C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

COPIA DELIBERAZIONE
DEL
CONSIGLIO COMUNALE

DELIBERAZIONE  n.  31 DEL  26-07-19

OGGETTO:  Bilancio di previsione 2019-2021 - variazione di assestamento generale e verifica del permanere degli equilibri.

L'anno  duemiladiciannove il giorno  ventisei del mese di luglio, alle ore 15:30, nella sala delle adunanze si é riunito il Consiglio Comunale, convocato con avvisi spediti nei modi e termini di legge, sessione Ordinaria in Prima convocazione.
Alla trattazione dell'argomento in oggetto, in seduta Pubblica risultano presenti e assenti i componenti:

MARINI MARINI VINCENZO	P	BASILLI SANTE	P	
ORAZI NOEMI	P	CONTI REMO	P	
ERCOLI CLAUDIA	P	MARRONARO GIOVANNI	P	
PARIS MICHELA	P	ROSSI GUIDO	P	
PATRIZI ALESSANDRO	P	BISCHI GIULIO ANGELO	P	
PETRELLI OTELLO	P			

Assegnati n. 11 In carica n. 11 Assenti n.   0 Presenti n.  11
Assiste in qualità di segretario verbalizzante il Segretario Sig. Scuderini Venanzio
Assume la presidenza il Sig. MARINI MARINI VINCENZO SINDACO
Constatata la legalità della seduta, il Presidente dichiara aperta la stessa ed invita il Consiglio a discutere e deliberare sull'oggetto sopra indicato, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei signori:

ERCOLI CLAUDIA
PARIS MICHELA
ROSSI GUIDO

IL CONSIGLIO COMUNALE

Premesso che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 27 in data 30 aprile 2019, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) 2019-2021 ed il bilancio di previsione annuale 2019 e triennale 2019-2021, secondo lo schema di cui al D. Lgs. n. 118/2011;

Visto l’art. 175, comma 8, del D. Lgs. n. 267/2000, come modificato dal D. Lgs. n. 126/2014, il quale prevede che “Mediante la variazione di assestamento generale, deliberata dall'organo consiliare dell'ente entro il 31 luglio di ciascun anno, si attua la verifica generale di tutte le voci di entrata e di uscita, compreso il fondo di riserva e il fondo di riserva cassa, al fine di assicurare il mantenimento del pareggio di bilancio”;

Visto altresì l’art. 193, comma 2, del D. Lgs. n. 267/2000, come modificato dal D. Lgs. n. 126/2014, il quale testualmente prevede che:

2.  Con periodicità stabilita dal regolamento di contabilità dell'ente locale, e comunque almeno una volta entro il 31 luglio di ciascun anno, l'organo consiliare provvede con delibera a dare atto del permanere degli equilibri generali di bilancio o, in caso di accertamento negativo, ad adottare, contestualmente: 
a)  le misure necessarie a ripristinare il pareggio qualora i dati della gestione finanziaria facciano prevedere un disavanzo, di gestione o di amministrazione, per squilibrio della gestione di competenza, di cassa ovvero della gestione dei residui;
b)  i provvedimenti per il ripiano degli eventuali debiti di cui all'art. 194;
c)  le iniziative necessarie ad adeguare il fondo crediti di dubbia esigibilità accantonato nel risultato di amministrazione in caso di gravi squilibri riguardanti la gestione dei residui.
La deliberazione è allegata al rendiconto dell'esercizio relativo.

Richiamato inoltre il punto 4.2 del principio applicato della programmazione, all. 4/1 al D. Lgs. n. 118/2011, il quale prevede tra gli atti di programmazione “lo schema di delibera di assestamento del bilancio, il controllo della salvaguardia degli equilibri di bilancio, da presentare al Consiglio entro il 31 luglio di ogni anno”, prevedendo quindi la coincidenza della salvaguardia degli equilibri e dell’assestamento generale di bilancio;

Ritenuto necessario provvedere alla salvaguardia degli equilibri e all’assestamento generale di bilancio;

Considerato che, all’esito di un esame congiunto tra l’Amministrazione comunale e il Servizio finanziario dell’ente, è emersa la comune necessità di: 
•	segnalare tutte le situazioni che possano pregiudicare l’equilibrio di bilancio sia per quanto riguarda la gestione corrente che per quello che riguarda la gestione dei residui;
•	segnalare l’eventuale presenza di debiti fuori bilancio per i quali dovranno essere adottati i provvedimenti necessari all’eventuale riconoscimento di legittimità ed alla copertura delle relative spese;
•	verificare tutte le voci di entrata e di spesa sulla base dell’andamento della gestione ed evidenziare la necessità delle conseguenti variazioni;
•	verificare l’andamento dei lavori pubblici finanziati ai fini dell’adozione delle necessarie variazioni;

