C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

COPIA DELIBERAZIONE
DELLA
GIUNTA COMUNALE

DELIBERAZIONE  n.  29 DEL  05-12-18

OGGETTO:	SISMA 2016. OCDPC N. 408/2016 ART.2. - STRUTTURA TEMPORANEA DA DESTINARE AD UFFICI COMUNALI. APPROVAZIONE PROGETTO.	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  cinque del mese di dicembre alle ore 16:15, nella Residenza Municipale in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

MARINI MARINI VINCENZO	Sindaco	P	
CONTI REMO	Vicesindaco	P	
BASILLI SANTE	Assessore	P	

Assegnati n. 3 In carica n. 3 Presenti n.   3 Assenti n.   0 

Assiste in qualità di segretario verbalizzante il Segretario Sig. Scuderini Venanzio
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. MARINI MARINI VINCENZO nella sua qualità di Sindaco ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell'oggetto su riferito.

LA GIUNTA MUNICIPALE
Premesso che tutto il territorio comunale è stato interessato da tre eventi sismici di eccezionale intensità, di cui il primo in data 24 agosto 2016 e che ha interessato i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, il secondo in data 26 ottobre 2016, che ha interessato in particolare i territori delle regioni Marche ed Umbria ed il terzo in data 30 ottobre 2016, con epicentro a Norcia, che ha egualmente interessato con particolare violenza e distruzione i territori delle regioni Marche ed Umbria;
Vista l’ordinanza sindacale n. 110 del 28.10.2016 con la quale tutti i nuclei abitati di Ussita sono stati dichiarati “zona rossa”, con interdizione assoluta di accesso a mezzi e persone, con le eccezioni nell’ordinanza stabilite;
Preso atto che la sede municipale è stata dichiarata inagibile con ordinanza sindacale n.19 del 24.08.2016 (Reg. Gen. N.19);
Considerato che in questo drammatico contesto vi era l’estrema e urgentissima necessità di garantire la continuità dei servizi essenziali quali ad esempio le strutture comunali di presidio (fra le quali assumeva un’importanza fondamentale il COC – Centro operativo comunale, ma più in generale anche la generalità degli uffici comunali per garantire i numerosi adempimenti imposti a seguito degli eventi sismici), le Forze dell’Ordine a presidio del territorio quali l’Arma dei Carabinieri e il Corpo Forestale dello Stato, le strutture socio-sanitarie come farmacia e ambulatorio medico;
Vista l’ordinanza sindacale n. 119 del 18.11.2016 con la quale, sempre allo scopo di ripristinare in via di urgenza un livello adeguato di servizi, si è stabilito di individuare l’area sita nel capoluogo, loc. Fluminata, già destinata a Parco Ruggeri e distinta al N.C.T. di Ussita al foglio 25 particelle 695, 6 e 8, quale area idonea al posizionamento di container per l’insediamento di servizi fra i quali si citano a titolo esemplificativo e non esaustivo: uffici comunali, ufficio postale, caserma dei Carabinieri, caserma del Corpo Forestale dello Stato, ed inoltre tutti i servizi che si fossero resi necessari in futuro;
Atteso che in data 9 novembre 2016 è stato effettuato il sopralluogo da parte di personale della Regione Marche, Dipartimento per le politiche integrate di sicurezza e per la protezione civile, con il quale è stata verificata l’idoneità della suddetta area al posizionamento dei containers ad uso servizi; 
Visto il verbale dei lavori di somma urgenza redatto in data 10.11.2016, reso ai sensi dell’articolo 163 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, così come integrato dall’articolo 5 dell’ordinanza n. 388 del 26 agosto 2016, della Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento di Protezione civile, con il quale il responsabile del Settore Quarto Assetto ed uso del territorio,  ha affidato alla ditta Rock and River S.r.l. di Visso (MC) i lavori per le opere di urbanizzazione del Parco Ruggeri propedeutiche all’installazione di tutti i moduli di cui sopra; 
Ravvisato che per lungo tempo gli uffici comunali sono stati collocati all’interno di tende di emergenza installate dalla Protezione Civile con tutte le problematiche del caso; 
Considerato che vi era l’estrema urgenza e necessità di avere a disposizione dei moduli da adibire ad uffici comunali al fine di assicurare il servizio, per cui si concretizzava la fattispecie di cui all’art. 5 comma 1 lettera c) dell’ordinanza Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 394 del 19 Settembre 2016; 
Richiamata la delibera di Giunta Comunale n. 64 del 28/12/2016, con la quale sono state individuate le aree, di proprietà del Comune di Ussita, da destinare alla delocalizzazione dei servizi e delle attività economiche, tra cui anche l’area, situata in Loc. Fluminata – ex Parco Ruggeri ed identificata al NCT al fg.25 part.lle 2-499-629-690-695/porz, e l’area, situata in loc. Casali, ed identificata al NCT al fg. 20 part.lla n.663;

