COMUNE DI ORTEZZANO

Provincia di Fermo
copia

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 

N.5   del Reg.

N.11 del Reg. Gen.	Oggetto:
Determina a contrarre e affidamento servizio di pulizia locali/immobili comunali alla ditta LA PAESANA Soc. Coop. arl,  avente sede legale in Montelparo  (FM).
CIG: ZC721E183D
	
Data
25-01-2018		

L'anno  duemiladiciotto, il giorno  venticinque del mese di gennaio, nel proprio ufficio.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 

Ravvisata la necessità  di procedere all'acquisizione del servizio di riordino e  pulizia dei locali destinati a uffici comunali e Biblioteca Comunale “G. Carboni”, dell’Auditorim “S. Antonio da Padova”  e della Sala Riunione “R. Savini”; 

Considerato che 
•	nella dotazione organica non sono presenti risorse umane che per profilo professionale e carichi di lavoro siano in grado di effettuare le attività relative alle pulizie   e riordino degli edifici comunali e che, pertanto, permane la necessità di assumere decisioni in merito all’affidamento dei servizi in parola;
•	non disponendo l’ente più di personale utilizzato con forme di lavoro temporaneo (vouchers) tramite il quale, unitamente ad altre risorse,  veniva assicurato lo svolgimento del  suddetto  servizio;

Considerato che, in via sperimentale nella sua prima attivazione, l’affidamento del servizio debba avere una durata annuale con facoltà di ripetizione per pari periodo;

Considerato che è stato predisposto dal competente Ufficio, il prospetto del numero delle ore presumibili da garantire, riferito al predetto periodo, prevedendo n.200 ore complessivo per il servizio di pulizia su base annuale, per un importo stimato di €. 2.800,00 annui oltre IVA;  

Considerato che fra le soluzioni valutate a garanzia della continuità del servizio ed efficacia nella erogazione dello stesso, risulta quella di un affidamento a Ditta esterna ricorrendo ad un affidamento diretto, mediante applicazione dell’articolo 36 comma 2 lettera a) del Decreto Legislativo n. 50/2016 e successive modificazioni ed integrazioni, a Ditta esperta nel settore e che offra garanzie di correttezza, precisione e regolarità nello svolgimento dei servizi;

Rilevato che, al fine di procedere all’acquisizione delle forniture sopra richiamate, assume il ruolo di Responsabile Unico del Procedimento (RUP) il sottoscritto responsabile dei Servizi Demografici -  Servizi Sociali - Cultura - Vigilanza - Trasporti e Commercio del Comune intestato, giusto Decreto sindacale n. 9 del 04/08/2016 anche a svolgere tale funzione ai sensi dell’art.31 del D.Lgs 50/2016;

Di precisare, ai sensi dell'art. 192 del D. Lgs. 267/2000 che:

a) il fine che si intende perseguire è di garantire nei locali comunali un servizio tale da rendere pienamente decorosi gli stessi, garantire l’igiene nei locali, e la sicurezza dell’ambiante e delle cose in esso contenute; 
b) La modalità di scelta del contraente è quella dell’affidamento diretto prevista dall'art. 36 comma 2 e nell’art.32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016  nelle Linee Guida dell’Anac;
c) l'oggetto del contratto è l’esecuzione del servizio di pulizia dei locali/immobili comunali;
  
Visto, in merito a quanto precede, l’offerta economica avanzata dalla LA PAESANA SOC. COOP. ARL,  avente sede legale in Montelparo  (FM) Codice fiscale e Partita Iva 02112900440, acquisito in atti al n.231  di protocollo in data 18-01-2018, con la quale viene offerto il servizio ad un costo orario di €. 14,00 e che in base alle quantità stimate  il contratto da stipulare con il suddetto operatore economico ammonta ad €. 3.416,00 IVA compresa;
 
 Visti i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016, in particolare il comma.2 
“Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

Dato atto, inoltre, che trattandosi di lavori di fornitura inferiore ai 40.000 €, per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36 comma 2 e nell’art.32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
art. 36 c. 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta; “
art.32 c.14. “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”

Viste le recenti linee guida ANAC in merito alle procedure di affidamento d’importo inferiore alla soglia comunitaria ed in particolare il punto 3.1.3 “In determinate situazioni, come nel caso dell’ordine diretto di acquisto sul mercato elettronico o di acquisti di modico valore per i quali sono certi il nominativo del fornitore e l’importo della fornitura, si può procedere a una determina a contrarre o atto equivalente che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta e il possesso dei requisiti di carattere generale.”;
      
Visto, come sopra richiamato, il preventivo di spesa  contenente le prestazioni offerte, avanzato dalla Ditta LA PAESANA SOC. COOP. ARL,  avente sede legale in Montelparo  (FM) Codice fiscale e Partita Iva 02112900440, acquisito in atti al n. 231  di protocollo del 18-01-2018,  al costo orario €. 14,00 oltre IVA 22%  e dato atto che l’importo complessivo del contratto da stipulare con l’operatore economico, per quanto sopra specificato, ammonta ad euro 3.416,00 (euro tremila quattrocentosedici/00) compresa I.V.A. nella misura vigente e che non sono dovuti oneri di sicurezza per rischi di natura interferenziale;

 Ritenuto quindi di procedere attraverso affidamento diretto in favore del sopra indicato operatore economico, sia per la congruità e convenienza economica dell’offerta, che pertanto soddisfa il principio generale di economicità e razionalizzazione della spesa pubblica;

