C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

Settore IV -  LAVORI PUBBLICI,URBANISTICA ED EDILIZIA,RICOSTRUZIONE. 

COPIA DI DETERMINAZIONE 
DEL
RESPONSABILE DEL SERVIZIO

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DETERMINAZIONE NUMERO  239 DEL  18-10-19
REGISTRO GENERALE NUMERO 539

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OGGETTO: Recupero con miglioramento sismico del "Vecchio Mulino" e riqualificazione del parco sensoriale fluviale vecchio mulino. Approvazione verbale apertura buste e Aggiudicazione lavori

L'anno  duemiladiciannove il giorno  diciotto del mese di ottobre, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

VISTE le deliberazioni della Giunta Municipale, esecutive ai sensi di legge:
-	n.401 del 03/11/1999 con cui è stato approvato il Regolamento per l'ordinamento degli uffici e servizi;
-	n.440 del 29/11/1999 con cui sono stati individuati i Responsabili degli uffici e dei servizi;
-	n.94 del 22/5/2001 con cui la sottoscritta è stata riammessa nel posto vacante di "istruttore direttivo tecnico" addetto a questa unità operativa tecnica;
-	n.196 del 6/11/2001 con la quale è stato approvato il nuovo "Regolamento per l'ordinamento degli uffici e dei servizi";

VISTO che il Sindaco, dott. Vicenzo Marini Marini, con decreto n. 4 del 09.01.2019 ha attribuito alla sottoscritta Patrizia Ortenzi le funzioni di "Responsabile del Settore IV - lavori pubblici, urbanistica ed edilizia, ricostruzione  " con decorrenza dal 09.01.2019;

PREMESSO che:
-	tutto il territorio comunale è stato interessato da tre eventi sismici di eccezionale intensità, di cui il primo in data 24 agosto 2016 con epicentro ad Accumoli (RI) e che ha interessato i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, il secondo in data 26 ottobre 2016 con epicentro ad Ussita (MC), che ha interessato in particolare i territori delle regioni Marche ed Umbria ed il terzo in data 30 ottobre 2016, con epicentro a Norcia, che ha egualmente interessato con particolare violenza e distruzione i territori delle regioni Marche ed Umbria;
-	il susseguirsi di tre scosse di terremoto di così elevata intensità ha causato in tutto il nostro territorio comunale ingenti danni agli immobili ed alle infrastrutture, con conseguente ed elevato rischio di tutti coloro che si trovano a circolare nelle vie adiacenti agli stessi;
-	che in ragione di tali considerazioni il Sindaco, a tutela dell’incolumità delle persone, con sua ordinanza n. 110 del 28.10.2016 ha dichiarato tutti i nuclei abitati di Ussita “zona rossa”, con interdizione assoluta di accesso a mezzi e persone, con le eccezioni nell’ordinanza stabilite;
-	che con ordinanza sindacale n. 145 del 29.05.2017 è stata ri-perimetrata la zona rossa, così come prevista con la succitata ordinanza n. 110/2016, andando a riaprire al transito zone del territorio comunale i cui immobili avevano subito danni minori in conseguenza degli eventi sismici del 2016;
-	che il Comune di Ussita è stato, a seguito di tali eventi sismici, quasi completamente evacuato ad eccezione di quei pochi cittadini che, per motivi lavorativi, dovevano rimanere nella zona. L’intera popolazione è stata ospitata in strutture ricettive sicure ma  a notevole distanza dalle zone colpite, site tutte verso la costa marchigiana;
-	che, ad oggi la popolazione ha fatto rientro nel territorio comunale grazie all’installazione delle SAE (Soluzioni abitative di emergenza), ma vi è carenza di lavoro, a causa della chiusura di tutte le strutture sportive e ricettive lesionate, sia di Frontignano che del fondovalle che assicuravano, occupazione a molta popolazione locale;
-	che vi è stata pertanto l’estrema e urgentissima necessità di far rivivere l’economia, anche mediante interventi che, valorizzando le potenzialità naturalistiche ed ambientali del territorio, ne consentano la fruibilità per tutti, comprese le persone diversamente abili;
CONSIDERATA la nota ricevuta da A.N.C.I. Marche ed assunta al n. 9254 del protocollo comunale del 6.10.2018 avente ad oggetto “Programmazione Comunitaria POR-FESR 2014/2020, Asse 8. Azione 29.1.1, Prevenzione sismica e idrogeologica, miglioramento dell’efficienza energetica e sostegno alla ripresa socio economica delle aree colpite dal sisma” in cui si invitavano i Sindaci dei Comuni del Cratere a compilare la scheda allegata alla medesima nota, al fine di redigere l’elenco delle proposte di intervento da programmare e finanziare; 
VISTA la comunicazione prot. n. 9474 del 12.10.2018 inoltrata dal Comune di Ussita alla Regione Marche P.F. Beni ed Attività Culturali avente ad oggetto “Programmazione Comunitaria POR-FESR 2014/2020, Asse 8. Azione 29.1.1, Prevenzione sismica e idrogeologica, miglioramento dell’efficienza energetica e sostegno alla ripresa socio economica delle aree colpite dal sisma – Invio proposta di intervento”, in allegato alla quale sono state trasmesse le schede riguardanti la proposta di intervento da realizzarsi presso questo Comune e denominata “Parco sensoriale fluviale Vecchio Mulino”, con una previsione di importo della spesa da finanziare pari ad euro 150.000,00;

