C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

Settore IV -  LAVORI PUBBLICI,URBANISTICA ED EDILIZIA,RICOSTRUZIONE. 

COPIA DI DETERMINAZIONE 
DEL
RESPONSABILE DEL SERVIZIO

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DETERMINAZIONE NUMERO  102 DEL  29-04-19
REGISTRO GENERALE NUMERO 219

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OGGETTO: SISMA 2016. REDAZIONE DI STUDIO DI PREFATTIBILITÀ PER L'INTERVENTO DI MITIGAZIONE DEL RISCHIO VALANGA SULLA FRAZIONE VALLESTRETTA. AFFIDAMENTO INCARICO DI SUPPORTO AL RUP ALL'ING. ROBERTO CASTALDINI. CIG ZC928280BF.

L'anno  duemiladiciannove il giorno  ventinove del mese di aprile, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

VISTE le deliberazioni della Giunta Municipale, esecutive ai sensi di legge:
-	n.401 del 03/11/1999 con cui è stato approvato il Regolamento per l'ordinamento degli uffici e servizi;
-	n.440 del 29/11/1999 con cui sono stati individuati i Responsabili degli uffici e dei servizi;
-	n.94 del 22/5/2001 con cui la sottoscritta è stata riammessa nel posto vacante di "istruttore direttivo tecnico" addetto a questa unità operativa tecnica;
-	n.196 del 6/11/2001 con la quale è stato approvato il nuovo "Regolamento per l'ordinamento degli uffici e dei servizi";

VISTO che il Sindaco, dott. Vicenzo Marini Marini, con decreto n. 4 del 09.01.2019 ha attribuito alla sottoscritta Patrizia Ortenzi le funzioni di "Responsabile del Settore IV - lavori pubblici, urbanistica ed edilizia, ricostruzione  " con decorrenza dal 09.01.2019;

