C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

COPIA DI DELIBERAZIONE
DEL
COMMISSARIO STRAORDINARIO
CON I POTERI DEL CONSIGLIO COMUNALE

DELIBERAZIONE  n.  12 DEL  30-05-18

OGGETTO:	Documento Unico di Programmazione (DUP) triennio 2018-2020 e bilancio di previsione annuale 2018 e triennale 2018-2020. Approvazione.	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  trenta del mese di maggio alle ore 15:30, nella Residenza Municipale il Commissario straordinario, Dott. Mauro Passerotti, nominato dapprima Commissario Prefettizio con decreto della Prefettura di Macerata prot. n. 25042 del 5.6.2017, insediatosi nella carica in data 7.6.2017 e nominato infine Commissario Straordinario con decreto del Presidente della Repubblica in data 3 luglio 2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, Serie Generale n. 165 del 17.07.2017, per la provvisoria gestione del Comune di Ussita fino all’insediamento degli Organi ordinari, ha adottato la deliberazione di cui all’oggetto sopra indicato.

Assiste in qualità di segretario verbalizzante il SEGRETARIO COMUNALE Dott. SCUDERINI VENANZIO
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO

VISTA la proposta di deliberazione di seguito riportata predisposta dal Responsabile del Servizio Contabilità e Finanza;

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE

Il sottoscritto, Rag. Gianluca Boccaccini, Responsabile del Servizio Contabilità e Finanza, visto il documento istruttorio che di seguito si riporta;

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, emanato in attuazione degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 e recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi”, come modificato ed integrato dal decreto legislativo 10 agosto 2014, n. 126; 

TENUTO CONTO che dal 2016 si è dato pieno avvio della riforma dell’ordinamento contabile mediante:
 • adozione degli schemi di bilancio e di rendiconto per missioni e programmi di cui agli allegati nn. 9 e 10 al decreto legislativo n. 118 del 2011, che assumono valore giuridico con riferimento all’esercizio 2016 e successivi. Il bilancio di previsione 2018 è pertanto predisposto ed approvato nel rispetto dello schema di bilancio armonizzato; 
• applicazione completa della codifica della transazione elementare ad ogni atto gestionale;
• adozione del piano dei conti integrato di cui all’articolo 4 e allegato n. 6 del D.Lgs. n. 118 del 2011;
 • adozione dei principi contabili applicati della contabilità economico patrimoniale e del bilancio consolidato;

RICHIAMATO, in particolare:
 • l’articolo 11, comma 14, del D.Lgs. n. 118/2011, il quale dispone che a decorrere dal 2016 gli enti “adottano gli schemi di bilancio previsti dal comma 1 che assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria”;
 • le istruzioni pubblicate da Arconet – Armonizzazione Contabile degli Enti Locali sul sito istituzionale ad oggetto: Adempimenti per l’entrata a regime della riforma contabile prevista dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, nell’esercizio 2016, in cui viene precisato, che “Dal 2016 è soppressa la distinzione tra il bilancio annuale e il bilancio pluriennale e viene meno l’obbligo di predisporre bilanci e rendiconto secondo un doppio schema (conoscitivo e autorizzatorio)”.

ATTESO che, ai sensi dell’articolo 151, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, le previsioni di bilancio sono formulate sulla base delle linee strategiche e degli indirizzi contenuti nel Documento Unico di Programmazione, osservando, altresì, i principi contabili generali e applicati;

