COMUNE DI ORTEZZANO

COPIA DI DELIBERAZIONE
DELLA
GIUNTA MUNICIPALE

DELIBERAZIONE  NUMERO  48 DEL  04-09-18

OGGETTO: GESTIONE BIBLIOTECA COMUNALE. PROVVEDIMENTI

L'anno  duemiladiciotto il giorno  quattro del mese di settembre alle ore 12:00, nella residenza comunale, in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

    SCENDONI GIUSY 	Sindaco 	P  	
  MARCANTONI GIANNI 	Vice Sindaco 	P  	
  CALISTI JURI 	ASSESSORE 	P  	

Assegnati n.  3  In carica n.  3  Presenti n.   3  Assenti n.   0

Assiste in qualità di segretario verbalizzante Segretario DOTT. ENRICO EQUIZI
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza SCENDONI GIUSY nella sua qualità di Sindaco ed invita la Giunta Municipale alla discussione dell'oggetto su riferito.

PREMESSO:
-	che con deliberazione di Giunta Comunale, n. 25 in data 10-04-2018, il comune di Ortezzano aderiva al Sistema Bibliotecario delle Marche; 
-	che, questa Amministrazione Comunale intende favorire la crescita culturale individuale e collettiva e riconoscere il diritto dei cittadini all'informazione e alla documentazione, allo scopo di promuovere lo sviluppo della personalità e la partecipazione alla vita associata;

OSSERVATO che l’attività di gestione globale della Biblioteca comunale prevede, in via continuativa e con il coordinamento del personale dipendente, l’organizzazione di attività di promozione della lettura, di animazione per bambini e ragazzi, iniziative in collaborazione con la scuola, laboratori, incontri con gli adulti, serate di presentazione di libri o altre attività culturali che, per l’anno 2018 e 2019,  non potranno essere garantiti con il restante personale in servizio, che dovrà orientare il proprio lavoro alle priorità derivanti dall'incombente ordinaria amministrazione;

RAVVISATA, conseguentemente, la necessità di adottare una soluzione che garantisca continuità alle attività e ai progetti del servizio bibliotecario, sia nell’immediato che in prospettiva futura, senza ricorrere ad incrementi delle unità di personale dipendente;

VALUTATA l’opportunità di garantire il servizio globale di Biblioteca comunale avvalendosi di un gestore esterno da individuarsi in base al disposto di cui all’art. 36, comma 2, “Contratti sotto soglia”, del D.lgs 50/2016, in ragione dell’importo di affidamento;

DATO ATTO che è stata all’uopo interpellata la   Società cooperativa   “MuseiOn Avente sede inFermo Viale Trieste n. 144, P.I. 0165800440;

CONSIDERATA l’esperienza che la Cooperativa MuseiOn avente sede inFermo Viale Trieste n. 144, P.I. 0165800440, ha maturato nell'ambito della gestione diretta e nell'integrazione del servizio del Sistema Bibliotecario delle Marche,  di diverse biblioteche operanti nella nostra provincia, le quali si sono dette soddisfatte del servizio offerto ;  

VISTA la nota prot. n.1983 in data 30-05-2018, con la quale la Cooperativa MuseiOn avente sede inFermo Viale Trieste n. 144, P.I. 0165800440, ha dato la propria disponibilità allo svolgimento di attività di supporto alla biblioteca comunale ed ha presentato la sua proposta economica, per la gestione dei servizi della biblioteca comunale di Ortezzano, da  settembre 2018 -  settembre 2019, con apertura settimanale IL Mercoledi Pomeriggio dalle ore 15,30 alle ore 18,30, per un minimo di 40 aperture annuali,  per il complessivo importo di €. 2.000,00 più IVA nella misura di legge; 

RITENUTA la proposta della Cooperativa MuseiOn,  suindicata conforme alle esigenze dell’Amministrazione, nonché congrua dal punto di vista economico in ordine alla gestione del servizio globale di Biblioteca comunale;

VISTO l’allegato capitolato per la gestione della Biblioteca Comunale Giuseppe Carboni,  allegato alla presente sotto la lettera “A” per farne parte sostanziale ed integrante; 

VISTO l’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante disposizioni in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari;

VISTA deliberazione del Consiglio Comunale n. 9 del 27 marzo 2018, con la quale è stato aggiornato e  approvato il Documento Unico di programmazione per il triennio 2018 – 2020. 

VISTA la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 10   in data 27-03-2018, esecutiva ai sensi di legge, con cui si è provveduto all’approvazione del Bilancio di previsione 2018/2020;
		
VISTA la deliberazione di Giunta Comunale n. 23 in data 06-04-2018, con la quale  sono state  assegnate le  risorse ai responsabili di servizio ai fini di assicurare la continuità di gestione dell'ente.

VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;

VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi”;

VISTO Il Regolamento di Contabilità, approvato con Deliberazione CC.  n. 2 del 23-05-2017;

VISTO  il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi; 

VISTO il provvedimento sindacale n. 8, in data 04.08.2016, Prot. n. 2527,  con il quale si sono, tra l'altro, attribuite specifiche funzioni organizzative e dirigenziali ( art. 107 commi 1, e 2  del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267) al personale dipendente dal comune di Ortezzano;

Dato atto che, il responsabile dell'Ufficio Contabile Comunale ha attestato, ex artt. 151 e 153, del D.Lgs. n.267/2000, la copertura finanziaria della spesa conseguente al presente atto;

Acquisito, ex art. 49 del D.Lgs. n.267/2000, il parere favorevole in ordine alla regolarità contabile, rilasciato, sulla proposta relativa al presente atto, dal responsabile del servizio di contabilità ;

Acquisito, ex art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000, il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, rilasciato, sulla proposta relativa al presente atto, dal responsabile dell'U.T.C.;

Acquisito, ex art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000, il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, rilasciato, sulla proposta relativa al presente atto, dal responsabile dell'Area Amministrativa;

VISTO il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;

Visto il vigente statuto Comunale, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 33 del 28.01.2011; 

Con voti favorevoli ed unanimi espressi nei modi e nelle forme di legge e verificati per alzata di mano

D E L I B E R A

DI RICHIAMARE ed approvare la premessa narrativa che precede, dichiarandola, inoltre, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, dando atto che essa ne costituisce motivazione anche ai sensi dell'art.3 della legge 241/1990 e successive

DI GARANTIRE, per le ragioni in premessa indicate, il servizio  di Biblioteca comunale mediante affidamento a gestore esterno in base all’art. 36, comma 2, “Contratti sotto soglia”, del D.lgs 50/2016, in ragione dell’importo di affidamento 

DI AFFIDARE il servizio di gestione globale della Biblioteca comunale di Ortezzano  alla Cooperativa MuseiOn avente sede in Fermo Viale Trieste n. 144, P.I. 0165800440,  sulla base del capitolato per il servizio di gestione della biblioteca comunale “Giuseppe Carboni”  allegato alla presente sotto la lettera “A” per farne parte sostanziale ed integrante, per un importo complessivo di €.  2.000,00, oltre l  IVA, in via sperimentale per il periodo  ottobre 2018  -  settembre 2019; 

DI  DEMANDARE al Responsabile del servizio competente il compimento di ogni atto esecutivo del presente provvedimento;

6) DI PRENOTARE a carico del bilancio 2018,  cap.  1046/1  la somma presunta  di  €. 2440,00 ;

Inoltre, 

In relazione all’urgenza che tale provvedimento riveste, al fine di procedere tempestivamente all’esecuzione dei provvedimenti conseguenti,

  Con voti favorevoli ed unanimi espressi nei modi e nelle forme di legge e verificati per alzata di mano

D E L I B E R A

di dichiarare la deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. n.267/2000.

