C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

Settore   IV   -  ASSETTO ED USO DEL TERRITORIO

COPIA DI DETERMINAZIONE 
DEL
RESPONSABILE DEL SERVIZIO

----------------------------------------------------------------------

DETERMINAZIONE NUMERO  161 DEL  09-05-18
REGISTRO GENERALE NUMERO 298

----------------------------------------------------------------------

OGGETTO: SISMA 2016. MESSA IN SICUREZZA MEDIANTE DEMOLIZIONE DI EDIFICIO PERICOLANTE SU VIA PUBBLICA IN LOC. CALCARA DI USSITA (MC), DISTINTO AL N.C. AL F. 27 P.LLA 192, DI PROPRIETA' DEI SIG.RI BRUNI, GHEZZI, LUCIANI. APPROVAZIONE VERBALE DI GARA E AGGIUDICAZIONE LAVORI A DITTA COSTRUZIONI EDILI CINELLI ROBERTO & C. S.R.L.

L'anno duemiladiciotto il giorno nove del mese di maggio, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

VISTE le deliberazioni della Giunta Municipale, esecutive ai sensi di legge:
-	n.401 del 03/11/1999 con cui è stato approvato il Regolamento per l'ordinamento degli uffici e servizi;
-	n.440 del 29/11/1999 con cui sono stati individuati i Responsabili degli uffici e dei servizi;
-	n.94 del 22/5/2001 con cui la sottoscritta è stata riammessa nel posto vacante di "istruttore direttivo tecnico" addetto a questa unità operativa tecnica;
-	n.196 del 6/11/2001 con la quale è stato approvato il nuovo "Regolamento per l'ordinamento degli uffici e dei servizi";

VISTO che il Commissario Straordinario, dott. Mauro Passerotti, con decreto n. 4 del 21/08/2017 ha attribuito alla sottoscritta Patrizia Ortenzi le funzioni di "Responsabile del Settore IV - Assetto ed uso del Territorio" con decorrenza dal 11.09.2017;
PREMESSO che tutto il territorio comunale è stato interessato da tre eventi sismici di eccezionale intensità, di cui il primo in data 24 agosto 2016 con epicentro ad Accumuli (RI) e che ha interessato i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, il secondo in data 26 ottobre 2016 con epicentro ad Ussita (MC), che ha interessato in particolare i territori delle regioni Marche ed Umbria ed il terzo in data 30 ottobre 2016, con epicentro a Norcia, che ha egualmente interessato con particolare violenza e distruzione i territori delle regioni Marche ed Umbria;
RAVVISATO che il susseguirsi di tre scosse di terremoto di così elevata intensità ha causato in tutto il nostro territorio comunale devastazione ed ingentissimi danni agli immobili, con conseguente ed elevato rischio di tutti coloro che si trovano a circolare nelle vie adiacenti tali immobili;

RAVVISATO che in ragione di tali considerazioni il Sindaco, a tutela dell’incolumità delle persone, con sua ordinanza n. 110 del 28.10.2016 ha dichiarato tutti i nuclei abitati di Ussita “zona rossa”, con interdizione assoluta di accesso a mezzi e persone, con le eccezioni nell’ordinanza stabilite;

RAVVISATO che con ordinanza sindacale n. 145 del 29.05.2017 è stata ri-perimetrata la zona rossa, così come prevista con la succitata ordinanza n. 110/2016, andando a riaprire al pubblico transito zone del territorio comunale i cui immobili avevano subito danni minori in conseguenza degli eventi sismici del 2016;

ATTESO che il Comune di Ussita è stato a seguito di tali eventi sismici quasi completamente evacuato ad eccezione di quei pochi cittadini che, per motivi lavorativi, debbono rimanere nella zona (allevatori). L’intera popolazione è stata ospitata in strutture ricettive sicure e di notevole distanza dalle zone colpite, site tutte verso la costa marchigiana;

CONSIDERATO che in questo drammatico contesto vi è l’estrema e urgentissima necessità di ridurre la zona rossa a distanza di oltre un anno dall’ultimo evento sismico onde consentire alla popolazione collocata nelle strutture alberghiere di poter ritornare nel proprio territorio anche tramite l’imminente installazione delle SAE (Soluzioni abitative di emergenza);

