COMUNE DI ORTEZZANO

COPIA DI DELIBERAZIONE
DELLA
GIUNTA MUNICIPALE

DELIBERAZIONE  NUMERO  18 DEL  24-04-17

OGGETTO: Piano azioni positive 2017/2019 - art. 48 del D.Lgs. n. 198/2006: Provvedimenti

L'anno  duemiladiciassette il giorno  ventiquattro del mese di aprile alle ore 18:00, nella residenza comunale, in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

    SCENDONI GIUSY 	Sindaco 	P  	
  MARCANTONI GIANNI 	Vice Sindaco 	P  	
  CALISTI JURI 	ASSESSORE 	A  	

Assegnati n.  3  In carica n.  3  Presenti n.   2  Assenti n.   1

Assiste in qualità di segretario verbalizzante Segretario SIMONELLI LUIGI
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza SCENDONI GIUSY nella sua qualità di Sindaco ed invita la Giunta Municipale alla discussione dell'oggetto su riferito.

Premesso che:

in ossequio alla normativa di cui al D.Lgs. 198/2006, recante “Codice delle pari opportunità tra uomo e donna, a norma della legge 28/11/2005, n. 246”, stabilisce che le amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, le Province, i Comuni e gli altri enti pubblici non economici progettino ed attuino i Piani di Azioni Positive;

la Direttiva 23/5/2007 “Misure per attuare parità e pari opportunità tra uomini e donne nelle amministrazioni pubbliche”, emanata dal Ministro delle riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione, congiuntamente con il Ministro per i diritti e le pari opportunità, richiama le amministrazioni a dare attuazione a detta previsione normativa e prescrive l’adozione di una serie di provvedimenti ed azioni specifiche;

Presa visione del documento in merito al Piano di Azioni Positive per il triennio 2017/2019 predisposto dal Segretario Comunale, allegato alla presente e i cui contenuti vengono fatti propri integralmente;

Atteso che l'allegato piano è stato redatto sulla base delle direttive ad oggi emanate, ed è finalizzato alla rimozione degli ostacoli che possono impedire, di fatto, la piena realizzazione di pari opportunità di lavoro fra uomini e donne;

Considerato utile prevedere momenti di verifica periodica circa lo stato di attuazione degli interventi progettati e contenuti nel piano, aderendo al suggerimento pervenuto dalla Consigliera di Parità in ordine al piano per il triennio 2017-2019,  fissando al 30 giugno di ciascun anno di vigenza del piano la verifica in argomento;

Ritenuto necessario inviare il suddetto Piano alla Consigliera di Parità presso la Provincia di Fermo per acquisire il prescritto parere previsto dall’art. 48, comma 1, del D.Lgs  11/04/2006, n. 198; 

Ravvisata la necessità di procedere all’approvazione formale dello stesso;

Visto l’art.48 del D.Lgs. 18.08.2000 n.267, riflettente la competenza residuale della Giunta Comunale in forza di specifiche prescrizioni legislative, statutarie e regolamentari;

Visto il D.Lgs. 1/4/2006 n. 198 e successive variazioni;

Visti i pareri in ordine alla proposta di deliberazione presente, per quanto concerne la regolarità tecnica amministrativa e contabile, espressi dai competenti funzionari responsabili, ai sensi degli artt. 49 e  147bis del D.Lgs. 2000/267;

Con voti favorevoli ed unanimi espressi nei modi e nelle forme di legge e verificati per alzata di mano

D E L I B E R A

a.	DI APPROVARE, in attuazione di quanto previsto dall’art. 48 del D.Lgs. n.198/2006 recante “Codice delle pari opportunità tra uomo e Donna” e  a norma dell’articolo 6 della Legge 28/11/2005, n. 246”, l’allegato piano triennale 2017–2019 delle azioni positive finalizzate alla rimozione di qualsiasi atto, patto o comportamento che produca effetto pregiudizievole per la piena realizzazione di pari opportunità di lavoro e nel lavoro fra uomini e donne.