PREMESSO che tutto il territorio comunale è stato interessato da tre eventi sismici di eccezionale intensità, di cui il primo in data 24 agosto 2016 con epicentro ad Accumoli (RI) e che ha interessato i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, il secondo in data 26 ottobre 2016 con epicentro ad Ussita (MC), che ha interessato in particolare i territori delle regioni Marche ed Umbria ed il terzo in data 30 ottobre 2016, con epicentro a Norcia, che ha egualmente interessato con particolare violenza e distruzione i territori delle regioni Marche ed Umbria;
CONSIDERATO che con Ordinanza n. 64 del 6 settembre 2018 “Approvazione del 1° Piano degli interventi sui dissesti idrogeologici nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016” al n. 23 dell’Allegato 1 è stato previsto il finanziamento delle “Opere di protezione rischio valanghe versante Monte Rotondo su area Vallestretta”;
VISTO il Decreto del Vice Commissario delegato per gli interventi di ricostruzione post sisma 2016 n.1/VCOMMS16 del 31.01.2019 avente per oggetto “Delega ai Comuni dello svolgimento delle attività necessarie all’attuazione degli interventi di mitigazione del rischio idrogeologico gravitativo di cui alla O.C.S.R. n. 64/2018”, in particolare la tabella in allegato alla stessa riportante l’elenco dei Comuni delegati e che indica per il Comune di Ussita, in riferimento alle “Opere di protezione rischio valanghe versante Monte Rotondo su area Vallestretta”, un importo ammesso a finanziamento pari ad Euro 3.000.000,00;
PREMESSO che la frazione ussitana di Vallestretta:
-	è stata fortemente compromessa dai recenti eventi sismici, presentando una percentuale di edifici lesionati e/o completamente distrutti pari a circa il 90% del totale edificato preesistente nella frazione stessa;
-	è esclusa dalla perimetrazione prevista dalla OCSR n. 25 del 23 maggio 2017 e, pertanto, non necessita della pianificazione attuativa prevista dall’Ordinanza per le aree perimetrate; 
CONSIDERATO che per tale frazione è possibile avviare immediatamente la fase di ricostruzione privata non necessitando essa, per quanto sopra, della approvazione di uno strumento urbanistico attuativo da parte del Comune;
CONSIDERATO che, oltre alla predetta possibilità, il processo di ricostruzione nel borgo di Vallestretta può essere avviato e portato a termine in base all'art. 22 dell'OCSR n. 19 del 7 aprile 2017, modificato dalle ordinanze n. 21 del 28 aprile 2017 e n. 28 del 9 giugno 2017, che dispone: "Gli edifici ubicati nelle zone di cui al comma 1 che comprendono edifici destinati ad abitazioni o ad attività produttive dichiarati inagibili con danno grave, non possono essere ricostruiti nello stesso sito o migliorati simicamente qualora la zona non sia ricompresa tra quelle oggetto di interventi finanziati dal piano sui dissesti idrogeologici di cui all'art. 14, comma 2, lettera c) del decreto-legge 189/2016"; 
RAVVISATO che, a ricostruzione effettuata e nella sussistenza delle disposizioni dell'art. 24 del DPR. 6 giugno 2001 n. 380, così come modificato dall'art. 3 del D.lgs. n. 222 del 2016, la revoca dell’ordinanza di inagibilità degli edifici ristrutturati o ricostruiti dipende unicamente dalla mitigazione del rischio valanghe cui il borgo ussitano è soggetto, e pertanto dalla realizzazione delle previste opere di protezione da tale rischio sul prospiciente versante del Monte Rotondo; 
RAVVISATO che è quindi necessario procedere con urgenza alla realizzazione delle suddette opere di protezione dal rischio valanghe sul versante del Monte Rotondo, prospiciente la frazione di Vallestretta, al fine di consentire, a ricostruzione del borgo avvenuta, il rientro della popolazione ivi residente;
VISTA la Comunicazione del Commissario del Governo per la Ricostruzione sisma 2016, prot. C.G.R.T.S. 7013 del 23.05.2018, “Criteri e modalità per il razionale impiego delle risorse stanziate per gli interventi di ricostruzione pubblica”;
RILEVATO che, per avviare le procedure di affidamento dei servizi di progettazione e, successivamente, di attuazione delle succitate opere di protezione, deve essere preliminarmente effettuata la valutazione di Congruità dell’Importo Richiesto (C.I.R.) a finanziamento dell’intervento di cui trattasi, da trasmettare all’USR della Regione Marche mediante piattaforma informatica SISMA APP, come da nota Prot. 40750 del 20.06.2018 del Direttore dell’U.S.R. Marche in base alla Comunicazione del Commissario del Governo per la Ricostruzione Sisma 2016, prot. CGRTS 7013 del 23.05.2018;
RAVVISATO che, per la particolare complessità dell'opera da realizzare e per la specificità della materia trattata, che richiede valutazioni e competenze altamente specialistiche al momento non rilevabili nell’ambito di questo ufficio tecnico comunale, il Responsabile Unico del Procedimento intende conferire a professionalità esterna un apposito incarico a suo supporto, ai fini della suddetta valutazione di Congruità dell’Importo Richiesto (C.I.R.) a finanziamento dell’intervento;
CONSIDERATO che, nei limiti di quanto disciplinato dal D. Lgs. 50/2106, è possibile affidare incarichi professionali esterni di supporto al RUP i cui corrispettivi, commisurati alle competenze professionali, sono da quantificarsi mediante le tabelle riportate nel D.M. 17/06/2016, come stabilito all’art. 24 comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016; 
RAVVISATO che, come indicato nella Comunicazione del Commissario del Governo per la Ricostruzione sisma 2016, prot. CGRTS n. 7013 del 23.05.2018, “Criteri e modalità per il razionale impiego delle risorse stanziate per gli interventi di ricostruzioni e pubblica”, con riferimento alla redazione di studi di prefattibilità per la valutazione della Congruità dell’Importo Richiesto (C.I.R.) a finanziamento dell’opera, gli importi relativi a tali affidamenti potranno essere inseriti fra le “somme a disposizione” nel Quadro Tecnico Economico di ogni singolo intervento finanziato, fermo restando il limite del contributo concedibile;
CONSIDERATO che:
-	l’art. 36 c. 1 del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i. stabilisce che le stazioni appaltanti possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro;
-	l'art. 31 c. 8 stabilisce che “gli incarichi di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, direzione dei lavori, direzione dell’esecuzione coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, di collaudo, nonchè gli incarichi che la stazione appaltante ritenga indispensabili a supporto dell'attività del responsabile unico del procedimento, vengono conferiti secondo le procedure di cui al presente codice e, in caso di importo inferiore alla soglia di 40.000 euro, possono essere affidati in via diretta” ai sensi dell'art. 36 comma 2 lett. a) del medesimo codice;
-	l'art. 32 c. 2 del D. Lgs. n. 50/2016 s.m.i. stabilisce che “nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti”;
CONSIDERATA la necessità, per quanto sopra esposto, di procedere con urgenza alla redazione di uno studio di prefattibilità per l’intervento di mitigazione del rischio valanga sulla frazione Vallestretta, al fine di predisporre il caricamento sulla piattaforma informatica SismaApp dei documenti necessari alla valutazione della Congruità dell’Importo Richiesto (C.I.R.) a finanziamento dell’opera di cui trattasi; 
CONSIDERATO che a tal fine è stato contattato per le vie brevi, l'ing. Roberto CASTALDINI di Verona, con studio in Via Mocenigo, 4 – 37138 Verona (VR), CF: CSTRRT66R13F861S, P.IVA 02821880230, iscritto all’Albo Ingegneri di Verona e provincia al n. 2139A, e iscritto con il n. EP_021879_2019  all’Elenco di cui all’art. 34, commi 6, del D.L. n. 189/2016 convertito dalla L. n. 229/2016 e s.m.i., e che trattasi di tecnico in possesso di adeguate esperienze e competenze professionali sia in materia di opere pubbliche che della specifica materia di cui trattasi; 
RAVVISATO che l’incarico di redazione dello studio di prefattibilità inerente l’intervento di mitigazione del rischio valanga sulla frazione Vallestretta, funzionale alla valutazione di congruità dell’importo richiesto (C.I.R.) a finanziamento dell’intervento, prevede un compenso calcolato in relazione al D.M. 17.06.2016 “Modalità per la determinazione dei corrispettivi a base di gara per l'affidamento dei contratti pubblici di servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria”, e che tale compenso risulta pari ad € 9.762,58 + c.p. ed I.V.A. nei termini di legge, sulla base di un valore delle opere stimato pari ad € 3.000.000;
ATTESO che l'ing. Roberto CASTALDINI, per la prestazione di supporto al RUP di cui trattasi, ha offerto il ribasso del 20% pari ad € 1.952,52 sull’importo di € 9.762,58 calcolato in base al D.M. 17.06.2016 e che, pertanto, l’importo contrattuale risulta pari ad € 7.810,06 al netto dei contributi previdenziali;
RITENUTO che si può procedere attraverso affidamento diretto al suddetto professionista ai sensi del combinato disposto degli articoli 31 comma 8, 36 comma 2 lett. a) e 46 del D. Lgs 18.4.2016, n. 50 come successivamente modificato e integrato,  in possesso dei requisiti di legge, riconoscendo congruo e adeguato l'importo sopra indicato, così come negoziato con il responsabile del procedimento;
VISTO il CIG ZC928280BF - ing. Roberto CASTALDINI; 
VISTO il D. Lgs. n. 50 del 18.04.2016 come successivamente modificato e integrato;
VISTE le Linee Guida n. 4 approvate con delibera Anac n. 1097 del 26.10.2016, come successivamente modificate e integrate;
VISTO l’art. 107 del D. Lgs. n. 267 del 18.08.2000;

