C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

Settore   IV   -  ASSETTO ED USO DEL TERRITORIO

COPIA DI DETERMINAZIONE 
DEL
RESPONSABILE DEL SERVIZIO

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DETERMINAZIONE NUMERO  415 DEL  07-11-18
REGISTRO GENERALE NUMERO 704

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OGGETTO: SISMA 2016. MESSA IN SICUREZZA VIABILITA' PUBBLICA TRAMITE INTERVENTO SU EDIFICIO DENOMINATO "SCUOLA DELL'INFANZIA PARITARIA P. GASPARRI" SITUATO IN LOC. PIEVE DI USSITA (MC), DISTINTO AL F. 17 P.LLA 786. APPROVAZIONE PERIZIA DI PROGETTO INIZIALE E AFFIDAMENTO LAVORI ALLIMPRESA LAPUCCI GINO S.N.C..

L'anno  duemiladiciotto il giorno  sette del mese di novembre, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

VISTE le deliberazioni della Giunta Municipale, esecutive ai sensi di legge:
-	n.401 del 03/11/1999 con cui è stato approvato il Regolamento per l'ordinamento degli uffici e servizi;
-	n.440 del 29/11/1999 con cui sono stati individuati i Responsabili degli uffici e dei servizi;
-	n.94 del 22/5/2001 con cui la sottoscritta è stata riammessa nel posto vacante di "istruttore direttivo tecnico" addetto a questa unità operativa tecnica;
-	n.196 del 6/11/2001 con la quale è stato approvato il nuovo "Regolamento per l'ordinamento degli uffici e dei servizi";

VISTO che il Commissario Straordinario, dott. Mauro Passerotti, con decreto n. 4 del 21/08/2017 ha attribuito alla sottoscritta Patrizia Ortenzi le funzioni di "Responsabile del Settore IV - Assetto ed uso del Territorio" con decorrenza dal 11.09.2017;
PREMESSO che tutto il territorio comunale è stato interessato da tre eventi sismici di eccezionale intensità, di cui il primo in data 24 agosto 2016 con epicentro ad Accumoli (RI) e che ha interessato i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, il secondo in data 26 ottobre 2016 con epicentro ad Ussita (MC), che ha interessato in particolare i territori delle regioni Marche ed Umbria ed il terzo in data 30 ottobre 2016, con epicentro a Norcia, che ha egualmente interessato con particolare violenza e distruzione i territori delle regioni Marche ed Umbria;
RAVVISATO che il susseguirsi di tre scosse di terremoto di così elevata intensità ha causato in tutto il nostro territorio comunale devastazione ed ingentissimi danni agli immobili, con conseguente ed elevato rischio di tutti coloro che si trovano a circolare nelle vie adiacenti tali immobili;
RAVVISATO che in ragione di tali considerazioni il Sindaco, a tutela dell’incolumità delle persone, con sua ordinanza n. 110 del 28.10.2016 ha dichiarato tutti i nuclei abitati di Ussita “zona rossa”, con interdizione assoluta di accesso a mezzi e persone, con le eccezioni stabilite nell’ordinanza;
RAVVISATO che con ordinanza sindacale n. 145 del 29.05.2017 è stata riperimetrata la zona rossa, così come prevista con la succitata ordinanza n. 110/2016, andando a riaprire al pubblico transito zone del territorio comunale i cui immobili avevano subito danni minori in conseguenza degli eventi sismici del 2016;
ATTESO che il Comune di Ussita è stato a seguito di tali eventi sismici quasi completamente evacuato ad eccezione di quei pochi cittadini che, per motivi lavorativi, debbono rimanere nella zona (allevatori). L’intera popolazione è stata ospitata in strutture ricettive sicure e di notevole distanza dalle zone colpite, site tutte verso la costa marchigiana;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016, recante la “dichiarazione dello stato di emergenza per gli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il 24 agosto 2016 i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria”

VISTA l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 26 agosto 2016, n. 388 recante “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
 
VISTE le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1 settembre 2016, n. 391, del 6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre, n. 393, del 19 settembre 2016, n. 394, del 23 settembre 2016, n. 396, nonché del 10 ottobre 2016, n. 399, recanti ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico in rassegna;

