C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

COPIA DI DELIBERAZIONE
DEL
COMMISSARIO STRAORDINARIO
CON I POTERI DELLA GIUNTA COMUNALE

DELIBERAZIONE  n.  11 DEL  13-11-19

OGGETTO:	Sisma 2016 - Avviso pubblico "Concessione contributi per la realizzazione di interventi nei Comuni del cratere sisma 2016 - Convenzione Regione Marche e Regione Toscana del 29.09.2018 - Accettazione contributo	

L'anno  duemiladiciannove il giorno  tredici del mese di novembre alle ore 16:15, nella Residenza Municipale, il Commissario Straordinario, Dott. Giuseppe Fraticelli, nominato dapprima Commissario Prefettizio con decreto del Prefetto di Macerata, prot. n. 44896 del 16.08.2019, insediatosi nella carica in data 21.08.2019, e nominato infine Commissario Straordinario con decreto del Presidente della Repubblica in data 24 settembre 2019, per la provvisoria gestione del Comune di Ussita fino all’insediamento degli Organi ordinari, ha adottato la deliberazione di cui all’oggetto sopra indicato. 

Assiste in qualità di segretario verbalizzante il SEGRETARIO COMUNALE Dott. SCUDERINI VENANZIO

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO
Vista la proposta di deliberazione da assumere con i poteri della Giunta Comunale, a firma del Responsabile del Servizio IV “Lavori Pubblici, Urbanistica ed Edilizia, Ricostruzione”, come di seguito riportata:
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Premesso che: 
• tutto il territorio comunale è stato interessato nel corso del 2016 da ripetuti eventi sismici di inaudita violenza, in particolare nei giorni del 24 agosto, 26 e 30 ottobre; 
• le scosse del 26 e 30 ottobre hanno determinato una situazione di assoluta emergenza dovuta ai gravi danni arrecati alla generalità degli edifici del territorio comunale, con contestuale pericolo di crollo sulle strade e minaccia alla pubblica incolumità; 
Rilevato che, a seguito degli eventi sismici come sopra, si è venuta a creare anche ad Ussita una emergenza senza precedenti che ha imposto l’emanazione di una ordinanza sindacale con la quale tutto il territorio comunale è stato dichiarato “zona rossa” con la conseguente evacuazione di tutta la popolazione residente; 
Preso atto che si è ancora nella fase emergenziale; 
-	che contestualmente al rientro della popolazione emerge come prioritario ed indispensabile il ripristino di quelle funzioni basilari a rendere la vita quotidiana il più possibile “normale”; 
-	che il ripristino delle funzioni essenziali della vita quotidiana è strettamente connesso e subordinato alla disponibilità di spazi ad uso pubblico e di erogazione dei servizi primari, nonché di luoghi di incontro e per la socialità; 
Vista la nota assunta al n. 5247 del protocollo comunale del 3.06.2019 con la quale la Regione Marche, Servizio Attività Produttive, Lavoro e Istruzione, ha segnalato che con Decreto del Direttore dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione post sisma 2016, n. 1313 del 22.05.2019, è stato approvato l’Avviso Pubblico contenente le disposizioni attuative per la concessione di contributi in c/capitale a favore dei Comuni ricadenti nel cosiddetto “cratere” - sisma 2016 - rientranti nell’elenco di cui al D.L. n. 189/2016, convertito con L. 229/2016, per la realizzazione di interventi concentrati nell’ambito dei Comuni più danneggiati dagli eventi sismici;
Visto il successivo Decreto del Direttore dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione post sisma 2016 n. 1473 del 6.06.2019 avente ad oggetto “L.R. Toscana 65/16 – DGR. 1171/18 – Convenzione tra Regioni Marche e Toscana del 29/09/18 – DUSR. N. 1313/2019 “Approvazione Avviso Pubblico “Concessione contributi in c/capitale per la realizzazione di interventi nei Comuni del cratere sisma 2016” – Modifica allegati” con il quale si è stabilito di rettificare e riapprovare gli Allegati 1 e 3 già approvati con il precedente decreto n. 1313/2019 di cui al punto precedente; 
Preso atto che, ai sensi della Convenzione sottoscritta dalla Regione Toscana e la Regione Marche, sono soggetti beneficiari dei contributi i Comuni ricadenti nel cosiddetto “cratere” - sisma 2016 - rientranti nell’elenco di cui al D.L. n. 189/2016, convertito con L. 229/2016, che realizzino interventi nelle tipologie stabilite dall’art. 4 della citata Convenzione e che di seguito si riportano:
•	supporto alle attività produttive. Per supporto alle attività produttive si intende la realizzazione di interventi finalizzata alla ripresa produttiva (ad esempio ricostruzione e ristrutturazione di immobili, acquisto di beni immobili e mobili, attrezzature, arredi e quant’altro necessario alla ripresa);
•	favorire la realizzazione di iniziative di carattere sociale, culturale e socio-sanitario per il sostegno della popolazione residente nei comuni marchigiani beneficiari;
•	interventi di manutenzione, restauro, ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere religiose (chiese, edifici di culto e assimilati).

