COMUNE DI ORTEZZANO

COPIA DI DELIBERAZIONE
DELLA
GIUNTA MUNICIPALE

DELIBERAZIONE  NUMERO  80 DEL  12-12-19

OGGETTO: Avviso Azione ProvinciEgiovani. Approvazione progetto Gener(Y)Action 2019 ed accordo di partenariato

L'anno  duemiladiciannove il giorno  dodici del mese di dicembre alle ore 17:30, nella residenza comunale, in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

    SCENDONI GIUSY 	Sindaco 	P  	
  MARCANTONI GIANNI 	Vice Sindaco 	P  	
  CALISTI JURI 	ASSESSORE 	A  	

Assegnati n.  3  In carica n.  3  Presenti n.   2  Assenti n.   1

Assiste in qualità di segretario verbalizzante Segretario DOTT. ENRICO EQUIZI
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza SCENDONI GIUSY nella sua qualità di Sindaco ed invita la Giunta Municipale alla discussione dell'oggetto su riferito.

PREMESSO che:
-	con la Convenzione sottoscritta il 19.07.2019 e approvata con decreto n. 495/2019, il Dipartimento per le Politiche Giovanili e il Servizio Civile Universale della Presidenza del Consiglio dei Ministri (Dipartimento) e l’Unione delle Province d’Italia (UPI) hanno espresso l’impegno alla più ampia e proficua collaborazione al fine di promuovere azioni su temi di comune interesse in materia di politiche giovanili;
-	nel quadro della sopra citata Convenzione è stata avviata una nuova edizione dell’Iniziativa Azione ProvincEgiovani, finalizzata a sperimentare degli interventi di area vasta in materia di politiche giovanili e tesa a valorizzare strategie e politiche coordinate a favore dei giovani, in grado di coinvolgere i diversi livelli istituzionali, l’associazionismo giovanile e tutti gli attori che, a vario titolo, si occupano di giovani;
-	per l’annualità 2019, il citato Dipartimento, mediante risorse del Fondo Nazionale per le Politiche Giovanili, ha stanziato complessivamente €. 1.119.646,00, quale contributo per finanziare la realizzazione dei progetti presentati da Province o UPI Regionali;
-	l’UPI svolge le funzioni di gestione delle procedure di ricezione, selezione, monitoraggio e valutazione dello stato di avanzamento dei progetti, di verifica delle spese sostenute e di autorità di pagamento dei progetti ammessi a finanziamento;

DATO ATTO che in data 04.11.2019 è stato pubblicato sul sito istituzionale dell’UPI, così come comunicato dall’UPI con nota prot. n. 446 del 04.11.2019 assunta al Protocollo dell’Ente prot. n. 17835 del 05.11.2019, l’Avviso pubblico a presentare progetti a destinati a promuovere interventi nell’ambito delle Politiche Giovanili – iniziativa Azione provincEgiovani 2019;

EVIDENZIATO che l’Avviso “Azione provincEgiovani 2019”, tra l’altro, prevede che: 
-	i beneficiari delle attività progettuali devono essere giovani di età compresa tra i 14 e i 35 anni;
-	le proposte progettuali devono promuovere attività che contribuiscano al raggiungimento di uno dei seguenti obiettivi tematici di Azione ProvincEgiovani 2019: 
a.	Ambiente, Territorio e Sviluppo Sostenibile: si fa riferimento ad azioni volte al raggiungimento di una maggiore consapevolezza ambientale ed etica da parte dei giovani ed all’acquisizione di comportamenti coerenti con lo sviluppo sostenibile, e a promuovere un efficace coinvolgimento nei processi decisionali e di cittadinanza attiva relativamente ai territori di appartenenza. Le azioni devono essere coerenti con le indicazioni nazionali, europee ed internazionali in materia di protezione dell’ambiente, lotta ai cambiamenti climatici, consumi responsabili, economia collaborativa, risparmio energetico, educazione allo sviluppo sostenibile. Lo sviluppo sostenibile non riguarda solo l’ambiente, ma anche l’economia (consumi), la società (diritti, salute, diversità culturali) e le scuole (educazione ambientale, edilizia ecosostenibile); 
b.	Promozione dello sport sul territorio: si intende promuovere azioni, idee, iniziative volte allo sviluppo dello sport giovanile; contribuendo allo sviluppo della pratica sportiva ad alto valore sociale e alla realizzazione dell'obiettivo di uno sport per tutti e di tutti. I progetti finanziati dovranno dimostrare la propria funzione sociale dello sport e il ruolo che esso riveste nei percorsi di cittadinanza attiva, e promuovere il diritto allo sport e l’accesso ad una più ampia platea di giovani. I progetti saranno strumento per il benessere psico-fisico, la tutela della salute e per le pari opportunità. Si tratta di promuovere iniziative di sviluppo della educazione fisica, dello sport come mezzo di socializzazione e salute, valorizzando il patrimonio delle strutture sportive delle Province (anche afferenti alle scuole secondarie di secondo grado) mettendole a disposizione di Associazioni sportive, Pro loco, forze sociali e libere associazioni di giovani;
c.	Contrasto alla dispersione scolastica e maggiore occupabilità: si fa riferimento ad azioni volte a contrastare, sia la dispersione scolastica (insieme di fenomeni che comportano un rallentamento del percorso formale di studio; inadempienze dell’obbligo scolastico; uscite in corso o a fine anno nei diversi gradi di scolarità obbligatoria o post-obbligatoria prima del raggiungimento del titolo di studio), sia a favorire l’occupazione che tenga in considerazione l’accesso al lavoro, sviluppando le competenze richieste dal mercato attuale e futuro, promuovendo i talenti, la creatività e anche lo spirito imprenditoriale e soprattutto innovando gli interventi proposti per lo sviluppo di abilità e nuovi profili professionali. Sostenere la creatività, la capacità innovativa e il talento dei giovani è fondamentale per assicurare loro opportunità di sviluppo personale e sociale, promuove la loro partecipazione attiva alla società e favorire la loro maggiore occupabilità. Si vuole fare riferimento anche ad azioni volte a valorizzare la capacità propositiva dei giovani e orientare i giovani a favorire la crescita individuale sul piano educativo, culturale e professionale attraverso lo scouting di nuove idee e talenti o a fornire loro mezzi e strumenti di orientamento post-diploma;
-	si richiami un’attenzione trasversale ai seguenti elementi: 
a.	integrazione tra le politiche giovanili e le altre politiche che interessano le nuove generazioni (istruzione e formazione, pari opportunità, cultura, salute, sicurezza, ecc.) assicurando un approccio interdisciplinare; 
b.	l’utilizzo delle nuove tecnologie per l’informazione, per la comunicazione e la gestione delle attività di progetto (disseminazione dei risultati, comunicazione interpartenariale, ecc.);
-	potranno presentare proposte in qualità di capofila le Province delle Regioni a statuto ordinario, le UPI regionali o le Anci regionali che associano Province, che dovranno avvalersi di un partenariato locale composto da Comuni, istituti scolastici, associazioni giovanili, fondazioni e altri attori e stakeholders rilevanti per le tematiche oggetto della proposta;
-	la quota di sostegno da parte del Dipartimento potrà essere di massimo €. 40.000,00 per le proposte di ciascuna Provincia e di massimo €. 60.000,00 per quelle delle UPI regionali, con un cofinanziamento a carico del partenariato non inferiore al 20% del valore complessivo del progetto;
-	i progetti devono avere una durata minima di 4 mesi e una durata massima di 8 mesi e le attività dovranno iniziare entro e non oltre 15 giorni dalla firma del contratto con UPI. Saranno considerate ammissibili le spese relative alle attività di progetto sostenute a partire dalla data di sottoscrizione del contratto con UPI;
-	possono essere rendicontate spese sostenute per il personale dipendente impiegato per lo svolgimento delle attività progettuali come indicato nei paragrafi 4.2 (Co-finanziamento a carico del partenariato) 4.4 (Ammissibilità dei costi) del suddetto Avviso “Azione provincEgiovani 2019”;

