C O M U N E    D I    O R T E Z Z A N O
Provincia di Fermo
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COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE AREA TECNICA

N. 97    del Reg.
N. 301 del Reg. Gen.
	
Oggetto:
LAVORI DI "EFFICIENTAMENTO ENERGETICO CAMPO POLIVANTE E VARIE - AVVIO PROCEDURA GARA TELEMATICA SUL PORTALE MEPA COL METODO "TRATTATIVA DIRETTA" - PROVVEDIMENTI.

CIG: 

Data
09-11-2020		

L'anno   duemilaventi, il giorno   nove del mese di novembre, nel proprio ufficio.
Il sottoscritto geom. Luigino Vitali, in qualità di 

Responsabile dell’Area Tecnica

   PREMESSO che l’art. 30, comma 14 bis, del D.L. 34/2019 (decreto crescita) convertito in L. n. 58 del 28 giugno 2019 testualmente recita: 
“14-bis. Per stabilizzare i contributi in conto capitale ai comuni per interventi di efficientamento energetico e sviluppo territoriale sostenibile di cui al presente articolo, a decorrere dall’anno 2020 è autorizzata l’implementazione del programma pluriennale per la realizzazione dei progetti di cui al comma 1. A partire dall’anno 2020, le effettive disponibilità finanziarie sono ripartite con decreto del Ministro dello sviluppo economico, da emanare entro il 15 gennaio di ciascun anno, tra i comuni con popolazione inferiore a 1.000 abitanti, assegnando a ciascun comune un contributo di pari importo. I comuni beneficiari dei contributi di cui al presente comma sono tenuti a iniziare l’esecuzione dei lavori entro il 15 maggio di ciascun anno. I comuni che non rispettano il citato termine decadono automaticamente dall’assegnazione del contributo e le relative risorse rientrano nella disponibilità del fondo di cui al comma 14 -quater . Si applicano, per quanto compatibili, i commi 3, 4, 6, 7, 8, 10, 11, 12 e 13”;

   DATO ATTO che in applicazione della suddetta norma questo Comune, con popolazione inferiore a 1000 abitanti, è risultato assegnatario di un contributo di € 19.329,89, come disposto dal Decreto del Ministero dello Sviluppo economico 2 luglio 2020, pubblicato nella gazzetta ufficiale al 173 del 11/07/2020 e visibile al seguente link: 
https://www.mise.gov.it/index.php/it/normativa/decreti-ministeriali/2041254-decreto-ministeriale-2-luglio-2020-contributi-per-l-efficientamento-energetico-e-lo-sviluppo-territoriale-sostenibile-in-favore-dei-comuni  ;

   VISTA la Delibera di giunta comunale n. 56 del 18/08/2020 immediatamente eseguibile, con la quale veniva approvata la variazione di bilancio n.1 al corrente esercizio finanziario ed inserita la suddetta somma di € 19.329,89;

  RITENUTO, in merito a quanto precede, di prendere atto, confermare e dare esecuzione di quanto disposto con atto di Giunta Comunale n. 73/2020, relativamente al progetto di “Efficientamento energetico della pubblica illuminazione-campo polivalente e varie” che testualmente recita: 
“…omissis…
2.	DI ASSUMERE il presente atto quale formale indirizzo all’Ufficio Tecnico Comunale relativamente alla realizzazione del suddetto intervento per il quale si specifica quanto segue:
•	L’Ufficio tecnico comunale provvederà all’affidamento di un incarico professionale a tecnico esterno, necessario in quanto il medesimo UTC non dispone delle necessarie professionalità e delle attrezzature, per la realizzazione di un progetto esecutivo finalizzato all’efficientamento energetico della pubblica illuminazione-campo polivalente e varie;
•	Quanto sopra fino ad esaurimento della somma di € 19.329,89 disponibile;
•	La procedura di affidamento dei lavori dovrà concludersi entro il 15.11.2020;
•	L'importo assegnato e la finalizzazione del contributo assegnato saranno resi noti nel sito internet istituzionale del Comune nella sezione « Amministrazione trasparente » di cui al decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, sottosezione Opere pubbliche;
3.	DI INDIVIDUARE il responsabile del procedimento nella persona del geom. Luigino Vitali, Responsabile dell’Area Tecnica del Comune, al quale si assegna la complessiva somma di € 19.329,89 (euro diciannovemilatrecentoventinove/89) disponibile al cap. 2799 del bilancio del corrente esercizio finanziario per la realizzazione dell’intervento di cui trattasi;
…omissis…”

   VISTA la Delibera di Giunta  Comunale n. 95 del 05/11/2020 con la quale veniva approvato il progetto esecutivo relativo alle opere di “ Efficientamento energetico – campo polivalente e varie” predisposto dall’ing. De Carolis Andrea, composto dai seguenti elaborati: 
01.	Relazione generale - quadro tecnico economico - cronoprogramma
02.	Elaborati grafici – tavola 1: illuminazione campo polivalente
– tavola 2: illuminazione mura centro storico
03.	Calcoli illuminotecnici
04.	Computo metrico – elenco prezzi – analisi prezzi
05.	Capitolato speciale d’appalto
06.	Piano di manutenzione

per una spesa complessiva di € 19.329,00 (diconsi euro diciannovemilatrecentoventinove), di cui  € 13.331,28 (euro tredicimilatrecentotrentuno/28) per lavori e oneri sicurezza e € 5.997,72 (euro cinquemilanovecentonovantasette/72) per somme a disposizione dell’amministrazione;

