C O M U N E    D I    O R T E Z Z A N O
Provincia di Fermo
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COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE AREA TECNICA

N.  51    del Reg.
N.102   del Reg. Gen.
	
Oggetto:
O.C.S.R. N.48/2018 - OPERE DI URBANIZZAZIONE E SISTEMAZIONE DELL'AREA DI AMMASSAMENTO IN ZONA VALDASO - INDIRIZZI OPERATIVI PER AFFIDAMENTO LAVORI - PROVVEDIMENTI.

CIG: 

Data
28-05-2019		

L'anno   duemiladiciannove, il giorno   ventotto del mese di maggio, nel proprio ufficio.
Il sottoscritto geom. Luigino Vitali, in qualità di 

Responsabile dell’Area Tecnica

    VISTA l’Ordinanza n. 48 del 11 gennaio 2018 disposta dal Commissario Straordinario Ricostruzione Sisma 2016: “Disciplina delle modalità di attuazione degli interventi finanziati con le donazioni raccolte mediante il numero solidale 45500 e i versamenti sul conto corrente bancario attivato dal Dipartimento della Protezione civile, di assegnazione e di trasferimento delle relative risorse finanziarie”; 

   VISTA l’ Ordinanza n. 62 del 03 agosto 2018 disposta dal Commissario Straordinario Ricostruzione Sisma 2016: “Semplificazione dell’attività istruttoria per l’accesso ai contributi per gli interventi di ricostruzione privata. Modifiche alle ordinanze n. 4 del 17 novembre 2016, n. 8 del 14 dicembre 2016, n. 13 del 9 gennaio 2017, n. 16 del 3 marzo 2017, n. 19 del 7 aprile 2017, n. 26 del 29 maggio 2017, n. 33 dell’11 luglio 2017 e n. 48 del 10 gennaio 2018”;

  VISTO in particolare che è stato introdotto l’art. 3-bis nell’O.C.S.R. n. 48 del 10/01/2018 che norma le modalità di attuazione degli interventi di importo inferiore a 1.000.000 € ed inferiore a 150.000 €, per i cui affidamenti prevede l’applicazione delle norme del D.Lgs. n. 50/2016;  

  CONSIDERATO che prima dell’approvazione definitiva da parte del Commissario ai sensi dell’art.3, commi 1 e 2, dell’ O.C.S.R. n. 48/2018 e ss.mm.ii., i progetti esecutivi dovranno essere inviati all’Ufficio Ricostruzione che verificherà la completezza degli elaborati e la congruità economica ed in seguito li trasmetterà al Commissario Straordinario per la definitiva approvazione ai sensi del D.L.189/2016 e ss.mm.ii. e per l’adozione dei decreti di contributo;

  VISTA la nota prot. n. 3088 del 31/08/2018 in cui l’Ufficio Speciale Ricostruzione Marche chiedeva l’invio dei progetti esecutivi;

    DATO ATTO che, al fine di perseguire gli obiettivi per cui sono state stanziate le suddette somme, l’Ufficio Tecnico Comunale ha regolarmente provveduto alla predisposizione della necessaria documentazione tecnica a corredo della progettazione esecutiva per lavori di realizzazione “Opere di urbanizzazione e sistemazione dell’area di ammassamento sita in località Valdaso”di Ortezzano, per il complessivo importo di € 42.000,00;
  
      VISTO, quindi, il progetto ESECUTIVO delle opere in questione, predisposto dall’Ufficio Tecnico Comunale, composto dai seguenti elaborati:
      01 Relazione tecnico-illustrativa e documentazione fotografica;
      02 Quadro Tecnico Economico;
      03 Elaborati grafici;
      04 Elenco prezzi ed analisi prezzi;
      05 Computo metrico estimativo;
      0.6 Stima incidenza della manodopera;
      0.7 Stima dei costi della sicurezza;
      08 Cronoprogramma delle lavorazioni;
      09 Capitolato speciale di appalto;
      10.Schema di Contratto d’appalto;
      11.Verbale di verifica a firma del RUP (art. 26 D.Lgs. 50/2016)

   VISTA la delibera di Giunta Comunale n. 56 del 13/09/2018 con la quale è stato approvato il progetto esecutivo di cui sopra per una spesa complessiva di € 42.000,00 (euro quarantaduemilaeuro/00) di cui:
- importo lavori a misura.....……………….…….. €    37.028,81
- importo sicurezza………………………………. €      1.505,40
- IVA al 10% su lavori……………………………. €      3.702,88
- lavori in economia (IVA compresa)..................€       1.268,31
                               ================================
                                     TOTALE ………………..  €  42.000,00;

