C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

COPIA DELIBERAZIONE
DELLA
GIUNTA COMUNALE

DELIBERAZIONE  n.  31 DEL  20-03-19

OGGETTO:	APPROVAZIONE DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE TRIENNIO 2019-2021 E SCHEMA DI BILANCIO ESERCIZI FINANZIARI 2019-2021	

L'anno  duemiladiciannove il giorno  venti del mese di marzo alle ore 10:15, nella Residenza Municipale in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

MARINI MARINI VINCENZO	Sindaco	P	
CONTI REMO	Vicesindaco	P	
BASILLI SANTE	Assessore	P	

Assegnati n. 3 In carica n. 3 Presenti n.   3 Assenti n.   0 

Assiste in qualità di segretario verbalizzante il Segretario Sig. Scuderini Venanzio
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. MARINI MARINI VINCENZO nella sua qualità di Sindaco ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell'oggetto su riferito.

LA GIUNTA COMUNALE

VISTA la proposta di deliberazione di seguito riportata predisposta dal responsabile del Servizio Contabilità e Finanza Settore II;

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE

Il sottoscritto, Rag. Gianluca Boccaccini, responsabile del Servizio Contabilità e Finanza, visto il documento istruttorio che di seguito si riporta;

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, emanato in attuazione degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 e recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi”, come modificato ed integrato dal decreto legislativo 10 agosto 2014, n. 126; 

TENUTO CONTO che nel 2016 è previsto il pieno avvio della riforma dell’ordinamento contabile mediante:
 • adozione degli schemi di bilancio e di rendiconto per missioni e programmi di cui agli allegati nn. 9 e 10 al decreto legislativo n. 118 del 2011, che assumono valore giuridico con riferimento all’esercizio 2016 e successivi. Il bilancio di previsione 2016 è pertanto predisposto ed approvato nel rispetto dello schema di bilancio armonizzato; 
• applicazione completa della codifica della transazione elementare ad ogni atto gestionale;
• adozione del piano dei conti integrato di cui all’articolo 4 e allegato n. 6 del D.Lgs. n. 118 del 2011;
 • adozione dei principi contabili applicati della contabilità economico patrimoniale e del bilancio consolidato;

 RICHIAMATO, in particolare:
 • l’articolo 11, comma 14, del D.Lgs. n. 118/2011, il quale dispone che a decorrere dal 2016 gli enti “adottano gli schemi di bilancio previsti dal comma 1 che assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria”;
 • le istruzioni pubblicate da Arconet – Armonizzazione Contabile degli Enti Locali sul sito istituzionale ad oggetto:  Adempimenti per l’entrata a regime della riforma contabile prevista dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, nell’esercizio 2016, in cui viene precisato, che “Dal 2016 è soppressa la distinzione tra il bilancio annuale e il bilancio pluriennale e viene meno l’obbligo di predisporre bilanci e rendiconto secondo un doppio schema (conoscitivo e autorizzatorio)”.

ATTESO che, ai sensi dell’articolo 151, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, le previsioni di bilancio sono formulate sulla base delle linee strategiche e degli indirizzi contenuti nel Documento Unico di Programmazione, osservando, altresì, i principi contabili generali e applicati;

 RICHIAMATE le seguenti deliberazioni:
- la deliberazione di Giunta Comunale n. 28, in data odierna, con la quale è stata determinata la percentuale di copertura complessiva della spesa dei servizi pubblici a domanda individuale per l’anno 2019;
- la deliberazione della Giunta Comunale n. 29, in data odierna, con la quale sono state confermate le tariffe e le aliquote per i servizi e tributi; 
- la deliberazione di Giunta Comunale n. 30, in data odierna, con la quale si è prevista la destinazione della quota dei proventi delle violazioni al Codice della Strada per l’anno 2019;

RICHIAMATO il Decreto del Ministero degli Interni del 25.01.2019 (G.U., Serie Generale, n. 28 del 02.02.2019) con il quale è stato prorogato il termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2019-2021 da parte degli Enti Locali a seguito della richiesta dell’Associazione nazionale comuni italiani (ANCI) e dell’Unione delle Province d’Italia (UPI), motivata dalla complessità del quadro giuridico e finanziario di riferimento;