Richiamata la determina del Responsabile del Settore IV Assetto ed Uso del Territorio n. 156 del 02.01.2017 con la quale si è affidato alla Subissati S.r.l., con sede Via Fratelli Lombardi, 2-6, 60010 Ostra Vetere (AN), la fornitura dei moduli in legno da adibire ad uffici comunali, per l’importo complessivo di euro 169.000,00 oltre IVA nei termini di legge;

Visto che con ordinanza sindacale n. 145 del 29.05.2017 è stata riperimetrata la zona rossa, così come definita con la succitata ordinanza n. 110/2016, andando a riaprire al pubblico transito zone del territorio comunale i cui immobili avevano subito danni minori in conseguenza degli eventi sismici del 2016;

Ravvisato che contestualmente al rientro della popolazione emerge come prioritario ed indispensabile il ripristino di quelle funzioni basilari per rendere la vita quotidiana il più possibile “normale”, anche e soprattutto tramite i servizi tecnico-amministrativi garantiti dalle istituzioni municipali;

Considerato altresì che, durante il protrarsi del periodo emergenziale il Comune di Ussita ha provveduto all’assunzione di nuovo personale;

Considerato che si è verificato un sostanziale aumento delle figure professionali comunali che necessitano di disporre di adeguati spazi e uffici attualmente non più sufficienti, onde poter svolgere il proprio lavoro finalizzato alla ricostruzione di un intero territorio distrutto;  

Preso atto che la fase di ricostruzione delle Opere Pubbliche, di cui al relativo Piano, non è ancora partita e che l’intervento di ricostruzione dell’edificio denominato “Municipio comunale” non rientra in nessuno dei due Stralci del Piano delle Opere Pubbliche ad oggi approvati e finanziati;
      
Valutato, per le condizioni precedentemente esposte, che la prospettiva temporale necessaria alla ricostruzione e al ripristino della funzionalità del Municipio danneggiato richiede tempi necessariamente lunghi di realizzazione, per cui occorre reperire nell’immediato ulteriori nuovi spazi;

Ritenuto necessario procedere rapidamente all’espletamento dell’iter tecnico-amministrativo al fine di consentire l’esecuzione degli interventi atti a permettere, nel più breve tempo possibile, l’ampliamento della sede comunale di cui trattasi onde garantire la piena funzionalità ed operatività di tutti gli uffici comunali e delle figure istituzionali facenti parte della struttura amministrativa;

Viste le Ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri: 
•	in data 26/08/2016 n. 388;
•	in data 28/08/2016 n. 389;
•	in data 01/09/2016 n. 391;
•	in data 06/09/2016 n. 392;
•	in data 13/09/2016 n. 393;
•	data 19/09/2016 n. 394;