Preso atto che, come stabilito nell’avviso pubblico, i contributi oggetto del Decreto sono concessi a fondo perduto (in conto capitale) a fronte dell’effettuazione degli interventi di cui al punto precedente ed ogni Comune interessato può presentare una sola proposta di progetto finalizzato a realizzare un intervento corrispondente alle tipologie di cui sopra;
- che la spesa ammissibile complessiva, per ogni proposta di progetto, non può essere inferiore ad euro 50.000,00 (cinquantamila) e superiore ad euro 200.000,00 (duecentomila);
- che, pur essendo l’intervento finanziabile al 100%, un eventuale impegno del Comune a cofinanziare lo stesso, comporta l’assegnazione di un punteggio ulteriore che varia da un minimo di 5 ad un massimo di 20 punti, a seconda della percentuale di cofinanziamento; 
Considerato che alcune delle attività commerciali, già preesistenti ad Ussita prima degli eventi sismici del 2016, hanno riavviato la loro attività economica presso l’area situata in Loc. Fluminata – ex Parco Ruggeri, usufruendo dei benefici previsti dalle normative speciali sul sisma;
Preso atto al riguardo che le prime attività economiche che hanno riaperto in strutture temporanee presso tale area commerciale sono il Bar Due Monti, la Tabaccheria, l’Alimentari Temperi, la Farmacia, la Società Amministrazione Condomini e il Bike Center;
- che successivamente, su richiesta degli interessati, ed a conclusione dei relativi iter procedurali, sono state installate ulteriori strutture temporanee da destinare alle seguenti attività economiche danneggiate dal sisma, che prossimamente riapriranno: negozio di abbigliamento ed articoli sportivi Felice Sport, l’Agenzia Immobiliare di M. Valentini e l’Ambulatorio veterinario;
Valutato che il turismo ha sempre costituito la principale fonte economica nonché motore di sviluppo di Ussita e del territorio circostante e che le attività economiche, attualmente operative nel Comune di Ussita necessitano, in virtù del difficile e complesso contesto insediativo, infrastrutturale e socio-economico in cui si trovano ad operare, di tutte le ulteriori possibili operazioni di supporto utili a consentire una ripresa economica e sociale della comunità e del territorio;
Valutato ulteriormente che, a seguito del sisma, l’area commerciale in argomento definita “Ussita Center” è diventata il luogo di aggregazione principale nonché lo spazio pubblico di riferimento per la popolazione;
- che la stessa area presenta spazi e caratteristiche per essere implementata e migliorata attraverso l’insediamento di altre attività e servizi da mettere a disposizione della collettività, con priorità per le attività già presenti, al momento del sisma, nel fondovalle;
- che pertanto, allo scopo di porre in essere una delle finalità contemplate dal bando, ovverosia quella del supporto alle attività produttive, è stato ipotizzato un intervento di ristrutturazione dell’immobile denominato “Casetta Ruggeri”, sito nelle immediate vicinanze dell’area commerciale, intervento finalizzato a realizzare un punto informativo presso la struttura, con l’obiettivo principale di rilanciare il turismo del territorio e, a cascata, offrire maggiori opportunità anche per le attività commerciali ivi presenti;
- che allo scopo di ottenere un punteggio più elevato e quindi maggiori possibilità di avere il finanziamento richiesto, si è ritenuto utile stabilire un cofinanziamento di euro 849,00, attingendo da donazioni pervenute al comune di Ussita nell’anno 2018;
- che tale cifra derivava da una economia di spesa registrata sull’impegno n. 734/2018, riferita all’intervento di posizionamento delle web-cam per il quale, a suo tempo, la Giunta comunale, con la delibera n. 30/2018, aveva destinato tali donazioni;
Vista la delibera di Giunta comunale n. 69 del 10.07.2019, dichiarata immediatamente eseguibile con la quale, ritenuto opportuno partecipare al bando di finanziamento in oggetto quale opportunità di sviluppo per il territorio e di promozione delle attività produttive in particolare, si disponeva agli uffici competenti la partecipazione al bando di cui al decreto del Direttore dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione post sisma 2016 n. 1473 del 6.06.2019, con le specifiche di seguito riportate: 
a)	settore di intervento “supporto alle attività produttive”;
b)	tipologia di intervento: ristrutturazione immobile denominato “Casetta Ruggeri”;
c)	finalità dell’intervento: realizzazione di un punto informativo finalizzato alla ripresa turistica, produttiva ed economica;
d)	cofinanziamento: € 849,00, attingendo da donazioni pervenute al Comune di Ussita, come meglio specificato in narrativa;  
Vista la nota prot.n. 7128 del 31.07.2019, con la quale il Comune di Ussita ha trasmesso, ai fini della concessione dei contributi la domanda (Allegato 2) e la relativa scheda tecnica progettuale (Allegato 3) per l’intervento definito “Ristrutturazione di Casa Ruggeri”, nell’ambito della tipologia “Supporto alle attività produttive”;

