C O M U N E    D I    O R T E Z Z A N O
Provincia di Fermo
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COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE AREA TECNICA

N. 18    del Reg.
N. 60 del Reg. Gen.
	
Oggetto:
LAVORI DI "EFFICIENTAMENTO ENERGETICO CON REALIZZAZIONE DI NUOVO IMPIANTO FOTOVOLTAICO" - AFFIDAMENTO LAVORI IN ECONOMIA - PROVVEDIMENTI.

CIG: 8063705BDD

Data
23-04-2020		

L'anno   duemilaventi, il giorno   ventitre del mese di aprile, nel proprio ufficio.
Il sottoscritto geom. Luigino Vitali, in qualità di 

Responsabile dell’Area Tecnica

PREMESSO che l’art.30 del D.L.34/2019 (D.L. Crescita), convertito in L.58/2019 che, ai commi 1, 2 e 3 testualmente recita:
1. Con decreto del Ministero dello sviluppo economico, da emanarsi entro venti giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono assegnati, sulla base dei criteri di cui al comma 2, contributi in favore dei Comuni, nel limite massimo di 500 milioni di euro per l'anno 2019 a valere sul Fondo Sviluppo e Coesione (FSC), di cui all'articolo 1, comma 6, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, per la realizzazione di progetti relativi a investimenti nel campo dell'efficientamento energetico e dello sviluppo territoriale sostenibile. (107)
2. Il contributo di cui al comma 1 è attribuito a ciascun Comune sulla base della popolazione residente alla data del 1° gennaio 2018, secondo i dati pubblicati dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT), come di seguito indicato:
a) ai Comuni con popolazione inferiore o uguale a 5.000 abitanti è assegnato un contributo
 pari ad euro 50.000,00;
b) ai Comuni con popolazione compresa tra 5.001 e 10.000 abitanti è assegnato un contributo 
pari ad euro 70.000,00;
c) ai Comuni con popolazione compresa tra 10.001 e 20.000 abitanti è assegnato un contributo 
pari ad euro 90.000,00;
d) ai Comuni con popolazione compresa tra 20.001 e 50.000 abitanti è assegnato un contributo 
pari ad euro 130.000,00;
e) ai Comuni con popolazione compresa tra 50.001 e 100.000 abitanti è assegnato un contributo 
pari ad euro 170.000,00;
f) ai Comuni con popolazione compresa tra 100.001 e 250.000 abitanti è assegnato un contributo 
pari ad euro 210.000,00; (103)
g) ai Comuni con popolazione superiore a 250.000 abitanti è assegnato un contributo 
pari ad euro 250.000,00.
3. I contributi di cui al comma 1 sono destinati ad opere pubbliche in materia di:
a) efficientamento energetico, ivi compresi interventi volti all'efficientamento dell'illuminazione pubblica, al risparmio energetico degli edifici di proprietà pubblica e di edilizia residenziale pubblica, nonché all'installazione di impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili; (103)
b) sviluppo territoriale sostenibile, ivi compresi interventi in materia di mobilità sostenibile, nonché interventi per l'adeguamento e la messa in sicurezza di scuole, edifici pubblici e patrimonio comunale e per l'abbattimento delle barriere architettoniche.

   DATO ATTO che in applicazione della suddetta norma questo Comune è risultato assegnatario della somma di € 50.000,00, come disposto dal D.D. 10.07.2019; 

   VISTA la deliberazione del Consiglio Comunale n.16 del 31.07.2019, immediatamente eseguibile,  con la quale si è proceduto ad approvazione dell’assestamento al bilancio di previsione 2019 – 2021, nel quale è stato inserito il suddetto contributo indicandone l’utilizzo, nel rispetto delle finalità di legge, per interventi di cui all’art.30, comma 3 lett.a) del citato D.L.34/2019;

