COMUNE DI ORTEZZANO

COPIA DI DELIBERAZIONE
DELLA
GIUNTA MUNICIPALE

DELIBERAZIONE  NUMERO  53 DEL  04-08-20

OGGETTO: RICOSTRUZIONE POST SISMA. AUTORIZZAZIONE PROROGA CONTRATTO DI LAVORO A TEMPO DETERMINATO STIPULATO EX ART. 50 BIS DEL D.L. 189/2016 - ARCH. ACCIARRI ALICE

L'anno  duemilaventi il giorno  quattro del mese di agosto alle ore 12:00, nella residenza comunale, in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

    SCENDONI GIUSY 	Sindaco 	P  	
  MARCANTONI GIANNI 	Vice Sindaco 	P  	
  CALISTI JURI 	ASSESSORE 	A  	

Assegnati n.  3  In carica n.  3  Presenti n.   2  Assenti n.   1

Assiste in qualità di segretario verbalizzante Segretario DOTT. ENRICO EQUIZI
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza SCENDONI GIUSY nella sua qualità di Sindaco ed invita la Giunta Municipale alla discussione dell'oggetto su riferito.

RICHIAMATO il comma 1 dell’art. 50 bis del D.L. 189/2016 convertito con modifiche con Legge 15.12.2016 n. 229, successivamente modificato dall'art. 18, comma 5, lett. a), D.L. 9 febbraio 2017, n. 8, convertito, con modificazioni, dalla L. 7 aprile 2017, n. 45, che recita testualmente: 
“Fermo restando quanto previsto dall'articolo 3, comma 1, in ordine alla composizione degli Uffici speciali per la ricostruzione, tenuto conto degli eventi sismici di cui all'articolo 1, e del conseguente numero di procedimenti facenti carico ai Comuni di cui agli allegati 1 e 2 (260), gli stessi possono assumere con contratti di lavoro a tempo determinato, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni, e di cui all'articolo 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, nel limite di spesa di 1,8 milioni di euro per l'anno 2016, di 24 milioni di euro per l'anno 2017 e di 29 milioni di euro per l'anno 2018, ulteriori unità di personale con professionalità di tipo tecnico o amministrativo-contabile, fino a settecento unità per ciascuno degli anni 2017 e 2018. Ai relativi oneri si fa fronte, nel limite di 1,8 milioni di euro per l'anno 2016 e di 14,5 milioni di euro per l'anno 2017, ai sensi dell'articolo 52 e, nel limite di 9,5 milioni di euro per l'anno 2017 e di 29 milioni di euro per l'anno 2018, con le risorse disponibili sulla contabilità speciale di cui all'articolo 4, comma 3”;

DATO ATTO che il Comune di Ortezzano rientra nell’ALLEGATO 2 dell’elenco dei Comuni colpiti dagli eventi sismici del 24 agosto 2016 e del 30 ottobre 2016;

CONSIDERATO che la suddetta disposizione ha consentito ai Comuni interessati dagli eventi sismici di assumere, con finanziamento a carico del fondo speciale sisma 2016, per la gestione della complessa fase dell’emergenza, professionalità di tipo tecnico od amministrativo con contratti di lavoro a tempo determinato, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale come stabiliti dalle vigenti normative in materia;

RICHIAMATA l’Ordinanza n. 6 del 28 novembre 2016 con la quale il Commissario del Governo per la Ricostruzione nei territori interessati dal sisma del 24 agosto 2016 ha emesso le “Linee direttive per la ripartizione e l’assegnazione del personale tecnico e amministrativo da assumere nelle Regioni e nei Comuni danneggiati dagli eventi sismici che hanno colpito le Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria a far data dal 24 agosto 2016”; 

CONSIDERATO che il Presidente Regione Marche, in qualità di Vice Commissario per la Ricostruzione, con specifiche note n. 882039 del 14.12.2016 e successiva n. 0524942 del 05.06.2017, ha comunicato a questo Ente la possibilità di procedere all’assunzione di n.2 unità di personale con contratto di lavoro a tempo determinato mediante utilizzo delle graduatorie vigenti per profili compatibili con le esigenze di questa Amministrazione;

VISTA la nota del Dirigente regionale n. 536309 del 6 giugno 2017, in atti al n.1917 di protocollo del 07.06.2017 avente ad oggetto “Criteri e modalità per l’assunzione di personale”, in particolare il punto 4) dei criteri da cui risulta che la scelta dei profili professionali è rimessa alle singole amministrazioni tra quelli più idonei allo svolgimento della attività della ricostruzione;

