C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

Settore IV -  LAVORI PUBBLICI,URBANISTICA ED EDILIZIA,RICOSTRUZIONE. 

COPIA DI DETERMINAZIONE 
DEL
RESPONSABILE DEL SERVIZIO

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DETERMINAZIONE NUMERO  211 DEL  09-09-19
REGISTRO GENERALE NUMERO 470

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OGGETTO: SISMA 2016. "RIPRISTINI AMBIENTALI" IN LOC. FRONTIGNANO ESEGUITI MEDIANTE TERRENO DI RIPORTO DERIVANTE DAGLI SBANCAMENTI EFFETTUATI NELLE AREE S.A.E. IN LOC. CAPOVALLAZZA. DETERMINAZIONE DI CONCLUSIONE POSITIVA DELLA CONFERENZA DEI SERVIZI.

L'anno duemiladiciannove il giorno nove del mese di settembre, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

VISTE le deliberazioni della Giunta Municipale, esecutive ai sensi di legge:
-	n.401 del 03/11/1999 con cui è stato approvato il Regolamento per l'ordinamento degli uffici e servizi;
-	n.440 del 29/11/1999 con cui sono stati individuati i Responsabili degli uffici e dei servizi;
-	n.94 del 22/5/2001 con cui la sottoscritta è stata riammessa nel posto vacante di "istruttore direttivo tecnico" addetto a questa unità operativa tecnica;
-	n.196 del 6/11/2001 con la quale è stato approvato il nuovo "Regolamento per l'ordinamento degli uffici e dei servizi";

VISTO che il Sindaco, dott. Vicenzo Marini Marini, con decreto n. 4 del 09.01.2019 ha attribuito alla sottoscritta Patrizia Ortenzi le funzioni di "Responsabile del Settore IV - lavori pubblici, urbanistica ed edilizia, ricostruzione" con decorrenza dal 09.01.2019;

PREMESSO CHE:

- Tutto il territorio comunale è stato interessato da tre eventi sismici di eccezionale intensità, di cui il primo in data 24 agosto 2016 con epicentro ad Accumuli (RI) e che ha interessato i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, il secondo in data 26 ottobre 2016 con epicentro ad Ussita (MC), che ha interessato in particolare i territori delle regioni Marche ed Umbria ed il terzo in data 30 ottobre 2016, con epicentro a Norcia, che ha egualmente interessato con particolare violenza e distruzione i territori delle regioni Marche ed Umbria.
- Il Comune di Ussita è stato, a seguito di tali eventi sismici, quasi completamente evacuato ad eccezione di quei pochi cittadini che, per motivi lavorativi, dovevano rimanere nella zona (allevatori). L’intera popolazione è stata ospitata in strutture ricettive sicure e di notevole distanza dalle zone colpite, site tutte verso la costa marchigiana.
- Parte della popolazione ad oggi, ha fatto rientro nel territorio comunale grazie all’installazione delle SAE (Soluzioni abitative di emergenza) ed è in attesa di ristrutturare e/o ricostruire la propria abitazione originaria.
- Per poter urbanizzare le aree destinate ad ospitare le soluzioni abitative di emergenza S.A.E. le ditte incaricate dalla Protezione Civile, hanno effettuato ingenti sbancamenti di terreno che su richieste delle medesime, è stato provvisoriamente depositato in Loc. Capovallazza del Comune di Ussita su area distinta al N.C. al F. 19 P.lle 210, 220, 276. 
- La zona in questione è vincolata dal Regio Decreto 3267/1923 (vincolo idrogeologico) ed è limitrofa al Torrente Ussita, ma che in virtù delle disposizioni dell’OCDPC n. 394 del 19.09.2016 è da considerarsi derogato.
- La nota del Raggruppamento Carabinieri Parchi Stazione “Parco” di Ussita segnala alla Regione Marche Servizio Protezione Civile, la necessità di spostamento di un cumulo di terreno proveniente dagli sbancamenti S.A.E., in quanto depositato tra l’altro in zona limitrofa al torrente Ussita.
- Fino al permanere dello stato di emergenza (prorogato al 31 dicembre 2019 con legge n. 145 del 30 dicembre 2018, art. 1 co. 988) non trovano applicazione le disposizioni vigenti in materia di terre e rocce da scavo ai sensi del D.L. 17.10.2016 n. 189 convertito in L. 229/2016.
- Entro la data del 31.12.2019 si rende obbligatorio spostare il terreno di cui trattasi in altro sito idoneo allo scopo che occorre localizzare. 
- In Loc. Frontignano del Comune di Ussita, sono stati realizzati tra gli anni 2011-2013, una nuova seggiovia quadriposto ad ammorsamento automatico “Lo schiancio-Le Saliere” ed un nuovo rifugio “Le Saliere”, previa specifica progettazione che è stata sottoposta con esito positivo alla procedura di V.I.A. Valutazione Impatto Ambientale di cui alla Determina Dirigenziale della Provincia di Macerata Settore Ambiente n. 166 del 12.05.2011.
- Durante l’esecuzione dei lavori di cui sopra, vi è stata la necessità di creazione di aree di cantiere con conseguente modifica dello stato dei luoghi. 
- Tra i vari elaborati facenti parte della procedura di V.I.A. vi era anche la tavola n. 14 relativa ai ripristini ambientali, da effettuarsi alla fine lavori e che implicavano la necessità di riportare terreno vegetale in varie zone di cantiere onde ripristinare lo stato dei luoghi ed il profilo del versante originario. 
- Anche la parte a valle del rifugio avrebbe dovuto essere completamente interrata ad eccezione degli accessi in trincea.
- Tali ripristini, a causa del sisma 2016, non sono stati più realizzati, ma si ritiene opportuno rimediare a tale situazione, procedendo alla loro esecuzione cogliendo l’opportunità di utilizzare il terreno derivante dagli sbancamenti S.A.E. trasportandolo e sistemandolo nelle porzioni di aree nelle quali erano previsti i ripristini ambientali. 
- I ripristini ambientali divengono sub-procedimento connesso alle S.A.E. della località Capovallazza di Ussita e verranno pertanto finanziati dalla Regione Marche Servizio Protezione Civile all’interno del medesimo Quadro Tecnico Economico. 
- Con Determina U.T. n. 123 R.G. n. 258 del 15.05.2019 si è proceduto all’affidamento del servizio tecnico di progettazione esecutiva, rilievo planimetrico, direzione lavori e contabilità dei lavori, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione relativo al su citato intervento affidato all’Ing. Marco Massucci.
- Con nota assunta al prot. comunale al n. 7312 del 07.08.2019, il su indicato professionista ha inviato al Comune di Ussita il progetto definitivo relativo ai “Ripristini Ambientali” In Loc. Frontignano eseguiti mediante terreno di riporto derivante dagli sbancamenti effettuati nelle aree S.A.E. in Loc. Capovallazza, i cui elaborati sono di seguito indicati:
 
