COMUNE DI ORTEZZANO

COPIA DI DELIBERAZIONE
DELLA
GIUNTA MUNICIPALE

DELIBERAZIONE  NUMERO  113 DEL  29-12-20

OGGETTO: ESAME OFFERTA PER LA GESTIONE DELLA BIBLIOTECA COMUNALE G. CARBONI - ANNUALITA' 2021 - PROVVEDIMENTI

L'anno  duemilaventi il giorno  ventinove del mese di dicembre alle ore 12:00, nella residenza comunale, in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

    SCENDONI GIUSY 	Sindaco 	P  	
  MARCANTONI GIANNI 	Vice Sindaco 	P  	
  CALISTI JURI 	ASSESSORE 	A  	

Assegnati n.  3  In carica n.  3  Presenti n.   2  Assenti n.   1

Assiste in qualità di segretario verbalizzante Segretario DOTT. ENRICO EQUIZI
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza SCENDONI GIUSY nella sua qualità di Sindaco ed invita la Giunta Municipale alla discussione dell'oggetto su riferito.

Il sottoscritto Dott.. Matteo Del Dotto, Responsabile dell’Area Servizi Demografici giusto provvedimento sindacale n. 9 del 30-07-2020 formula la seguente relazione-proposta:

PREMESSO:
-	che con deliberazione di Giunta Comunale, n. 25 in data 10-04-2018, il comune di Ortezzano aderiva al Sistema Bibliotecario delle Marche; 
-	che, questa Amministrazione Comunale intende favorire la crescita culturale individuale e collettiva e riconoscere il diritto dei cittadini all'informazione e alla documentazione, allo scopo di promuovere lo sviluppo della personalità e la partecipazione alla vita associata;

OSSERVATO che l’attività di gestione globale della Biblioteca comunale prevede, in via continuativa e con il coordinamento del personale dipendente, l’organizzazione di attività di promozione della lettura, di animazione per bambini e ragazzi, iniziative in collaborazione con la scuola, laboratori, incontri con gli adulti, serate di presentazione di libri o altre attività culturali che, per l’anno 2021,  non potranno essere garantiti con il restante personale in servizio, che dovrà orientare il proprio lavoro alle priorità derivanti dall'incombente ordinaria amministrazione;

RAVVISATA, conseguentemente, la necessità di adottare una soluzione che garantisca continuità alle attività e ai progetti del servizio bibliotecario, sia nell’immediato che in prospettiva futura, senza ricorrere ad incrementi delle unità di personale dipendente;

VALUTATA l’opportunità di garantire il servizio globale di Biblioteca comunale avvalendosi di un gestore esterno da individuarsi in base al disposto di cui all’art. 36, comma 2, “Contratti sotto soglia”, del D.lgs 50/2016, in ragione dell’importo di affidamento;

DATO ATTO che è stata all’uopo interpellata la   Società cooperativa   “MuseiOn Avente sede in Fermo in  Viale Trieste n. 144, P.I. 0165800440;

CONSIDERATA l’esperienza che la Cooperativa MuseiOn avente sede inFermo Viale Trieste n. 144, P.I. 0165800440, ha maturato nell'ambito della gestione diretta e nell'integrazione del servizio del Sistema Bibliotecario delle Marche,  di diverse biblioteche operanti nella nostra provincia, le quali si sono dette soddisfatte del servizio offerto ;  

VISTA la nota prot. n. 6078 in data 21-12-2020, con la quale la Cooperativa MuseiOn avente sede in Fermo Viale Trieste n. 144, P.I. 0165800440, ha confermato  la propria disponibilità allo svolgimento di attività di supporto alla biblioteca comunale ed ha presentato la sua proposta economica, per la gestione dei servizi della biblioteca comunale di Ortezzano, da  gennaio  a  dicembre 2021, con 62 aperture ordinarie garantite, e in alcuni periodi dell’anno quindi si organizzano 2 aperture settimanali nei giorni di mercoledì e sabato dalle 15.30 alle 18.30,  per il complessivo importo di €. 4098,36 più IVA nella misura di legge; 

RITENUTA la proposta della Cooperativa MuseiOn,  suindicata conforme alle esigenze dell’Amministrazione, nonché congrua dal punto di vista economico in ordine alla gestione del servizio globale di Biblioteca comunale;

VISTO l’allegato capitolato per la gestione della Biblioteca Comunale Giuseppe Carboni,  allegato alla presente sotto la lettera “A” per farne parte sostanziale ed integrante; 