RAVVISATO che per poter ridurre la zona rossa e riaprire la maggior parte della viabilità, sono stati espletati specifici sopralluoghi dal GTS (Gruppo Tecnico di Supporto) formato dai seguenti Enti:
o	Vigili del Fuoco
o	Dipartimento Protezione Civile
o	Tecnico Comunale
o	Unità di Crisi MIBACT (Soprintendenza) 
aventi lo scopo di valutare sia il livello del danno strutturale degli immobili ed i conseguenti interventi di messa in sicurezza da eseguire, sia le modalità dei medesimi, sia il soggetto deputato all’esecuzione degli stessi; 

VISTA l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 26 agosto 2016, n. 388 recante “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;

VISTE le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1 settembre 2016, n. 391, del 6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre, n. 393, del 19 settembre 2016, n. 394, del 23 settembre 2016, n. 396, nonché del 10 ottobre 2016, n. 399, recanti ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico in rassegna;

VISTO il decreto del Presidente della Repubblica in data 9 settembre 2016 con il quale è stato nominato il Commissario Straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai sensi dell’articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;

VISTO il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, coordinato con la Legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;

VISTA l’Ordinanza capo dipartimento protezione civile n. 400 del 31 ottobre 2016: ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016;

RITENUTO necessario implementare le misure finalizzate al soccorso ed all’assistenza alla popolazione e all’adozione degli interventi provvisionali strettamente necessari alle prime necessità, individuate dall’articolo 1, comma 2, della sopra citata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 388/2016; 

RAVVISATO che fino a qualche tempo fa i Vigili del Fuoco eseguivano direttamente alcuni interventi di messa in sicurezza non particolarmente impegnativi, ma ad oggi purtroppo a causa dell’ingente lavoro a fronte delle poche maestranze, i medesimi hanno delegato completamente l’esecuzione degli interventi ai Comuni di appartenenza; 

RICHIAMATE le procedure per la realizzazione delle opere provvisionali (puntellamenti e demolizioni) emanate dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento di Protezione Civile Prot. n. CG/TERAG 16/0072035 del 22.12.2016; 

VISTO il decreto del Presidente della Repubblica in data 11 settembre 2017 con il quale è stato nominato il nuovo Commissario Straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai sensi dell’articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;

RAVVISATO che in data 08.04.2017 è stato effettuato il sopralluogo del G.T.S (come da relativa scheda di valutazione n. 7) in Loc. Calcara per accertare le condizioni di pericolosità su Via Pubblica dell’edificio distinto al N.C.U. al F. 27 p.lla 192 di proprietà dei sig.ri Bruni Claudio, Bruni Marianna, Ghezzi Cesare, Ghezzi Giuliana, Luciani Stefano con esito D/2(Demolizione Totale non eseguibile dai vigili del fuoco); 
RAVVISATO che occorreva procedere, con estrema urgenza alla esecuzione delle opere di messa in sicurezza mediante demolizione previa la redazione della progettazione con specifica perizia estimativa, onde poter poi procedere alla fase esecutiva dell’intervento; 
RICHIAMATA la propria determina U.T. 243 (Reg. Gen. N. 445) del 21.11.2017 con la quale si è stabilito di:

Incaricare l’Arch. Agnese Giovanetti iscritta all’ordine professionale degli Architetti della Provincia di Ancona al n. 1359, con studio tecnico in Via Sant'Amico n.71 - 60030 Morro d'Alba(AN), P.IVA 02741030429 e C.F. GVNGNS87P55A271D iscritta all’elenco speciale dei professionisti per la ricostruzione di cui al D.L. 189 convertito in legge n. 229/2016, così come modificato con D.L. 8/2017 e da ultimo convertito con modificazioni dalla legge n. 45/2017 al n. EP_017409_2017 per la redazione della perizia necessaria alla messa in sicurezza mediante demolizione controllata dell’edificio pericolante su via pubblica sito in Loc. Calcara di Ussita e distinto al N.C.U. al F. 27 p.lla 192 di proprietà dei sig.ri Bruni Claudio, Bruni Marianna, Ghezzi Cesare, Ghezzi Giuliana e Luciani Stefano per l’importo presunto di € 4.774,00, + cap. 4% pari ad € 190,96 + iva 22% pari ad € 1.092,29  per un totale di € 6.057,25 comprensivo della direzione, contabilità, espletamento della sicurezza sia in fase di progettazione che di esecuzione e certificato di regolare esecuzione;

-	dare atto che la somma di cui sopra trova copertura finanziaria al cap.1210 del bilancio 2018 in corso di predisposizione ove verrà prevista la necessaria disponibilità dando atto che tale spesa sarà a carico della contabilità speciale relativa al sisma;

