C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

Settore   IV   -  ASSETTO ED USO DEL TERRITORIO

COPIA DI DETERMINAZIONE 
DEL
RESPONSABILE DEL SERVIZIO

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DETERMINAZIONE NUMERO  385 DEL  16-10-18
REGISTRO GENERALE NUMERO 655

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OGGETTO: SISMA 2016. VARIANTE ALLE NORME TECNICHE DI ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA DI FABBRICAZIONE. INCARICO PROFESSIONALE PER LA REDAZIONE ALL'ARCH. SILVANA LISI.

L'anno  duemiladiciotto il giorno  sedici del mese di ottobre, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

VISTE le deliberazioni della Giunta Municipale, esecutive ai sensi di legge:
-	n.401 del 03/11/1999 con cui è stato approvato il Regolamento per l'ordinamento degli uffici e servizi;
-	n.440 del 29/11/1999 con cui sono stati individuati i Responsabili degli uffici e dei servizi;
-	n.94 del 22/5/2001 con cui la sottoscritta è stata riammessa nel posto vacante di "istruttore direttivo tecnico" addetto a questa unità operativa tecnica;
-	n.196 del 6/11/2001 con la quale è stato approvato il nuovo "Regolamento per l'ordinamento degli uffici e dei servizi";

VISTO che il Commissario Straordinario, dott. Mauro Passerotti, con decreto n. 4 del 21/08/2017 ha attribuito alla sottoscritta Patrizia Ortenzi le funzioni di "Responsabile del Settore IV - Assetto ed uso del Territorio" con decorrenza dal 11.09.2017;
PREMESSO che tutto il territorio comunale è stato interessato da tre eventi sismici di eccezionale intensità, di cui il primo in data 24 agosto 2016 con epicentro ad Accumuli (RI) e che ha interessato i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, il secondo in data 26 ottobre 2016 con epicentro ad Ussita (MC), che ha interessato in particolare i territori delle regioni Marche ed Umbria ed il terzo in data 30 ottobre 2016, con epicentro a Norcia, che ha egualmente interessato con particolare violenza e distruzione i territori delle regioni Marche ed Umbria;
RAVVISATO che il susseguirsi di tre scosse di terremoto di così elevata intensità ha causato in tutto il nostro territorio comunale devastazione ed ingentissimi danni agli immobili, con conseguente ed elevato rischio di tutti coloro che si trovano a circolare nelle vie adiacenti tali immobili;
RAVVISATO che in ragione di tali considerazioni il Sindaco, a tutela dell’incolumità delle persone, con sua ordinanza n. 110 del 28.10.2016 ha dichiarato tutti i nuclei abitati di Ussita “zona rossa”, con interdizione assoluta di accesso a mezzi e persone, con le eccezioni nell’ordinanza stabilite;
RAVVISATO che con ordinanza sindacale n. 145 del 29.05.2017 è stata ri-perimetrata la zona rossa, così come prevista con la succitata ordinanza n. 110/2016, andando a riaprire al pubblico transito zone del territorio comunale i cui immobili avevano subito danni minori in conseguenza degli eventi sismici del 2016;
ATTESO che il Comune di Ussita è stato a seguito di tali eventi sismici quasi completamente evacuato ad eccezione di quei pochi cittadini che, per motivi lavorativi, dOVEVANO rimanere nella zona (allevatori). L’intera popolazione è stata ospitata in strutture ricettive sicure e di notevole distanza dalle zone colpite, site tutte verso la costa marchigiana;
CONSIDERATO che, una parte della popolazione ha fatto rientro nel territorio comunale grazie all’installazione delle SAE (Soluzioni abitative di emergenza) ed e’ in attesa di ristrutturare e/o ricostruire la propria abitazione originaria;

VISTA l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 26 agosto 2016, n. 388 recante “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
VISTE le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1 settembre 2016, n. 391, del 6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre, n. 393, del 19 settembre 2016, n. 394, del 23 settembre 2016, n. 396, nonché del 10 ottobre 2016, n. 399, recanti ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico in rassegna;
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica in data 9 settembre 2016 con il quale è stato nominato il Commissario Straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai sensi dell’articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
VISTO il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, coordinato con la Legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 38 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;
RICHIAMATA l’ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri –Commissario del Governo per la ricostruzione nei territori interessati dal sisma del 24.08.2016 n. 19 del 07.04.2017 “Misure per i ripristino con miglioramento sismico e la ricostruzione di immobili ad uso abitativo gravemente danneggiati o distrutti dagli eventi sismici verificatisi a fardata dal 24.08.2016”;
RAVVISATO che pertanto ad oggi e’ possibile procedere alla presentazione dei progetti di ricostruzione presso gli uffici speciali per la ricostruzione, seguendo le direttive della suddetta ordinanza;
RAVVISATO che il Comune di Ussita e’ dotato di uno strumento urbanistico ormai vetusto –Programma di Fabbricazione- del 1977- che rende difficoltosa la ricostruzione;
RAVVISATO che moltissimi immobili danneggiati dal sisma ricadono in zone che il suddetto Programma di Fabbricazione individua come CS “Cemtri Storici” oppure “CA” Centri ambientali nei quali e’ possibile effettuare solo interventi di consolidamento nel primo caso, e interventi di conservazione e restauro nell’altro;
RAVVISATO che molteplici edifici siti sia nei centri storici che nei centri ambientali, sono stati oggetto di demolizione da parte del Comune di Ussita, a valere sui fondi della contabilita’ speciale sisma, in quanto pericolanti su Via Pubblica ai sensi della Circolare della Presidenza del Consiglio dei ministri –Dipartimento di Protezione Civile- Prot. CG/TERAG16/0072035del 22.12.2016, onde poter riaprire in sicurezza la viabilita’ pubblica e ai fini di salvaguardare la pubblica incolumita’;
RAVVISATO che i suddetti immobili non potranno essere piu’ oggetto di consolidamento e/o restauro in quanto ormai completamente inesistenti per cui dovranno essere ricostruiti previo interventi di ristrutturazione edilizia cosi’ come definiti dall’art. 3 del D.P.R. 380/2001 “testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia”;
RAVVISATO che anche molti altri edifici siti in zona Centro Storico e/o Centro Ambientale sono stati talmente danneggiati dal sisma che raggiungono un livello Operativo L4 (il piu’ grave) per cui l’ordinanza n.19 sopra richiamata prevede per i medesimi che sia soddisfatto  il requisito dell’adeguamento sismico che puo’ essere ottenuto solo tramite totale demolizione e ricostruzione e quindi tramite intervento di ristrutturazione edilizia;  
RAVVISATO che nel Comune di Ussita una buona fette del patrimonio edilizio e’ stata edificata negli anni 60-70 prima della redazione dello strumento urbanistico, quindi in assenza di pianificazione urbanistica, secondo i criteri di cui alla Legge n. 1150 del 1942, ;
VISTA la Legge Regionale del 02 agosto 2017, n. 25 ”Disposizioni urgenti per la semplificazione e l'accelerazione degli interventi di ricostruzione conseguenti agli
eventi sismici del 2016”( B.U. 03 agosto 2017, n. 84 ); 

