lanciano n. 16 – 62022 Castelraimondo (MC), C.F. PDCNDR72R10B474Z, P.IVA 01607390430 rilasciato con prot. INAIL_13694966 e data di scadenza validità 02/11/2018;
 
RAVVISATO che la medesima si è resa disponibile ad eseguire l’intervento in tempi brevissimi effettuando un ribasso d’asta del 15% sull’importo dei lavori esclusi gli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;
Tutto ciò premesso e considerato;
VISTO il CIG: Z2124FD301 Geom. Andrea Palombi muro di contenimento - Foglio 38, Part.lla 109;
VISTO il CIG: ZD625B97BF Impresa Edile Pediconi Andrea muro di contenimento - Foglio 38, Part.lla 109;

VISTO il D.Lgs. 267/2000;
VISTO il D.Lgs. 50/2016;
VISTO il D.L. 189/2016 convertito, con modificazioni dalla legge n. 229/2016, così come modificato e integrato dal D.L. 8/2017 convertito, con modificazioni dalla legge n. 45/2017 e da ultimo dal D.L. 148/2017, convertito con modificazioni dalla legge n. 172/2017;
D E T E R M I N A
3.	di APPROVARE la perizia tecnica relativa all’intervento di messa in sicurezza del muro di contenimento pericolante su via pubblica sito in Loc. Frontignano distinto al N.C. al F. 38 p.lla 109 di proprietà della sig.ra Mencarani Anna Maria, redatta dal Geom. Andrea Palombi con studio tecnico in Piazzale della Vittoria n. 3, in Fiuminata (MC), composta dai seguenti elaborati:

1-	Relazione Tecnica di pronto intervento;
2-	Elenco Prezzi;
3-	Computo metrico estimativo;
4-	Quadro Tecnico Economico di Progetto;
5-	Capitolato speciale d’appalto.

di APPROVARE specificatamente il Quadro Tecnico Economico così articolato:

di AFFIDARE i lavori di messa in sicurezza del muro di contenimento pericolante su via pubblica sito in Loc. Frontignano distinto al N. C. al F. 38 p.lla 109 di proprietà della sig.ra Mencarani Anna Maria all’impresa edile Pediconi Andrea con sede legale in Località Lanciano n. 16 – 62022 Castelraimondo (MC), C.F. PDCNDR72R10B474Z, P.IVA 01607390430 per l’importo di € 10.878,59 al netto del ribasso d’asta del 15% € 1.919,75 sull’importo lavori soggetto a ribasso di € 12.798,34, più gli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso pari ad € 1.191,75 per un totale contrattuale di € 12.070,34 oltre IVA secondo i termini di legge;
di IMPEGNARE a favore dell’impresa edile Pediconi Andrea con sede legale in Località Lanciano n. 16 – 62022 Castelraimondo (MC), C.F. PDCNDR72R10B474Z, P.IVA 01607390430 a fronte dell’esecuzione dei lavori, l’importo totale di € 13.277,37 inclusa IVA al 10% (= € 12.070,34 + € 1.207,03); 
di DARE ATTO che la somma di cui sopra trova copertura finanziaria al cap. 1211 del bilancio 2018 in cui è prevista la necessaria disponibilità e che tale spesa sarà a carico della contabilità speciale relativa al sisma.
Di DARE ATTO che con successivo provvedimento si provvederà ad impegnare al cap. 1210 del bilancio 2018 le maggiori o minori spese maturate rispetto a quanto già impegnato a favore del Geom. Andrea Palombi con studio tecnico in Piazzale della Vittoria n. 3, in Fiuminata (MC) con precedente determinazione U.T. 349 (Reg. Gen. n. 583) del 20.09.2018, che con successivo provvedimento si provvederà ad impegnare al cap. 1211 del bilancio 2018 le maggiori o minori spese maturate rispetto a quanto già impegnato a favore dell’impresa edile Pediconi Andrea con sede legale in Località Lanciano n. 16 – 62022 Castelraimondo (MC), C.F. PDCNDR72R10B474Z, P.IVA 01607390430 e che tali spese sono tutte a carico della contabilità speciale per il sisma.

OGGETTO: SISMA 2016. MESSA IN SICUREZZA DEL MURO PERICOLANTE SU VIA PUBBLICA IN LOC. FRONTIGNANO DI USSITA (MC) DISTINTO CATASTALMENTE AL F. 38 P.LLA 109 DI PROPRIETA' DELLA SIGRA. MENCARANI ANNA MARIA. APPROVAZIONE PERIZIA DI PROGETTO DEL GEOM. ANDREA PALOMBI ED AFFIDAMENTO LAVORI ALL'IMPRESA EDILE PEDICONI ANDREA.

Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

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Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

Ussita, li 
Il Responsabile del Servizio
Finanziario 
F.to Boccaccini Gianluca

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Il sottoscritto responsabile del settore attesta che copia della presente determinazione viene trasmessa al servizio Segreteria per i successivi adempimenti.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

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N........Reg.           CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio e vi resterà per 15 giorni consecutivi.

Ussita, li 
L'Addetto alla pubblicazione 
F.to

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Ai sensi dell'art.14 della legge 04/01/1968 n.15 si certifica che la presente copia é conforme all'originale.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore 
ORTENZI PATRIZIA