VISTA l’Ordinanza capo dipartimento protezione civile n. 400 del 31 ottobre 2016: ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016;

VISTO il decreto del Presidente della Repubblica in data 9 settembre 2016 con il quale è stato nominato il Commissario Straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai sensi dell’articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;

VISTO il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, coordinato con la Legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229 e ss.mm.ii.;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;

RITENUTO necessario implementare le misure finalizzate al soccorso ed all’assistenza alla popolazione e all’adozione degli interventi provvisionali strettamente necessari alle prime necessità, individuate dall’articolo 1, comma 2, della sopra citata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 388/201; 

RAVVISATO che fino a qualche tempo fa i Vigili del Fuoco eseguivano direttamente alcuni interventi di messa in sicurezza non particolarmente impegnativi, ma ad oggi purtroppo a causa dell’ingente lavoro a fronte delle poche maestranze, i medesimi hanno delegato completamente l’esecuzione degli interventi ai Comuni di appartenenza; 

RICHIAMATE le procedure per la realizzazione delle opere provvisionali (puntellamenti e demolizioni) emanate dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento di Protezione Civile Prot. n. CG/TERAG 16/0072035 del 22.12.2016;

RAVVISATO che per poter eliminare i pericoli sulla pubblica via, sono stati espletati specifici sopralluoghi dal GTS (Gruppo Tecnico di Supporto) formato dai seguenti Enti:
o	Vigili del Fuoco
o	Dipartimento Protezione Civile
o	Tecnico Comunale
o	Unità di Crisi MIBACT (Soprintendenza) 
aventi lo scopo di valutare sia il livello del danno strutturale degli immobili ed i conseguenti interventi di messa in sicurezza da eseguire, sia le modalità dei medesimi, sia il soggetto deputato all’esecuzione degli stessi; 

VISTA, da ultimo, la delibera del Consiglio dei Ministri del 22 febbraio 2018, recante la proroga di centottanta giorni dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016, il 26 e il 30 ottobre 2016, il 18 gennaio 2017, in considerazione di quanto esposto in premessa, ai sensi e per gli effetti dall’articolo 16-sexies, comma 2, del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123;

RAVVISATO che in loc. Pieve del Comune di ussita, l’edificio distinto al N.C.E.U. al F.17 P.lla 786 presenta rischio di crollo sulla sottostante via pubblica;

PRESO ATTO che nella giornata del 05.06.2018 è stato effettuato IL sopralluogo da parte del GTS per verificare le condizioni statiche dell’immobile in argomento, come da relativo verbale di sopralluogo prot. 5182 del 05.06.2018 con esito di “Totale Demolizione”;

VISTA l’Ordinanza del Sindaco del Comune di Ussita n.1 del 20.06.2018 (R.G. n.102) “PROVVEDIMENTI IN ORDINE ALLA MESSA IN SICUREZZA DI EDIFICIO DENOMINATO “SCUOLA DELL’INFANZIA PARITARIA “P. GASPARRI” SITUATO IN USSITA IN LOC. PIEVE VIA DELL’ACQUATINA (FOGLIO 17 – PART. 786). PROPRIETARIO: COMUNE DI USSITA – C.F. 81001810431”;

RAVVISATO che l’esecuzione della messa in sicurezza di detto edificio insieme ad altre già effettuate, consentirà il ripristino delle condizioni di transitabilità della via pubblica sottostante la scuola “P. Gasparri”;

VISTO che l’ufficio tecnico comunale in questa fase di emergenza non è ancora al completo di personale ed è oberato di lavoro e sommerso dalle molteplici incombenze della ricostruzione per cui non riesce ad espletare la progettazione con i propri tecnici interni in quanto, tra l’altro, si trova in una sede provvisoria e ristretta, nonchè priva delle attrezzature di progettazione necessarie;

VISTO l’art. 36, comma 2, del D.Lgs. n. 50/16, che testualmente recita: “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 €, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta”;

CONSIDERATO che in relazione all’affidamento del servizio in parola, poiché ne ricorrono le condizioni di legge, per la scelta del contraente può essere seguita la procedura di affidamento diretto, disciplinata dall’art. 36 del Codice dei contratti, in quanto trattasi di servizi inferiori a € 40.000,00 per i quali è consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento;

RAVVISATO che si è ritenuto opportuno consultare tecnici che abbiano fatto specifica richiesta, nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, rotazione secondo la vigente normativa di settore; 

RAVVISATO che all’uopo è stato contattato per le vie brevi l’Ing. Paolo Carnevali, in qualità di legale rappresentante dell’associazione di professionisti “Ri-progettando” con sede legale in Fabriano (AN), Piazza Garibaldi n. 4, P.IVA 02572410427.
 