VISTO lo schema del bilancio di previsione finanziario 2019-2021, redatto secondo l’allegato 9 al D.Lgs. n. 118/2011, che si allega al presente provvedimento per formarne parte integrante e sostanziale, corredato di tutti gli allegati previsti dall’articolo 174 del D.Lgs. n. 267/2000 nonché dall’articolo 11, comma 3, del D.Lgs. n. 118/2011;
RILEVATO che gli stessi risultano redatti in conformità ai principi contabili generali ed applicati di cui al D.Lgs. n. 118/2011 nonché della normativa vigente in materia per il risanamento della finanza pubblica e per il rispetto dei vincoli di finanza pubblica;

VISTO l’articolo 1, commi da 707 a 734, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, i quali prevedono il superamento, a partire dall’esercizio 2016, del patto di stabilità interno, sostituito dall’obbligo di pareggio di bilancio inteso come equivalenza tra entrate finali e spese finali, con le eccezioni previste dal citato provvedimento, al quale saranno soggetti tutti i comuni, anche quelli aventi una popolazione fino a 1.000 abitanti; 

TENUTO CONTO che in base agli obblighi inerenti il pareggio di bilancio: 
• regioni, province e comuni, ivi compresi quelli con popolazione non superiore a 1.000 abitanti e quelli istituiti a seguito di processo di fusione, devono garantire l’equivalenza tra entrate finali e spese finali in termini di competenza pura, senza riguardo per la gestione dei pagamenti e degli incassi, laddove per entrate finali si intendono i primi cinque titoli dell’entrata, con esclusione dei mutui e dell’avanzo di amministrazione, e per spese finali si intendono i primi tre titoli della spesa, con esclusione della spesa per rimborso della quota capitale dei mutui e il disavanzo di amministrazione (comma 710);
 • limitatamente all’anno 2016, rileva - ai fini del conseguimento del pareggio di bilancio - il Fondo pluriennale vincolato di entrata e di spesa, escluse le quote rivenienti da debito (comma 711); 
• non sono considerati nel saldo l’accantonamento al Fondo crediti di dubbia esigibilità e gli altri fondi ed accantonamenti destinati a non essere impegnati al termine dell’esercizio e a confluire nel risultato di amministrazione;
 • al bilancio di previsione finanziario deve essere allegato un prospetto contenente gli aggregati rilevanti in sede di rendiconto ai fini del pareggio di bilancio (comma 712); 

RILEVATO che il bilancio in oggetto risulta coerente con gli obiettivi di finanza pubblica sottesi all’obbligo del pareggio di bilancio;

VISTO il Documento Unico di Programmazione per il triennio 2019-2021 allegato al presente atto;

CONSIDERATO che i Responsabili di Servizio, sulla base delle indicazioni fornite dall’Organo Politico, sono stati coinvolti nella predisposizione del DUP e che lo stesso è coerente con le norme di finanza pubblica al momento vigenti.

DATO ATTO che il documento unico di programmazione ai sensi dell'articolo 170 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i è predisposto nel rispetto di quanto previsto dal principio applicato della programmazione di cui all'allegato n. 4/1 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni;

Atteso che si rende necessario procedere, così come previsto dall’art. 174 co. 1 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 all’approvazione del documento unico di programmazione e dello schema di bilancio di previsione 2019-2021;
Ricordato poi che, ai sensi del citato articolo 151, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, le previsioni di bilancio sono formulate sulla base delle linee strategiche e degli indirizzi contenuti nel Documento Unico di Programmazione (DUP), osservando, altresì, i principi contabili generali e applicati;
VISTO l’articolo 4 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165;

PROPONE DI DELIBERARE QUANTO SEGUE

1) di DICHIARARE la premessa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2) di APPROVARE ai sensi dell’art. 170 del D. Lgs. n. 267/2000 il documento unico di programmazione (DUP) triennio 2019-2021;