RICHIAMATE le seguenti deliberazioni:
- la deliberazione del Commissario Straordinario assunta con i poteri del Consiglio comunale n. 5 del 30.03.2018, con la quale sono state determinate le aliquote dell’imposta municipale propria (IMU) e TASI – Tassa sui servizi indivisibili, da applicarsi per l’anno 2018;
- la deliberazione del Commissario Straordinario assunta con i poteri del Consiglio Comunale n. 6 del 30.03.2018, con la quale sono state determinate le tariffe relative al tributo comunale per il servizio rifiuti (TARI) ed approvato il relativo piano finanziario;
- la deliberazione del Commissario Straordinario assunta con i poteri del Consiglio comunale n. 4 del 30.03.2018, con la quale è stata determinata l’aliquota di compartecipazione all’addizionale comunale all’IRPEF;
- la deliberazione del Commissario Straordinario assunta con i poteri del Consiglio comunale n. 9 del 10.05.2018, con la quale è stato approvato il piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari per l’anno 2017;
- la deliberazione del Commissario Straordinario assunta con i poteri del Consiglio comunale n. 10 del 10.05.2018, con la quale è stata approvata la verifica delle quantità e qualità aree edificabili da destinare a residenza ed attività produttive e terziarie - anno 2018;
- la deliberazione del Commissario Straordinario assunta con i poteri della Giunta comunale n. 15 del 30.03.2018, con la quale è stato approvato il programma triennale delle opere pubbliche 2018-2019-2020 ed elenco annuale lavori 2018;
- la deliberazione del Commissario Straordinario assunta con i poteri del Consiglio comunale n. 11 del 30.05.2018, con la quale è stato approvato il programma triennale delle opere pubbliche 2018-2019-2020 ed elenco annuale lavori 2018, nonché il piano biennale degli acquisti di servizi e forniture, conformemente a quanto previsto dall’art. 21 del D.Lgs n. 50/2016;
- la deliberazione del Commissario Straordinario assunta con i poteri della Giunta comunale n. 26 del 10.05.2018 con la quale è stato determinato il tasso di copertura delle tariffe dei vari servizi a domanda individuale per l’anno 2018 per i servizi trasporto scolastico e trasporto a fune, unici rimasti attivi in seguito ai danni derivanti dagli eventi sismici iniziati il 24 agosto 2016;
- la deliberazione del Commissario Straordinario assunta con i poteri della Giunta comunale n. 31 del 30.05.2018 con la quale è stata determinata la destinazione della quota dei proventi per le violazioni al codice della strada;

RICHIAMATO il Decreto del Ministero degli Interni del 09.02.2018 (G.U. n.38 del 15-02-2018) con il quale è stata prevista la proroga dei termini per l’approvazione del bilancio di previsione 2018/2020;

VISTO lo schema del bilancio di previsione finanziario 2018-2020, redatto secondo l’allegato 9 al D.Lgs. n. 118/2011, che si allega al presente provvedimento per formarne parte integrante e sostanziale, corredato di tutti gli allegati previsti dall’articolo 174 del D.Lgs. n. 267/2000 nonché dall’articolo 11, comma 3, del D.Lgs. n. 118/2011;
RILEVATO che gli stessi risultano redatti in conformità ai principi contabili generali ed applicati di cui al D.Lgs. n. 118/2011 nonché della normativa vigente in materia per il risanamento della finanza pubblica e per il rispetto dei vincoli di finanza pubblica;

VISTO l’articolo 1, commi da 707 a 734, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, i quali prevedono il superamento, a partire dall’esercizio 2016, del patto di stabilità interno, sostituito dall’obbligo di pareggio di bilancio inteso come equivalenza tra entrate finali e spese finali, con le eccezioni previste dal citato provvedimento, al quale saranno soggetti tutti i comuni, anche quelli aventi una popolazione fino a 1.000 abitanti; 

TENUTO CONTO che in base agli obblighi inerenti al pareggio di bilancio: 
• regioni, province e comuni, ivi compresi quelli con popolazione non superiore a 1.000 abitanti e quelli istituiti a seguito di processo di fusione, devono garantire l’equivalenza tra entrate finali e spese finali in termini di competenza pura, senza riguardo per la gestione dei pagamenti e degli incassi, laddove per entrate finali si intendono i primi cinque titoli dell’entrata, con esclusione dei mutui e dell’avanzo di amministrazione, e per spese finali si intendono i primi tre titoli della spesa, con esclusione della spesa per rimborso della quota capitale dei mutui e il disavanzo di amministrazione (comma 710);
• non sono considerati nel saldo l’accantonamento al Fondo crediti di dubbia esigibilità e gli altri fondi ed accantonamenti destinati a non essere impegnati al termine dell’esercizio e a confluire nel risultato di amministrazione;
 • al bilancio di previsione finanziario deve essere allegato un prospetto contenente gli aggregati rilevanti in sede di rendiconto ai fini del pareggio di bilancio (comma 712); 

RILEVATO che il bilancio in oggetto risulta coerente con gli obiettivi di finanza pubblica sottesi all’obbligo del pareggio di bilancio;

ATTESO che si rende necessario procedere, così come previsto dall’art. 174 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 all’approvazione del documento unico di programmazione, del bilancio annuale e del bilancio pluriennale, nonché all’approvazione degli schemi di bilancio armonizzati di cui al D.Lgs. 118/2011 con funzione conoscitiva;
RICORDATO poi che, ai sensi del citato articolo 151, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, le previsioni di bilancio sono formulate sulla base delle linee strategiche e degli indirizzi contenuti nel Documento Unico di Programmazione (DUP), osservando, altresì, i principi contabili generali e applicati;
VISTO il D.Lgs. 267/2000 e la parte seconda in particolare;
VISTO altresì il D.Lgs. 118/2011;

