COMUNE DI ORTEZZANO

Provincia di Fermo
copia

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 

N.100   del Reg.

N.225 del Reg. Gen.	Oggetto:
ACQUISTO LIBRI PER LA BIBLIOTECA COMUNALE "G. CARBONI" ATTRAVERSO FONDO EMERGENZA IMPRESE CON D.M. 267/2000 - IMPEGNO DI SPESA
CIG: Z392E792BE
	
Data
25-09-2020		

L'anno  duemilaventi, il giorno  venticinque del mese di settembre, nel proprio ufficio.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 

RICHIAMATA  la deliberazione di giunta comunale n. 72 del 17-09-2020 che stabiliva tra l’altro:

…omissis…

DI PRENDERE ATTO del decreto di approvazione della direzione generale biblioteche e diritto d’autore, comprensiva di allegato, emessa dal Ministero per i beni e le attività culturali e per il turismo, relativa ai fondi concessi a questo ente;

DI NOMINARE quale Responsabile Unico del Procedimento il Dott. Matteo Del Dotto, Responsabile dell’Area Servizi Demografici di questo Comune;

DI AUTORIZZARE il Responsabile dell’Area Servizi demografici il Dott. Matteo Del Dotto all’acquisto dei libri secondo lo schema e le linee guida contenute del D.M. 267/2000;

DI DARE ATTO che la spesa di cui trattasi, pari a € 2.143,26 iva 22% compresa, sarà finanziata al codice di bilancio 12.03-1.03.02.99.999;

DI AUTORIZZARE il Responsabile deli’Area Servizi Demografici per un eventuale incremento di spese necessario per l’acquisto di libri effettivamente occorrenti; 

…omissis…

DATO atto che il D.M. 267/2020 all’art. 1 prevede che “una quota , pari a 30 milioni per l’anno 2020, del Fondo Demergenze Imprese e istituti culturali di cui all’art. 183, comma 2 del D.L. 19 maggio 2020 n. 34, è destinata a sostegno del libro e della filiera dell’editoria libraria tramite l’acquisto di libri”;

VISTO che questa amministrazione intende partecipare al bando per l’assegnaizone delle risorse messe a disposizione per incrementare il numero di testi a disposizione nella biblioteca comunale “G. Carboni” di Ortezzano(FM);

CONSIDERATA la domanda di finanziamento n. 001602 inviata daquesto ente in data 09-07-2020;

VISTO il Decreto di approvazione dell’elenco beneficiari della Direzione Generale Biblioteche e Diritto D’Autore del Ministero per i beni e le attività culturali e per il turismo con il quale si destina a questo ente l’importo di €. 2143,26;

CONSIDERATO che questo ente intende acquistare una fornitura di libri di varia natura per ampliare l’offerta della biblioteca comunale G. CARBONI utilizzando  l’intero importo di cui sopra;

RILEVATO che, al fine di procedere all’acquisizione di quanto sopra richiamato, assume il ruolo di Responsabile Unico del Procedimento (RUP) il sottoscritto responsabile dell’Area Servizi  Demografici  del Comune intestato, giusto Decreto sindacale n. 9 del 30-07-2020  anche a svolgere tale funzione ai sensi dell’art.31 del D.Lgs 50/2016;

VISTI i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n 50/2016,in particolare il comma.2 
“2. Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti.;

 DATO atto, inoltre, che trattandosi di lavori  di importo inferiore ai 40.000 €, per l’affidamento e la relativa formcontrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36 comma 2 lettera a) e nell’art.32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016 nel testo vigente:
•	art. 36 c. 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
•	a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta; “
•	art.32 c.14. “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata; in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”

VISTO l’art. 1, comma 130 della legge 30 dicembre 2018, n.145, ai sensi del quale per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore ai 5.000 euro è ammesso l’affidamento anche al di fuori del mercato elettronico della pubblica amministrazione.

VISTE le Linee Guida n. 4 ANAC in merito alle procedure di affidamento d’importo inferiore alla soglia comunitaria ein particolare il punto 3.1.3 “In determinate situazioni, come nel caso dell’ordine diretto di acquisto sul mercato elettronico o di acquisti di modico valore per i quali sono certi il nominativo del fornitore e l’importo della fornitura, si può procedere a una determina a contrarre o atto equivalente che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta e il possesso dei requisiti di carattere generale.”;

VISTO che l’affidamento per l’acquisto dei libri deve essere rivolto ad almeno tre diverse librerie con codice ATECO principale 47.61 presenti nel territorio della provincia o città metropolitana dove si trova la biblioteca, ai sensi dell’art. 2 comma 2 D.M. n. 267 del 04-06-2020