3) di APPROVARE, ai sensi dell’articolo 174, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e dell’articolo 10, comma 15, del D.Lgs. n. 118/2011, lo schema del bilancio di previsione finanziario 2019-2021, redatto secondo l’allegato 9 al D.Lgs. n. 118/2011, così come risulta dall’allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale, il quale assume funzione autorizzatoria; 

4) di DARE ATTO che allo schema di bilancio risultano allegati tutti i documenti previsti dall’articolo 11, comma 3, del D.Lgs. n. 118/2011 e dall’articolo 172 del D.Lgs. n. 267/2000; 

5) di DARE ATTO, ai sensi dell’articolo 1, comma 712, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, che le previsioni di bilancio degli esercizi 2019-2021 sono coerenti con gli obblighi inerenti il pareggio di bilancio; 

PROPONE INOLTRE

di rendere il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, D.lgs. 267/2000.

								Il Responsabile del Servizio
								Contabilità e Finanza
					           			 F.to Rag. Gianluca Boccaccini

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RITENUTO per i motivi riportati in tale proposta e che sono condivisi di emanare la presente deliberazione:

VISTI i seguenti pareri espressi sulla proposta della presente deliberazione ai sensi dell’art. 49 del D.lgs. 267/2000:
in ordine alla regolarità tecnica - contabile, espresso dal responsabile Servizio Contabilità e Finanza (Rag. Gianluca Boccaccini: parere favorevole;

Con votazione unanime espressa per alzata di mano

D E L I B E R A

1) di DICHIARARE la premessa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2) di APPROVARE ai sensi dell’art. 170 del D. Lgs. n. 267/2000 il documento unico di programmazione (DUP) triennio 2019-2021;

3) di APPROVARE, ai sensi dell’articolo 174, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e dell’articolo 10, comma 15, del D.Lgs. n. 118/2011, lo schema del bilancio di previsione finanziario 2019-2021, redatto secondo l’allegato 9 al D.Lgs. n. 118/2011, così come risulta dall’allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale, il quale assume funzione autorizzatoria; 

4) di DARE ATTO che allo schema di bilancio risultano allegati tutti i documenti previsti dall’articolo 11, comma 3, del D.Lgs. n. 118/2011 e dall’articolo 172 del D.Lgs. n. 267/2000; 

5) di DARE ATTO, ai sensi dell’articolo 1, comma 712, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, che le previsioni di bilancio degli esercizi 2019-2021 sono coerenti con gli obblighi inerenti il pareggio di bilancio; 

INOLTRE, stante l’urgenza di provvedere in ordine all’approvazione degli atti in esame

DELIBERA

di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile a norma dell’art. 134 comma 4 del D. Lgs. n. 267/2000.

SETTORE "CONTABILIÀ E FINANZA"
	Ai  sensi  dell'art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, si esprime parere Favorevole circa la regolarità tecnica della proposta del presente atto.

Il Responsabile del settore
F.to Boccaccini Gianluca

SETTORE “CONTABILITA’ E FINANZA”
	Ai  sensi  dell'art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, si esprime parere Favorevole circa la regolarità contabile della proposta del presente atto.
	Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria.

Il Responsabile del settore
F.to Boccaccini Gianluca

Il presente verbale viene letto approvato e sottoscritto.

IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO	
F.to MARINI MARINI VINCENZO	F.to Scuderini Venanzio	

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Il sottoscritto Segretario attesta che copia della presente delibera 
è stata pubblicata all'Albo Pretorio il giorno 20-03-19 e che vi resterà per quindici giorni consecutivi.

Ussita, li 20-03-19 

	IL SEGRETARIO	
	F.to SCUDERINI VENANZIO	

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La presente deliberazione è stata comunicata ai capigruppo consiliari
data 20-03-19 con nota prot.n. 2961 ai sensi dell'art.125 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267.

Ussita, li 
IL SEGRETARIO

F.to SCUDERINI VENANZIO

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Dichiarata immediatamente eseguibile con le modalità previste dall’art.134, comma 4 della legge n.267/00.
Li,
IL SEGRETARIO
F.to Scuderini Venanzio

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Copia conforme all'originale per uso amministrativo.
Ussita, li

			                            IL SEGRETARIO
                                          SCUDERINI VENANZIO
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