b.	Di stabilire che potrà essere fissato con successivo provvedimento un piano di verifica monitoraggio del Piano suddetto anche a riscontro di indicazioni che potranno essere fornite dalla Consigliera di Parità.

c.	Di inviare copia del presente atto alla Consigliera di Parità della Provincia di Fermo per l’aggiornamento della documentazione di propria competenza.

d.	Di pubblicare il predetto piano nel sito internet istituzionale di questo Comune.

e.	Di incaricare l’Ufficio Personale di dare informazione in merito all’adozione della presente ai soggetti sindacali di cui all’art. 10, c. 2, C.C.N.L. del 1/4/2000.

f.	Di dare atto che ai sensi dell’art. 3 della Legge n° 241/90 sul procedimento amministrativo, qualunque soggetto ritenga il presente atto amministrativo illegittimo, e venga dallo stesso direttamente leso, può proporre ricorso innanzi alla sezione del Tribunale Amministrativo Regionale di Ancona al quale è possibile rappresentare i propri rilievi, entro e non oltre 60 giorni dall’ultimo di pubblicazione all’Albo Pretorio.

Di dichiarare, ai sensi dell’art. 134, comma 4°, del d. lgs. 18 agosto 2000, n. 267, il presente provvedimento immediatamente eseguibile.

COMUNE DI ORTEZZANO

PIANO TRIENNALE DELLE AZIONI POSITIVE 2017/2019 (D.Lgs.11.04.2006 n. 198)

Premessa
Le azioni positive sono misure temporanee speciali che, in deroga al principio di uguaglianza formale sono mirate a rimuovere gli ostacoli alla piena ed effettiva parità di opportunità tra uomini e donne. Sono misure "speciali" — in quanto non generali ma specifiche e ben definite, che intervengono in un determinato contesto per eliminare ogni forma di discriminazione, sia diretta sia indiretta — e "temporanee" in quanto necessarie fintanto che si rileva una disparità di trattamento tra uomini e donne.
Il Decreto Legislativo 11 aprile 2006 n. 198 "Codice delle pari opportunità tra uomo e donna, a norma dell'art. 6 della legge. 28 novembre 2005, n. 246" riprende e coordina in un testo unico le disposizioni ed i principi di cui al D.Lgs. 23 maggio 2000, n.196 "Disciplina dell'attività delle consigliere e dei consiglieri di parità e disposizioni in materia di azioni positive", ed alla Legge 10 aprile 1991, n. 125 "Azioni positive per la realizzazione della parità uomo donna nel lavoro".
La Direttiva 23 maggio 2007 del Ministro per le Riforme e Innovazioni nella Pubblica Amministrazione e del Ministro per i diritti e le Pari Opportunità, "Misure per attuare pari opportunità tra uomini e donne nelle amministrazioni pubbliche", specifica le finalità e le linee di azione da seguire per attuare le pari opportunità nelle PP.AA., e ha come punto di forza il "perseguimento delle pari opportunità nella gestione delle risorse umane, il rispetto e la valorizzazione delle differenze, considerandole come fattore di qualità".
Secondo quanto disposto da tale normativa, le azioni positive rappresentano misure preferenziali per porre rimedio agli effetti sfavorevoli indotti dalle discriminazioni, per guardare alla parità attraverso interventi di valorizzazione del lavoro delle donne e per riequilibrare la presenza femminile nei luoghi di vertice.

Il contesto
Non sembrano ravvisarsi particolari ostacoli alle pari opportunità nel lavoro. 