PRESO ATTO CHE, come da accordi intercorsi con il suddetto legale rappresentante, l’incarico di progettazione in oggetto verrà svolto dall’Ing. Stefano BANDIERI C.F. BNDSFN85M14F808A, iscritto all’Ordine degli Ingegneri della provincia di Ancona (AN) al n. 1194-A e all’elenco speciale dei professionisti per la ricostruzione di cui al D.L. 189 convertito in legge n. 229/2016, così come modificato con D.L. 8/2017 e da ultimo convertito con modificazioni dalla legge n. 45/2017 al n. EP_008664_2017;
	
RAVVISATO che il professionista di cui sopra si è reso disponibile ad eseguire l’incarico professionale secondo quanto pattuito nello schema di convenzione allegato alla determina di affidamento incarico professionale;

RAVVISATO che per l'intervento di cui trattasi non sarà necessario seguire il coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, ai sensi di quanto previsto dall'art. 90 del D.Lgs 81/2008 e s.m.i, in quanto non è prevista la presenza anche non contemporanea di più imprese esecutrici;

VISTE le deroghe per la realizzazione degli interventi urgenti di messa in sicurezza e ripristino della viabilità delle infrastrutture stradali interessate dagli eventi eccezionali eventi sismici (art. 15-ter D.L. 189/2016 conv. in L.229/2016 – O.C.D.P.C. n. 408/2016) emanate dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento di Protezione Civile con Circolare Prot. n. UC/TERAG_SM/0032777 del 15.05.2017;

RAVVISATO che lo scrivente Comune ha provveduto all’affidamento dei servizi per la progettazione della messa in sicurezza del suddetto immobile pericolante su via pubblica, con specifica perizia estimativa, onde poter poi procedere alla fase esecutiva dell’intervento; 
RICHIAMATA la determinazione n. 244 (R.G. n. 423) del 25.06.2018 con la quale si è stabilito di:
-	incaricare il professionista dell’associazione di professionisti “Ri-progettando” con sede legale in Fabriano (AN), Piazza Garibaldi n. 4, P.IVA 02572410427, per la redazione della perizia per la messa in sicurezza del fabbricato pericolante su via pubblica di Via dell’Acquatina in Loc. Pieve di Ussita, distinto al N.C.E.U. al F. 17 P.lla 786, di proprietà del Comune di Ussita, compresa la direzione, contabilità dei lavori e certificazione di regolare esecuzione, e secondo quanto previsto nello schema di convenzione allegato alla su citata determina, per l’importo presunto dei lavori pari ad € 50.000,00 e pertanto per un ammontare presunto di oneri tecnici pari ad € 2.500,00 + cap. 4% pari ad € 125,00 + iva 22% pari ad € 577,50 per un totale di € 3.202,50;
-	impegnare le somme di cui sopra al cap. 1210 del bilancio 2018 già approvato dove è prevista la necessaria disponibilità a carico della contabilità speciale relativa al sisma.

