C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

Settore IV -  LAVORI PUBBLICI,URBANISTICA ED EDILIZIA,RICOSTRUZIONE. 

COPIA DI DETERMINAZIONE 
DEL
RESPONSABILE DEL SERVIZIO

----------------------------------------------------------------------

DETERMINAZIONE NUMERO  108 DEL  08-05-19
REGISTRO GENERALE NUMERO 235

----------------------------------------------------------------------

OGGETTO: SISMA 2016. SERVIZI DI INGEGNERIA E ARCHITETTURA PER PROGETTO ESECUTIVO FINALIZZATO ALLA REALIZZAZIONE DI "INTERVENTI URGENTI SU TRATTI DI ACQUEDOTTO COMUNALE -  OCDPC 489/2017 ART. 3 COMMA 1 LETTERA D" - AFFIDAMENTO INCARICO ALL'ING. CARLO RESPARAMBIA.

L'anno  duemiladiciannove il giorno  otto del mese di maggio, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

VISTE le deliberazioni della Giunta Municipale, esecutive ai sensi di legge:
-	n.401 del 03/11/1999 con cui è stato approvato il Regolamento per l'ordinamento degli uffici e servizi;
-	n.440 del 29/11/1999 con cui sono stati individuati i Responsabili degli uffici e dei servizi;
-	n.94 del 22/5/2001 con cui la sottoscritta è stata riammessa nel posto vacante di "istruttore direttivo tecnico" addetto a questa unità operativa tecnica;
-	n.196 del 6/11/2001 con la quale è stato approvato il nuovo "Regolamento per l'ordinamento degli uffici e dei servizi";

VISTO che il Sindaco, dott. Vicenzo Marini Marini, con decreto n. 4 del 09.01.2019 ha attribuito alla sottoscritta Patrizia Ortenzi le funzioni di "Responsabile del Settore IV - lavori pubblici, urbanistica ed edilizia, ricostruzione  " con decorrenza dal 09.01.2019;

PREMESSO che:
-	tutto il territorio comunale è stato interessato da tre eventi sismici di eccezionale intensità, di cui il primo in data 24 agosto 2016 con epicentro ad Accumoli (RI) e che ha interessato i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, il secondo in data 26 ottobre 2016 con epicentro ad Ussita (MC), che ha interessato in particolare i territori delle regioni Marche ed Umbria ed il terzo in data 30 ottobre 2016, con epicentro a Norcia, che ha egualmente interessato con particolare violenza e distruzione i territori delle regioni Marche ed Umbria;
-	il susseguirsi di tre scosse di terremoto di così elevata intensità ha causato in tutto il nostro territorio comunale ingenti danni agli immobili ed alle infrastrutture, con conseguente ed elevato rischio di tutti coloro che si trovano a circolare nelle vie adiacenti agli stessi;
-	che in ragione di tali considerazioni il Sindaco, a tutela dell’incolumità delle persone, con sua ordinanza n. 110 del 28.10.2016 ha dichiarato tutti i nuclei abitati di Ussita “zona rossa”, con interdizione assoluta di accesso a mezzi e persone, con le eccezioni nell’ordinanza stabilite;
-	che con ordinanza sindacale n. 145 del 29.05.2017 è stata ri-perimetrata la zona rossa, così come prevista con la succitata ordinanza n. 110/2016, andando a riaprire al transito zone del territorio comunale i cui immobili avevano subito danni minori in conseguenza degli eventi sismici del 2016;
-	che il Comune di Ussita è stato, a seguito di tali eventi sismici, quasi completamente evacuato ad eccezione di quei pochi cittadini che, per motivi lavorativi, dovevano rimanere nella zona. L’intera popolazione è stata ospitata in strutture ricettive sicure ma  a notevole distanza dalle zone colpite, site tutte verso la costa marchigiana;
-	che, la popolazione ad oggi, ha fatto rientro nel territorio comunale grazie all’installazione delle SAE (Soluzioni abitative di emergenza), e pertanto vi è la necessità di assicurare i servizi essenziali tra cui l’erogazione di acqua potabile; 