    VISTA la nota prot. n. 650 del 21/02/2019 in cui l’Ufficio Speciale Ricostruzione Marche dopo dovuta istruttoria conclusa favorevolmente, ai sensi dell’art. 3 comma 1 dell’O.C.S.R. n. 48/2018 comunicava l’invio del progetto al Commissario Straordinario per la Ricostruzione al fine della sua definitiva approvazione e della concessione del decreto di contributo (art. 3 comma 2 dell’ O.C.S.R. N. 48/2018);

    VISTA la nota prot. n. 1662 del 02/05/2019 in cui il Commissario Straordinario per la Ricostruzione, con Decreto n. 153 del 19/04/2019 approvava il progetto esecutivo “Pavimentazione per area di ammassamento nel Comune di Ortezzano (FM)” e concedeva il contributo pari ad euro 42.000,00 (quarantaduemila/00);
 
     VISTA la nota prot. n. 2018 del 23/05/2019 in cui l’Ufficio Speciale Ricostruzione Marche comunicava quanto sopra decretato dal Commissario Straordinario per la Ricostruzione ed il relativo codice fascicolo 490.20.10/2018/OPSUAM/440  ed in allegato il Decreto del Direttore dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione Post Sisma 2016 di impegno e liquidazione di euro 21.000,00 (ventunomila/00) come anticipo del 50% sul totale di euro 42.000,00 (quarantaduemila/00);

   RICHIAMATI i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n 50/2016, in particolare il comma.2 “Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

   DATO atto, che trattandosi di lavori di importo inferiore ai 40.000 €, per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36 comma 2 e nell’art.32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
art. 36 c. 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;”
art.32 c.14. “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”

   VISTE le recenti linee guida ANAC in merito alle procedure di affidamento d’importo inferiore alla soglia comunitaria ed in particolare il punto 3.1.3 “In determinate situazioni, come nel caso dell’ordine diretto di acquisto sul mercato elettronico o di acquisti di modico valore per i quali sono certi il nominativo del fornitore e l’importo della fornitura, si può procedere a una determina a contrarre o atto equivalente che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta e il possesso dei requisiti di carattere generale.”;

   VISTO il comma 6 dell’art. 36 del D.Lgs. 50/2016 che recita: 
“Per lo svolgimento delle procedure di cui al presente articolo le stazioni appaltanti possono procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica. Il Ministero dell’economia e delle finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle stazioni appaltanti il mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni.”;

   STABILITO quindi di procedere, per l’affidamento dei lavori di che trattasi, attraverso il portale M.E.P.A., tramite la procedura della “Trattativa Diretta”, che consente di negoziare direttamente con un unico operatore economico, riducendo notevolmente le tempistiche e consentendo così una procedura immediata considerando i tempi e i modi dettati dal Ministero dell’Interno;

   VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;

   VISTO il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;

   VISTO il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi;

   DATO atto che in questa fase, non comportando l’adozione del presente atto impegno di spesa per l’Amministrazione, non necessita acquisire il parere del Responsabile dell'Ufficio Contabile Comunale relativo alla copertura finanziaria della spesa;

   VISTO il decreto sindacale n.9 del  04/08/2016 con il quale si sono, tra l'altro, attribuite specifiche funzioni organizzative e dirigenziali al personale dipendente dal Comune di Ortezzano;

Tutto ciò premesso e considerato,
D E T E R M I N A

  .A) la premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto;

  .B) che trattandosi di lavori di importo inferiore ai 40.000 €, per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36 comma 2 lett.a) e nell’art. 32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016;

  .C) di procedere all’affidamento dei lavori di che trattasi attraverso il mercato elettronico, avvalendosi di CONSIP S.p.A. – Acquisti in rete per la Pubblica Amministrazione- MEPA, che consente la procedura di scelta del contraente interamente per via elettronica come “trattativa diretta”, e quindi nel pieno rispetto dell’art.40 del D. Lgs. 50/2016 nel testo vgigente.

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                                                                                       Il Responsabile dell’Area Tecnica
                                                                                            f.to Luigino geom. Vitali

PUBBLICAZIONE ALL'ALBO PRETORIO

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell'azione amministrativa, viene pubblicata in data 28-05-2019 all'Albo Pretorio dell'Ente e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi.

Data, 28-05-2019
                Il Responsabile delle pubblicazioni
                           (Art.69 c.2 dello Statuto Comunale)
          f.to (Luigino geom. Vitali)

PARERI EX DECRETO LEGISLATIVO N.267/2000

ai sensi degli artt. 109, 2° comma, e 151, 4° comma del D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000	
per  quanto  concerne  la  regolarità  contabile e la copertura finanziaria

                                                                Il Responsabile di   Ragioneria 
                                                                                          e Servizio Finanziario
                                                                                     f.to (Giampaoli dr Andrea)

	

E’ copia conforme all’originale per uso amministrativo.

Ortezzano, li 28-05-2019

Il Responsabile dell’Area Tecnica
              Luigino geom. Vitali