RAVVISATO che il tecnico all’uopo incaricato, Ing. Stefano Bandieri dell’associazione di professionisti “Ri-progettando” con sede legale in Fabriano (AN), Piazza Garibaldi n. 4, P.IVA 02572410427, ha consegnato in duplice originale la perizia di progetto, assunta al protocollo comunale al n. 6686 del 13.07.2018, per la opere  di messa in sicurezza mediante intervento di demolizione dell’edificio pericolante su via pubblica di Via dell’Acquatina, sito in loc. Pieve di Ussita, distinto catastalmente al F. 17 P.lla 786 di proprietà del Comune di Ussita, costituita dai seguenti elaborati:
A-	Relazione Tecnica;
B-	Quadro Tecnico Economico;
C-	Documentazione fotografica;
D-	Capitolato Speciale di Appalto;
E-	Elenco Prezzi;
F-	Computo metrico Estimativo Lavori;
G-	Computo metrico Estimativo Oneri Sicurezza inclusi;
H-	Analisi Nuovi Prezzi;
I-	Cronoprogramma;
TAV. 1 – Stato di fatto;
TAV: 2 – Stato di progetto;
oltre a copia informatizzata del medesimo progetto, su supporto CD;
RAVVISATO che si rende necessario approvare la suddetta perizia onde passare celermente alla fase di appalto e di eliminazione del pericolo;
PRESO ATTO che essendo i lavori al di sotto della soglia di euro 40.000,00 si può procedere all’affidamento diretto ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) nel rispetto del principio di trasparenza, concorrenza e rotazione degli operatori economici;

SENTITA per le vie brevi la ditta Lapucci Gino s.n.c. con sede legale in Loc. Vari n. 2, 62036 Pieve Torina (MC), C.F./P.IVA 01286080435 iscritta nell’elenco degli operatori approvato in ultimo con determina U.T. n. 374 (R.G. n. 642) del 10.10.2018 e iscritta all’anagrafe antimafia della prefettura ai sensi della vigente normativa;

VISTO il Durc della ditta Lapucci Gino s.n.c. con sede legale in Loc. Vari n. 2, 62036 Pieve Torina (MC), C.F./P.IVA 01286080435 rilasciato con prot. INAIL_12595945 e data di scadenza validità 25/11/2018;
 
RAVVISATO che la medesima si è resa disponibile ad eseguire l’intervento in tempi brevissimi effettuando un ribasso d’asta del 15% sull’importo dei lavori esclusi gli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;

Tutto ciò premesso e considerato;

VISTO il CIG: Z3D241E5B9 – Ing. Stefano BANDIERI dell’associazione di professionisti “Ri-progettando” - Foglio 17, Part.lla 786
VISTO il CIG: ZF325A07B0   - impresa Lapucci Gino S.n.c. – lavori di demolizione Scuola Gasparri
VISTO il D.Lgs. 267/2000;
VISTO il D.Lgs. n. 50/2016;
VISTO il D.L. 189/2016 convertito, con modificazioni, in legge n. 229/2016, così come modificato ed integrato con D.L. 8/2017 convertito con modificazioni dalla legge n. 45/2017 e da ultimo dal D.L. 148/2017, convertito con modificazioni dalla L. 172/2017;
VISTA l’OCDPC n. 400 del 31.10.2016;

D E T E R M I N A 

di APPROVARE la perizia di progetto per le opere di messa in sicurezza della viabilità pubblica mediante intervento di demolizione dell’edificio pericolante su via pubblica di Via dell’Acquatina, sito in loc. Pieve di Ussita, distinto catastalmente al F. 17 P.lla 786 di proprietà del Comune di Ussita, costituita dai seguenti elaborati:
A-	Relazione Tecnica;
B-	Quadro Tecnico Economico;
C-	Documentazione fotografica;
D-	Capitolato Speciale di Appalto;
E-	Elenco Prezzi;
F-	Computo metrico Estimativo Lavori;
G-	Computo metrico Estimativo Oneri Sicurezza inclusi;
H-	Analisi Nuovi Prezzi;
I-	Cronoprogramma;
TAV. 1 – Stato di fatto;
TAV: 2 – Stato di progetto;

di APPROVARE specificatamente il Quadro Tecnico Economico così articolato: 

a)	SOMME PER LAVORI		
	Importo lavori presunto	 €   34.165,87 	
a.1)	Importo soggetto a ribasso	 €   33.090,44 	
a.2)	Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso	 €    1.075,43 	
a.3)	Importo Oneri aggiuntivi per la sicurezza	 €           - 	
	Importo totale lavori a misura	 €   34.165,87 	
			
b) 	SOMME A DISPOSIZIONE		
b.1)	IVA su lavori al 10%	 €     3.416,59 	
b.2)	Spese tecniche per progettazione e direzione lavori (5%)	 €     1.708,29