RAVVISATO che, purtroppo, una buona percentuale della rete idrica comunale è stata fortemente danneggiata dal sisma e moltissime sono state le rotture negli acquedotti alle quali si sta facendo fronte in emergenza ed in economia in parte con gli operai comunali ed in parte con interventi di ditte esterne già dai giorni successivi al sisma;

RAVVISATO che di recente si è presentata la difficoltà di approvvigionamento di acqua potabile ad alcuni edifici agibili siti in loc. Sorbo/Calcara, in loc. in Loc. Frontignano (zona ex Mark Hotel) ed in loc. Pieve di Ussita (Via dell’Acquatina) per le cause di cui alle premesse;
CONSIDERATO che, per quanto sopra esposto, questo Comune ha la necessità di realizzare gli interventi urgenti di seguito descritti:
1)	Calcara/Fonte Badessa-Sorbo tratto di ml. 900 - il tratto di acquedotto esistente (realizzato in tubi di ghisa rigida) è interessato da molte rotture a causa di diversi fenomeni indotti dal sisma. Lo scrivente Comune non riesce più a garantire le normali riparazioni e manutenzioni. Lo stesso tubo passa, in parte, sotto la fondazione di un muro di sostegno (ex colonia O.D.A. – parzialmente crollata) che  a causa del sisma si è spostato provocando diverse rotture e la necessità di alcuni tratti urgenti di by-pass. Alla luce delle motivazioni sopra riportate si ritiene necessario sostituire tutto il tratto di acquedotto in questione visto che nelle Frazioni di Sorbo e Calcara ci sono delle case agibili (altre verranno riabitate dopo la fine di alcune operazioni di messa in sicurezza) che al momento non sono alimentate da acqua potabile e sanitaria;
2)	Frontignano Sole Neve – Mark Hotel - Melarosa per ml 600 – nella frazione di Frontignano, subito dopo il sisma del 2016 e seguenti, sono stati effettuati molteplici interventi urgenti per ripristinare il pubblico acquedotto che rifornisce le strutture risultate agibili (riparazioni, realizzazioni di by-pass e modifiche sostanziali sull’impianti principale).
In una zona della Frazione  l’anello idrico esistente di adduzione, non garantisce, dopo due anni,  l’ottimale distribuzione dell’acqua in tutte le  case agibili e, quindi, solo un intervento risolutivo potrà assicurare il funzionamento della rete esistente.
Qualora non si garantisca la perfetta tenuta di tutto l’impianto idrico di Frontignano, ciò comporterebbe lo svuotamento dei serbatoi di accumulo posti a monte della frazione , dai quali, l’acqua viene pompata tramite due stazioni di pompaggio ubicate a valle (circa 800 metri di dislivello dal fondovalle) con un dispendio enorme di energia elettrica ed  un enorme spreco di acqua potabile.  
Pertanto la sostituzione di tutto il tratto si rende necessaria per garantire l’accumulo dei serbatoi, per evitare lo svuotamento degli stessi, per evitare lo spreco di energia elettrica e per evitare l’impegno di cisterne per approvvigionamento in emergenza;
3)	Fondovalle (loc. Vecchio Mulino – Caserma Carabinieri) per ml 320 – subito dopo il sisma del 2016 e seguenti, sono stati effettuati diversi interventi sull’acquedotto ed in particolare in una zona della località Pieve, dove risultano esserci diverse agibilità sugli edifici esistenti, l’acquedotto, non garantisce più la giusta pressione all’interno delle case. Ciò è dovuto al fatto che più in basso, questa zona, è stata realizzata l’area SAE PIEVE (69 casette) su dei terreni che prima erano completamente privi di opere di urbanizzazione. La nuova area realizzata utilizza molta acqua creando problemi di pressione e portata nella zona a monte sopra descritta. 
Pertanto la realizzazione del tratto di acquedotto nuovo (chiusura dell’anello idrico) garantirà l’afflusso di acqua potabile anche a tutte le altre abitazioni oltre l’area SAE di nuova realizzazione;
CONSIDERATO che lo scrivente Comune aveva proposto alla Regione Marche di inserire alcune reti idriche danneggiate dal sisma (tra cui quelle di cui trattasi), nel Piano delle Opere Pubbliche per poter usufruire dei fondi della ricostruzione e poterle definitivamente ripristinare.
RAVVISATO che, purtroppo, la suddetta richiesta non è stata accolta; 
RAVVISATA comunque l’impellente necessità di intervenire nei tre tratti di cui sopra,  per poter assicurare l’utenza idrica su tutti gli edifici rimasti agibili ed anche nelle aree SAE di nuova realizzazione; 
CONSIDERATO che, da una analisi preliminare dei costi da affrontare per la realizzazione delle suddette opere, effettuata da questo Ufficio Tecnico, sono stati redatti i seguenti quadri economici:
1.	TRATTO ACQUEDOTTO CALCARA (FONTE BADESSA) - SORBO