RICHIAMATA l’Ordinanza del Commissario Straordinario del Comune di Ussita n.7 del 03.01.2018 “PROVVEDIMENTI IN ORDINE ALLA MESSA IN SICUREZZA DI EDIFICIO SITO IN LOC. CALCARA (FOGLIO 27 - PART. 192 - AGGREGATO 00142). PROPRIETARI: BRUNI CLAUDIO - C.F. BRNCLD60P21L517E; BRUNI MARIANNA - C.F. BRNMNN68C68B474F; GHEZZI CESARE - C.F. GHZCSR51A18H501B; GHEZZI GIULIANA - C.F. GHZGLN41R55H501U; LUCIANI STEFANO - C.F. LCNSFN71T24H501D.”
RAVVISATO che il tecnico all’uopo incaricato, l’Arch. Agnese Giovanetti con studio tecnico in Via Sant'Amico n.71 - 60030 Morro d'Alba(AN), ha consegnato n. 2 originali in forma cartacea ed una copia informatizzata della perizia relativa al progetto di messa in sicurezza dell’edificio di cui sopra, assunta al Prot. comunale n. 624 del 22.01.2018, composta dai seguenti elaborati:
1-	Relazione Generale;
2-	Quadro Tecnico Economico di Progetto;
3-	Documentazione fotografica;
4-	Elaborati Grafici;
5-	Capitolato Speciale di Appalto;
6-	Elenco Prezzi Lavori;
7-	Computo metrico dei lavori; 

RAVVISATO che con nota protocollo comunale n. 2431 del 19/03/2018 è stato inviato il progetto al Servizio di Protezione Civile della Regione Marche per la richiesta di parere.
RAVVISATO che il Servizio di Protezione Civile della Regione Marche con propria nota del 22/03/2018 assunta al protocollo comunale al n. 2559 del 22/03/2018 ha rilasciato il richiesto nulla osta agli interventi progettuali con la prescrizione di “stralciare dal C.M.E. le voci n. 06 (cod. NP01) e n. 07 (cod. NP02) non ammissibile a contributo…...” dando atto che l’adeguamento a tali prescrizioni sarà verificato in fase di rendicontazione delle spese;
RAVVISATO che in conseguenza il tecnico all’uopo incaricato, l’Arch. Agnese Giovanetti con studio tecnico in Via Sant'Amico n.71 - 60030 Morro d'Alba(AN), ha consegnato con propria nota assunta al protocollo comunale al n. 3013 del 04.04.2018 in duplice originale in formato cartaceo oltre a copia informatizzata su supporto CD, la perizia relativa al progetto di cui trattasi, aggiornata secondo le prescrizioni impartite dal Servizio di Protezione Civile della Regione Marche, sopra riportate, costituita dai seguenti allegati:
1-	Capitolato Speciale di Appalto;
2-	Elenco Prezzi Unitari;
3-	Computo metrico; 
Quadro tecnico economico;
VISTA la delibera del Commissario Straordinario con i poteri della Giunta Comunale n. 13 del 30.03.2018 con la quale è stato approvato il Regolamento comunale per la ripartizione del fondo per funzioni tecniche (art. 113 del D.lgs 50 del 18.04.2016) 
RICHIAMATA la propria determinazione U.T. n. n. 138 (R.G. n. 258) del 20.04.2018 con la quale si è stabilito di:
-	approvare la perizia tecnica relativa all’intervento di messa in sicurezza mediante demolizione controllata dell’edificio pericolante su via l’Arch. Agnese Giovanetti con studio tecnico in Via Sant'Amico n.71 - 60030 Morro d'Alba(AN), composta dai seguenti elaborati:
-	Relazione Generale;
-	Quadro Tecnico Economico di Progetto (aggiornato);
-	Documentazione fotografica;
-	Elaborati Grafici;
-	Capitolato Speciale di Appalto (aggiornato);
-	Elenco Prezzi Lavori(aggiornato);
-	Computo metrico dei lavori (aggiornato); 
-	approvare specificatamente il Quadro Tecnico Economico così articolato:

a)	SOMME PER LAVORI		
a.1)	Importo soggetto a ribasso	 €   49.296,15 	
a.2)	Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso	 €    9.331,50  	
	Importo lavori 	 €   58.627,65	
b) 	SOMME A DISPOSIZIONE		
b.1)	IVA su lavori al 10%	 €    5.862,77 	
b.2)	Spese tecniche per progettazione e direzione lavori (5%)	 €    2.931,38 	
b.3) 	Spese tecniche per coordinamento sicurezza		
b.4) 	C.N.P.A.I.A. su spese tecniche (4%)	 €      117,26 	
b.5)	IVA su spese tecniche e C.N.P.A.I.A. (22%)	 €      670,70 	
b.7) 	incentivo per funzioni tecniche di RUP (20% del 2%)	 €      234,51	
b.8) 	Imprevisti IVA INCLUSA	 €    2.931,38 	
	Totale somme a disposizione 	 €   12.748,00 	
	TOTALE INTERVENTO	 €   71.375,65	