EVIDENZIATO che l'adozione del presente atto rientra nelle competenze della Giunta Comunale ai sensi dell'art. 11, comma 3 - lett. b), dello Statuto Comunale;

DATO atto che, ai sensi e per gli effetti della Legge 06/11/2012 n°190, non sussistono situazioni di conflitto di interesse con i Soggetti interessati al procedimento di cui all’oggetto e per i quali è fatto obbligo espresso ai Responsabili di Posizioni Organizzative, ai Funzionari, agli Istruttori Direttivi, ai Responsabili di Procedimento di astenersi dall’adottare pareri, valutazioni tecniche, atti endo procedimentali, nonché il provvedimento finale, segnalando, con propria dichiarazione, ogni situazione di conflitto, anche potenziale;

VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;

VISTA deliberazione del Consiglio Comunale n. 5 del 28 maggio 2020, con la quale è stato aggiornato e  approvato il Documento Unico di programmazione per il triennio 2020 – 2022. 

VISTA la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 6   in data 28-05-2020, esecutiva ai sensi di legge, con cui si è provveduto all’approvazione del Bilancio di previsione 2020/2022;
		
VISTA la deliberazione di Giunta Comunale n. 28 in data  4 aprile 2019 con la quale  sono state  assegnate le  risorse ai responsabili di servizio ai fini di assicurare la continuità di gestione dell'ente.

VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi”;

VISTO Il Regolamento di Contabilità, approvato con Deliberazione CC.  n. 2 del 23-05-2017;

VISTO  il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi; 

VISTO il provvedimento sindacale n. 9, in data 30-07-2020,  con il quale si sono, tra l'altro, attribuite specifiche funzioni organizzative e dirigenziali ( art. 107 commi 1, e 2  del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267) al personale dipendente dal comune di Ortezzano;

Dato atto dell’acquisizione dei pareri favorevoli espressi ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n.267/2000 dal Responsabile del Servizio Area Servizi Demografici per quanto concerne la regolarità tecnica e dal Responsabile dell’Ufficio Ragioneria per quanto concerne la regolarità contabile e dell’art. 147 bis dello stesso D.Lgs. n.267/2000; 

VISTO il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;

Tutto ciò premesso, si propone:

Di prendere atto della nota acquisita al protocollo n. 6078 del 21-12-2020 riguardante l’offerta della Cooperativa Museion di Fermo per lo svolgimento delle attività a supporto della biblioteca comunale G. Carboni;

DI GARANTIRE, per le ragioni in premessa indicate, il servizio  di Biblioteca comunale mediante affidamento a gestore esterno in base all’art. 36, comma 2, “Contratti sotto soglia”, del D.lgs 50/2016, in ragione dell’importo di affidamento;  

DI AFFIDARE il servizio di gestione globale della Biblioteca comunale di Ortezzano  alla Cooperativa MuseiOn avente sede in Fermo Viale Trieste n. 144, P.I. 0165800440,  sulla base del capitolato per il servizio di gestione della biblioteca comunale “Giuseppe Carboni”  allegato alla presente sotto la lettera “A” per farne parte sostanziale ed integrante, per un importo complessivo di €.  4098,36, oltre IVA, per il periodo  gennaio-dicembre 2021; 

Di autorizzare il Responsabile dell’Area Servizi Demografici per quanto di competenza ad assumere i conseguenti atti gestionali per la realizzazione di quanto definito con la presente deliberazione;

Di autorizzare il Responsabile dell’Area Servizi Demografici ad impegnare di concerto con il Responsabile dell’Area Finanziaria, nel corrente bilancio di esercizio la somma di € 4098,36 oltre iva vigente;

Di dichiarare la deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. n.267/2000.