00	EE      Elenco elaborati;
01	RE01	Relazione tecnica illustrativa;
02	DF01	Documentazione fotografica;
03	AR01	Inquadramento generale;
04	AR02	Stato di fatto;
05	AR03	Progetto architettonico: Stato attuale e stato di 
progetto (ortofoto e curve di livello)
06	AR04	Progetto architettonico Stato sovrapposto (ortofoto 
e curve di livello)
07	AR05	Progetto architettonico: Prospetto Nord
08	AR06	Progetto architettonico: Prospetto Ovest;
09	AR07	Progetto architettonico: Planimetria degli 
interventi;
10	AR08	Progetto architettonico: Sezione 2-2;
11	AR09	Progetto architettonico: Sezione 3-3
12	AR10	Progetto architettonico: Sezione 7-7
13	AR11	Progetto architettonico: Particolari costruttivi 1
14	AR12	Progetto architettonico: Particolari costruttivi 2.

- Occorre procedere celermente all’esecuzione dell’intervento.
- Vista la tipologia dello stesso e le caratteristiche vincolistiche dell’area, era necessario acquisire più pareri, nulla-osta e autorizzazioni.
-  L’esecuzione dell’intervento in oggetto presenta carattere di urgenza per le motivazioni sopra richiamate.
- ai fini di assicurare la necessaria tempestività di esecuzione legata all’urgenza di provvedere in merito, si applicano tutte le deroghe previste nelle relative Ordinanze del Capo del Dipartimento della Protezione Civile:
-	n. 388 del 26 agosto 2016 recante “primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”
-	n. 389 del 28 agosto 2016 recante “ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”
-	n. 391 del 1 settembre 2016 “ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”
-	n. 392 del 6 settembre 2016 “ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”
-	n. 394 del 19 settembre 2016 “ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”
- VISTA la Legge 241/90 e ss.mm.ii. ed in particolare gli artt. 14 e seguenti;

Tutto ciò premesso e considerato,

RAVVISATO CHE:
- Il Responsabile dell’Ufficio Tecnico, con nota nota prot. comunale n. 7482 del 10.08.2019 ha provveduto a convocare una Conferenza dei Servizi decisoria e in modalità sincrona ai sensi degli artt. 14 c.2, 14 bis e 14 ter della Legge del 07.08.1990 n. 241, invitando gli Enti sotto elencati:

SOPRINTENDENZA BENI AMBIENTALI ED ARCHITETTONICI E PAESAGGIO DELLE MARCHE, per il parere ai sensi del Dlgs 42/2004,	
	
ENTE PARCO NAZIONALE DEI MONTI SIBILLINI, per il parere ai sensi de: L. 394 del 06.12.1991, D.M. 03.02.1990, D.P.R. 06.08.1993, Dlgs 189/2016,	
	
PROVINCIA DI MACERATA SETTORE URBANISTICA E AMBIENTE, ai sensi de: Dlgs 42/2004, D.P.R. 31/2017, L.R. 34/92,	
	
REGIONE MARCHE SERVIZIO TUTELA GESTIONE E ASSETTO DEL TERRITORIO – PF Tutela del Territorio di Macerata, per il parere sul vincolo idrogeologico ai sensi del R.D.L. N.  3267 del 30.12.1923,	
	
ARPAM - Dipartimento di Macerata Servizio Rifiuti/Suolo prot. comunale n. 7482 del 10.08.2019, per il parere di competenza.