   VISTA la delibera di Giunta Comunale n. 64 del 01/10/2019, esecutiva ai sensi di legge con la quale, tra l’altro, è stato disposto:
“…omissis…..
.B) di approvare il progetto ESECUTIVO relativo a: “LAVORI DI EFFICIENTAMENTO ENERGETICO EDIFICIO COMUNALE CENTRO POLIFUNZIONALE ORTENSIA (CONTRIBUTO ART. 30 DEL D.L. 34/20019)”, predisposto dall’ Ing. Andrea De Carolis, composto dai seguenti elaborati:
01. Relazione generale – Quadro economico – Documentazione fotografica;
02. 01 Elaborati grafici: planimetria generale dell’intervento;
02. 02 Elaborati grafici: piante, prospetti con indicazione di posa – particolari costruttivi;
02. 03 Elaborati grafici: schemi elettrici – impianti fotovoltaici;
03. Computo metrico – Elenco prezzi;
04. Cronoprogramma;
05. Capitolato speciale di appalto;
06. Piano manutenzione.
per una spesa complessiva di € 41.946,49 (euro quarantunomilanovecentoquarantasei/49), di cui € 34.544,84 per lavori comprensivi di oneri sicurezza non soggetti a ribasso, ed € 7.401,65 per somme a disposizione dell’Amministrazione, il tutto come meglio evidenziato nell’allegato quadro economico;
……..omissis…….;

  VISTA la propria precedente determinazione n.121  del 24/10/2019 esecutiva ai sensi di legge, con la quale, tra l’altro, è stato disposto: 
“….omissis….
.B) Di confermare ed affidare, per le ragioni sopra indicate, alla Ditta Marozzi S.r.l., con sede in Via Strada della Bonifica, n. 2 – 63100 Ascoli Piceno (AP) - P.I. 01872710445, l’esecuzione dei “Lavori di efficientamento energetico edificio comunale centro polifunzionale Ortensia”, per l’importo di € 37.608,31 (euro trentasettemilaseicentotto/31) compresi I.V.A. nella misura vigente ed oneri per la  sicurezza, al netto dell’offerto ribasso del 1,05 % sull’importo a base d’asta;

  .C) Di approvare il seguente quadro economico a seguito dell’aggiudicazione dei lavori:
A)	Lavori
- importo lavori a misura soggetti a ribasso.....……………….….….. €   33.853,94
- a detrarre il ribasso d’asta del 1,05% ……………………..........…..€         355,47
- TOTALE LAVORAZIONI AL NETTO DEL RIBASSO ……………..€    33.498,47
- oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso ………………….......€         690,90
Totale Lavori (A) …………………………………………………….... €   34.189,37

B)	Somme a disposizione della Stazione Appaltante
- IVA 10% su lavori (A) …………………………………………..………€     3.418,94
- Spese tecniche
   (progettazione definitiva/esecutiva, direzione lavori, contabilità) ... €     1.600,00
- Oneri accessori per spese tecniche (CNPAIA 4%)......................... €           64,00
- Incentivo art. 113 D.Lgs. n. 50/2016 (2%) ...................................... €        690,90
- Ribasso d’asta( iva compresa)…………………………………….…..€        391,01
- Nuovi allacci (spese ENEL per connessione impianti fotovoltaici).. €        728,65
- Lavori in economia e/o imprevisti (iva 22% inclusa) ....................... €       863,62
Totale Somme (B) …………………………………………………….... €    7.757,12___
Totale (A+B) …………………………………………………...……...  €   41.946,49
….omissis….”

  VISTA la propria precedente determinazione n.13  del 09/04/2020 esecutiva ai sensi di legge, con la quale, tra l’altro, è stato disposto: 
“….omissis….
2)	di approvare lo STATO FINALE dei lavori relativi ai  “Efficientamento energetico con realizzazione di nuovo impianto fotovoltaico” a firma del Direttore Lavori, e contestuale CERTIFICATO DI REGOLARE ESECUZIONE  emesso in favore dell’Impresa Appaltatrice, dai quali si evince quanto segue:
Credito pari ad € 34.189,37 + I.V.A. nella misura di legge, come da prospetto che segue:
Certificato di Regolare Esecuzione:
      Importo stato finale al netto del ribasso		                  €         34.189,37
per certificati emessi precedentemente	                          -   €                  0,00
                                     		              _______________________________
                                                	             Netto lavori              €        34.189,37
                                                                      I .V.A. 10%               €          3.418,94
                                            =============================================
                                      Rimane il credito totale dell’Impresa        €        37.608,31
….omissis….”