VISTA la Legge Regionale 28 dicembre 2018, n. 52 “Bilancio di previsione 2019/2021” - CAP. 2050120073 - Contributi in conto capitale ai Comuni per interventi di adeguamento/ miglioramento sismico in musei, teatri, biblioteche, archivi e altri luoghi della cultura;

VISTA la Legge 30 dicembre 2018, n. 145 “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021”;

CONSIDERATO CHE:
-	la Legge n. 145 del 30/12/2018  (legge di bilancio 2019), per il periodo 2019/2021, al fine di rilanciare e accelerare gli investimenti pubblici, attribuisce alle regioni a statuto ordinario contributi da destinare al finanziamento di nuovi investimenti diretti e indiretti, da verificare, per ciascuna delle annualità interessate, attraverso il sistema di monitoraggio sullo stato di attuazione delle opere pubbliche (ai sensi del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229);
-	il comma 838 dell’art. 1 – L.145/2018 stabilisce che: “Le regioni a statuto ordinario effettuano gli investimenti di cui ai commi 834 e 836 nei seguenti ambiti: a) opere pubbliche di messa in sicurezza degli edifici del territorio, ivi compresi l'adeguamento e il miglioramento sismico degli immobili;”
VISTO il Decreto del Dirigente della P.F. Beni e Attività Culturali n. 147 del 23 maggio 2019 avente ad oggetto "Legge 30 dicembre 2018, n. 145, art.1 - Individuazione degli interventi di adeguamento e miglioramento sismico su musei, teatri, biblioteche, archivi e altri luoghi della cultura, ai sensi della Scheda n.1 di cui alla D.G.R. n. 382 del 01/04/2019 e relativa prenotazione d’impegno" che individua, ai sensi della Scheda n.1 allegata alla D.G.R. n. 382/2019, l’elenco degli interventi di miglioramento sismico di cui all’Allegato “A” come meglio specificati alla lettera a) dell’Art. 1 comma 838 della L.145/2018, su musei, teatri, biblioteche, archivi e altri luoghi della cultura, di proprietà pubblica, in relazione:  
a.1) alla ricognizione già effettuata per le finalità della Programmazione Comunitaria POR-FESR 2014/2020, Asse 8. Azione 29.1.1, 
fra cui il progetto del Comune di Ussita "Recupero con miglioramento sismico del  "Vecchio Mulino", finanziato per l'importo di Euro 127.500,00;

VISTO il citato Decreto del Dirigente della P.F. Beni e Attività Culturali n. 147 del 23 maggio 2019, che prevedeva l’attuazione degli interventi di miglioramento sismico di cui al relativo Allegato “A” previa sottoscrizione di un Accordo tra Regione Marche e Comuni beneficiari, secondo schema di accordo approvato con D.G.R. n. 530 dell’08.05.2019;