Visti in particolare:
•	L’O.C.D.P.C. n. 408/2016 art.2 comma 1 secondo cui “Per la realizzazione delle strutture temporanee ad usi pubblici, sulla base della ricognizione e quantificazione dei relativi fabbisogni, di cui all’articolo 2 dell’ordinanza n. 394/2016 citata in premessa, che vengono comunicati alla Dicomac, i soggetti specificamente individuati nella tabella in allegato 1 provvedono:
 - allo svolgimento della procedura di acquisizione in locazione dei moduli provvisori idonei allo scopo;
 - all’ordinativo di fornitura;
- all'individuazione delle aree utilizzabili, assicurando la preferenza delle aree pubbliche rispetto a quelle private oltre che il contenimento del numero delle aree, pur nel rispetto delle esigenze prospettate;
- alla verifica di idoneità delle aree individuate; 
- all’acquisizione delle aree con i poteri di cui all’articolo 3, comma 5 dell’ordinanza n. 394/2016;
- alla predisposizione delle aree individuate mediante l’esecuzione dei lavori necessari, operando con i poteri di cui all’art. 3, comma 5, dell’ordinanza n. 394/2016.”

•	L’O.C.D.P.C. n. 394/2016 art.3 comma 5 secondo cui “Per lo svolgimento delle attività di cui agli articoli 1, 2, 3 e 4 della presente ordinanza, i soggetti ivi previsti, per gli aspetti di rispettiva competenza, possono procedere, nella misura eventualmente strettamente necessaria e con i limiti già previsti, ai sensi di quanto disposto dagli articoli 5 e 6 dell’ordinanza n. 388/2016, dall’articolo 3 dell’ordinanza n. 389/2016, dall’articolo 1, dell’ordinanza n. 391/2016, dall’articolo 6 dell’ordinanza n. 392/2016, dall’articolo 5 della presente ordinanza, oltre che in deroga alle seguenti ulteriori norme:
- Decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, Titoli II e III, Titolo IV, articoli 58, 65, 89, 93, 94, 117 e 124, nonché relativi strumenti urbanistici generali ed attuativi vigenti, regolamenti edilizi comunali e norme regionali corrispondenti.
- Legge Regione Marche 5 agosto 1992, n. 34;
- Decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, articolo 152;
- Legge 6 dicembre 1991, n. 394, articolo 13 e Titolo III, nonché corrispondenti norme regionali legislative, regolamentari e piani attuativi;
- Regio decreto 30 novembre 1923 n. 3267, articoli 7, 17 e corrispondenti norme regionali legislative e regolamentari;
- Legge 21 novembre 2000, n. 353, articolo 10, comma 1;
- Regio decreto 25 luglio 1904, n. 523, articolo 96, lett. f);
- Decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, articoli 16, 17, 22, nonché corrispondenti normative regionali e comunali;
- Decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992 n. 495, articoli 26, 27, 28 e 46, nonché corrispondenti normative regionali e comunali;”

•	L’art.3 dell’Ordinanza n. 389/2016 del Capo del Dipartimento della Protezione Civile.

Considerato che l’intervento sarà realizzato ai sensi dell’O.C.D.P.C. n. 408/2016 art. 2 e riguarda la realizzazione di una struttura temporanea, in ampliamento a quella già esistente, necessaria per garantire la piena funzionalità ed operatività di tutti gli uffici comunali e delle figure istituzionali facenti parte della struttura amministrativa;

Ravvisato che si rendeva estremamente necessario procedere alla progettazione di cui trattasi in tempi brevi, ai fini dell’inoltro alla Regione Marche della richiesta delle somme necessarie;

Richiamata la determina del Responsabile del Settore IV Assetto ed Uso del Territorio n. 357 del 27.09.2018 (R.G. n. 606) con la quale è stato incaricato l’Arch. Stefano Gelagna, con studio professionale denominato Arkitutto, sito in Castelraimondo (MC), Corso Italia n.119/A, P.IVA 01362480434, per la redazione del progetto per la realizzazione delle opere di urbanizzazione e l’installazione di una struttura temporanea ad uso pubblico da destinare ad ampliamento degli uffici comunali in aderenza all’attuale sede municipale, compresa la direzione, contabilità dei lavori e certificazione di regolare esecuzione, e secondo quanto previsto nello schema di convenzione allegato, per un ammontare di oneri tecnici pari ad € 3.500,00 + cap. 4% pari ad € 140,00 + iva 22% pari ad € 770,00, per un totale di € 4.410,00;