   DATO ATTO che dal quadro economico emergono alcune disponibilità residue derivanti dal residuo dei nuovi allacci, dalle economie da ribasso d’asta conseguite in sede di aggiudicazione alla ditta appaltatrice e dalla voce “imprevisti” nelle somme a disposizione dell’Ente non ancora utilizzate per un importo complessivo pari a € 1.342,17; 

   CONSIDERATO che è possibile assegnare l’importo di cui sopra al potenziamento dell’impianto fotovoltaico installato, aumentando la potenza dello stesso da 12,18 kWp a 14,4 kWp;

   VISTA la comunicazione nostro protocollo n. 1369 del 14/04/2020 con la quale si chiedeva alla Ditta esecutrice dei lavori principali la disponibilità ad eseguire i lavori di potenziamento dell’impianto fotovoltaico come sopra descritti;

   VISTA la comunicazione nostro prot. n. 1469 del 23/04/2020 con la quale la Ditta Marozzi S.r.l., con sede in Via Strada della Bonifica, n. 2 – 63100 Ascoli Piceno (AP) - P.I. 01872710445, manifestava la propria disponibilità all’esecuzione dei lavori in economia di cui sopra;

   RITENUTO quindi di poter procedere attraverso affidamento diretto in favore della ditta Marozzi S.r.l., con sede in Via Strada della Bonifica, n. 2 – 63100 Ascoli Piceno (AP) - P.I. 01872710445, per la manifestata immediata disponibilità all’esecuzione dei lavori di che trattasi, in quanto già affidataria del progetto di “Efficientamento energetico con realizzazione di nuovo impianto fotovoltaico”;

   RILEVATO che, al fine di procedere all’esecuzione dei necessari lavori sopra richiamati, assume il ruolo di Responsabile Unico del Procedimento (RUP) il sottoscritto responsabile dell’Area Tecnica del Comune intestato, giusta Decreto sindacale n. 3 del 18/05/2019 anche a svolgere tale funzione ai sensi dell’art.31 del D.Lgs 50/2016;

   RICHIAMATI i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n 50/2016,in particolare il comma.2:
“Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti.

  DATO atto, inoltre, che trattandosi di lavori di importo inferiore ai 40.000 €, per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36 comma 2 e nell’art.32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
art. 36 c. 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta; “
art.32 c.14. “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”

   VISTE le linee guida ANAC in merito alle procedure di affidamento d’importo inferiore alla soglia comunitaria ed in particolare il punto 3.1.3 “In determinate situazioni, come nel caso dell’ordine diretto di acquisto sul mercato elettronico o di acquisti di modico valore per i quali sono certi il nominativo del fornitore e l’importo della fornitura, si può procedere a una determina a contrarre o atto equivalente che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta e il possesso dei requisiti di carattere generale.”;

    VISTO, in particolare, il Documento Unico di Regolarità Contributiva prot. n. INAIL_19571877, acquisito mediante accesso al sistema DURC online messo a disposizione da INPS ed INAIL, con scadenza di validità prevista per la data del 14/04/2020;

   VISTO l’art. 103, comma 2, del D.L. del 17 marzo 2020 n. 18 con il quale si stabilisce che i documenti attestanti la regolarità contributiva denominati “Durc On Line” che riportano nel campo “Scadenza validità” una data compresa tra il  31/01/2020  e  il 15/04/2020  conservano la loro validità al 15/06/2020;

   VISTO l’art. 103, comma 2, del D.L. del 17 marzo 2020 n. 18 con il quale si stabilisce che i documenti attestanti la regolarità contributiva denominati “Durc On Line” che riportano nel campo “Scadenza validità” una data compresa tra il  31/01/2020  e  il 15/04/2020  conservano la loro validità al 15/06/2020;

  RICONOSCIUTA per gli effetti di cui all'art. 107, commi 2° e 3°, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 la propria competenza ad adottare la presente determinazione;

 VISTI
•	la Legge n. 241/90 e ss.mm.ii. recante le “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”;
•	il D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii. recante “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;
•	l’art. 3 della Legge 136/2010 recante disposizioni in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari;
•	il D.L. 33/2013 e ss.mm.ii. recante “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
•	il D.Lgs. 118/ 2011e ss.mm.ii., recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi;
•	il D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. recante “Codice dei contratti pubblici”;
•	Il D.P.R. 207/2010 e ss.mm.ii., per le parti ancora in vigore;
•	il vigente Statuto Comunale;
•	il Regolamento Comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
•	il decreto sindacale n. 3 del 18/05/2019 con il quale si sono, tra l'altro, attribuite specifiche funzioni organizzative e dirigenziali al personale dipendente dal Comune di Ortezzano;