VISTO i preventivi di spesa e le disponibilità delle librerie:  LIBRERIE GIUNTI SRL, P.I. 07954120965, avente sede legale a Milano(MI), Via G.B. Pirelli n.30, di € 759,76 – LIBRERIA DONCHISCIOTTE C.F. FRTFNZ59C22F493C, avente sede legale a Porto San Giorgio(FM), Via F. Cavallotti n.145 € 703,00 – LIBRERIE MONDADORI FERMO, P.I. 07302351213, avente sede legale a Fermo(FM), Corso Cefalonia n. 38 € 680,20 -  contenente la tipologia di libri richiesti per ampliare quelli già esistenti nella biblioteca comunale G. Carboni, acquisiti rispettivamente ai protocolli n. 4109 del 21-09-2020, n.3984 del 18-09-2020, n.4140 del 22-09-2020 e dato atto che l’importo ammonta ad euro 2.142,96 (euro duemilacentoquarantadue/96) I.V.A. vigente inclusa e che non sono dovuti oneri di sicurezza per rischi di natura interferenziale;

 RITENUTI i suddetti preventivi congrui e convenienti per l’Ente, e quindi soddisfacente il principio generale di economicità e razionalizzazione della spesa pubblica;

DATO atto che il sottoscritto RUP, ha effettuato la verifica formale e sostanziale dei requisiti di ordine generale, di idoneità professionale e dell’adeguata capacità economica, finanziaria, tecnica e professionale in capo alle librerie:  :  LIBRERIE GIUNTI SRL, P.I. 07954120965, avente sede legale a Milano(MI), Via G.B. Pirelli n.30,– LIBRERIA DONCHISCIOTTE C.F. FRTFNZ59C22F493C, avente sede legale a Porto San Giorgio(FM), Via F. Cavallotti n.145 – LIBRERIE MONDADORI FERMO, P.I. 07302351213, avente sede legale a Fermo(FM), Corso Cefalonia n. 38, operatori economici noti, affidabili e puntuali nelle forniture, elementi  questi cha hanno indotto alla scelta del contraente;

RITENUTO di dover procedere all’impegno della somma di €. 2.142,96 necessaria per la fornitura di libri destinati alla biblioteca comunale G. Carboni;
Dato atto che a norma della legge 13 agosto 2010, n. 136 e della legge 217/2010 riguardanti la tracciabilità dei flussi finanziari il Codice identificativo di gara (CIG) è il seguente Z392E792BE, e che l’appaltatore ha fornito le informazioni richieste dalla predetta normativa, ovvero il numero di conto dedicato all’appalto ed i nominativi ed i codici fiscali dei soggetti che possono operare sul conto medesimo;
VISTO, in particolare, il Documento Unico di Regolarità Contributiva di ogni operatore economico, acquisito mediante accesso al sistema DURC online messo a disposizione da INPS ed INAIL, REGOLARE;

DATO atto che, ai sensi e per gli effetti della Legge 06/11/2012 n°190, non sussistono situazioni di conflitto di interesse con i Soggetti interessati al procedimento di cui all’oggetto e per i quali è fatto obbligo espresso ai Responsabili di Posizioni Organizzative, ai Funzionari, agli Istruttori Direttivi, ai Responsabili di Procedimento di astenersi dall’adottare pareri, valutazioni tecniche, atti endo procedimentali, nonché il provvedimento finale, segnalando, con propria dichiarazione, ogni situazione di conflitto, anche potenziale;

RILEVATO che, in applicazione dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D. Lgs. n. 50/2016, è possibile la procedura negoziata mediante affidamento diretto;

VISTO il D. Lgs. n. 50/2016, nel testo in vigore;
VISTO l’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante disposizioni in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari;
VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
VISTA deliberazione del Consiglio Comunale n. 5 del 28 maggio 2020, con la quale è stato aggiornato e  approvato il Documento Unico di programmazione per il triennio 2020 – 2022. 
VISTA la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 6   in data 28-05-2020, esecutiva ai sensi di legge, con cui si è provveduto all’approvazione del Bilancio di previsione 2019/2021;
VISTA la deliberazione di Giunta Comunale n. 28 in data  4 aprile 2019 con la quale  sono state  assegnate le  risorse ai responsabili di servizio ai fini di assicurare la continuità di gestione dell'ente.
VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi”;
VISTO Il Regolamento di Contabilità, approvato con Deliberazione CC.  n. 2 del 23-05-2017;
VISTO  il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi; 
VISTO il provvedimento sindacale n. 9, in data 30-07-2020,  con il quale si sono, tra l'altro, attribuite specifiche funzioni organizzative e dirigenziali ( art. 107 commi 1, e 2  del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267) al personale dipendente dal comune di Ortezzano;
Dato atto che, il responsabile dell'Ufficio Contabile Comunale ha attestato, ex artt. 151 e 153, del D.Lgs. n.267/2000, la copertura finanziaria della spesa conseguente al presente atto;
Dato atto che il presente provvedimento sarà spedito al responsabile dell’area finanziaria per il rilascio del parere  in ordine alla regolarità contabile;
Acquisito, ex art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000, il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, rilasciato, sulla proposta relativa al presente atto, dal responsabile dell'Area Amministrativa;
VISTO il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;
Visto il vigente statuto Comunale, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 33 del 28.01.2011; 
Tutto ciò premesso e considerato,
D E T E R M I N A