CONSIDERATO che l’Avviso “Azione provincEgiovani 2019” precisa che le Province e le UPI regionali (o Anci regionali che associno Province) possono partecipare ai progetti in qualità di capofila e/o partner rispettando le seguenti indicazioni: 
-	le Province e le UPI regionali possono presentare in qualità di capofila unicamente una proposta progettuale;
-	le Province e le UPI regionali che presentano una proposta progettuale in qualità di capofila possono partecipare in qualità di partner a massimo 1 progetto, su una tematica differente da quella della proposta presentata come capofila. In caso contrario, le Province e le UPI regionali saranno dichiarate escluse dal/i progetto/i pervenuto/i all’UPI. In tal caso, il capofila di tali progetti deve procedere, entro un termine indicato dall’UPI, alla sostituzione o alla esclusione del/i partner escluso/i;
-	le Province e le UPI Regionali che non presentano un progetto in qualità di capofila possono partecipare come partner al massimo ad 1 progetto;
-	le UPI Regionali possono essere partner solo di progetti di Province della propria Regione; 

EVIDENZIATO che i Comuni (ad esclusione delle città capoluogo), sul cui territorio si realizzano le attività, possono partecipare in qualità di Partner Associati e che non sono tenuti a contribuire al cofinanziamento e non gestiscono quote di budget;

VISTA la comunicazione del settore Pubblica Istruzione della Provincia di Fermo, con la quale veniva trasmessa il progetto  “Gener(Y)Action l’accordi di partenariato; 

RITENUTO opportuno partecipare all’Avviso “Azione provincEgiovani 2019” per rispondere alle esigenze del territorio provinciale inerenti i giovani tra i 14 e i 35 anni; 

ATTESO che possono far parte del partenariato i Comuni del territorio provinciale ad eccezione del Comune capoluogo;

PRESO ATTO che sono stati organizzati degli incontri finalizzati alla predisposizione del progetto da presentare e sono state elaborate le linee guida da seguire nella redazione del progetto:
•	il 30.11.2019 presso il Cinema Multiplex Super 8 di Campiglione di Fermo dove sono interventi 500 studenti delle scuole secondarie di secondo grado del territorio provinciale;
•	il 05.12.2019 presso la sala Consiglio della Provincia di Fermo hanno partecipato, rappresentati dei Comuni, delle scuole secondarie di secondo grado, dell’Università Politecnica delle Marche e delle Associazioni di Categoria;
•	il 10.12.2019 presso l’Ufficio Pubblica Istruzione della Provincia di Fermo con i referenti dei Partner non Istituzionali del Progetto;

RILEVATO che nel corso degli incontri è stato identificato il tema “Contrasto alla dispersione scolastica e maggiore occupabilità” come quello sul quale articolare il progetto;

CONSIDERATO che questo Ente, in qualità di Partner Associato, avrà la funzione di collaborare attivamente alla diffusione di tutte le attività poste in essere all’interno della candidatura che la Provincia di Fermo presenterà nell’ambito dell’Avviso Pubblico “Azione provincEgiovani 2019” e può mettere a disposizione le proprie strutture organizzative;

VISTI il Progetto “Gener(Y)Action 2019” e l’Accordo di Partenariato, allegati al presente atto e condivisi tra tutti i soggetti coinvolti;

RITENUTO di poter provvedere alla loro approvazione al fine di partecipare all’Avviso Pubblico “Azione provincEgiovani 2019” in qualità di partner associato;

VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;

VISTA deliberazione del Consiglio Comunale n. 5 del 26 marzo 2019, con la quale è stato aggiornato e  approvato il Documento Unico di programmazione per il triennio 2019 – 2021. 