Tenuto conto che, a conclusione dell’analisi sopra richiamata, i soggetti interessati hanno riscontrato, per quanto di rispettiva competenza:
•	l’assenza di situazioni atte a pregiudicare gli equilibri di bilancio;
•	l’assenza di debiti fuori bilancio;
•	l’adeguatezza delle previsioni di entrata e di spesa all’andamento della gestione e l’andamento dei lavori pubblici, evidenziando la necessità di apportare le conseguenti variazioni;

Viste le deliberazioni di Giunta comunale n. 20 del 06.03.2019 e n. 70 del 17.07.2019 con cui sono stati adottati degli aggiornamenti al programma triennale dei lavori pubblici 2019/2021, approvati in via definitiva dal Consiglio comunale con delibera n. … in data odierna;

Rilevato inoltre come, dalla gestione di competenza relativamente alla parte corrente, emerge una sostanziale situazione di equilibrio economico-finanziario sinteticamente riassunta nel seguente prospetto:

Rilevato inoltre come, dalla gestione di competenza relativamente alla parte capitale, emerge una sostanziale situazione di equilibrio economico-finanziario sinteticamente riassunta nel seguente prospetto:

Rilevato che, anche per quanto riguarda la gestione dei residui, si evidenzia un generale equilibrio desumibile dai seguenti prospetti:

SITUAZIONE RESIDUI ATTIVI

SITUAZIONE RESIDUI PASSIVI

Tenuto conto infine che la gestione di cassa si trova in equilibrio in quanto:
•	il fondo cassa alla data del 01 gennaio 2019 ammonta a € 2.412.670,92
•	alla data del 18 luglio 2019 non vi è alcun utilizzo dell’anticipazione di tesoreria;
•	gli incassi previsti entro la fine dell’esercizio consentono di far fronte ai pagamenti delle obbligazioni contratte nei termini previsti dal D. Lgs. n. 231/2002, garantendo altresì un fondo cassa finale positivo;

Considerato che, allo stato attuale, non emergono situazioni di squilibrio sui residui attivi tali da rendere necessario l’adeguamento del FCDE accantonato nel risultato di amministrazione;

Tenuto conto altresì che è stata segnalata la necessità di apportare le variazioni di assestamento generale al bilancio di previsione al fine di adeguare gli stanziamenti all’andamento della gestione, come specificato nel prospetto allegato sotto la lettera a), del quale si riportano le seguenti risultanze finali:
ANNUALITÀ 2019

ANNUALITÀ 2020

ANNUALITÀ 2021

Ritenuto, alla luce delle analisi sull’andamento della gestione di competenza, della gestione dei residui e della gestione di cassa sopra effettuata nonché della variazione di assestamento generale di bilancio, che permanga una generale situazione di equilibrio dell’esercizio in corso tale da garantirne il pareggio economico-finanziario;

Accertato inoltre che le previsioni di bilancio sono coerenti con i vincoli di finanza pubblica che, a far data dal 1° gennaio 2019, ai sensi dell’art. 1 commi da 819 a 826 legge n.145/2018 (legge di bilancio per il 2019), coincidono con gli equilibri ordinari, secondo la disciplina contabile armonizzata (di cui al D.Lgs.118/2011) e le disposizioni del TUEL 267/2000. Per effetto di ciò si considerano “in equilibrio in presenza di un risultato di competenza non negativo”, desunto “dal prospetto della verifica degli equilibri allegato al rendiconto”;

Dato atto che, in forza del presente assestamento, il DUP deve intendersi aggiornato nella parte degli equilibri di bilancio, così come segue:

Visto il D.Lgs. n. 267/2000;
Visto il D.Lgs. n. 118/2011;
Visto lo Statuto comunale;
Visto il vigente Regolamento di contabilità;

Udita la relazione del Sindaco per la parte politica e del Responsabile del Servizio Contabilità e Finanza per la parte tecnica;

Udito l’intervento del consigliere Rossi, con annessa dichiarazione di voto di astensione del gruppo di minoranza, motivata dalla circostanza che la presente delibera viene adottata in assenza di un regolamento di contabilità aggiornato;

Udita infine la dichiarazione di voto favorevole del consigliere Patrizi quale capogruppo di maggioranza;