Vista la successiva nota, prot.n. 8627 del 18.09.2019, con la quale il Comune di Ussita, in riscontro alla richiesta di integrazioni della Regione Marche – P.F. Credito Cooperative Commercio e Tutela dei Consumatori prot.n. 1063515/06.09.2019, assunta al protocollo comunale con il n. 8299 del 06.09.2019, ha specificato la percentuale di cofinanziamento a carico dell’Ente e relativo impegno assunto con Bilancio del 2019, e trasmesso, altresì, il Quadro Tecnico Economico e la Scheda tecnica progettuale (Allegato 3) dell’intervento definito “Ristrutturazione di Casa Ruggeri” con il dettaglio delle voci, per un importo complessivo di € 200.000,96 (IVA e cap inclusi);

Visto il Decreto del Direttore dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione post sisma 2016 n.2899 del 15.10.2019, con il quale:
-	è stata approvata la graduatoria degli interventi di cui DUSR n.1313/2019, di cui all’Allegato A – “Graduatoria interventi”;
-	è stato approvato l’elenco degli interventi finanziati, fino all’esaurimento delle risorse disponibili, di cui all’Allegato B – “Elenco interventi finanziati”;
-	è stato approvato l’elenco degli interventi esclusi, di cui all’Allegato C – “Interventi esclusi”;
-	è stato stabilito di subordinare l’erogazione del contributo all’accettazione dello stesso da parte del Comune beneficiario con proprio atto, e formale impegno alla realizzazione del progetto;
-	è stato dato atto che il decreto trova copertura finanziaria sulla contabilità speciale n.6023 intestata a DIR DIP. SICUR, R. MARCHE O-388-16;

Preso atto che il Comune di Ussita, con il progetto “Ristrutturazione di Casa Ruggeri” risulta all’ottavo posto della graduatoria e beneficiario di un contributo di € 80.092,78, a fronte di un contributo totale ammesso di € 199.828,77, come da stralcio dell’Allegato B – Elenco interventi finanziati di seguito riportato:

Graduatoria	Comune	Denominazione Progetto	Tipologia Intervento	Costo Totale Progetto	Contributo Richiesto	Importo Cofinanziamento	Cofinanz.
(%)	Costo totale Ammesso	Contributo Ammesso	Contributo concesso	
8	Ussita	“Ristrutturazione Casa Ruggeri”	Supporto alle attività produttive	€ 200.000,96	€ 199.151,96	€ 849,00	
0,42%	€ 200.000,96	€ 199.151,96	€ 80.092,78	

Richiamata la nota della Regione Marche - Regione Marche – P.F. Credito Cooperative Commercio e Tutela dei Consumatori prot.n. 1259651/21.10.2019, assunta al protocollo comunale al n. 9773 del 21.10.2019 con la quale, premesso che “qualora si dovessero rendere disponibili economie dagli altri progetti finanziati, oppure fossero stanziati ulteriori fondi, saranno impiegati prioritariamente per completare l’intervento parzialmente finanziato” proposto dal Comune di Ussita, viene richiesta al Comune “l’accettazione dello stesso con proprio atto e la trasmissione del formale impegno alla realizzazione del progetto” ai fini della concessione del contributo di cui all’art.11 del bando;
Ritenuto opportuno accettare il contributo ad oggi concesso ai fini della realizzazione dell’intervento;
Tutto ciò premesso e considerato;

Per i motivi espressi in premessa, e che qui di seguito si intendono integralmente riportati, propone al Commissario Straordinario, con i poteri della Giunta, di deliberare quanto segue:

1.	che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;
2.	di accettare formalmente il contributo – parziale rispetto al totale ammesso - concesso con Decreto del Direttore dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione post sisma 2016 n.2899 del 15.10.2019, pari ad € 80.092,78, relativo al progetto “Ristrutturazione di Casa Ruggeri”;
3.	di impegnarsi ad utilizzare il contributo ad oggi concesso, di € 80.092,78, mediante adozione ed esecuzione di un progetto stralcio di pari importo nell’ambito del medesimo progetto “Ristrutturazione di Casa Ruggeri”;
4.	di impegnarsi ad accettare ed utilizzare eventuali futuri contributi – costituiti da economie derivanti dagli altri progetti finanziati o da ulteriori fondi stanziati - che la Regione vorrà impiegare, in via prioritaria, per completare l’intervento in epigrafe fino al conseguimento del contributo totale ammesso di € 199.151,96, mediante adozione ed esecuzione di altrettanti progetti stralci di pari importo nell’ambito del medesimo progetto “Ristrutturazione di Casa Ruggeri”.
5.	di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile si sensi del comma 4 art. 134 del D.Lgs. n. 267/2000, stante l’urgenza di approvare il progetto in argomento e porre in condizione l’Ufficio tecnico di attuare i successivi adempimenti di competenza.  

Il Responsabile del Servizio Lavori Pubblici, Urbanistica ed Edilizia, Ricostruzione
Geom. Patrizia Ortenzi
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Ritenuto che la stessa risponde agli indirizzi di questa gestione commissariale, che intende adottarla nel suo contenuto;
Visti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile del presente atto, espressi ai sensi dell’articolo 49 comma 1 del decreto-legislativo 267/2000, rispettivamente dal Responsabile del Servizio Lavori Pubblici, Urbanistica ed Edilizia, Ricostruzione e dal Responsabile del Servizio Contabilità e Finanza;
Visto il D.Lgs. 267/2000;
DELIBERA
1.	che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;
2.	di accettare formalmente il contributo – parziale rispetto al totale ammesso - concesso con Decreto del Direttore dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione post sisma 2016 n.2899 del 15.10.2019, pari ad € 80.092,78, relativo al progetto “Ristrutturazione di Casa Ruggeri”;
3.	di impegnarsi ad utilizzare il contributo ad oggi concesso, di € 80.092,78, mediante adozione ed esecuzione di un progetto stralcio di pari importo nell’ambito del medesimo progetto “Ristrutturazione di Casa Ruggeri”;
4.	di impegnarsi ad accettare ed utilizzare eventuali futuri contributi – costituiti da economie derivanti dagli altri progetti finanziati o da ulteriori fondi stanziati - che la Regione vorrà impiegare, in via prioritaria, per completare l’intervento in epigrafe fino al conseguimento del contributo totale ammesso di € 199.151,96, mediante adozione ed esecuzione di altrettanti progetti stralci di pari importo nell’ambito del medesimo progetto “Ristrutturazione di Casa Ruggeri”.
5.	di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile si sensi del comma 4 art. 134 del D.Lgs. n. 267/2000, stante l’urgenza di approvare il progetto in argomento e porre in condizione l’Ufficio tecnico di attuare i successivi adempimenti di competenza.  

SETTORE "ASSETTO ED USO DEL TERRITORIO"
	Ai sensi dell’art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, si esprime parere Favorevole circa la regolarità tecnica della proposta del presente atto.

Il Responsabile del settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

SETTORE “CONTABILITA’ E FINANZA”
	Ai sensi dell’art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, si esprime parere Favorevole circa la regolarità contabile della proposta del presente atto.
	Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria.

Il Responsabile del settore
F.to Boccaccini Gianluca

Il presente verbale viene letto approvato e sottoscritto.

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to DOTT. Fraticelli Giuseppe	F.to DOTT. SCUDERINI VENANZIO	

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Il sottoscritto Segretario attesta che copia della presente delibera 
è stata pubblicata all'Albo Pretorio il giorno 13-11-19 e che vi resterà per quindici giorni consecutivi.

Ussita, li 13-11-19 

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to SCUDERINI VENANZIO	

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Dichiarata immediatamente eseguibile con le modalità previste dall’art.134, comma 4 della legge n.267/00.
Li,
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to SCUDERINI VENANZIO

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Copia conforme all'originale per uso amministrativo.
Ussita, li

			                            IL SEGRETARIO COMUNALE
                                          SCUDERINI VENANZIO
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