VISTA la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 6   in data 26-03-2019, esecutiva ai sensi di legge, con cui si è provveduto all’approvazione del Bilancio di previsione 2019/2021;
		
VISTA la deliberazione di Giunta Comunale n. 28 in data  4 aprile 2019 con la quale  sono state  assegnate le  risorse ai responsabili di servizio ai fini di assicurare la continuità di gestione dell'ente.

VISTO  il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi; 

VISTO il provvedimento sindacale n. 3, in data 18-05-2019,  con il quale si sono, tra l'altro, attribuite specifiche funzioni organizzative e dirigenziali ( art. 107 commi 1, e 2  del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267) al personale dipendente dal comune di Ortezzano;

Dato atto che, il responsabile dell'Ufficio Contabile Comunale ha attestato, ex artt. 151 e 153, del D.Lgs. n.267/2000, la copertura finanziaria della spesa conseguente al presente atto;

Acquisito, ex art. 49 del D.Lgs. n.267/2000, il parere favorevole in ordine alla regolarità contabile, rilasciato, sulla proposta relativa al presente atto, dal responsabile del servizio di contabilità ;

Acquisito, ex art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000, il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, rilasciato, sulla proposta relativa al presente atto, dal responsabile dell'Area Amministrativa;

Visto il vigente statuto Comunale, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 33 del 28.01.2011; 

VISTO il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;

Con voti favorevoli ed unanimi espressi nei modi e nelle forme di legge e verificati per alzata di mano

D E L I B E R A

1-	Di dare atto che quanto espresso in narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente decreto e ne costituisce motivazione ai sensi dell’art. 3 della legge n. 241/1990 come modificato dall’art. 21 della legge 11.02.2005, n. 152; 

2-	DI PRENDERE ATTO che in attuazione la Convenzione sottoscritta il 19.07.2019 ed approvata con decreto n. 495/2019, il Dipartimento per le Politiche Giovanili e il Servizio Civile Universale della Presidenza del Consiglio dei Ministri (Dipartimento) e l’Unione delle Province d’Italia (UPI) hanno espresso l’impegno alla più ampia e proficua collaborazione al fine di promuovere azioni su temi di comune interesse in materia di politiche giovanili;

3-	DI DARE ATTO che la Provincia di Fermo rientra tra gli Enti che possono presentare una proposta progettuale e che questo Comune può aderire al progetto in qualità di Partner Associato;

4-	DI PARTECIPARE in qualità di Partner Associato all’Avviso Pubblico “Azione provincEgiovani 2019”, finalizzato a sperimentare degli interventi di area vasta in materia di politiche giovanili e teso a valorizzare strategie e politiche coordinate a favore dei giovani, in grado di coinvolgere i diversi livelli istituzionali, l’associazionismo giovanile e tutti gli attori che, a vario titolo, si occupano di giovani;

5-	DI DARE ATTO che sono stati organizzati degli incontri finalizzati alla predisposizione del progetto da presentare e sono state elaborate le linee guida da seguire nella redazione del progetto:
•	il 30.11.2019 presso il Cinema Multiplex Super 8 di Campiglione di Fermo dove sono interventi 500 studenti delle scuole secondarie di secondo grado del territorio provinciale;
•	il 05.12.2019 presso la sala Consiglio della Provincia di Fermo hanno partecipato, rappresentati dei Comuni, delle scuole secondarie di secondo grado, dell’Università Politecnica delle Marche e delle Associazioni di Categoria;
•	il 10.12.2019 presso l’Ufficio Pubblica Istruzione della Provincia di Fermo con i referenti dei Partner non Istituzionali del Progetto;

6-	DI DARE ATTO che in qualità di Partner Associato questo Ente non è tenuto a contribuire al cofinanziamento e non gestisce quote di budget;

7-	DI DARE ATTO che questo Ente, in qualità di Partner Associato, avrà la funzione di collaborare attivamente alla diffusione di tutte le attività poste in essere nell’ambito del progetto che la Provincia di Fermo presenterà partecipando all’Avviso Pubblico “Azione provincEgiovani 2019” e può mettere a disposizione le proprie strutture organizzative per la realizzazione del progetto;

8-	DI APPROVARE l’allegato progetto “Gener(y)Action 2019” al fine di partecipare all’Avviso Pubblico “Azione provincEgiovani 2019” dell’UPI finalizzato a sperimentare degli interventi di area vasta in materia di politiche giovanili e teso a valorizzare strategie e politiche coordinate a favore dei giovani, in grado di coinvolgere i diversi livelli istituzionali, l’associazionismo giovanile e tutti gli attori che, a vario titolo, si occupano di giovani;