LA GIUNTA COMUNALE

Considerata la proposta sopra descritta meritevole di approvazione anche per i motivi nella stessa meglio evidenziati;

Ritenuto, pertanto, di dover provvedere all’adozione del conseguente atto deliberativo;

Dato atto dell’acquisizione dei pareri favorevoli espressi ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n.267/2000 dal Responsabile del Servizio Area Servizi Demografici per quanto concerne la regolarità tecnica e dal Responsabile dell’Ufficio Ragioneria per quanto concerne la regolarità contabile e dell’art. 147 bis dello stesso D.Lgs. n.267/2000;

Visto l’art. 6 bis della L. 241/1990;

Con votazione palese unanime;

DELIBERA

DI RICHIAMARE ed approvare la premessa narrativa che precede, dichiarandola, inoltre, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, dando atto che essa ne costituisce motivazione anche ai sensi dell'art.3 della legge 241/1990 e successive modificazioni;

DI GARANTIRE, per le ragioni in premessa indicate, il servizio  di Biblioteca comunale mediante affidamento a gestore esterno in base all’art. 36, comma 2, “Contratti sotto soglia”, del D.lgs 50/2016, in ragione dell’importo di affidamento;  

DI AFFIDARE il servizio di gestione globale della Biblioteca comunale di Ortezzano  alla Cooperativa MuseiOn avente sede in Fermo Viale Trieste n. 144, P.I. 0165800440,  sulla base del capitolato per il servizio di gestione della biblioteca comunale “Giuseppe Carboni”  allegato alla presente sotto la lettera “A” per farne parte sostanziale ed integrante, per un importo complessivo di €.  4098,36, oltre IVA, per il periodo  gennaio-dicembre 2021; 

Di autorizzare il Responsabile dell’Area Servizi Demografici per quanto di competenza ad assumere i conseguenti atti gestionali per la realizzazione di quanto definito con la presente deliberazione;

Di autorizzare il Responsabile dell’Area Servizi Demografici ad impegnare di concerto con il Responsabile dell’Area Finanziaria, nel corrente bilancio di esercizio la somma di € 4098,36 oltre iva vigente;

Inoltre;

LA GIUNTA COMUNALE

In relazione all’urgenza che tale provvedimento riveste;

Con separata, palese ed unanime votazione;

DELIBERA

Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi del IV comma dell’art. 134 del D.Lgs. n. 267/2000.

Allegato “A”

CAPITOLATO PER IL SERVIZIO DI GESTIONE DELLA BIBLIOTECA COMUNALE 
“Giuseppe Carboni” di Ortezzano