Con l’esito della votazione espressa per alzata di mano e come di seguito riportato:

•	Consiglieri presenti	n.	11		
•	Consiglieri votanti	n.	7		
•	Consiglieri astenuti	n.	4	Orazi, Rossi, Bischi, Marronaro	
•	Voti favorevoli	n.	7		
•	Voti contrari	n. 	0		

DELIBERA

1)	di apportare al bilancio di previsione 2019/2021, approvato secondo lo schema di cui al D. Lgs. n. 118/2011 le variazioni di competenza e di cassa di assestamento generale di bilancio, ai sensi dell’art. 175, comma 8, del TUEL, analiticamente indicate nell’allegato a) di cui si riportano le seguenti risultanze finali:

ANNUALITÀ 2019

ANNUALITÀ 2020

ANNUALITÀ 2021

2)	di accertare ai sensi dell’art. 193 del d.Lgs. n. 267/2000, sulla base dell’istruttoria effettuata dal responsabile finanziario di concerto con i responsabili di servizio in premessa richiamata ed alla luce della variazione di assestamento generale di bilancio di cui al punto 1), il permanere  degli equilibri di bilancio sia per quanto riguarda la gestione di competenza che per quanto riguarda la gestione dei residui e di cassa, tali da assicurare il pareggio economico-finanziario per la copertura delle spese correnti e per il finanziamento degli investimenti e l’adeguatezza dell’accantonamento al Fondo crediti di dubbia esigibilità nel risultato di amministrazione;
3)	di dare atto che:
•	non sono stati segnalati debiti fuori bilancio di cui all’art. 194 del d.Lgs. n. 267/2000;
•	il Fondo crediti di dubbia esigibilità stanziato nel bilancio di previsione risulta adeguato all’andamento della gestione, come previsto dal principio contabile all. 4/2 al d.Lgs. n. 118/2011;
•	il bilancio di previsione è coerente con i vincoli di finanza pubblica ai sensi dell’art. 1 commi da 819 a 826 legge n.145/2018 (legge di bilancio per il 2019);

4)	Di dare atto che, in forza del presente assestamento, il DUP deve intendersi aggiornato nella parte degli equilibri di bilancio, così come segue:

5)	di allegare la presente deliberazione al rendiconto della gestione dell’esercizio 2019, ai sensi dell’art. 193, comma 2, ultimo periodo, del D. Lgs. n. 267/2000;
6)	di trasmettere la presente deliberazione al tesoriere comunale, ai sensi dell’art. 216 del D. Lgs. n. 267/2000.
7)	di pubblicare la presente deliberazione sul sito istituzionale dell’ente, in Amministrazione trasparente.

Inoltre, stante l’urgenza di provvedere all’approvazione del presente atto e suoi allegati per i successivi adempimenti di competenza, con ulteriore votazione resa per alzata di mano che dà il seguente esito:

•	Consiglieri presenti	n.	11		
•	Consiglieri votanti	n.	7		
•	Consiglieri astenuti	n.	4	Orazi, Rossi, Bischi, Marronaro	
•	Voti favorevoli	n.	7		
•	Voti contrari	n. 	0		
DELIBERA

•	di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’articolo 134 comma 4 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.

SETTORE "CONTABILIÀ E FINANZA"
	Ai  sensi  dell'art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, si esprime parere Favorevole circa la regolarità tecnica della proposta del presente atto.

Il Responsabile del settore
F.to Boccaccini Gianluca

SETTORE “CONTABILITA’ E FINANZA”
	Ai  sensi  dell'art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, si esprime parere Favorevole circa la regolarità contabile della proposta del presente atto.
	Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria.

Il Responsabile del settore
F.to Boccaccini Gianluca

Il presente verbale viene letto approvato e sottoscritto.

IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO	
F.to MARINI MARINI VINCENZO	F.to Scuderini Venanzio	

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Il sottoscritto Segretario attesta che copia della presente delibera 
è stata pubblicata all'Albo Pretorio il giorno 12-09-19 e che vi resterà per quindici giorni consecutivi.

Ussita, li 12-09-19 

	IL SEGRETARIO	
	F.to Scuderini Venanzio	

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Dichiarata immediatamente eseguibile con le modalità previste dall’art.134, comma 4 della legge n.267/00.
Li,
IL SEGRETARIO
F.to Scuderini Venanzio

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Copia conforme all'originale per uso amministrativo.
Ussita, li

                                             IL SEGRETARIO
                                           Scuderini Venanzio
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