9-	DI APPROVARE l’allegato Accordo di Partenariato necessario per partecipare all’Avviso Pubblico “Azione provincEgiovani 2019” pubblicato dall’UPI, finalizzato a sperimentare degli interventi di area vasta in materia di politiche giovanili e teso a valorizzare strategie e politiche coordinate a favore dei giovani, in grado di coinvolgere i diversi livelli istituzionali, l’associazionismo giovanile e tutti gli attori che, a vario titolo, si occupano di giovani;

10-	DI AUTORIZZARE il Sindaco in qualità di Legale rappresentante dell’Ente a sottoscrivere il suddetto Accordo di Partenariato e ad apportare eventuali modifiche e/o integrazioni al testo dell’accordo di programma nel caso si rendessero necessarie dando per rato ea approvato quanto deciso;

11-	DI AUTORIZZARE la Provincia di Fermo a presentare il progetto “Gener(Y)Action 2019” nell’Ambito dell’Avviso Pubblico “Azione provincEgiovani 2019” dell’UPI;

12-	Di rendere il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, 4° comma, del D.L.vo n. 267/2000. 

PROGETTO 
Gener(Y)Action 2019

Contesto e problematiche
Il territorio della Provincia è composto da 40 comuni concentrati su una superficie di 859,51 kmq con circa 176.488 abitanti. Quello del fermano è un territorio circoscritto, ma con uno spiccato senso di appartenenza ed un’identità forte dovuta ad un tessuto socio – economico con una prevalente vocazione artigianale, rappresentato dai distretti, tra cui emerge quello pelli-calzature. Il modello produttivo è costituito da un'intensa concentrazione di micro, piccole e medie imprese specializzate in un comparto che, trovata la sua origine nell'immediato dopoguerra nelle botteghe calzaturiere a gestione familiare, riesce a conquistare il primato in Italia della produzione di stile e alta qualità a prezzi contenuti, contribuendo allo sviluppo spontaneo di una miriade di piccole e piccolissime aziende specializzate a cui esternalizzare alcune fasi del ciclo produttivo. Il distretto ha evidenziato nel tempo un processo evolutivo in cui le caratteristiche dimensionali tipiche delle aziende in esso operanti e gli aspetti peculiari derivanti dall'appartenenza al sistema distrettuale hanno rappresentato importanti punti di forza, ma, nel contempo, ne hanno accelerato l'esposizione alla crisi, soprattutto negli ultimi decenni. Sotto il primo profilo, l'impiego di materiali di elevata qualità con lavorazioni ancora artigianali, l'attenzione capillare alla ricerca stilistica ed alle tendenze della moda hanno stimolato la trasformazione di molte piccole realtà imprenditoriali in aziende affermate capaci di aprirsi al mercato europeo ed internazionale. Sotto il secondo aspetto, le profonde trasformazioni indotte dai processi di globalizzazione hanno portato ad una progressiva recessione economica ed alla perdita occupazionale. Negli ultimi venti anni, le imprese del cosiddetto settore TAC o settore Moda sono diminuite del 33%, mentre in circa trent’anni la produzione di calzature è diminuita ben del 75%. Questi dati hanno indotto il Prof. Gian Luca Gregori, Rettore dell'Università Politecnica delle Marche, nel suo studio presentato al Senato il 22.11.2017 "Industria della calzatura - Il bisogno di accelerare la ripresa del comparto attraverso un'efficace politica industriale a sostegno del Made in Italy. Quali prospettive future? Alcuni risultati", a definire il settore calzaturiero una vera emergenza produttiva, nonché ad indicare il distretto fermano - maceratese tra i distretti delle calzature che, insieme a quello veneto e a quello emiliano, hanno subito le perdite più ingenti (-17% in particolare quello fermano-maceratese). Alle problematiche sopra evidenziate si aggiungono gli effetti dirompenti indotti dagli eventi sismici del 2016, che hanno aggravato la marginalità dell'area rispetto al resto della Regione e del territorio nazionale, anche in termini di attrattività turistica, che da sempre costituisce non solo uno dei principali elementi di "appeal" del territorio, ma anche un'opportunità di diversificazione economica. Le condizioni di debolezza del sistema produttivo si traducono, altresì, in altrettante fragilità del mercato del lavoro, del tessuto sociale e del contesto infrastrutturale. Le indagini di Confindustria, Prometeia e TrendMarche mettono in luce gli effetti dirompenti della crisi sull'industria e sull'artigianato del territorio fermano, in modo più accentuato rispetto alla Regione. In particolare, l'indagine congiunturale Confindustria segnala i risultati negativi del settore calzaturiero, analogamente, l'Osservatorio TrendMarche evidenzia il deterioramento del giro d'affari per il settore pelli calzature, che sottoperforma quello dell'ultimo biennio. In base ai dati di fonte Infocamere Movimprese, nella Provincia di Fermo le imprese attive del settore pelli e calzature sono, nel 2016 rappresentano ben il 61,1% dell'intero manifatturiero, circa quarantuno punti percentuali in più rispetto al dato della Regione (19,9%). Anche in questo caso, il loro numero risulta sistematicamente in calo a partire dal 2010 rispetto al quale registrano una contrazione del -9,3%. La crisi particolarmente significativa nel 2016 è nell'export, dove il settore rappresenta il terzo settore di esportazione dopo quello chimico-farmaceutico e della meccanica e l'ammontare dell'export delle calzature della Provincia di Fermo rappresenta il 50,5% di quanto la Regione esporta nel settore complessivamente. La dinamica delle imprese pelli-calzature nella Regione Marche risulta sistematicamente in calo dal 2010 con una contrazione del 12,1% al 2016 a fronte di una riduzione meno marcata (6%) a livello nazionale. Il fenomeno è ancora più accentuato a livello provinciale. I dati 2017 confermano tale trend. Per quanto concerne i principali indicatori del mercato del lavoro la Provincia di Fermo segnala la contrazione più accentuata tra tutte le province marchigiane (- 7,3%). Dai dati della Rilevazione forza lavoro Istat 2017, inoltre, emerge un'accentuazione della crisi nel mercato del lavoro della Provincia di Fermo (17,3%) rispetto ai valori regionali. Il problema della perdita del lavoro e della difficoltà d’ingresso nel mercato del lavoro incide sulle prospettive dei giovani del territorio i quali necessitano di attività finalizzate in modo efficace non solo all’individuazione, ma anche alla risoluzione delle problematiche multi-livello che li caratterizzano e di accompagnamento mirato rispetto alla scelta del percorso formativo più idoneo o alla ricerca attiva di un lavoro. Si registra, in maniera diffusa, un “allentamento” dei legami sociali ed una progressiva riduzione della “competenza sociale” nei giovani a cui si associa la perdita di legami di prossimità e di reciproco aiuto. I giovani, infatti, conoscono poco il territorio, le Istituzioni e l'Associazionismo attivo presente e mostrano un limitato senso civico e di impegno sociale. Ciò è confermato dalle Associazioni di Volontariato che a loro volta segnalano la scarsa presenza di giovani leve e una forte difficoltà ad intercettare questo target giovanile. Si registrano, infine, allarmanti segnali di un forte disagio giovanile che si manifesta con comportamenti sregolati che sfociano nella devianza sociale. Le Marche sono tra le prime Regioni per il consumo di droga in ambito nazionale (dati del DDP ASUR MARCHE). Cresce, infatti, il consumo di sostanze stupefacenti tra i giovanissimi (Cannabis e Cocaina) e si modificano i canali di spaccio attraverso l'uso diffuso e comodo di Whatsapp e Messenger.
Obiettivi generali