a)	SOMME PER LAVORI 		
	Importo lavori presunto	 €  90.000,00 	
a.1)	Importo  totale a base d'asta	 €  90.000,00 	
a.2)	Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso	 €   2.700,00 	
	Importo soggetto a ribasso	 €  87.300,00 	
a.3)	a sommare Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso	 €   2.700,00 	
	Importo totale lavori	 €  90.000,00 	
			
b) 	SOMME A DISPOSIZIONE		
b.1) 			
			
b.2) 	IVA su lavori al 22% 	 €  19.800,00 	
b.3)	Spese tecniche per progettazione e direzione lavori (10%)	 €   9.000,00 	
b.4)	Inarcassa-Contributo integrativo su spese tecniche (4%)	  €     360,00 	
b.5)	IVA su spese tecniche (22%)	 €   2.059,20 	
b.6) 	spese incentivi per funzioni tecniche (RUP e gruppo di lavoro)	 €   1.800,00 	
b.7)	Imprevisti	 €   9.000,00 	
b.8)	IVA su Imprevisti	 €   1.980,00 	
	Totale somme a disposizione 	 €  43.999,20 	
	TOTALE INTERVENTO	 € 133.999,20 	

2.	TRATTO ACQUEDOTTO SOLENEVE-MARK HOTEL-MELAROSA

a)	SOMME PER LAVORI 		
	Importo lavori presunto	 €   50.000,00 	
a.1)	Importo  totale a base d'asta	 €   50.000,00 	
a.2)	Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso	 €    1.500,00 	
	Importo soggetto a ribasso	 €   48.500,00 	
a.3)	a sommare Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso	 €    1.500,00 	
	Importo totale lavori	 €   50.000,00 	
			
b) 	SOMME A DISPOSIZIONE		
b.1) 			
			
b.2) 	IVA su lavori al 22% 	 €   11.000,00 	
b.3)	Spese tecniche per progettazione e direzione lavori (10%)	 €    5.000,00 	
b.4)	Inarcassa-Contributo integrativo su spese tecniche (4%)	 €      200,00 	
b.5)	IVA su spese tecniche (22%)	 €    1.144,00 	
b.6) 	spese incentivi per funzioni tecniche (RUP e gruppo di lavoro)	 €    1.000,00 	
b.7)	Imprevisti	 €    5.000,00 	
b.8)	IVA su Imprevisti	 €    1.100,00 	
	Totale somme a disposizione 	 €   24.444,00 	
	TOTALE INTERVENTO	 €   74.444,00 	

3.	TRATTO ACQUEDOTTO VECCHIO MULINO - CASERMA CARABINIERI

a)	SOMME PER LAVORI 		
	Importo lavori presunto	€   40.000,00 	
a.1)	Importo  totale a base d'asta	 €   40.000,00 	
a.2)	Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso	 €    1.200,00 	
	Importo soggetto a ribasso	 €   38.800,00 	
a.3)	a sommare Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso	 €    1.200,00 	
	Importo totale lavori	 €   40.000,00 	
			
b) 	SOMME A DISPOSIZIONE		
b.1) 			
b.2) 	IVA su lavori al 22% 	 €    8.800,00 	
b.3)	Spese tecniche per progettazione e direzione lavori (10%)	 €    4.000,00 	
b.4)	Inarcassa-Contributo integrativo su spese tecniche (4%)	 €      160,00 	
b.5)	IVA su spese tecniche (22%)	 €      915,20 	
b.6) 	spese incentivi per funzioni tecniche (RUP e gruppo di lavoro)	 €      800,00 	
b.7)	Imprevisti	 €    4.000,00 	
b.8)	IVA su Imprevisti	 €      880,00 	
	Totale somme a disposizione 	 €   19.555,20 	
	TOTALE INTERVENTO	 €   59.555,20 	