Lavoratori/ lavoratrici	Cat. “D”	Cat. “C”	Cat. “B”	Cat. “A”	TOTALE	
Donne	0	0	0	0	0	
Uomini	3	1	2	0	6	
TOTALE	3	1	2	0	6	

La sede di Segreteria Comunale di Ortezzano è gestita in convenzione con i Comuni di Petritli, Monte Vidon Combatte e Cossignano. E’ titolare della Segreteria Convenzionata un Segretario Comunale, uomo.
Si dà atto, pertanto, che occorre favorire il riequilibrio della presenza femminile, ai sensi dell’art. 48, comma 1 del D. Lgs. 11/04/2006 n.198, in quanto sussiste un divario fra i generi inferiore ai due terzi.
Risulta, altresì, necessario, nella gestione del personale, porre un'attenzione particolare e l'attivazione di strumenti per consolidare le pari opportunità come fatto significativo di rilevanza strategica. A tal scopo viene elaborato il presente Piano triennale di azioni positive.
Il Piano, se compreso e ben utilizzato, potrà permettere all'Ente di agevolare le sue dipendenti e i suoi dipendenti dando la possibilità a tutte le lavoratrici ed i lavoratori di svolgere le proprie mansioni con impegno, con entusiasmo e senza particolari disagi, anche solo dovuti a situazioni di malessere ambientale.
Nel periodo di vigenza del Piano saranno raccolti pareri, consigli, osservazioni, suggerimenti da parte del personale dipendente, delle organizzazioni sindacali e dell'Amministrazione Comunale in modo da poterlo rendere dinamico ed effettivamente efficace.

Obiettivi del piano
Si dà atto che occorre favorire il riequilibrio della presenza femminile, ai sensi dell'art. 48, comma 1, del D. Lgs. 11.04.2006 n. 198. Il piano delle azioni positive sarà, inoltre, orientato a presidiare l'uguaglianza delle opportunità offerte alle donne e agli uomini nell'ambiente di lavoro ed a promuovere politiche di conciliazione delle responsabilità professionali e familiari.

Azioni positive del piano
Nel rispetto degli artt. 7, comma 4 e 57, comma 1, lett. C) del D,Lgs. 165/2001 e dell'art. 23 del CCNL 1.4.99 il piano si propone di:
a)	garantire la formazione e l'aggiornamento di tutto il personale, senza discriminazione di genere.
A tutti i dipendenti è garantita la partecipazione a corsi di formazione qualificati, programmati e coordinati dal
Segretario Comunale in collaborazione con i Responsabili dei servizi.
Ogni dipendente ha facoltà di proporre richieste di corsi di formazione al proprio Responsabile di Servizio: tutte le richieste convogliano al Segretario Comunale che elabora, ove necessario, il piano di formazione annuale dell'Ente. Durante l'anno i dipendenti partecipano in orario di lavoro a corsi di formazione sia esterni che interni, con copertura di tutte le spese di trasferta. Tutti gli attestati dei corsi frequentati vengono conservati nel fascicolo individuale di ciascuno presso l'Ufficio del personale.
Si dà atto che nel corso dell’anno 2016 tutti i dipendenti hanno partecipato a corsi di formazione con riferimento alle proprie competenze professionali nonché alle esigenze dell’Ente.
b)    Promuovere pari opportunità tra donne e uomini in condizioni di difficoltà o svantaggio al fine di trovare una
soluzione che permetta di poter meglio conciliare la vita professionale con la vita familiare laddove possono esistere problematiche legate non solo alla genitorialità ma anche ad altri fattori. Migliorare la qualità del lavoro e potenziare quindi le capacità di lavoratrici e lavoratori mediante l'utilizzo di tempi più flessibili. Prevenire e contrastare ogni forma di molestia sessuale sui luoghi di lavoro.
Si dà atto che nel corso dell’anno 2016 non vi sono state richieste specifiche.
c)     Riservare alle donne, salva motivata impossibilità, almeno 1/3 dei posti di componenti delle commissioni di concorso o selezione. Si dà atto che nel corso dell’anno 2016 non si sono espletate procedure concorsuali.
d)     Garantire pari opportunità fra uomini e donne per l'accesso al lavoro dichiarando espressamente tale principio nei bandi di selezione di personale.
        Si dà atto che nel corso dell’anno 2016 non si sono espletate procedure selettive.
e)     Promuovere la partecipazione delle donne alle occasioni e nei processi istituzionali di confronto con la  cittadinanza quali: Consigli Comunali, riunioni istituzionali su tutti i temi affrontati (bilancio, lavori pubblici, pianificazione del territorio ecc.).
f)     Favorire il reinserimento nel lavoro per coloro che siano stati assenti per maternità, congedi parentali o aspettative eliminando qualsiasi discriminazione nel percorso di carriera.
       Si dà atto che nel corso dell’anno 2016 non si sono presentate situazioni specifiche.
g)    In presenza di particolari necessità di tipo familiare o personale queste verranno valutate nel rispetto di un equilibrio fra le esigenze dell'Amministrazione e le richieste dei dipendenti. Ferma restando la disciplina dei CCNL si cercherà di individuare tipologie flessibili dell'orario di lavoro che consentano di conciliare l'attività lavorativa delle donne con gli impegni di carattere familiare.
h)    Sensibilizzare l'opinione pubblica circa i problemi di salute, fisica e mentale, della donna conseguenti alla
carenza/mancanza di conciliazione lavoro/famiglia/relazione e corresponsabilizzazione familiare.