Gli obiettivi generali puntano a: rafforzare le potenzialità di sviluppo socio-economico e l'attrattiva del territorio provinciale verso le nuove generazioni sostenendo lo sviluppo delle giovani idee innovative e meritevoli che rappresentano la linfa per il rilancio in primis e la competitività del territorio; promuovere il protagonismo attivo delle giovani generazioni che rappresentano la linfa per il rilancio e la competitività dei nostri Comuni; attivare iniziative fortemente connesse e sinergiche in tema di occupazione, imprenditorialità giovanile, innovazione, riutilizzo e condivisione di spazi pubblici e utilizzo dei nuovi strumenti e tecnologie di comunicazione; attivare un sostegno a 360 gradi puntando sulla voglia di investire sulle loro personali capacità e attitudini per rilanciare il territorio e le sue eccellenze; far acquisire ai giovani competenze, conoscenze e attitudini che sono centrali per l’inserimento nel mondo de lavoro e per lo sviluppo di una cultura imprenditoriale, diventano così innovatori nei settori (economici, sociali) in cui vivono e lavorano;

Obiettivi specifici

Gli obiettivi specifici sono: promuovere la crescita socio-economica dei Comuni del territorio provinciale; rendere il territorio più dinamico, inclusivo ed attrattivo per favorire l’emersione di competenze e professionalità giovanili presenti; promuovere il coordinamento di iniziative volte a valorizzare il ruolo della conoscenza, dell’alta formazione e della formazione tecnica, allineando maggiormente le informazioni veicolate dai servizi alle richieste provenienti dal sistema produttivo; sostenere i giovani nello sviluppo di competenze imprenditoriali specifiche finalizzate all'avvio di un'impresa o al consolidamento e potenziamento di realtà produttive già avviate; contrastare il fenomeno dello spopolamento dei Comuni della Provincia di Fermo della zona montana e dell’entroterra; salvaguardare il patrimonio artistico-culturale e la tradizione artigianale e produttiva locale promuovendone la conoscenza da parte delle giovani generazioni e stimolando il dialogo e il confronto inter-generazionale; creare nuove sinergie di rete a livello provinciale a partire dall'associazionismo giovanile per rilevare esigenze delle nuove generazioni e realizzare una mappatura realistica dei loro bisogni ed aspirazioni; co-progettare interventi mirati e rispondenti alle esigenze riscontrate che siano di impulso e slancio per i giovani del territorio per creare un futuro nel proprio contesto territoriale di origine; rispondere alle nuove esigenze di comunicazione e fluidità dell'informazione di tipo 2.0 innovando le metodologie e attivando campagne strategiche sui social-media e sui principali canali di comunicazione che intercettano l'attenzione dei giovani; ideare campagne sociali di rete che, attraverso le Associazioni giovanili del territorio, siano ampiamente diffuse e promosse per favorire l’adesione e la partecipazione; creare forme di integrazione e scambi tra studenti delle diverse scuole secondarie di secondo grado del territorio provinciale;

Beneficiari 

giovani dai 14 ai 35 anni che stanno terminando il percorso formativo dell’obbligo e che necessitano di un orientamento adeguato circa i percorsi di studi e/o lavorativi successivi da intraprendere; giovani orientati all’avvio ex novo di un’impresa o che già rientrano nella categoria dei “giovani imprenditori”; giovani con particolari esigenze informative; giovani che non sono impegnati nello studio, né nel lavoro né nella formazione 

Attività previste
-	Sportelli Fare Impresa;
-	Laboratori di formazione professionale;
-	Formazione/Incontri su tematiche legate all’imprenditoria ed alle life skills empowerment;
-	Incontri/ Formazione di orientamento e atti a ridurre la dispersione scolastica;
-	Comunicazione;
-	Gestione, coordinamento e rendicontazione;
-	Monitoraggio e Valutazione delle attività svolte.