VISTA la nota della Regione Marche, Servizio Sviluppo e Valorizzazione delle Marche, “P.F. Beni e Attività culturali”, assunta al protocollo comunale con il n. 4971 del 24.05.2019 con la quale si ritrasmetteva in allegato la bozza di schema di Accordo, da rinviare compilata entro il 5.6.2019 per una preventiva verifica da parte della stessa Regione Marche;

RAVVISATO che in tale bozza di schema di Accordo, compilata dal personale dell’Ufficio Tecnico di questo Comune e trasmessa alla Regione Marche mediante pec in data 30.05.2019, veniva individuato un primo crono-programma relativo alla realizzazione dell’intervento “Recupero con miglioramento sismico del "Vecchio Mulino" ammesso a finanziamento, nonché la conseguente ripartizione delle risorse economiche nelle annualità 2019-2020;

RAVVISATO che, a seguito dell’incontro tenutosi ad Ancona in data 18.06.2019 presso la sede della Regione Marche - P.F. Beni e Attività Culturali, dalla stessa convocato con nota prot. n. 5499 del 11.06.2019, tra il personale dell’Ufficio Tecnico di questo Comune e i funzionari della Regione Marche, oltre alla definizione dei dettagli procedurali per la stipula dell’accordo, veniva colta, per il Comune di Ussita, l’opportunità di rimodulare la programmazione degli interventi nella sola annualità 2019, come da proposta ricevuta con comunicazione via mail in data 20.06.2019, ai fini di una più rapida liquidazione dell’importo finanziato;
CONSIDERATO che lo Schema di Accordo tra la Regione Marche e il Comune di Ussita per l’attuazione dell’intervento “Recupero con miglioramento sismico del "Vecchio Mulino” prevede, fra l’altro, l’individuazione delle figure del Responsabile dell’Accordo e del Responsabile del Procedimento, entrambe individuate nella persona del Geom. Patrizia Ortenzi, Responsabile del Settore IV - Lavori Pubblici, Urbanistica ed Edilizia, Ricostruzione;
CONSIDERATO che, con delibera di Giunta comunale n. 56 del 21.06.2019 è stato approvato lo Schema di Accordo tra la Regione Marche e il Comune di Ussita per l’attuazione dell’intervento “Recupero con miglioramento sismico del "Vecchio Mulino”, e si dava mandato all’Ufficio Tecnico a porre in essere tutti gli atti necessari alla realizzazione dell’intervento;
CONSIDERATO che, in base al suddetto schema di Accordo tra la Regione Marche e il Comune di Ussita, si riteneva necessario avviare le procedure finalizzate all’attuazione dell’intervento il cui termine è previsto entro dicembre 2019, in base al cronoprogramma riportato nel medesimo;
RAVVISATA che vi era la necessità di avviare le procedure di affidamento della progettazione dell’intervento in oggetto;
RICHIAMATA la determina del Responsabile del Servizio Lavori Pubblici, Urbanistica ed Edilizia, Ricostruzione, n. 178 del 10.07.2019, con la quale è stato incaricato il geom. Giovanni Trampini di Cerreto d'Esi per la redazione della progettazione definitiva ed esecutiva dell’intervento in esame, compresa la direzione, contabilità dei lavori e certificazione di regolare esecuzione, e secondo quanto previsto nello schema di convenzione approvato con la medesima determina;
PRESO atto che l’accordo tra la Regione Marche e il Comune di Ussita (MC) per l’attuazione dell’intervento: “Recupero con miglioramento sismico del “Vecchio Mulino” è stato firmato digitalmente dalle parti in data 08.08.2019;
RAVVISATO che il professionista incaricato ha trasmesso il progetto definitivo per la realizzazione per il recupero con miglioramento sismico dell’edificio vecchio mulino e riqualificazione del Parco Sensoriale Fluviale Vecchio Mulino, assunto al protocollo del Comune di Ussita al n. 8068 del 29.08.2019, costituito dai seguenti elaborati:

TAV.01 – RELAZIONE TECNICA ILLUSTRATIVA
TAV.02 – INQUADRAMENTO GENERALE (PRG – Estratto di mappa _Aerofotogrammetria)
TAV.03 – RILIEVO DELL’AREA DI INTERVENTO – SEZIONE – DOC.FOTOGRAFICA
TAV.04 – RILIEVO ESSENZE ARBOREE 
TAV.05 – RILIEVO EX MULINO
TAV.06 – DOCUMENTAZIONE FOTOGRAFICA EX MULINO
TAV.07 – PLANIMETRIA DI PROGETTO DELL’AREA DI INTERVENTO – SEZIONI – PARTICOLARI
TAV.08 – PROGETTO EX MULINO
TAV.09 – PROGETTO IMPIANTO DI ILLUMINAZIONE
TAV.10 – COMPUTO METRICO ESTIMATIVO
TAV.11 – Q.T.E.
VISTA la nota protocollo n. 8115 del 30.08.2019 con la quale il Comune di Ussita ha trasmesso alla Regione Marche il progetto definitivo corredato dalla dichiarazione di proprietà;
VISTA la richiesta, per le vie brevi, della Regione Marche con la quale si chiede di effettuare delle lievi modifiche al progetto definitivo presentato, compresa la riduzione delle spese tecniche;
VISTI i seguenti pareri, assunti al protocollo del Comune di Ussita al n. 8442 del 11 settembre 2019
-	parere favorevole del Ministero per i Beni Culturali e Ambientali – Sovrintendenza Archeologica, Belle Arti e paesaggio delle Marche,;
-	dichiarazione comunale di vincolo ai sensi del D.lgs 42/2004 come da relazione Istruttoria Tecnica ai sensi dell’art. 146;

VISTA la nota del tecnico incaricato, assunta al protocollo del Comune di Ussita al n.9237 del 02.10.2019, con la quale ha trasmesso il progetto esecutivo di cui trattasi, comprensivo delle modifiche richieste dalla Regione Marche, in formato digitale, costituito dai seguenti elaborati: 
TAV.01a – RELAZIONE TECNICA ILLUSTRATIVA
TAV.01b – ANALISI DEL RISCHIO IDRAULICO
TAV.02 – INQUADRAMENTO GENERALE DELL’AREA DI INTERVENTO
TAV.03 – RILIEVO DELL’AREA DI INTERVENTO
TAV.04 – RILIEVO ESSENZE ARBOREE ESISTENTI
TAV.05 – RILIEVO DELL’EX MULINO
TAV.06 – DOCUMENTAZIONE FOTOGRAFICA DELL’EX MULINO
TAV.07 – PLANIMETRIA DI PROGETTO DELL’AREA DI INTERVENTO
TAV.08 – PROGETTO EX MULINO
TAV.9 – VALUTAZIONE DELL'INDICE DI SICUREZZA SISMICA
TAV.10 – RELAZIONE TECNICA IMPIANTO D'ILLUMINAZIONE
TAV.11 – PROGETTO IMPIANTO ILLUMINAZIONE
TAV.12a - COMPUTO METRICO   Ex Mulino e Imp. Illuminazione
TAV.12b - COMPUTO METRICO Sistemazione Parco Fluviale
TAV.13a - ELENCO PREZZI Ex Mulino Imp. Illuminazione
TAV.13b - ELENCO PREZZI Sistemazione Parco Fluviale
TAV.14 - QUADRO TECNICO ECONOMICO
TAV.15 - PIANO DI SICUREZZA 
TAV.16 – CRONOPROGRAMMA
TAV.17 - CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO
TAV.18 SCHEMA DI CONTRATTO; 

VISTA la Pec dell’Ufficio Tecnico del Comune di Ussita, in data 03.10.2019, con la quale viene trasmesso il progetto esecutivo alla Regione Marche, che, con nota prot. n. 1208066 del 08.10.2019, ha espresso parere favorevole; 