Dato Atto Che la somma complessiva del servizio in argomento risulta essere pari ad €. 2.800, oltre IVA per un totale di €. 3.416,00 ed è impegnata sull’Esercizio Provvisorio 2018, ai sensi del combinato disposto dei commi 1 e 3 dell’art. 163 del Dlgs 267/2000, in quanto trattasi di spesa non suscettibile di frazionamento in dodicesimi;

Visto, in particolare, il Documento Unico di Regolarità Contributiva dello stesso operatore prot. n. INAIL_9861942,  con scadenza di validità prevista per la data del 13-04-2018;

Dato Atto che alla fornitura è stato assegnato il seguente numero di  CIG: ZC721E183D; 

VISTO l’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante disposizioni in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari;

Visto  il Decreto del Ministero dell'Interno 29 novembre 2017 con il quale è stato disposto il differimento  dal 31 dicembre 2017 al 28 febbraio 2018 del termine per l'approvazione del bilancio di previsione 2018/2020 da parte degli enti locali. Pubblicato nella (GU Serie Generale n.285 del 06-12-2017); 

VISTA la Deliberazione di Consiglio Comunale n.   6 in data 23-05-2017, esecutiva ai sensi di legge, con cui si è provveduto all’approvazione del Bilancio di previsione 2017/2019;

VISTA deliberazione del Consiglio Comunale n. 26 del 30-12-2017, con la quale è stato approvato il Documento Unico di programmazione per il triennio 2018 – 2020. 

VISTA la deliberazione di Giunta Comunale n. 1 in data 11 gennaio 2018, con la quale  è stato autorizzato l’esercizio provvisorio 2018 e sono state  assegnate le  risorse ai responsabili di servizio ai fini di assicurare la continuità di gestione dell'ente.

VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;

VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi”;

VISTO Il Regolamento di Contabilità, approvato con Deliberazione CC. n. 2 del 23-05-2017;

VISTO  il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi; 
VISTO il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;

VISTO il vigente statuto Comunale; 

Tutto ciò premesso e considerato,
D E T E R M I N A

di richiamare ed approvare la narrativa che precede quale parte integrante e sostanziale del dispositivo di cui al presente atto;

di affidare – per le ragioni indicate in premessa, che qui s’intendono integralmente richiamate – all’operatore economico LA PAESANA Soc. Coop. arl,  avente sede legale in Montelparo  (FM) Codice fiscale e Partita Iva 02112900440, il contratto per l’espletamento servizio di riordino e  pulizia dei locali destinati a uffici comunali e Biblioteca Comunale “G. Carboni”,  alla pulizia dell’Auditorim “S. Antonio da Padova”  e della Sala Riunione “R. Savini”, ai prezzi ivi indicati:

Lavori	Quantità	Prezzo unitario	Costo totale	
Descrizione				
servizio di riordino e  pulizia dei locali destinati a uffici comunali, Biblioteca Comunale “G. Carboni”,  Auditorim “S. Antonio da Padova”  e della Sala Riunione “R. Savini” per complessive  ore 	200	€. 14,00	€. 2.800,00	
	Totale	€. 2.800,00	
	I.V.A. 22% 	€.  616,00	
	Spesa complessiva 	€ 3. 416,00	

1.	di assumere, conseguentemente, l’impegno di spesa per l’importo complessivo di euro 3.416,00 (euro tremilaquattrocentosedici) 
all’interno dei capitoli:  
•	82/1  per  €. 1.700,00
•	340/2  per €. 1.716,00
del redigendo bilancio di previsione 2018; 

2.	di demandare, se necessario, a successivo atto l’adozione del provvedimento di liquidazione, che verrà adottato dopo il successivo ricevimento di regolare fattura elettronica emessa dall’operatore economico nel rispetto dell’art. 25 del D.L. n. 66/2014 e previa verifica della conformità della prestazione resa e regolarità contributiva;

3.	ai sensi dell’art.32 c.14 del D. Lgs 50/2016 nel testo vigente, il contratto si intende stipulato mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri;

4.	di stabilire che la presente determinazione venga pubblicata all’albo pretorio, nonché nell’apposita sezione dell’amministrazione trasparente ai sensi dell’art. 23, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n.33/2013 e dell’art. 29 dl D.Lgs 50/2016.

La presente determinazione, anche ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all'albo pretorio comunale dal 26-01-2018 per 15 giorni consecutivi.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Borroni Fausto

La presente determinazione, unitamente alla relativa documentazione giustificativa, viene trasmessa al servizio finanziario per i conseguenti adempimenti.

IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
Borroni Fausto

LIQUIDAZIONE AMMINISTRATIVA E CONTABILE

SERVIZIO FINANZIARIO

Il Funzionario Responsabile

Effettuati i controlli ed i riscontri amministrativi, contabili e fiscali degli atti pervenuti;
Visto che le fatture liquidate con il provvedimento che precede:
- sono state redatte su carta intestata delle ditte creditrici e riportano l'indicazione del codice fiscale;
- sono regolari agli effetti dell'I.V.A. e/o della tassa di quietanza;
- riportano annotata, per i beni di uso durevole soggetti ad inventariazione, l'avvenuta registrazione negli appositi registri degli inventari;
Accertato che la spesa liquidata rientra nei limiti degli impegni assunti;

A U T O R I Z Z A

l'emissione dei mandati di pagamento per complessivi €. ____________________ a favore delle Ditte, come sopra identificate, sui capitoli indicati nell'allegato prospetto.

Dalla Residenza Comunale, 
IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Dr. Patrizio Cipriani