Periodo svolgimento 
Dal 15 febbraio 2020 al 15 ottobre 2020

ACCORDO DI PARTENARIATO

TRA
La Provincia di Fermo, con sede a Fermo in viale Trento n.113, CF: 90038780442 nella persona del Presidente, legale rappresentante, Moira Canigola, nata a Fermo il 12/12/1966 CF CNG MRO 66T52 D542H
in qualità di “Capofila” del Partenariato
E

La Fondazione … per l’Istituto Tecnico Superiore per le Nuove Tecnologie per il made in Italy con sede a Porto Sant’Elpidio, CF ……… nella persona del Presidente ……, legale rappresentante, ……. Nato a ….. il ….. CF ………. in qualità di “Partner non Istituzionale” del Partenariato;

L’Istituto Tecnico Statale Economico e Tecnologico “G.B. Carducci Galilei” con sede a Fermo in V.le Trento 63, CF ………….. nella persona del Dirigente Scolastico, legale Rappresentante, Cristina Corradini nata a …… il ……. CF ……… in qualità di “Partner non Istituzionale” del Partenariato;

La Confederazione Nazionale dell’Artigianato e della Piccola e Media Impresa Territoriale di Fermo con sede a Fermo in Via Salvo D’Acquisto, n. 123, CF 90042670449 nella persona del Presidente, legale rappresentante, Paolo Silenzi nato a ….. il ….. CF ………. in qualità di “Partner non Istituzionale” del Partenariato;

La STEAT SpA con sede a Fermo in Via Giovanni da Palestrina, n. 63, CF 01090950443 nella persona del Presidente, legale rappresentante, Alessandrini Fabiano nato a ….. il ….. CF LSSFBN65C10D542A in qualità di “Partner non Istituzionale” del Partenariato;

Il Comune di ……, con sede ad……………………….., CF: …………… nella persona del Sindaco, legale rappresentante, ………….. nato  a ………………. il ………….. CF. ……………… in qualità di “Partner Associato” del Partenariato

di seguito anche congiuntamente denominati «le Parti»,

PREMESSO CHE

DATO ATTO che in data 04.11.2019 è stato pubblicato sul sito istituzionale dell’UPI, così come comunicato dall’UPI con nota prot. n. 446 del 04.11.2019 assunta al Protocollo dell’Ente prot. n. 17835 del 05.11.2019, l’Avviso pubblico a presentare progetti a destinati a promuovere interventi nell’ambito delle Politiche Giovanili – iniziativa Azione provincEgiovani 2019;

EVIDENZIATO che l’Avviso “Azione provincEgiovani 2019”, tra l’altro, prevede che: 
-	i beneficiari delle attività progettuali devono essere giovani di età compresa tra i 14 e i 35 anni;
-	le proposte progettuali devono promuovere attività che contribuiscano al raggiungimento di uno dei seguenti obiettivi tematici di Azione ProvincEgiovani 2019: 
d.	Ambiente, Territorio e Sviluppo Sostenibile: si fa riferimento ad azioni volte al raggiungimento di una maggiore consapevolezza ambientale ed etica da parte dei giovani ed all’acquisizione di comportamenti coerenti con lo sviluppo sostenibile, e a promuovere un efficace coinvolgimento nei processi decisionali e di cittadinanza attiva relativamente ai territori di appartenenza. Le azioni devono essere coerenti con le indicazioni nazionali, europee ed internazionali in materia di protezione dell’ambiente, lotta ai cambiamenti climatici, consumi responsabili, economia collaborativa, risparmio energetico, educazione allo sviluppo sostenibile. Lo sviluppo sostenibile non riguarda solo l’ambiente, ma anche l’economia (consumi), la società (diritti, salute, diversità culturali) e le scuole (educazione ambientale, edilizia ecosostenibile); 
e.	Promozione dello sport sul territorio: si intende promuovere azioni, idee, iniziative volte allo sviluppo dello sport giovanile; contribuendo allo sviluppo della pratica sportiva ad alto valore sociale e alla realizzazione dell'obiettivo di uno sport per tutti e di tutti. I progetti finanziati dovranno dimostrare la propria funzione sociale dello sport e il ruolo che esso riveste nei percorsi di cittadinanza attiva, e promuovere il diritto allo sport e l’accesso ad una più ampia platea di giovani. I progetti saranno strumento per il benessere psico-fisico, la tutela della salute e per le pari opportunità. Si tratta di promuovere iniziative di sviluppo della educazione fisica, dello sport come mezzo di socializzazione e salute, valorizzando il patrimonio delle strutture sportive delle Province (anche afferenti alle scuole secondarie di secondo grado) mettendole a disposizione di Associazioni sportive, Pro loco, forze sociali e libere associazioni di giovani;
f.	Contrasto alla dispersione scolastica e maggiore occupabilità: si fa riferimento ad azioni volte a contrastare, sia la dispersione scolastica (insieme di fenomeni che comportano un rallentamento del percorso formale di studio; inadempienze dell’obbligo scolastico; uscite in corso o a fine anno nei diversi gradi di scolarità obbligatoria o post-obbligatoria prima del raggiungimento del titolo di studio), sia a favorire l’occupazione che tenga in considerazione l’accesso al lavoro, sviluppando le competenze richieste dal mercato attuale e futuro, promuovendo i talenti, la creatività e anche lo spirito imprenditoriale e soprattutto innovando gli interventi proposti per lo sviluppo di abilità e nuovi profili professionali. Sostenere la creatività, la capacità innovativa e il talento dei giovani è fondamentale per assicurare loro opportunità di sviluppo personale e sociale, promuove la loro partecipazione attiva alla società e favorire la loro maggiore occupabilità. Si vuole fare riferimento anche ad azioni volte a valorizzare la capacità propositiva dei giovani e orientare i giovani a favorire la crescita individuale sul piano educativo, culturale e professionale attraverso lo scouting di nuove idee e talenti o a fornire loro mezzi e strumenti di orientamento post-diploma;
-	si richiami un’attenzione trasversale ai seguenti elementi: 
c.	integrazione tra le politiche giovanili e le altre politiche che interessano le nuove generazioni (istruzione e formazione, pari opportunità, cultura, salute, sicurezza, ecc.) assicurando un approccio interdisciplinare; 
d.	l’utilizzo delle nuove tecnologie per l’informazione, per la comunicazione e la gestione delle attività di progetto (disseminazione dei risultati, comunicazione interpartenariale, ecc.);
-	potranno presentare proposte in qualità di capofila le Province delle Regioni a statuto ordinario, le UPI regionali o le Anci regionali che associano Province, che dovranno avvalersi di un partenariato locale composto da Comuni, istituti scolastici, associazioni giovanili, fondazioni e altri attori e stakeholders rilevanti per le tematiche oggetto della proposta;
-	la quota di sostegno da parte del Dipartimento potrà essere di massimo €. 40.000,00 per le proposte di ciascuna Provincia e di massimo €. 60.000,00 per quelle delle UPI regionali, con un cofinanziamento a carico del partenariato non inferiore al 20% del valore complessivo del progetto;
-	i progetti devono avere una durata minima di 4 mesi e una durata massima di 8 mesi e le attività dovranno iniziare entro e non oltre 15 giorni dalla firma del contratto con UPI. Saranno considerate ammissibili le spese relative alle attività di progetto sostenute a partire dalla data di sottoscrizione del contratto con UPI;
-	possono essere rendicontate spese sostenute per il personale dipendente impiegato per lo svolgimento delle attività progettuali come indicato nei paragrafi 4.2 (Co-finanziamento a carico del partenariato) 4.4 (Ammissibilità dei costi) del suddetto Avviso “Azione provincEgiovani 2019”;