Di DARE ATTO che con successivo provvedimento si provvederà ad impegnare le maggiori o minori spese maturate rispetto a quanto già impegnato a favore dell’Arch. Agnese Giovanetti con studio tecnico in Via Sant'Amico n.71 - 60030 Morro d'Alba(AN) con precedente determinazione U.T. n. 243 (Reg. Gen. N. 445) del 21.11.2017, e che con successivo provvedimento si provvederà ad impegnare le somme al cap. 1215 del bilancio 2018 per incentivi per funzioni tecniche e che con successivo provvedimento si provvederà ad impegnare le somme al cap. 1211 del bilancio 2018 a fronte dell’esecuzione dei lavori a favore di ditta da definire, e che tali spese sono tutte a carico della contabilità speciale per il sisma.

RICHIAMATA la propria determinazione a contrattare U.T. n. 143 (R.G. n. 265) del 23.04.2018 con la quale si è stabilito: 

1.	DI PROCEDERE per tutte le motivazioni e finalità di cui in premessa che integralmente si richiamano, all’appalto ex art.63 del D.Lgs. 50/2016 per l’esecuzione dei lavori di messa in sicurezza mediante demolizione controllata dell’edificio pericolante su via pubblica sito in Loc. Calcara di Ussita (MC), censito catastalmente al F. 27 p.lla 192, individuando ed indicando qui di seguito, gli elementi e le procedure di cui al seguente prospetto ai fini dell’affidamento del contratto:

OGGETTO DEL CONTRATTO
	T.U. n. 267/2000 Art. 192 c.1/b	Messa in sicurezza mediante demolizione controllata edificio pericolante su via pubblica nel comune di Ussita (MC), distinto al N.C. al F.27 P.lla 192 di proprietà di Bruni Claudio, Bruni Marianna, Ghezzi Cesare, Ghezzi Giuliana, Luciani Stefano.	
CRITERIO DI SELEZIONE DEGLI OPERATORI ECONOMICI
	Ordinanza 388/2016 Codice dei contratti
Art. 63	La selezione degli operatori economici viene fatta con la procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara in applicazione dell’ordinanza OCDPC n. 388 del 26.08.2016 ed in particolare del combinato disposto dell’articolo 1 comma 2 lettera c) e articolo 5, comma 3. 
D.Lgs. n. 50/2016 Art. 63 comma 2 lettera c) e comma 6. 	
CRITERIO DI SELEZIONE DELLE OFFERTE
	Codice dei contratti
Art. 95 comma 4	La selezione della migliore offerta, in applicazione dell’art. 95 del Codice dei contratti, viene effettuata con il criterio del prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara, determinato mediante offerta a “ribasso percentuale sull’importo dei lavori posto a base di gara” trattandosi di corrispettivo contrattuale da stipulare – “a misura”.

2.	invitare a presentare offerta per l'appalto, n. 5 operatori economici, in possesso dei requisiti prescritti, identificati 

nell'elenco che, ai sensi dell'art. 13, comma 2 lettera b), del codice dei contratti, sarà reso pubblico solo dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte;
3.	approvare i seguenti modelli di gara: 
-	Lettera d’invito 
-	Modello offerta economica
-	Modello Attestazione di sopralluogo

RAVVISATO che in data 7 maggio 2018 si è esperita la gara alla presenza dei tecnici:
- Geom. Patrizia Ortenzi - Responsabile IV Settore Assetto ed Uso del Territorio,
- Geom. Angelo Cipro - Istruttore tecnico componente,
- Geom. Marta Leonardi - Istruttore tecnico componente

ed è necessario approvare il verbale delle operazioni svolte dalla commissione nominata per l’apertura delle buste, onde poter procedere nell'iter burocratico della pratica e successivamente dar velocemente corso ai lavori;