VISTA la nota assunta al protocollo n. 9435 del 09.10.2019 con la quale il professionista incaricato ha trasmesso definitivamente il progetto esecutivo per la sua approvazione sia in formato cartaceo che digitale;
VISTA la delibera del Commissario straordinari n. 6 del 09.10.2019 con la quale si stabiliva:
-	di approvare il progetto esecutivo
-	di approvare specificatamente il quadro tecnico economico come da TAV14 progetto esecutivo così articolato:

-	che la spesa complessiva ammonta ad euro € 127.433,40 e che l’opera è prevista nel Piano Triennale delle opere pubbliche 2019/2021 (CUI L81001810431201900046) per l’importo finanziato di € 127.500,00.
-	DI APPROVARE il mandato al Responsabile del Servizio Lavori Pubblici, Urbanistica ed Edilizia, Ricostruzione a porre in essere tutti gli atti tecnico-amministrativi necessari a dare piena e concreta esecuzione al presente atto; 
-	che, con successivo provvedimento, verrà impegnata la somma relativa al progetto in esame, in apposito capitolo del bilancio 2019;
VISTA che la detta deliberazione è stata resa immediatamente eseguibile si sensi del comma 4 art. 134 del D.Lgs. n. 267/2000, per porre in condizione l’Ufficio tecnico di attuare i successivi adempimenti di competenza.  
RICHIAMATA la Determina a contrarre del Responsabile del Settore IV – Lavori pubblici, Urbanistica, Edilizia e Ricostruzione n. 228 R.G. 520 del 04.10.2019, con la quale è stato determinato:
•	di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e 
	sostanziale del presente atto;
•	di dare atto della necessità e dell’urgenza di effettuare i lavori di realizzazione: “Recupero con miglioramento sismico del Vecchio Mulino e riqualificazione del parco sensoriale fluviale vecchio mulino” di cui trattasi;
•	di individuare ed indicare ai fini dell’affidamento dei lavori, le procedure ed i criteri di cui al seguente prospetto:
Oggetto del Contratto	T.U.n. 267/2000
art.192 comma 1 b)	Realizzazione :
Recupero con miglioramento sismico del “Vecchio Mulino” e riqualificazione del parco sensoriale fluviale vecchio mulino.	
Criterio di selezione Operatori Economici	D. Lgs. 50/2016
art.  36 comma 2 lett. b)	Affidamento diretto previa consultazione di n. 3 operatori economici	
Criterio Selezione Offerte	D. Lgs. 50/2016
art. 36 comma 9-bis introdotto dal Decreto Legge n. 32 del 19 aprile 2019	Selezione della migliore offerta mediante il criterio del minor prezzo sull’importo lavori	

•	che la somma necessaria è stata impegnata nel capitolo di bilancio n.2684/2019;
•	di richiedere i preventivi a n. 3 operatori economici, in possesso dei requisiti prescritti;
•	di approvare i seguenti modelli: 
-	Lettera d’invito 
-	Modello offerta economica
CONSIDERATO che in data 14.10.2019 sono state invitate, tramite PEC, a presentare il proprio preventivo relativamente alle opere di Recupero e miglioramento sismico del “Vecchio Mulino” e riqualificazione del parco sensoriale fluviale vecchio mulino, le seguenti ditte, selezionate nell’elenco approvato con Determina del Responsabile del Settore IV  n.45 R.G.108 del 20.02.2019:

•	prot. 9601 del 14.10.2019- Ciccioli Costruzioni srl, con sede via Acque Salate n.8, 62014 Petriolo (MC) part.IVA e cod.fisc. 01817750431;
•	prot. 9600 del 14.10.2019 – Micarelli Costruzioni snc con sede in Località Rio, 62032 Camerino (MC), part.IVA e cod.fisc. n. 01687540433;
•	prot. 9602 del 14.10.2019 – P&P Costruzioni Generali srl con sede in via Monte Acuto n.49, 06034 Foligno (PG, part.IVA e cod.fisc. n. 033112850542.