Durata del Piano - disposizioni finali
Il presente Piano ha durata triennale.
Dalla data della sua intervenuta esecutività il Piano sarà pubblicato all’Albo Pretorio e nel sito web dell’Ente.
Nel periodo di vigenza saranno raccolti pareri, consigli, informazioni, osservazioni, suggerimenti e le possibili soluzioni ai problemi incontrati da parte del personale dipendente in modo da poter procedere, alla scadenza, ad un aggiornamento adeguato.
L’efficacia delle singole azioni è basata sulla capacità di raggiungere e coinvolgere tutti i soggetti impegnati e coinvolti e/o destinatari delle azioni medesime e sulla capacità dei singoli di dare contenuto e coerenza all’iniziativa e sulla loro motivazione.

COMUNE DI ORTEZZANO

Provincia di Fermo

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Oggetto: 	Piano azioni positive 2017/2019 - art. 48 del D.L=
gs. n. 198/2006: Provvedimenti

Ai sensi e per gli effetti dell'art.49 del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267, i sottoscritti responsabili di servizio esprimono, sulla proposta di deliberazione in oggetto, così come meglio esplicitata nel deliberato di G.C. N. 18 in Data 24-04-17 di cui alle precedenti pagine, i seguenti pareri:

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica.

Il Responsabile del servizio Tecnico
   F.to Geom. Luigino Vitali

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica.

                                                                                         Il Responsabile del servizi Demografici/Sociali 
                                                                                                         F.to Geom. Fausto Borroni

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile.

Il Responsabile del servizio finanziario 
F.to Dr. Patrizio Cipriani

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL SINDACO 				                                   IL SEGRETARIO 
F.to SCENDONI GIUSY 		                                    F.to SIMONELLI LUIGI

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata per  15 giorni consecutivi nel sito web istituzionale di questo Comune,  accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) a partire dal 08-06-17 
Ortezzano, li 08-06-17
                                                                                     IL SEGRETARIO
F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

ESECUTIVITA'
La  presente  deliberazione, é divenuta esecutiva il         

[] perché dichiarata immediatamente eseguibile (ex art. 134, comma 4, Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267);
[] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (ex art.134, comma 3, Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267);
                       IL SEGRETARIO
Ortezzano, li  08-06-17                                           		          F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA CONSEGUENTE AL PRESENTE ATTO:

VISTO: Si attesta la copertura finanziaria della spesa conseguente al deliberato di G.C. N. 18 in data 24-04-17 . 

Ortezzano, li  08-06-17                      
Il Responsabile del servizio finanziario
F.to Dr. Patrizio Cipriani 

La presente copia è conforme all’originale e si rilascia in carta libera per uso amministrativo e d’ufficio.

Ortezzano, li 13-06-2017
IL SEGRETARIO COMUNALE
                                                                                                                   DOTT. ENRICO EQUIZI