Allegato “A”
delibera di Giunta comunale 
n. ___ del ___

CAPITOLATO PER IL SERVIZIO DI GESTIONE DELLA BIBLIOTECA COMUNALE Giuseppe Carboni 

Art. 1 – Oggetto dell’Appalto
L’appalto ha per oggetto la gestione dei servizi della Biblioteca Comunale di Ortezzano, così come indicati nel successivo art. 4.
Art. 2 – Durata
Il servizio avrà inizio il ……….. ottobre 2018 e terminerà il  ………. settembre 2019 
Art. 3 – Importo
Importo del servizio: Euro 2.000,00 (duemila/00) + iva vigente in misura di Legge, per tutta la durata dell’affidamento. Il corrispettivo è onnicomprensivo e liberatorio per il Comune nei confronti dell’affidatario, senza alcun onere aggiunto.
Art. 4 – Caratteristiche del Servizio Gestione Biblioteca e compiti dell’affidatario
Il soggetto affidatario garantirà la presenza dei propri funzionari presso la Biblioteca Comunale secondo i seguenti orari di apertura al pubblico:
•	Si garantiscono N. 40 aperture al pubblico durante il periodo annuale di gestione 2018/2019 (comprese aperture ordinarie e straordinarie)
•	Eventuali modifiche al calendario di apertura saranno concordate tra le parti, tenendo conto di tutte le esigenze
•	Giorno di apertura identificato: mercoledì dalle 15.30 alle 18.30 
•	Nei giorni festivi la biblioteca resterà chiusa, salvo quanto previsto al successivo punto e) del presente articolo.
Il soggetto aggiudicatario dell’appalto (che verrà chiamato da ora in poi semplicemente assegnatario) si impegna:
a) ad assicurare la continuità del servizio;
b) ad individuare al suo interno un Responsabile del Servizio per gli aspetti gestionali e organizzativi, quale interlocutore unico dell’Amministrazione Comunale, responsabile per ogni problema relativo al servizio.
L’assegnatario si impegna ad assicurare i seguenti servizi:
a) apertura e chiusura della Biblioteca Comunale secondo il calendario e gli orari sopradescritti, salvo eventuali modifiche da concordarsi con l'Amministrazione;
b) gestione del servizio di prestito (iscrizione nuovi utenti, richiami documenti prestati in ritardo o prenotati, restituzione documenti, gestione prenotazioni) attraverso il programma in uso presso questa Biblioteca;
c) consulenza, informazione e assistenza agli utenti;
d) distribuzione del materiale bibliografico e riorganizzazione della scaffalatura;
e) collaborazione e partecipazione ad attività culturali ed iniziative istituzionali, anche in orario serale e festivo (le ore dedicate a tali iniziative istituzionali potranno essere compensate con chiusure straordinarie della biblioteca nell’ambito dell’orario ordinario di apertura al pubblico);
f) sorveglianza delle sale della Biblioteca;
g) aggiornamento mediante classificazione/catalogazione dei nuovi titoli/libri a mezzo del programma informativo on line del Polo Bibliotecario S.I.P. (Sistema Interprovinciale Piceno - Province di Ascoli Piceno e Fermo).
Il personale da assegnare al servizio dovrà essere idoneo alla mansione e dotato di sufficiente esperienza in materia. 
Per l’espletamento del servizio di cui trattasi, la Ditta appaltatrice dove garantire la presenza fissa e continuativa di un minimo di una unità di personale in possesso dei seguenti requisiti:
•	laurea triennale in beni culturali ad indirizzo archivistico/librario (o equipollente);
•	attestato di qualificazione professionale rilasciato dall’Associazione Italiana Biblioteche ai sensi della legge n. 4/2013, in corso di validità;
•	attestato di partecipazione ad almeno un corso di formazione “Sebina OpenLibrary” (Data Management di Ravenna, divisione Beni Culturali), programma di gestione del patrimonio librario (catalogazione, classificazione, aggiornamento) adottato dal Polo Bibliotecario S.I.P. (Sistema Interprovinciale Piceno - Province di Ascoli Piceno e Fermo) di cui fa parte il Comune di Ortezzano;
•	n. 3 (tre) anni di esperienza documentabile nella gestione di biblioteche.
Qualora l’operatore si assenti temporaneamente (per motivi di malattia, ferie o qualsiasi altra esigenza) o definitivamente, dovrà essere sostituito con altro operatore che possieda i requisiti sopra elencati. L’appaltatore si impegna, fin d'ora, a comunicare tempestivamente all’Amministrazione la sostituzione del personale.
L’Amministrazione si riserva fin da ora la facoltà di ottenere dall’aggiudicatario la sostituzione tempestiva del personale preposto al servizio qualora lo stesso si rivelasse inidoneo ed impreparato, fermo restando il possesso dei requisiti sopra elencati.
L’appaltatore assumerà la qualità di “datore di lavoro” ai sensi dell’art. 2, co. 1, lett. b, del D. Lgs. 09.04.2008, n. 81, e tutte le relative responsabilità; dovrà garantire la puntuale e integrale applicazione delle disposizioni del citato decreto, nonché di ogni altra norma, anche emanata durante il corso dell’appalto, in materia di sicurezza, igiene, salute dei lavoratori, misure antincendio, prevenzione di infortuni. In caso di inadempimento o di inesatto adempimento di quanto sopra stabilito, l’amministrazione potrà disporre l’immediata sospensione del servizio, senza che ciò possa dar luogo ad eccezione o pretesa alcuna da parte dell’appaltatore, nonché procedere alla risoluzione del contratto ai sensi dell’art. 1456 cod. civ.
Il personale dovrà portare il cartellino identificativo recante l’indicazione del Comune, dell’Impresa aggiudicataria, delle generalità personali del dipendente e della relativa qualifica.
Il personale impiegato dovrà essere adeguatamente informato in materia di rispetto degli obblighi di riservatezza di cui al D. Lgs. 30.06.2003, n. 196.
Art. 5 – Obblighi del Comune
Il Comune si impegna a consegnare le chiavi della Biblioteca al responsabile del servizio, con apposito verbale di consegna.
Art 6 – Modalità di pagamento
Il Comune provvederà al pagamento del corrispettivo stabilito in due quote dietro presentazione di regolare fattura emessa in due rate annuali. La Ditta appaltatrice si assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 13 agosto 2010, n. 136 e s. m. e i. Qualora le transazioni siano state eseguite senza avvalersi di banche o della società Poste Italiane S.p.A., il contratto è risolto di diritto automaticamente.
Art. 7 - Divieto di cessione del contratto
È assolutamente vietata le cessione totale o parziale dei servizi oggetto dell’appalto, pena la rescissione del contratto e la corresponsione degli eventuali danni subiti dall’Ente.
Art. 8 – Codice di comportamento
Ai sensi dell’art. 54, comma 5, D. Lgs. n. 165/2001e del D.P.R. 62/2013, ai soggetti della ditta appaltatrice si applica il Codice di Comportamento del Comune di Monterubbiano.
Art. 9 - Applicazione penali
Nel caso in cui per qualsiasi motivo i servizi affidati in appalto non venissero svolti sarà applicata una penale. Per la prima ora di mancato servizio la penalità viene stabilita in € 10,00 (dieci). Qualora il ritardo nell’effettuazione dei servizi superi un’ora la penalità sarà di € 20,00 (venti) al giorno. Se i servizi, senza giustificato motivo, rimanessero sospesi per più di 4 giorni di apertura, l’Amministrazione Comunale potrà procedere alla rescissione del contratto, senza necessità di preavviso particolare.
Art. 10 – Assicurazioni 
Il soggetto gestore è obbligato a stipulare una polizza assicurativa per la responsabilità civile che ricomprenda anche i danni verso l’Ente ed a presentare copia della stessa al Comune unitamente alla documentazione attestante l'avvenuto pagamento dell’assicurazione.
Art. 11– Revoca e/o recesso
Il Comune può revocare l’affidamento del servizio, prima della scadenza, in qualsiasi momento e con preavviso di 1 mese, mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento, qualora il gestore incorra in gravi inadempienze od omissioni di quanto previsto nel presente disciplinare.
Art. 12 – Verifiche
Il Comune si riserva di effettuare verifiche finalizzate a valutare l'andamento della gestione in termini di efficienza ed efficacia e/o ad accertare la corretta esecuzione e l'esatto adempimento di quanto previsto dal presente capitolato, autonomamente o con il coinvolgimento del gestore. Il gestore ha il diritto di chiedere specifiche verifiche su particolari problematiche.
Art. 13 – Contenzioso
Per qualunque contestazione o vertenza che dovesse insorgere tra le parti sulla interpretazione o esecuzione dei servizi disciplinati dal presente capitolato, è competente il foro di Fermo.