Ravvisato che l’Arch. Gelagna Stefano con propria nota del 29.11.2018, assunta al protocollo comunale al n. 11713 in data 29.11.2018 ha consegnato il progetto relativo all’ampliamento della sede municipale provvisoria, formato dai seguenti elaborati: 
allegato n.1-	      FASCICOLO TECNICO contenente:
•	stralcio catastale;
•	visure;
•	stralcio normativo;
•	ortofotocarta;
•	documentazione fotografica.

allegato n.2-	FASCICOLO TECNICO contenente:
•	relazione tecnico-illustrativa;
•	relazione tecnica ed elaborato grafico inerente il superamento delle barriere architettoniche;
•	verifica dei rapporti aero-illuminanti.

allegato n.3-	TAV. 1 – Inquadramento generale dell’intervento 

allegato n.4-	TAV. 2 - Planimetrie – Prospetti – Sezioni 

allegato n.5-	Q.T.E.

allegato n.6-	C.M.E.

Ravvisato che si rende necessario procedere all’approvazione del suddetto progetto; 

Visti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile del presente atto, espressi ai sensi dell’articolo 49 comma 1 del decreto-legislativo 267/2000, rispettivamente dal Responsabile del Servizio Assetto ed Uso del Territorio e dal Responsabile del Servizio Finanziario;

Visto il D.Lgs. 267/2000;
Con voti favorevoli unanimi, espressi in forma palese;
DELIBERA
1)	di richiamare tutte le premesse per farne parte integrante e sostanziale del presente atto;
2)	di approvare il progetto definitivo-esecutivo della “Struttura temporanea ad uso pubblico da destinare ad ampliamento degli uffici comunali”, redatto e trasmesso a cura del progettista all’uopo incaricato, Arch. Gelagna Stefano, con nota assunta al protocollo comunale al n. 11713 in data 29.11.2018, composto dai seguenti elaborati tecnici che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto anche se non materialmente allegati:
allegato n.1-	FASCICOLO TECNICO contenente:
•	stralcio catastale;
•	visure;
•	stralcio normativo;
•	ortofotocarta;
•	documentazione fotografica.

allegato n.2-	FASCICOLO TECNICO contenente:
•	relazione tecnico-illustrativa;
•	relazione tecnica ed elaborato grafico inerente il superamento delle barriere architettoniche;
•	verifica dei rapporti aero-illuminanti.

allegato n.3-	TAV. 1 – Inquadramento generale dell’intervento 

allegato n.4-	TAV. 2 -  Planimetrie – Prospetti – Sezioni 

allegato n.5-	Q.T.E.

allegato n.6-	C.M.E.

3)	di approvare specificatamente il quadro tecnico economico così articolato:

Importi in euro 	

A	
LAVORI	

 	

 	
IMPORTO TOTALE DEI LAVORI	
26.826,67	

LAVORI NON SOGGETTI A RIBASSO	

 	
LAVORI SOGGETTI A RIBASSO	
26.826,67	

Sicurezza inclusa (3,0%)	
804,80	

IMPORTO LAVORI A BASE D'ASTA	
26.021,87	

ribasso offerto ditta            (…..%)	

 	
importo scontato	

 	

 	

 	
importo netto contratto 	

 	

B	
SOMME A DISPOSIZIONE	

 	

 	
FORNITURA E POSA IN OPERA DI MODULI PREFABBRICATI (N° 14 moduli)	
105.000,00	

IVA	
23.100,00	

 	

 	
Spese Tecniche  (5%)	
3.500,00	

Spese Tecniche Specialistiche per restituzione digitale rilievo facciata 	
536,53	

Incentivi per funzioni tecniche art. 113	
268,27	

IRAP su incentivi art. 113	
27,73	

INARCassa su spese tecniche	
161,46	

 	

C	
I.V.A.	