VISTO il CIG: Z952288553 – Progettazione Arch. Agnese Giovanetti - F.27 P.lla 192
VISTO il CIG: 7463723B0E – Lavori di messa in sicurezza mediante demolizione controllata F.27 P.lla 192;
VISTO il D.Lgs. 267/2000;
VISTO il D.Lgs. n. 50/2016
VISTO il D.L. 189/2016 convertito in legge n. 229/2016, così come modificato con D.L. 8/2017 e da ultimo convertito con modificazioni dalla legge n. 45/2017;
VISTO l’OCDPC n. 388 del 26.08.2016;
VISTO l’OCDPC n. 394 del 19.09.2016;
Tutto ciò premesso e considerato

D E T E R M I N A

di DARE ATTO che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;

di APPROVARE il verbale delle operazioni svolte dai tecnici comunali designati per l’apertura delle buste pervenute per la gara mediante procedura negoziata senza previo pubblicazione di un bando di gara per l'appalto dei lavori di messa in sicurezza mediante demolizione controllata dell’edificio pericolante su via pubblica sito in Loc. Calcara di Ussita (MC)censito catastalmente al F. 27 p.lla 192, dal quale risulta aggiudicataria l’impresa COSTRUZIONI EDILI CINELLI ROBERTO & C.SRL, con sede legale in via Francesco Ciotti n. 32 – 63100 Ascoli Piceno (AP), C.F./P.IVA 01129760441, che ha effettuato il ribasso d’asta del 8,10 % sull’importo soggetto a ribasso di € 49.296,15 pari ad € 3.992,99 per un netto di € 45.303,16 più gli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso pari ad € 9.331,50 per un totale contrattuale di € 54.634,66 + iva nei termini di legge; 

di AFFIDARE all’impresa COSTRUZIONI EDILI CINELLI ROBERTO & C.SRL, con sede legale in via Francesco Ciotti n. 32 – 63100 Ascoli Piceno (AP), C.F./P.IVA 01129760441, i lavori di messa in sicurezza mediante demolizione controllata dell’edificio pericolante su via pubblica sito in Loc. Calcara di Ussita (MC)censito catastalmente al F. 27 p.lla 192, con un ribasso d’asta del 8,10 % sull’importo soggetto a ribasso di € 49.296,15 pari ad € 3.992,99 per un netto di € 45.303,16 più gli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso pari ad € 9.331,50 per un totale contrattuale di € 54.634,66 + iva nei termini di legge;
di DARE ATTO che il responsabile del procedimento procederà alla verifica dei requisiti generali e di capacità tecnico-economica previsti dalla vigente normativa D.Lgs. 50/2006; 

di DARE ATTO che la presente determina diverrà immediatamente esecutiva dopo l'esito positivo dell'espletamento della fase di controllo di cui sopra;

di IMPEGNARE a favore dell’impresa COSTRUZIONI EDILI CINELLI ROBERTO & C.SRL, con sede legale in via Francesco Ciotti n. 32 – 63100 Ascoli Piceno (AP), C.F./P.IVA 01129760441,, per l’esecuzione dei lavori di cui sopra, la somma di € 54.634,66 + IVA al 10% pari a € 5.463,47 per un totale di € 60.098,13, al capitolo 1211 del bilancio 2018 in corso di predisposizione ove verrà prevista la necessaria disponibilità e che tale spesa sarà a carico della contabilità speciale relativa al sisma.

OGGETTO: SISMA 2016. MESSA IN SICUREZZA MEDIANTE DEMOLIZIONE DI EDIFICIO PERICOLANTE SU VIA PUBBLICA IN LOC. CALCARA DI USSITA (MC), DISTINTO AL N.C. AL F. 27 P.LLA 192, DI PROPRIETA' DEI SIG.RI BRUNI, GHEZZI, LUCIANI. APPROVAZIONE VERBALE DI GARA E AGGIUDICAZIONE LAVORI A DITTA COSTRUZIONI EDILI CINELLI ROBERTO & C. S.R.L.

Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

----------------------------------------------------------------------
Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

Ussita, li 
Il Responsabile del Servizio
Finanziario 
F.to Boccaccini Gianluca

----------------------------------------------------------------------
Il sottoscritto responsabile del settore attesta che copia della presente determinazione viene trasmessa al servizio Segreteria per i successivi adempimenti.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

----------------------------------------------------------------------
N........Reg.           CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio e vi resterà per 15 giorni consecutivi.

Ussita, li 
L'Addetto alla pubblicazione 
F.to

---------------------------------------------------------------------
Ai sensi dell'art.14 della legge 04/01/1968 n.15 si certifica che la presente copia é conforme all'originale.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore 
ORTENZI PATRIZIA