                                                                  _________________________________

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COMUNE DI ORTEZZANO

Provincia di Fermo

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Oggetto: 	GESTIONE BIBLIOTECA COMUNALE. PROVVEDIMENTI

Ai sensi e per gli effetti dell'art.49 del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267, i sottoscritti responsabili di servizio esprimono, sulla proposta di deliberazione in oggetto, così come meglio esplicitata nel deliberato di G.C. N. 48 in Data 04-09-18 di cui alle precedenti pagine, i seguenti pareri:

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica.

Il Responsabile del servizio Tecnico
   F.to Geom. Luigino Vitali

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica.

                                                                                         Il Responsabile del servizi Demografici/Sociali 
                                                                                                         F.to Geom. Fausto Borroni

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile.

Il Responsabile del servizio finanziario 
F.to__________________

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL SINDACO 				                                   IL SEGRETARIO 
F.to SCENDONI GIUSY 		                                    F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata per  15 giorni consecutivi nel sito web istituzionale di questo Comune,  accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) a partire dal 08-01-19 
Ortezzano, li 08-01-19
                                                                                     IL SEGRETARIO
F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

ESECUTIVITA'
La  presente  deliberazione, é divenuta esecutiva il 04-09-18

[] perché dichiarata immediatamente eseguibile (ex art. 134, comma 4, Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267);
[] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (ex art.134, comma 3, Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267);
                       IL SEGRETARIO
Ortezzano, li  08-01-19                                           		          F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA CONSEGUENTE AL PRESENTE ATTO:

VISTO: Si attesta la copertura finanziaria della spesa conseguente al deliberato di G.C. N. 48 in data 04-09-18 . 

Il Responsabile del Servizio Finanziario                     
F.to  *******

La presente copia è conforme all’originale e si rilascia in carta libera per uso amministrativo e d’ufficio.

Ortezzano, li 08-01-2019
IL SEGRETARIO COMUNALE
                                                                                                                   DOTT. ENRICO EQUIZI