1)DI RICHIAMARE  ed approvare la premessa narrativa che precede, dichiarandola, inoltre, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, dando atto che essa ne costituisce motivazione anche ai sensi dell'art.3 della legge 241/1990 e successive

2)IMPEGNARE la spesa per la fornitura dei libri per la biblioteca comunale G. Carboni d Ortezzano per un importo di euro 2.142,96 iva vigente inclusa, al codice di bilancio 12.03-1.03.02.99.999  del bilancio di esercizio corrente; 

6)DI PROVVEDERE, con successiva determinazione alla liquidazione del relativo importo dietro presentazione di idoneo documento giustificativo della spesa, nel rispetto della normativa  sulla tracciabilità dei flussi finanziari legge 136/2010 e D.L. 187/2010  s.m.i.;

7)DI DARE ATTO che ai sensi dell’art.32 c.14 del D. Lgs. 50/2016, così come modificato con D. Lgs. 56/2017, il contratto con i suddetti operatori economici affidatari delle forniture, si ritiene concluso mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio;

8)DI DISPORRE che la presente determinazione, comportando impegno di spesa, venga trasmessa al responsabile del servizio finanziario per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria ai sensi dell’art. 183, comma 9 del D.Lgs. n. 267/2000, dando atto che la stessa diverrà esecutiva con l’apposizione della predetta attestazione;

9)Di stabilire che la presente determinazione venga pubblicata all’albo pretorio, nonché nell’apposita sezione dell’amministrazione trasparente ai sensi dell’art. 23, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 33/2013 e dell’art. 29 dl d.lgs 50/2016

Letto confermato e sottoscritto. 

                                                               Il Responsabile dell’Area Servizi Demografici
  F.to  Dott.  Matteo Del Dotto              

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PUBBLICAZIONE ALL'ALBO PRETORIO

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell'azione amministrativa, viene pubblicata in data 24-11-2020 all'Albo Pretorio dell'Ente e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi.

Ortezzano, 24-11-2020
                Il Responsabile delle pubblicazioni
                             (Art.69 c.2 dello Statuto Comunale)
     F.to Dott. ( Matteo Del Dotto)

PARERI EX DECRETO LEGISLATIVO N.267/2000

ai sensi degli artt. 109, 2° comma, e 151, 4° comma del D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000	
per  quanto  concerne  la  regolarità  contabile e la copertura finanziaria

                                                     Il Responsabile di Ragioneria e Servizio Finanziario
                                                                    f.to  Dr. (Giampaoli Andrea)

E’ copia conforme all’originale per uso amministrativo.

Ortezzano,  24-11-2020

                                                               Il Responsabile dell’Area Servizi Demografici
   Dott.  Matteo Del Dotto

LIQUIDAZIONE AMMINISTRATIVA E CONTABILE

SERVIZIO FINANZIARIO

Il Funzionario Responsabile

Effettuati i controlli ed i riscontri amministrativi, contabili e fiscali degli atti pervenuti;
Visto che le fatture liquidate con il provvedimento che precede:
- sono state redatte su carta intestata delle ditte creditrici e riportano l'indicazione del codice fiscale;
- sono regolari agli effetti dell'I.V.A. e/o della tassa di quietanza;
- riportano annotata, per i beni di uso durevole soggetti ad inventariazione, l'avvenuta registrazione negli appositi registri degli inventari;
Accertato che la spesa liquidata rientra nei limiti degli impegni assunti;

A U T O R I Z Z A

l'emissione dei mandati di pagamento per complessivi €. ____________________ a favore delle Ditte, come sopra identificate, sui capitoli indicati nell'allegato prospetto.

Dalla Residenza Comunale, €.2…….@
IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
DEL SERVIZIO FINANZIARIO
                                                                                                   Dr. (Giampaoli Andrea)