PRESO ATTO che alla data del 18.10.2019 alle ore 12.00, nei termini e nelle forme stabiliti nella lettera di invito, sono pervenute al Comune di Ussita, mediante consegna a mano, le offerte da parte delle seguenti ditte:
•	Ciccioli Costruzioni srl, con sede via Acque Salate n.8, 62014 Petriolo (MC) part.IVA e cod.fisc. 01817750431;
•	Micarelli Costruzioni snc con sede in Località Rio, 62032 Camerino (MC), part.IVA e cod.fisc. n. 01687540433;

CONSIDERATO che in data 18.10.2019 alle ore 13:30 si è proceduto all’apertura dei preventivi di cui sopra e che le operazioni di apertura delle buste sono state verbalizzate a firma del RUP Geom. Ortenzi Patrizia, Responsabile del Settore IV – Lavori Pubblici – Urbanistica – Edilizia – Ricostruzione e dell’arch. Federico Sales Istruttore Tecnico Direttivo; 

VISTA la necessità di approvare il verbale di affidamento lavori di cui sopra;

RICHIAMATA la necessità di procedere all’aggiudicazione, verificato il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’art. 80 del Codice dei contratti pubblici così come specificato al punto 4.2.4 delle linee guida n. 4 in attuazione del Decreto Legislativo 18.04.2016 n. 50 e s.m,;
VISTO: 
-	Il Certificato DURC (on line) prot. INPS_16684466 del 31.07.2019 con scadenza 28.11.2019;
-	Il Certificato del Casellario Giudiziale, assunto al prot.6552 del 15.07.2019 del Comune di Ussita;
-	Il controllo di veridicità di dichiarazioni sostitutive effettuato dalla Agenzia delle Entrate, assunto al prot.6623 del 16.07.2019 del Comune di Ussita;
-	Il Certificato della Cancelleria Fallimentare del Tribunale di Macerata, assunto al prot.6624 del 16.07.2019 del Comune di Ussita; 
-	l’elenco del Ministero degli Interni – Anagrafe Antimafia degli Esecutori

VISTI: 
-	il D.Lgs. n. 267/2000;
-	il D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
-	D.L. 189/2016 convertito in legge n. 229/2016, e successive modificazioni; 

VISTO il CIG: 8063534EFB

Tutto ciò premesso e considerato;

DETERMINA

1)	di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;

2)	di approvare il Verbale di apertura delle offerte inerenti alle Opere di Recupero con miglioramento sismico del “Vecchio Mulino” e riqualificazione del parco sensoriale fluviale vecchio mulino, effettuata in data 18.10.2019 alle ore 14:00, pubblicandone l’estratto allegato alla presente;

3)	di aggiudicare, l’esecuzione delle Opere di Recupero con miglioramento sismico del “Vecchio Mulino” e riqualificazione del parco sensoriale fluviale vecchio mulino alla ditta Micarelli Costruzioni snc con sede in Località Rio, 62032 Camerino (MC), part.IVA e cod.fisc. n. 01687540433;

4)	di dare atto che la somma di euro 127.500,00 è stata finanziata 
con Legge “145/2018 – DGR 530/2019 – DDPF 147/2019 –DDPF 222/2019 – Interventi di adeguamento e miglioramento sismico su musei, teatri, biblioteche, archivi e altri luoghi della cultura. Richiesta di riscontro sullo stato di avanzamento degli interventi. Accordo tra Regione marche e il Comune di Ussita” e trova copertura di spesa nel capitolo di bilancio n. 2684 del bilancio 2019.

OGGETTO: Recupero con miglioramento sismico del "Vecchio Mulino" e riqualificazione del parco sensoriale fluviale vecchio mulino. Approvazione verbale apertura buste e Aggiudicazione lavori

Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

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Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

Ussita, li 
Il Responsabile del Servizio
Finanziario 
F.to Boccaccini Gianluca

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N........Reg.           CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio e vi resterà per 15 giorni consecutivi.

Ussita, li 
L'Addetto alla pubblicazione 
F.to

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Ai sensi dell'art.14 della legge 04/01/1968 n.15 si certifica che la presente copia é conforme all'originale.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore 
ORTENZI PATRIZIA