   DATO ATTO che, ai sensi dell’art. 1, comma 2 del Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico del 2 luglio 2020 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale al 173 del 11/07/2020, il Comune beneficiario del contributo è tenuto ad iniziare l’esecuzione dei lavori entro il 15 novembre 2020;

   RITENUTO quindi procedere, con urgenza, ad attivare le procedure di legge per  addivenire all’aggiudicazione dei lavori di che trattasi;

   RICHIAMATI i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n 50/2016, in particolare il comma.2 “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all'articolo 36, comma 2, lettere a) e b), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti.”

   DATO atto, che trattandosi di lavori di importo inferiore ai 40.000 €, per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36 comma 2 e nell’art.32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
art. 36 c. 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;”
art.32 c.14. “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”

   VISTE le recenti linee guida ANAC in merito alle procedure di affidamento d’importo inferiore alla soglia comunitaria ed in particolare il punto 3.1.3 “In determinate situazioni, come nel caso dell’ordine diretto di acquisto sul mercato elettronico o di acquisti di modico valore per i quali sono certi il nominativo del fornitore e l’importo della fornitura, si può procedere a una determina a contrarre o atto equivalente che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta e il possesso dei requisiti di carattere generale.”;

   VISTO l’art. 40 del D.Lgs. 50/2016 che testualmente recita: 
“1. Le comunicazioni e gli scambi di informazioni nell’ambito delle procedure di cui al presente codice svolte da centrali di committenza sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici ai sensi dell’articolo 5-bis del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, Codice dell’amministrazione digitale.
2. A decorrere dal 18 ottobre 2018, le comunicazioni e gli scambi di informazioni nell’ambito delle procedure di cui al presente codice svolte dalle stazioni appaltanti sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici.”

   STABILITO quindi di procedere attraverso il M.E.P.A., tramite “Trattativa Diretta”, che consente di negoziare direttamente con un unico operatore economico riducendo notevolmente le tempistiche e consentendo così una procedura immediata considerando i tempi e i modi dettati dal Ministero dell’Interno;

   VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;

   VISTO il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;

   VISTO il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi;

   VISTO l’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante disposizioni in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari;

   VISTO il D. Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 ad oggetto: "Codice dei contratti pubblici" e ss.mm.ii.;

   VISTI:
•	il D.L. 34/2019 (decreto crescita);
•	il Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico del 02/07/2020 nella Gazzetta Ufficiale n. 173 dell’11 luglio 2020;
•	il Decreto direttoriale del 01/09/2020 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 227 del 12 settembre 2020.

  VISTO il decreto sindacale n. 3 del 18/05/2019 con il quale si sono, tra l'altro, attribuite specifiche funzioni organizzative e dirigenziali al personale dipendente dal Comune di Ortezzano;

   DATO atto che, in questa fase, non comportando l’assunzione del presente provvedimento alcun onere a carico dell’Ente, non necessita acquisire sullo stesso in parere del Responsabile dell'Ufficio Contabile Comunale in merito alla copertura finanziaria;

D E T E R M I N A

  .A) di approvare e confermare la premessa come parte integrante e sostanziale del presente atto;

  .B) di attivare la procedura di gara per l’affidamento dei lavori dei “Lavori di efficientamento energetico della pubblica illuminazione-campo polivalente e varie” con la procedura prevista dall’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. 50/2016;

  .C) di esperire la procedura di gara in maniera “telematica”, così come previsto dall’art. 36, comma 6 del D. Lgs. 50/2016, tramite utilizzo della piattaforma MEPA  con il sistema della “Trattativa diretta”;

  .D) di stabilire che la presente determinazione venga pubblicata all’albo pretorio, nonché nell’apposita sezione dell’amministrazione trasparente ai sensi dell’art. 23, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n.33/2013 e dell’art. 29 del D.Lgs. 50/2016.

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                                                                                      f.to Luigino geom. Vitali

PUBBLICAZIONE ALL'ALBO PRETORIO

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell'azione amministrativa, viene pubblicata in data 10-11-2020 all'Albo Pretorio dell'Ente e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi.

Data, 10-11-2020
                       Il Responsabile delle pubblicazioni
                                 (Art.69 c.2 dello Statuto Comunale)
                f.to (Luigino geom. Vitali)

PARERI EX DECRETO LEGISLATIVO N.267/2000

ai sensi degli artt. 109, 2° comma, e 151, 4° comma del D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000	
per  quanto  concerne  la  regolarità  contabile e la copertura finanziaria

                                                                                  Il Responsabile di   Ragioneria 
                                                                                      e Servizio Finanziario
                                                                                   f.to (Giampaoli dr Andrea)

	

E’ copia conforme all’originale per uso amministrativo.

Ortezzano, li 10-11-2020

Il Responsabile dell’Area Tecnica
              Luigino geom. Vitali