VISTO in particolare l’Art. 2- (Varianti ai piani regolatori generali)- che della suddetta Legge che prevede la possibilita’di effettuare varianti ai piani regolatori generali necessarie per l’attuazione degli interventi di ricostruzione nei termini temporali ridotti della  metà rispetto all’iter ordinario; 

RITENUTO necessario procedere alla redazione di tale variante alle Norme Tecniche di Attuazione dell’attuale Programma di fabbricazione; 

RAVVISATO che l’ufficio tecnico Comunale in questa fase di emergenza e’ nell’impossibilita’ di espletare tale compito in quanto oberato di incombenze e pratiche derivanti dalla ricostruzione, per cui occorre incaricare professionista esterno esperto del settore;  

Visto l’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016, che testualmente recita: “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a € 40.000, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta”;

Considerato che in relazione all’affidamento del servizio in parola, poiché ne ricorrono le condizioni di legge, per la scelta del contraente può essere seguita la procedura di affidamento diretto, disciplinata dall’art. 36 del Codice dei contratti, in quanto trattasi di servizi inferiori a € 40.000,00;

Ravvisato che si ritiene opportuno consultare tecnici che abbiano fatto specifica richiesta allo scrivente Comune, nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, rotazione secondo la vigente normativa di settore;

VISTA la determinazione dei compensi tecnici all’uopo necessari, a firma del Responsabile del Settore IV Assetto ed Uso del territorio redatta in base alla vigente normativa dell’importo di euro 4.000,00 + cap. 4% euro 160,00 + iva 22% su euro 4.160,00 pari ad euro 915,20 per un totale complessivo di euro 5.075,20; 
 
Ravvisato che all’uopo è stata contattata per le vie brevi l’Arch. Silvana Lisi,  C.F. LSISVN58P49E783L,  PARTITA IVA : 01942070432 con studio tecnico in Tolentino (MC) LARGO '815, 12, iscritta all’ordine degli architetti della Provincia di Macerata al n. 241  e all’elenco speciale dei professionisti per la ricostruzione di cui al D.L. 8/2017 e da ultimo convertito con modificazioni dalla legge n.45/2017 al n.EP_014190_2017, la quale si è resa disponibile ad eseguire l’incarico professionale in oggetto;

Ritenuto, quindi, di dover dare corso alle procedure per l’affidamento del servizio in parola;

Tutto ciò premesso e considerato;

Visto il CIG: Z3F258687A Arch. Silvana Lisi 

Visto il D.Lgs. 267/2000;

Visto il D.Lgs. n. 50/2016;

DETERMINA

Di incaricare l’Arch. Silvana Lisi, C.F. LSISVN58P49E783L, P.IVA. 01942070432 con studio tecnico in Tolentino (MC) LARGO '815 12, iscritta all’ordine degli architetti della Provincia di Macerata al n. 241  e all’elenco speciale dei professionisti per la ricostruzione, per la redazione della variante alle Norme Tecniche di attuazione al vigente Programma di Fabbricazione,  secondo quanto previsto nello schema di convenzione allegato alla presente, per un ammontare di oneri tecnici pari ad 4.000,00 + cap. 4% euro 160,00 + iva 22% su euro 4.160,00 pari ad euro 915,20 per un totale complessivo di euro 5.075,20;

1.	di impegnare le somme di cui sopra al cap. 198  del bilancio 2018 Imp. 610/2018, in cui è prevista la necessaria disponibilità dando atto che tale spesa sarà a carico della contabilità speciale relativa al sisma; 

OGGETTO: SISMA 2016. VARIANTE ALLE NORME TECNICHE DI ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA DI FABBRICAZIONE. INCARICO PROFESSIONALE PER LA REDAZIONE ALL'ARCH. SILVANA LISI.

Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

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Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

Ussita, li 
Il Responsabile del Servizio
Finanziario 
F.to Boccaccini Gianluca

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Il sottoscritto responsabile del settore attesta che copia della presente determinazione viene trasmessa al servizio Segreteria per i successivi adempimenti.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

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N........Reg.           CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio e vi resterà per 15 giorni consecutivi.

Ussita, li 
L'Addetto alla pubblicazione 
F.to

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Ai sensi dell'art.14 della legge 04/01/1968 n.15 si certifica che la presente copia é conforme all'originale.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore 
ORTENZI PATRIZIA