   DATO ATTO che il Responsabile dell'Ufficio Contabile Comunale ha attestato, ai sensi degli artt.109, 2° comma, e 151, 4° comma del D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000, la copertura finanziaria della spesa conseguente al presente atto;

   DATO altresì atto che, tra il sottoscritto Responsabile del procedimento ed il soggetto destinatario degli effetti del presente atto, non sussistono situazioni di “conflitto di interesse” ai sensi dell’art. 6 bis della legge 241/1990;

Tutto ciò premesso e considerato,

D E T E R M I N A

1)	di richiamare la premessa, che qui si intende integralmente riportata e approvata in quanto parte integrante del presente dispositivo e motivazione, ai sensi dell’art. 3 della Legge n.241/90 e ss. mm.ii.;

2)	di autorizzare, per le premesse espresse in narrativa, l’utilizzo delle somme derivanti dal residuo dei nuovi allacci, dalle economie da ribasso d’asta conseguite in sede di aggiudicazione alla ditta appaltatrice e dalla voce “imprevisti” nelle somme a disposizione dell’Ente non ancora utilizzate, pari a € 1.342,17 (diconsi euro milletrecentoquarantadue/17) IVA inclusa, per i lavori di “Potenziamento dell’impianto fotovoltaico”;

3)	di affidare alla ditta Marozzi S.r.l., con sede in Via Strada della Bonifica, n. 2 – 63100 Ascoli Piceno (AP) - P.I. 01872710445, l’esecuzione delle lavorazioni ulteriori come sopra descritte per l’importo al netto del ribasso pari a € 1.220,15 come segue: 
Lavori	Quantità	Prezzo unitario	Costo totale	
Descrizione				
Potenziamento dell’impianto fotovoltaico	Totale		€  1.220,15	
	I.V.A. 10% 	€    122,02	
	Spesa complessiva  	€ 1.342,17	
4)	di assumere, conseguentemente, l’impegno di spesa per l’importo complessivo di euro 1.342,17 all’interno del capitolo 2552  impegno 00298/2018 – sub 11 del bilancio del corrente esercizio, come meglio in appresso specificato;

5)	   di approvare il seguente crono programma di spesa riferito all’esigibilità temporale, ripartita per esercizio finanziario, dell’obbligazione passiva perfezionata, per complessivi euro 1.342,17 (euro milletrecentoquarantadue/17):
6)	
Esercizio di esigibilità	Importo esigibile	
Anno 2020	Euro 1.342,17	
TOTALE	Euro 1.342,17	

7)	  di procedere all’imputazione contabile della somma complessiva di euro 1.342,17 IVA al 10% inclusa, in base alla seguente tabella: 

8)	  di considerare il presente provvedimento quale determinazione a contrarre, ai sensi e per gli effetti dell’art.192 del D. Lgs. 267/2000;

9)	  di demandare, se necessario, a successivo atto l’adozione del provvedimento di liquidazione, che verrà adottato dopo il successivo ricevimento di regolare fattura elettronica emessa dall’operatore economico nel rispetto dell’art. 25 del D.L. n. 66/2014 e previa verifica della conformità della prestazione resa e regolarità contributiva;

10)	di stabilire che la presente determinazione venga pubblicata all’albo pretorio, nonché nell’apposita sezione dell’amministrazione trasparente ai sensi dell’art. 23, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n.33/2013 e dell’art. 29  D.Lgs 50/2016.

************************************

                                                                            Il Responsabile dell’Area Tecnica
                                                                                      f.to Luigino geom. Vitali

PUBBLICAZIONE ALL'ALBO PRETORIO

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell'azione amministrativa, viene pubblicata in data 23-04-2020 all'Albo Pretorio dell'Ente e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi.

Data, 23-04-2020
                       Il Responsabile delle pubblicazioni
                           (Art.69 c.2 dello Statuto Comunale)
          f.to (Luigino geom. Vitali)

PARERI EX DECRETO LEGISLATIVO N.267/2000

ai sensi degli artt. 109, 2° comma, e 151, 4° comma del D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000	
per  quanto  concerne  la  regolarità  contabile e la copertura finanziaria

                                                                                  Il Responsabile di   Ragioneria 
                                                                           e Servizio Finanziario
                                                                        f.to (Giampaoli dr Andrea)

	

E’ copia conforme all’originale per uso amministrativo.

Ortezzano, li 23-04-2020

Il Responsabile dell’Area Tecnica
              Luigino geom. Vitali