Art. 1 – Oggetto dell’Appalto
L’appalto ha per oggetto la gestione dei servizi della Biblioteca Comunale di Ortezzano, così come indicati nel successivo art. 4.
Art. 2 – Durata
Il servizio decorrerà da gennaio fino a dicembre 2021
Art. 3 – Importo
Importo del servizio: Euro 4098,36 (quattromilanovantotto/36) + iva vigente in misura di Legge, per tutta la durata dell’affidamento. Il corrispettivo è onnicomprensivo e liberatorio per il Comune nei confronti dell’affidatario, senza alcun onere aggiunto.
Art. 4 – Caratteristiche del Servizio Gestione Biblioteca e compiti dell’affidatario
Il soggetto affidatario garantirà la presenza dei propri funzionari presso la Biblioteca Comunale secondo i seguenti orari di apertura al pubblico:
•	Si garantiscono N. 62 aperture al pubblico durante il periodo annuale di gestione gennaio-dicembre 2021 (comprese aperture ordinarie e straordinarie)
•	Eventuali modifiche al calendario di apertura saranno concordate tra le parti, tenendo conto di tutte le esigenze
•	Giorno di apertura identificato: mercoledì dalle 15.30 alle 18.30; la seconda apertura settimanale sarà il sabato con lo stesso orario
•	Nei giorni festivi la biblioteca resterà chiusa, salvo quanto previsto al successivo punto e) del presente articolo.
Il soggetto aggiudicatario dell’appalto (che verrà chiamato da ora in poi semplicemente assegnatario) si impegna:
a) ad assicurare la continuità del servizio;
b) ad individuare al suo interno un Responsabile del Servizio per gli aspetti gestionali e organizzativi, quale interlocutore unico dell’Amministrazione Comunale, responsabile per ogni problema relativo al servizio.
L’assegnatario si impegna ad assicurare i seguenti servizi:
a) apertura e chiusura della Biblioteca Comunale secondo il calendario e gli orari sopradescritti, salvo eventuali modifiche da concordarsi con l'Amministrazione;
b) gestione del servizio di prestito (iscrizione nuovi utenti, richiami documenti prestati in ritardo o prenotati, restituzione documenti, gestione prenotazioni) attraverso il programma in uso presso questa Biblioteca;
c) consulenza, informazione e assistenza agli utenti;
d) distribuzione del materiale bibliografico e riorganizzazione della scaffalatura;
e) collaborazione e partecipazione ad attività culturali ed iniziative istituzionali, anche in orario serale e festivo (le ore dedicate a tali iniziative istituzionali potranno essere compensate con chiusure straordinarie della biblioteca nell’ambito dell’orario ordinario di apertura al pubblico);
f) sorveglianza delle sale della Biblioteca;
g) aggiornamento mediante classificazione/catalogazione dei nuovi titoli/libri a mezzo del programma informativo on line del Polo Bibliotecario S.I.P. (Sistema Interprovinciale Piceno - Province di Ascoli Piceno e Fermo).
Il personale da assegnare al servizio dovrà essere idoneo alla mansione e dotato di sufficiente esperienza in materia. 
Per l’espletamento del servizio di cui trattasi, la Ditta appaltatrice dove garantire la presenza fissa e continuativa di un minimo di una unità di personale in possesso dei seguenti requisiti:
•	laurea triennale in beni culturali ad indirizzo archivistico/librario (o equipollente);
•	attestato di qualificazione professionale rilasciato dall’Associazione Italiana Biblioteche ai sensi della legge n. 4/2013, in corso di validità;
•	attestato di partecipazione ad almeno un corso di formazione “Sebina OpenLibrary” (Data Management di Ravenna, divisione Beni Culturali), programma di gestione del patrimonio librario (catalogazione, classificazione, aggiornamento) adottato dal Polo Bibliotecario S.I.P. (Sistema Interprovinciale Piceno - Province di Ascoli Piceno e Fermo) di cui fa parte il Comune di Ortezzano;
•	n. 3 (tre) anni di esperienza documentabile nella gestione di biblioteche.
Qualora l’operatore si assenti temporaneamente (per motivi di malattia, ferie o qualsiasi altra esigenza) o definitivamente, dovrà essere sostituito con altro operatore che possieda i requisiti sopra elencati. L’appaltatore si impegna, fin d'ora, a comunicare tempestivamente all’Amministrazione la sostituzione del personale.
L’Amministrazione si riserva fin da ora la facoltà di ottenere dall’aggiudicatario la sostituzione tempestiva del personale preposto al servizio qualora lo stesso si rivelasse inidoneo ed impreparato, fermo restando il possesso dei requisiti sopra elencati.
L’appaltatore assumerà la qualità di “datore di lavoro” ai sensi dell’art. 2, co. 1, lett. b, del D. Lgs. 09.04.2008, n. 81, e tutte le relative responsabilità; dovrà garantire la puntuale e integrale applicazione delle disposizioni del citato decreto, nonché di ogni altra norma, anche emanata durante il corso dell’appalto, in materia di sicurezza, igiene, salute dei lavoratori, misure antincendio, prevenzione di infortuni. In caso di inadempimento o di inesatto adempimento di quanto sopra stabilito, l’amministrazione potrà disporre l’immediata sospensione del servizio, senza che ciò possa dar luogo ad eccezione o pretesa alcuna da parte dell’appaltatore, nonché procedere alla risoluzione del contratto ai sensi dell’art. 1456 cod. civ.
Il personale dovrà portare il cartellino identificativo recante l’indicazione del Comune, dell’Impresa aggiudicataria, delle generalità personali del dipendente e della relativa qualifica.
Il personale impiegato dovrà essere adeguatamente informato in materia di rispetto degli obblighi di riservatezza di cui al D. Lgs. 30.06.2003, n. 196.
Art. 5 – Obblighi del Comune
Il Comune si impegna a consegnare le chiavi della Biblioteca al responsabile del servizio, con apposito verbale di consegna.
Art 6 – Modalità di pagamento
Il Comune provvederà al pagamento del corrispettivo stabilito in un’unica soluzione con la decorrenza del mandato. La Ditta appaltatrice si assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 13 agosto 2010, n. 136 e s. m. e i. Qualora le transazioni siano state eseguite senza avvalersi di banche o della società Poste Italiane S.p.A., il contratto è risolto di diritto automaticamente.
Art. 7 - Divieto di cessione del contratto
È assolutamente vietata le cessione totale o parziale dei servizi oggetto dell’appalto, pena la rescissione del contratto e la corresponsione degli eventuali danni subiti dall’Ente.
Art. 8 – Codice di comportamento
Ai sensi dell’art. 54, comma 5, D. Lgs. n. 165/2001e del D.P.R. 62/2013, ai soggetti della ditta appaltatrice si applica il Codice di Comportamento del Comune di Ortezzano.
Art. 9 - Applicazione penali
Nel caso in cui per qualsiasi motivo i servizi affidati in appalto non venissero svolti sarà applicata una penale. Per la prima ora di mancato servizio la penalità viene stabilita in € 10,00 (dieci). Qualora il ritardo nell’effettuazione dei servizi superi un’ora la penalità sarà di € 20,00 (venti) al giorno. Se i servizi, senza giustificato motivo, rimanessero sospesi per più di 4 giorni di apertura, l’Amministrazione Comunale potrà procedere alla rescissione del contratto, senza necessità di preavviso particolare.
Art. 10 – Assicurazioni 
Il soggetto gestore è obbligato a stipulare una polizza assicurativa per la responsabilità civile che ricomprenda anche i danni verso l’Ente ed a presentare copia della stessa al Comune unitamente alla documentazione attestante l'avvenuto pagamento dell’assicurazione.
Art. 11– Revoca e/o recesso
Il Comune può revocare l’affidamento del servizio, prima della scadenza, in qualsiasi momento e con preavviso di 1 mese, mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento, qualora il gestore incorra in gravi inadempienze od omissioni di quanto previsto nel presente disciplinare e il soggetto gestore sarà obbligato a versare al Comune la quota parte dal giorno di cessazione fino alla data di fine contratto nella misura di € 22,00 oltre iva vigente per ogni ora
Art. 12 – Verifiche
Il Comune si riserva di effettuare verifiche finalizzate a valutare l'andamento della gestione in termini di efficienza ed efficacia e/o ad accertare la corretta esecuzione e l'esatto adempimento di quanto previsto dal presente capitolato, autonomamente o con il coinvolgimento del gestore. Il gestore ha il diritto di chiedere specifiche verifiche su particolari problematiche.
Art. 13 – Contenzioso
Per qualunque contestazione o vertenza che dovesse insorgere tra le parti sulla interpretazione o esecuzione dei servizi disciplinati dal presente capitolato, è competente il foro di Fermo.