CONSIDERATO pertanto che il totale dei costi da sostenere risulta pari ad € 267.998,40 (€ 133.999,20 + € 74.444,00 + € 59.555,20), per un importo di spese tecniche pari ad € 18.000,00 (= € 9.000,00 + € 5.000,00 + € 4.000,00);
RAVVISATO che lo scrivente Comune non può far fronte alla spesa con fondi di bilancio in quanto a causa del sisma i maggiori introiti provenienti dalle seconde abitazioni sono venuti a mancare in quanto inagibili; 
RICHIAMATA la proroga dello stato di emergenza di cui alla legge di bilancio 2019;
RICHIAMATA che, con Nota Prot. 2113 del 21.02.2019 è stata richiesta, all’Ufficio Speciale della Ricostruzione della Regione Marche e, p.c., al Servizio Protezione Civile Regione Marche, preventiva autorizzazione alla spesa per l’esecuzione degli interventi sopra descritti, ascrivibile alla contabilità speciale sisma 2016 e stimata in € 267.954,40;
RICHIAMATA la nota prot. n. 23596 del 5.04.2019 ricevuta dall’Ufficio Speciale della Ricostruzione della Regione Marche nella quale lo stesso Ufficio asseriva di non avere facoltà di autorizzare la spesa richiesta, non rientrando le opere in alcun piano di finanziamento per la ricostruzione delle OO.PP.;
RICHIAMATA la nota prot. n. 3580 del 10.04.2019 ricevuta dal Servizio Protezione Civile Regione Marche con cui, verificando l’assentibilità della spesa, venivano autorizzati gli interventi sui tre tratti di acquedotto a valere sui fondi emergenziali del sisma; 
RAVVISATA dunque la possibiltà di avviare le procedure di affidamento della progettazione degli interventi;
VISTO che l’Ufficio Tecnico Comunale in questa fase di emergenza non è ancora al completo di personale ed è oberato di lavoro e sommerso dalle molteplici incombenze della ricostruzione, per cui non riesce ad espletare la progettazione con i propri tecnici interni, trovandosi tra l’altro, in una sede provvisoria e ristretta priva delle attrezzature di progettazione necessarie;
CONSIDERATO che, stante l’importo complessivo della progettazione, questo Ufficio ha ritenuto opportuno procedere all’affidamento diretto dei servizi di ingegneria ed architettura finalizzati alla realizzazione degli interventi sui tre tratti di acquedotto in oggetto, mediante consultazione di tre operatori economici secondo quanto previsto dall’art. 36 comma 2 lett. a) del Dlgs 50/2016;
RAVVISATO che si ritiene opportuno consultare tecnici che abbiano fatto specifica richiesta di iscrizione all’elenco professionisti del Comune di Ussita, nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, rotazione secondo la vigente normativa di settore;
CONSIDERATO che, a tal fine, e previa comunicazione mediante posta elettronica certificata, sono stati invitati a presentare specifica offerta economica i seguenti tre professionisti, iscritti all’elenco dei professionisti del Comune di Ussita nonché all’Elenco Speciale di cui all’art. 34, commi 6, del D.L. n. 189/2016, convertito dalla L. n. 229/2016 e s.m.i.:

1)	con Nota prot. n. 4027 del 23.04.2019:
Ing. Alessandra ANTONELLI, con studio in P.zza E. Mattei n. 7, 62024 - Matelica (MC);
2)	con Nota prot. n. 4028 del 23.04.2019:
Ing. Paolo CITTADINI, con studio in Via M.L. King n. 11, 
60020  - Offagna (AN);
3)	con Nota prot. n. 4029 del 23.04.2019:
Ing. Carlo RESPARAMBIA Via A. Moro n. 6,  62034 - Muccia (MC);