€           -	
b.3)   Spese tecniche per coordinamento sicurezza		
	Totale spese tecniche	 €     1.708,29 	
b.4) 	Contributo integrativo su spese tecniche (4%)	 €        68,33 	
b.5)	IVA su spese tecniche (22%)	 €       390,86 	
b.6) 	accantonamento art.113 D.Lgs. 50/2016	 €        68,33 	
b.7) 	Imprevisti al 5% (iva inclusa)	 €     1.708,29 	
b.8)	eventuali lavori in economia	 €         -   	
b.9) 	ASSEM messa in sicurezza imp. elettrico	 €       600,00 	
b.10)	Italgas rimozione app.gas e annullamento PDR	 €       951,60	
	Totale somme a disposizione 	 €     8.912,30 	
	TOTALE INTERVENTO	 €   43.078,17 	

di AFFIDARE i lavori per la messa in sicurezza della viabilità pubblica mediante intervento di demolizione dell’edificio pericolante su via pubblica di Via dell’Acquatina, sito in loc. Pieve di Ussita, distinto catastalmente al F. 17 P.lla 786 di proprietà del Comune di Ussita all’impresa Lapucci Gino s.n.c. con sede legale in Loc. Vari n. 2, 62036 Pieve Torina (MC), C.F./P.IVA 01286080435 per l’importo di € 28.126,88 al netto del ribasso d’asta del 15% (€ 4.963,56) sull’importo lavori soggetto a ribasso di € 33.090,44, più gli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso pari ad € 1.075,43 per un totale contrattuale di € 29.202,31 oltre IVA secondo i termini di legge;

di IMPEGNARE a favore dell’impresa Lapucci Gino s.n.c. con sede legale in Loc. Vari n. 2, 62036 Pieve Torina (MC), C.F./P.IVA 01286080435 a fronte l’esecuzione dei lavori, l’importo totale di € 32.122,54 inclusa IVA al 10% (= € 29.202,31 + € 2.920,23); 

di DARE ATTO che la somma di cui sopra trova copertura finanziaria al cap. 1211 del bilancio 2018 in cui è prevista la necessaria disponibilità e che tale spesa sarà a carico della contabilità speciale relativa al sisma.

Di DARE ATTO che con successivo provvedimento di approvazione perizia dello stato finale dei lavori si provvederà ad impegnare le maggiori o minori spese maturate rispetto a quanto già impegnato al cap. 1211 del 2018 residui passivi 2017 a favore dell’impresa Lapucci Gino s.n.c. con sede legale in Loc. Vari n. 2, 62036 Pieve Torina (MC), C.F./P.IVA 01286080435; e al cap. 1210 del 2018 a favore dell’ing. Ing. Stefano BANDIERI dell’associazione di professionisti “Ri-progettando” con sede legale in Fabriano (AN), Piazza Garibaldi n. 4, P.IVA 02572410427 con precedente determinazione n. 244 (R.G. n. 423) del 25.06.2018, nonché a favore del R.U.P., geom. Patrizia Ortenzi.

OGGETTO: SISMA 2016. MESSA IN SICUREZZA VIABILITA' PUBBLICA TRAMITE INTERVENTO SU EDIFICIO DENOMINATO "SCUOLA DELL'INFANZIA PARITARIA P. GASPARRI" SITUATO IN LOC. PIEVE DI USSITA (MC), DISTINTO AL F. 17 P.LLA 786. APPROVAZIONE PERIZIA DI PROGETTO INIZIALE E AFFIDAMENTO LAVORI ALLIMPRESA LAPUCCI GINO S.N.C..

Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

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Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

Ussita, li 
Il Responsabile del Servizio
Finanziario 
F.to Boccaccini Gianluca

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Il sottoscritto responsabile del settore attesta che copia della presente determinazione viene trasmessa al servizio Segreteria per i successivi adempimenti.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

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N........Reg.           CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio e vi resterà per 15 giorni consecutivi.

Ussita, li 
L'Addetto alla pubblicazione 
F.to

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Ai sensi dell'art.14 della legge 04/01/1968 n.15 si certifica che la presente copia é conforme all'originale.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore 
ORTENZI PATRIZIA