Il Rappresentate della Cooperativa MuseiOn
avente sede in Fermo Viale Trieste n. 144,
P.I. 0165800440,
	Il Responsabile dei Servizi Demografici -  Servizi Sociali - Cultura - Vigilanza - Trasporti e Commercio
del Comune di Ortezzano P.I. 00390830446

COMUNE DI ORTEZZANO

Provincia di Fermo

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Oggetto: 	ESAME OFFERTA PER LA GESTIONE DELLA BIBLIOTECA CO=
MUNALE G. CARBONI - ANNUALITA' 2021 - PROVVEDIMEN=
TI

Ai sensi e per gli effetti dell'art.49 del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267, i sottoscritti responsabili di servizio esprimono, sulla proposta di deliberazione in oggetto, così come meglio esplicitata nel deliberato di G.C. N. 113 in Data 29-12-20 di cui alle precedenti pagine, i seguenti pareri:

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica.

Il Responsabile del servizio Tecnico
   F.to Geom. Luigino Vitali

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica.

                                                                                         Il Responsabile dei servizi Demografici/Sociali 
                                                                                                         F.to Dott. Matteo Del Dotto

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile.

Il Responsabile del servizio finanziario 
F.to Dott. Andrea Giampaoli

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL SINDACO 				                                   IL SEGRETARIO 
F.to SCENDONI GIUSY 		                                    F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata per  15 giorni consecutivi nel sito web istituzionale di questo Comune,  accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) a partire dal 25-01-21 
Ortezzano, li 25-01-21
                                                                                     IL SEGRETARIO
F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

ESECUTIVITA'
La  presente  deliberazione, é divenuta esecutiva il 29-12-20

[] perché dichiarata immediatamente eseguibile (ex art. 134, comma 4, Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267);
[] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (ex art.134, comma 3, Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267);
                       IL SEGRETARIO
Ortezzano, li  25-01-21                                           		          F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA CONSEGUENTE AL PRESENTE ATTO:

VISTO: Si attesta la copertura finanziaria della spesa conseguente al deliberato di G.C. N. 113 in data 29-12-20 . 

Il Responsabile del Servizio Finanziario                     
F.to  *******

La presente copia è conforme all’originale e si rilascia in carta libera per uso amministrativo e d’ufficio.

Ortezzano, li 25-01-2021
IL SEGRETARIO COMUNALE
                                                                                                                   DOTT. ENRICO EQUIZI