RAVVISATO che, entro il giorno 06.05.2019, data ultima prevista per la presentazione delle offerte, sono pervenute le seguenti due offerte economiche da parte di:
-	ing. Carlo RESPARAMBIA, con prot. in arrivo al Comune di Ussita n. 4283 del 03.05.2019, che ha offerto il ribasso del 3,5% sull’importo a base d’asta;
-	ing. Alessandra ANTONELLI, con prot. in arrivo al Comune di Ussita n. 4255 del 06.05.2019, che ha offerto il ribasso del 1,8% sull’importo a base d’asta;

RITENUTA congrua la migliore offerta pervenuta, formulata dall’ing. Carlo RESPARAMBIA, il quale ha proposto il ribasso del 3,5% sull’importo di euro 18.000,00 posto a base d’asta;
Tutto ciò premesso e considerato;

Visto il CIG: Z6E2853EBF - Ing. Carlo RESPARAMBIA – Progettazione, coord. sicurezza, contabilità e direzione lavori; 

Visto il D.Lgs. 267/2000;
Visto il D.Lgs. n. 50/2016;
Visto il D.L. 189/2016 convertito in legge n. 229/2016, così come modificato con D.L. 8/2017 e da ultimo convertito con modificazioni dalla legge n. 45/2017;

DETERMINA

1.	DI INCARICARE l’ing. Carlo Resparambia della Società “E.I.G. srl stp” con sede legale in Via Aldo Moro n. 6, 62034 - Muccia (MC), C.F. RSPCRL73H11B474K  - P.IVA 01461630434, iscritto all’Ordine degli Ingegneri della provincia di Macerata(MC) al n. 841-A ed iscritto con il n. EP_005055_2017 all’elenco speciale dei professionisti per la ricostruzione di cui al D.L. 189 convertito in legge n. 229/2016, così come modificato con D.L. 8/2017 e da ultimo convertito con modificazioni dalla legge n. 45/2017, per la progettazione, il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, compresa la direzione, contabilità dei lavori e certificazione di regolare esecuzione relativa alla realizzazione degli interventi sui tre tratti di acquedotto in oggetto, secondo quanto previsto nello schema di convenzione allegato alla presente, per l’importo presunto dei lavori pari ad € 180.000,00 e di oneri tecnici pari ad € 18.0000,00 e pertanto, tenuto conto del ribasso del 3,5% pari ad € 630,00 offerto dal professionista, per un importo contrattuale pari ad € 17.370,00  + c.p. 4% di € 694,80  + IVA al 22% pari ad € 3.974,26; 

2.	DI IMPEGNARE la somma di € 22.039,06 al cap. 1210 del bilancio 2019 in corso di predisposizione ove verrà prevista la necessaria disponibilità dando atto che tale spesa sarà a carico della contabilità speciale relativa al sisma.

OGGETTO: SISMA 2016. SERVIZI DI INGEGNERIA E ARCHITETTURA PER PROGETTO ESECUTIVO FINALIZZATO ALLA REALIZZAZIONE DI "INTERVENTI URGENTI SU TRATTI DI ACQUEDOTTO COMUNALE -  OCDPC 489/2017 ART. 3 COMMA 1 LETTERA D" - AFFIDAMENTO INCARICO ALL'ING. CARLO RESPARAMBIA.

Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

----------------------------------------------------------------------
Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

Ussita, li 
Il Responsabile del Servizio
Finanziario 
F.to Boccaccini Gianluca

----------------------------------------------------------------------
N........Reg.           CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio e vi resterà per 15 giorni consecutivi.

Ussita, li 
L'Addetto alla pubblicazione 
F.to

---------------------------------------------------------------------
Ai sensi dell'art.14 della legge 04/01/1968 n.15 si certifica che la presente copia é conforme all'originale.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore 
ORTENZI PATRIZIA