PROPONE DI DELIBERARE QUANTO SEGUE

1) di DICHIARARE la premessa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2) di APPROVARE ai sensi dell’art. 170 del D. Lgs. n. 267/2000 il documento unico di programmazione (DUP) per il triennio 2018-2020;

3) di APPROVARE il bilancio di previsione dell’esercizio 2018, comprensivo dei documenti allegati per legge, di cui agli allegati riepiloghi (schemi D.P.R. 194/96 e bilancio armonizzato D.Lgs. 118/2011);

4) di APPROVARE, ai sensi dell’articolo 174, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e dell’articolo 10, comma 15, del D.Lgs. n. 118/2011, lo schema del bilancio di previsione finanziario 2018-2020, redatto secondo l’allegato 9 al D.Lgs. n. 118/2011, così come risulta dall’allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale, il quale assume funzione autorizzatoria; 

5) di DARE ATTO che al bilancio risultano allegati tutti i documenti previsti dall’articolo 11, comma 3, del D.Lgs. n. 118/2011 e dall’articolo 172 del D.Lgs. n. 267/2000; 

6) di DARE ATTO, ai sensi dell’articolo 1, comma 712, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, che le previsioni di bilancio degli esercizi 2018-2020 sono coerenti con gli obblighi inerenti al pareggio di bilancio; 

PROPONE INOLTRE

di rendere il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, D.lgs. 267/2000.

								  Il Responsabile del Servizio
								       Contabilità e Finanza
					           			 F.to Rag. Gianluca Boccaccini

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RITENUTO per i motivi riportati in tale proposta e che sono condivisi di emanare la presente deliberazione:

ACQUISITO il parere favorevole del Funzionario responsabile del Servizio Contabilità e Finanza in ordine alla regolarità tecnica, espresso sulla proposta della presente deliberazione ai sensi dell’articolo 49, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e successive modificazioni;

D E L I B E R A

1) di DICHIARARE la premessa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2) di APPROVARE ai sensi dell’art. 170 del D.Lgs. n. 267/2000 il documento unico di programmazione (DUP) per il triennio 2018-2020;

3) di APPROVARE il bilancio di previsione dell’esercizio 2018, comprensivo dei documenti allegati per legge, di cui agli allegati riepiloghi (schemi D.P.R. 194/96 e bilancio armonizzato D.Lgs. 118/2011);

4) di APPROVARE, ai sensi dell’articolo 174, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e dell’articolo 10, comma 15, del D.Lgs. n. 118/2011, lo schema del bilancio di previsione finanziario 2018-2020, redatto secondo l’allegato 9 al D.Lgs. n. 118/2011, così come risulta dall’allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale, il quale assume funzione autorizzatoria; 

5) di DARE ATTO che al bilancio risultano allegati tutti i documenti previsti dall’articolo 11, comma 3, del D.Lgs. n. 118/2011 e dall’articolo 172 del D.Lgs. n. 267/2000; 

6) di DARE ATTO, ai sensi dell’articolo 1, comma 712, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, che le previsioni di bilancio degli esercizi 2018-2020 sono coerenti con gli obblighi inerenti al pareggio di bilancio; 

INOLTRE, stante l’urgenza di provvedere in ordine all’approvazione degli atti in esame

DELIBERA

di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile a norma dell’art. 134 comma 4 del D. Lgs. n. 267/2000.

SETTORE "CONTABILIÀ E FINANZA"
	Ai  sensi  dell'art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, si esprime parere Favorevole circa la regolarità tecnica della proposta del presente atto.

Il Responsabile del settore
F.to Boccaccini Gianluca

SETTORE “CONTABILITA’ E FINANZA”
	Ai  sensi  dell'art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, si esprime parere Favorevole circa la regolarità contabile della proposta del presente atto.
	Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria.

Il Responsabile del settore
F.to Boccaccini Gianluca

Il presente verbale viene letto approvato e sottoscritto.

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to DOTT. PASSEROTTI MAURO	F.to Dott. SCUDERINI VENANZIO	

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Il sottoscritto Segretario attesta che copia della presente delibera 
è stata pubblicata all'Albo Pretorio il giorno 30-05-18 e che vi resterà per quindici giorni consecutivi.

Ussita, li 30-05-18 

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to SCUDERINI VENANZIO	

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La presente deliberazione, affissa all’albo pretorio dal  30-05-2018,  è divenuta esecutiva il 09-06-2018, ai sensi dell’art.134, della legge n.267/00.
Lì,
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to SCUDERINI VENANZIO

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Copia conforme all'originale per uso amministrativo.
Ussita, li

			                            IL SEGRETARIO COMUNALE
                                          SCUDERINI VENANZIO
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