Con nota prot. comunale n. 7948 del 26.08.2019 è stata differita la data della convocazione

Con nota prot. comunale n. 8215 del 03.09.2019 è stata inviata documentazione integrativa a tutti gli enti convocati.
	
Il giorno 05.09.2019, presso la sede Municipale Provvisoria sita in Via delle Centraline Idroelettriche snc si è espletata la Conferenza dei Servizi in oggetto.

PRESO ATTO CHE alla suddetta Conferenza ha partecipato la PROVINCIA DI MACERATA nella persona dell’Arch. Alessandra PANCOTTO con delega del dirigente, che ha consegnato “brevi manu” la nota protocollo n. 23925 del 05.09.2019 firmata digitalmente dal Dirigente Arch. Maurizio SCARPECCI, con la quale esprime parere FAVOREVOLE 

E che per le restanti Amministrazioni invitate sono pervenuti i seguenti Pareri mediante posta elettronica certificata:

ENTI	PARERE	
		
SOPRINTENDENZA BENI AMBIENTALI ED ARCHIETTONICI E PAESAGGIO DELLE MARCHE	FAVOREVOLE
Con nota protocollo MIBACT n. 18331 del 04.09.2019 acquisita al protocollo comunale n. 8260 del 

05.09.2019 	
	
ENTE PARCO NAZIONALE DEI MONTI SIBILLINI	FAVOREVOLE
Con nota protocollo Ente Parco n. 6201 del 05.09.2019 acquisita al protocollo comunale n. 8293 del 05.09.2019	
	
REGIONE MARCHE SETTORE TUTELA GESTIONE E ASSETTO DEL TERRITORIO – PF Tutela del Territorio di Macerata	NULLA OSTA al vincolo idrogeologico
Con nota Regione Marche Posizione: 420.60.70/2019 acquisita al protocollo comunale n. 8139 del 31.08.2019	
		
ARPAM Dipartimento di Macerata Servizio Rifiuti/Suolo	Comunica di NON AVERE NULLA DA OSSERVARE per quanto di competenza
Con nota protocollo ARPAM n.28730 del 04.09.2019 acquisita al protocollo comunale n. 8261 del 05.09.2019	

CONSIDERATO l’esito positivo del verbale della conferenza del 05.09.2019 avente protocollo comunale n. 8393 del 09.09.2019.

Tutto ciò premesso e considerato

D E T E R M I N A

-	Di adottare, per l’effetto, la determinazione di conclusione positiva della Conferenza
dei Servizi in modalità sincrona ai sensi dell’articolo 14 quater, comma 1, della legge n. 241/1990, sulla base del relativo verbale e delle motivazioni e prescrizioni
ivi contenute;
-	Di stabilire che la presente determinazione, ai sensi della legge n. 241/1990, art.14 quater, comma 1, sostituisce ad ogni effetto tutti i pareri, intese, concerti, nulla osta o altri atti di assenso, comunque denominati.

DISPONE:
-	che copia della presente Determinazione sia trasmessa in forma telematica alle Amministrazioni coinvolte, posto che la sua adozione consegue all’approvazione unanime da parte di tutte le Amministrazioni coinvolte, la presente Determinazione è immediatamente efficace.

Avverso il presente atto è ammesso ricorso davanti al Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni, dalla notifica del presente atto ovvero ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni dalla notifica dello stesso.

Il procedimento si conclude in data 09.09.2019

OGGETTO: SISMA 2016. "RIPRISTINI AMBIENTALI" IN LOC. FRONTIGNANO ESEGUITI MEDIANTE TERRENO DI RIPORTO DERIVANTE DAGLI SBANCAMENTI EFFETTUATI NELLE AREE S.A.E. IN LOC. CAPOVALLAZZA. DETERMINAZIONE DI CONCLUSIONE POSITIVA DELLA CONFERENZA DEI SERVIZI.

Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

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Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

Ussita, li 
Il Responsabile del Servizio
Finanziario 
F.to Boccaccini Gianluca

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N........Reg.           CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio e vi resterà per 15 giorni consecutivi.

Ussita, li 
L'Addetto alla pubblicazione 
F.to

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Ai sensi dell'art.14 della legge 04/01/1968 n.15 si certifica che la presente copia é conforme all'originale.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore 
ORTENZI PATRIZIA