DETERMINA

1.	DI AFFIDARE all'ing. Roberto CASTALDINI di Verona,  con studio in Via Mocenigo, 4 – 37138 Verona (VR), CF: CSTRRT66R13F861S, P.IVA 02821880230, iscritto all’Albo Ingegneri di Verona e provincia al n. 2139A, e iscritto con il n. EP_021879_2019  all’Elenco di cui all’art. 34, commi 6, del D.L. n. 189/2016 convertito dalla L. n. 229/2016 e s.m.i., l'incarico di supporto al RUP consistente nella redazione di uno studio di prefattibilità per l’intervento di mitigazione del rischio valanga sulla frazione Vallestretta, per un importo di € 7.810,06 + c.p. (4%) pari ad € 312,40  + I.V.A. (22% ) pari ad € 1.786,94 per un importo complessivo di € 9.909,40;
2.	DI DARE ATTO che la suddetta spesa di € 9.909,40 verrà impegnata con successivo atto dirigenziale;
3.	DI APPROVARE il relativo schema di convenzione in allegato alla presente.

OGGETTO: SISMA 2016. REDAZIONE DI STUDIO DI PREFATTIBILITÀ PER L'INTERVENTO DI MITIGAZIONE DEL RISCHIO VALANGA SULLA FRAZIONE VALLESTRETTA. AFFIDAMENTO INCARICO DI SUPPORTO AL RUP ALL'ING. ROBERTO CASTALDINI. CIG ZC928280BF

Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

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Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

Ussita, li 
Il Responsabile del Servizio
Finanziario 
F.to Boccaccini Gianluca

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N........Reg.           CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio e vi resterà per 15 giorni consecutivi.

Ussita, li 
L'Addetto alla pubblicazione 
F.to

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Ai sensi dell'art.14 della legge 04/01/1968 n.15 si certifica che la presente copia é conforme all'originale.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore 
ORTENZI PATRIZIA