CONSIDERATO che l’Avviso “Azione provincEgiovani 2019” precisa che le Province e le UPI regionali (o Anci regionali che associno Province) possono partecipare ai progetti in qualità di capofila e/o partner rispettando le seguenti indicazioni: 
-	le Province e le UPI regionali possono presentare in qualità di capofila unicamente una proposta progettuale;
-	le Province e le UPI regionali che presentano una proposta progettuale in qualità di capofila possono partecipare in qualità di partner a massimo 1 progetto, su una tematica differente da quella della proposta presentata come capofila. In caso contrario, le Province e le UPI regionali saranno dichiarate escluse dal/i progetto/i pervenuto/i all’UPI. In tal caso, il capofila di tali progetti deve procedere, entro un termine indicato dall’UPI, alla sostituzione o alla esclusione del/i partner escluso/i;
-	le Province e le UPI Regionali che non presentano un progetto in qualità di capofila possono partecipare come partner al massimo ad 1 progetto;
-	le UPI Regionali possono essere partner solo di progetti di Province della propria Regione; 

DATO ATTO che il partenariato può essere così composto:
-	Partner istituzionale: Province e UPI regionali;
-	Partner non istituzionali: soggetti pubblici o privati, partner di progetto (sono escluse le imprese individuali, delle società di persone e delle società di capitali) che abbiano sede in Italia e svolgano o abbiano svolto almeno parte della loro attività a favore dei giovani con finalità sociali o civiche o di solidarietà (in sede di valutazione saranno valutate le esperienze, competenze e il reale valore aggiunto che tali enti apportano al progetto)
-	Partner Associati: i Comuni (ad esclusione delle città capoluogo) sul cui territorio si realizzano le attività;
-	Sponsor: soggetti che aderiscono al progetto senza operativamente realizzare attività, ma partecipano, esclusivamente con risorse finanziarie, al fine di sostenere la durabilità del progetto nel tempo;

DATO ATTO, altresì che:
-	Le proposte progettuali devono prevedere obbligatoriamente, pena la non ammissibilità, la presenza di un partenariato non istituzionale. Tale partenariato deve essere costituito da un minimo di 3 a un massimo di 6 Partner, (esclusi i partner istituzionali, associati e sponsor);
-	Ai partner non istituzionali rimane l’obbligo di gestire quote di budget, adeguate alle attività assegnate. I partner devono operare nell’ambito regionale delle Province coinvolte nel progetto e devono svolgere, all’interno del progetto, attività specifiche, circoscritte e operative, che impattano direttamente sul gruppo beneficiario della proposta progettuale e/o assicurano una diffusione capillare delle azioni nel territorio di riferimento;
-	I Partner Associati possono contribuire al cofinanziamento con risorse finanziarie o con personale. I partner Associati non gestiscono quote di budget;