 	
IVA sui lavori (22%)	
5.901,87	

IVA sulle spese tecniche (22%)	
923,56	

 	

D	
ECONOMIE DI GARA (ribasso d'asta e relative imposte-IPOTESI 10%)	
3.272,85	

 	

 	
Totale somme a disposizione	
142.692,27	

 	

 	
Totale	
169.518,94	

	
	
4)	di dare atto che:
•	trattasi di intervento da realizzare ai sensi dell’Ordinanza CDPC n. 408/2016 art. 2 comma 1 e riguarda una struttura temporanea necessaria per garantire e completare la continuità dei servizi pubblici e che, per tale motivo, riveste carattere di somma urgenza;
•	è stata individuata l’area idonea di concerto con la Regione Marche di proprietà comunale; 
•	è stato acquisito il parere favorevole del Dipartimento Protezione Civile in data 9 novembre 2016;
•	si deroga dal rilascio dell’Autorizzazione Paesaggistica ai sensi dell’art.3 dell’Ordinanza n. 389 del 28/08/2016 del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;
•	si deroga dall’acquisizione del parere del Parco Nazionale dei Monti Sibillini ai sensi dell’art. 3 c. 5 dell’Ordinanza n. 394 del 19/09/2016 del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;
•	in merito alla conformità urbanistica dell’opera si applicano le deroghe previste dall’art. 3 c. 5 dell’Ordinanza n. 394 del 19/09/2016 del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;
•	in merito al deposito strutturale, denuncia lavori (art. 93 D.P.R. 380/2001) e autorizzazione inizio lavori (art. 94 D.P.R. 380/2001) si applicano le deroghe ai sensi dell’art. 3 c. 5 dell’Ordinanza n. 394 del 19/09/2016 del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;
•	in merito al titolo abilitativo (Titolo II D.P.R. 380/2001) si applicano le deroghe ai sensi dell’art. 3 c. 5 dell’Ordinanza n. 394 del 19/09/2016 del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;

5)	di dare atto che la spesa complessiva ammonta ad euro 169.518,94, per la quale verranno richieste le relative somme alla Protezione civile a valere sui fondi emergenziali relativi alla contabilità speciale per il sisma;  
6)	di dare mandato all’Ufficio Tecnico a porre in essere tutti gli atti tecnico-amministrativi necessari a dare piena e concreta esecuzione al presente atto; 
7)	di dichiarare il presente atto, con apposita unanime votazione palese, immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4 del D.Lgs. 267 del 18.8.2000, stante l’urgenza di provvedere in merito. 

SETTORE "CONTABILIÀ E FINANZA"
	Ai  sensi  dell'art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, si esprime parere Favorevole circa la regolarità tecnica della proposta del presente atto.

Il Responsabile del settore
F.to Boccaccini Gianluca

SETTORE "ASSETTO ED USO DEL TERRITORIO"
	Ai  sensi  dell'art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, si esprime parere Favorevole circa la regolarità tecnica della proposta del presente atto.

Il Responsabile del settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

Il presente verbale viene letto approvato e sottoscritto.

IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO	
F.to MARINI MARINI VINCENZO	F.to Scuderini Venanzio	

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Il sottoscritto Segretario attesta che copia della presente delibera 
è stata pubblicata all'Albo Pretorio il giorno 21-12-18 e che vi resterà per quindici giorni consecutivi.

Ussita, li 21-12-18 

	IL SEGRETARIO	
	F.to SCUDERINI VENANZIO	

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La presente deliberazione è stata comunicata ai capigruppo consiliari
data 21-12-18 con nota prot.n. 12367 ai sensi dell'art.125 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267.

Ussita, li 
IL SEGRETARIO

F.to SCUDERINI VENANZIO

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Dichiarata immediatamente eseguibile con le modalità previste dall’art.134, comma 4 della legge n.267/00.
Li,
IL SEGRETARIO
F.to Scuderini Venanzio

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Copia conforme all'originale per uso amministrativo.
Ussita, li

			                            IL SEGRETARIO
                                          SCUDERINI VENANZIO
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