EVIDENZIATO che sono stati organizzati degli incontri finalizzati alla predisposizione del progetto da presentare e sono state elaborate le linee guida da seguire nella redazione del progetto:
•	il 30.11.2019 presso il Cinema Multiplex Super 8 di Campiglione di Fermo dove sono interventi 500 studenti delle scuole secondarie di secondo grado del territorio provinciale;
•	il 05.12.2019 presso la sala Consiglio della Provincia di Fermo hanno partecipato, rappresentati dei Comuni, delle scuole secondarie di secondo grado, dell’Università Politecnica delle Marche e delle Associazioni di Categoria;
•	il 10.11.2019 presso l’Ufficio Pubblica Istruzione della Provincia di Fermo con i referenti dei Partner non Istituzionali del Progetto;

TUTTO QUANTO PREMESSO

per la realizzazione del Progetto “Gener(Y)Action 2019” tra le Parti, si sottoscrive il seguente

ACCORDO DI PARTENARIATO

Articolo 1 – Oggetto dell’Accordo
Con il presente Accordo di Partenariato, le Parti intendono regolamentare i rapporti e le modalità di interazione per la presentazione e l’attuazione del Progetto denominato “Gener(Y)Action 2019” (d’ora in avanti il “Progetto”) e disciplinare i singoli ruoli e compiti nonché gli impegni reciproci.

Articolo 2 – Impegni reciproci
Con il presente atto le Parti leggono, validano e approvano il Progetto e si impegnano nelle attività di progettazione, realizzazione e diffusione del progetto ciascuno secondo i propri canali di competenza e reciprocamente:
Soggetti	Ruolo	Cofinanziamento (garantito dai soggetti proponenti e dai partner sul costo totale del progetto) garantita con il costo del personale dipendente impiegato per lo svolgimento delle attività progettuali, spese generali, spostamenti per realizzazione del progetto	Impegni Specifici	

Provincia di Fermo	Partner Istituzionale	

€ ……	Quanto indicato nel Formulario di Candidatura allegato	
Istituto Tecnico Superiore per le Nuove Tecnologie per il made in Italy	Partner non Istituzionale	€ ……	Quanto indicato nel Formulario di Candidatura 	
Istituto Tecnico Statale Economico e Tecnologico “G.B. Carducci Galilei”	Partner non Istituzionale	€ ……	Quanto indicato nel Formulario di Candidatura 	
Confederazione Nazionale dell’Artigianato e della Piccola e Media Impresa Territoriale di Fermo	Partner non Istituzionale	€ ……	Quanto indicato nel Formulario di Candidatura 	
Steat Spa	Partner non Istituzionale	€ .…. 	Quanto indicato nel Formulario di Candidatura 	
Associazione Giovanile	Partner non Istituzionale	€ ……	Quanto indicato nel Formulario di Candidatura 	

Comune di ………	Partner Associato	

/	collaborare attivamente alla diffusione di tutte le attività poste in essere nell’ambito del progetto che la Provincia di Fermo presenterà partecipando all’Avviso Pubblico “Azione provincEgiovani 2019” e può mettere a disposizione le proprie strutture organizzative per la realizzazione del progetto	
SPONSOR		€ ………		

Articolo 3 – Decorrenza e Durata
Il presente Accordo decorre dalla data della sua sottoscrizione e ha durata fino alla conclusione del Progetto

Articolo 4 – Autorizzazione
Si autorizza la Provincia di Fermo a presentare il progetto “Gener(Y)Action 2019) nell’Ambito dell’Avviso Pubblico “Azione provincEgiovani 2019” dell’UPI;

Articolo 5 - Foro competente
Tribunale di Fermo

Articolo 6 - Approvazione
Previa lettura e conferma, le parti dichiarano di approvare il presente atto che corrisponde in tutto alla loro volontà e si sottoscrivono appresso.

Moira Canigola
Preside Provincia di Fermo                              

…….

COMUNE DI ORTEZZANO

Provincia di Fermo

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Oggetto: 	Avviso  Azione ProvinciEgiovani. Approvazione pro=
getto  Gener(Y)Action  2019 ed accordo di partena=
riato

Ai sensi e per gli effetti dell'art.49 del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267, i sottoscritti responsabili di servizio esprimono, sulla proposta di deliberazione in oggetto, così come meglio esplicitata nel deliberato di G.C. N. 80 in Data 12-12-19 di cui alle precedenti pagine, i seguenti pareri:

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica.

Il Responsabile del servizio Tecnico
   F.to Geom. Luigino Vitali

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica.

                                                                                         Il Responsabile del servizi Demografici/Sociali 
                                                                                                         F.to Geom. Fausto Borroni

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile.

Il Responsabile del servizio finanziario 
F.to Dr. Giampaoli Andrea

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL SINDACO 				                                   IL SEGRETARIO 
F.to SCENDONI GIUSY 		                                    F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata per  15 giorni consecutivi nel sito web istituzionale di questo Comune,  accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) a partire dal 17-12-19 
Ortezzano, li 17-12-19
                                                                                     IL SEGRETARIO
F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

ESECUTIVITA'
La  presente  deliberazione, é divenuta esecutiva il         

[] perché dichiarata immediatamente eseguibile (ex art. 134, comma 4, Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267);
[] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (ex art.134, comma 3, Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267);
                       IL SEGRETARIO
Ortezzano, li  17-12-19                                           		          F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA CONSEGUENTE AL PRESENTE ATTO:

VISTO: Si attesta la copertura finanziaria della spesa conseguente al deliberato di G.C. N. 80 in data 12-12-19 . 

Il Responsabile del Servizio Finanziario                     
F.to  *******

La presente copia è conforme all’originale e si rilascia in carta libera per uso amministrativo e d’ufficio.

Ortezzano, li 17-12-2019
IL SEGRETARIO COMUNALE
                                                                                                                   DOTT. ENRICO EQUIZI