CONSIDERATO che in attuazione dei suddetti provvedimenti questo Comune provvedeva all’assunzione, a tempo pieno e determinato, di n.1 unità di istruttore direttivo cat.D1 area tecnico amministrativa, come autorizzata dalla Regione Marche con provvedimento n. 524942 del 05.06.2017, senza oneri a carico del bilancio di questo Comune in quanto la relativa spesa è stata prevista, autorizzata e finanziata dalla Regione Marche con i suddetti provvedimenti emesso ai sensi dell’art. 50/bis, comma 1/bis, del D.L. n.189 del 17/10/2016, convertito con legge n.229/2016, integrato dal D.L. n.8/17 convertito dalla Legge 45/17 per le finalità di cui agli stessi (supporto ufficio sisma) e, pertanto, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa;

ATTESO che, in esecuzione dei suddetti atti giuntali, il Responsabile dell’Area Amministrativa procedeva, con provvedimento n.13 del 29.07.2017, anche alla seguente assunzione a tempo determinato:
a)	n.1 Istruttore Direttivo Area Tecnica Supporto Ufficio Tecnico per pratiche sisma 2016, cat. D pos. Ec. D1, nella persona dell’arch. Alice Acciarri, contratto di lavoro individuale del 02.08.2017, rapporto di lavoro full time a tempo determinato, durata dal 07.08.2017 al 06.08.2018;

RICHIAMATO il precedente atto proprio n. 26 del 10.04.2018, eseguibile ai sensi di legge, con il quale si autorizzava la  proroga fino al 31.12.2018 del contratto di lavoro a tempo pieno e determinato di cui sopra, cui è stata data esecuzione con provvedimento del Responsabile del Servizio Ragioneria n.19 del 03.08.2018;

VISTA la nota della Regione Marche – Ufficio Speciale Ricostruzione Marche, prot. n. 4388 del 27/12/2018 ad oggetto "Comunicazione in merito alla proroga della gestione straordinaria di cui all’articolo 1, comma 4, del decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189 e s.m.i.”;

RICHIAMATO il precedente atto proprio n.76 del 27/12/2018, eseguibile ai sensi di legge, con il quale si autorizzava la proroga del contratto di lavoro a tempo determinato dell’arch. Alice Acciarri fino al 05/08/2020;

ATTESO che il contratto di lavoro in essere andrà a scadenza alla data del 05/08/2020 e che, nell’imminenza di tale scadenza, si reputa che per far fronte agli adempimenti connessi alle pratiche relative alla ricostruzione privata, alle pratiche relative alla ricostruzione pubblica, ai finanziamenti stanziati dal Commissario Straordinario per la realizzazione di opere pubbliche, si rende necessario ed opportuno procedere alla proroga, per il tempo consentito dalle legge e nell’ambito della copertura finanziaria assicurata dal fondo speciale sisma 2016, della suddetta n.1 assunzione a tempo determinato;

RICHIAMATO il precedente atto proprio n.13 del 23/01/2020 di approvazione del fabbisogno di personale per il triennio 2020-2022;

RILEVATO che, anche a seguito di valutazione congiunta con i Responsabili di Area, permangono, allo stato, le ragioni che hanno indotto le suddette assunzioni onde  far fronte agli adempimenti connessi allo stato di emergenza ed alle procedure legate alla ricostruzione post sisma;

VISTA la nota dell’Ufficio Speciale Ricostruzione Marche - Sisma 2016, prot. n. 91659 del 05/12/2019, acquisito agli atti al n. 4721 del 06/12/2020, con la quale vengono forniti chiarimenti in merito al personale assunto ex art. 50bis del D.L. 189/2016  e nello specifico:
“…omissis…
Il limite massimo di durata dei contratti di lavoro a tempo determinato ex art. 50 bis del D.L. 189/2016 è derogato da 36 a 48 mesi ( ex art. 50, comma 11 del C.C.N.L. del 21/05/2018), permanendo il numero massimo di cinque proroghe dello stesso rapporto di lavoro. Ai fini della proroga degli ulteriori 12 mesi, successivi ai primi 36, deve essere prevista una breve interruzione. L’intervallo in particolare tra un contratto a tempo determinato e l’altro, nell’ipotesi di successione dei contratti, può essere ridotto a cinque giorni per i contratti di durata inferiore a sei mesi e a dieci giorni per i contratti superiori a sei mesi.
…omissis…”
RITENUTO di poter esprimere, in considerazione della particolare situazione  finora descritta, un indirizzo inteso ad autorizzare il Responsabile a disporre una proroga del suddetto contratto per il periodo consentito dalla legge e comunque nell’ambito delle risorse finanziarie di cui al fondo speciale sisma 2016;

Visto il bilancio di previsione per il triennio 2020-2022 approvato con deliberazione consiliare n.06 del 28.05.2020;
Visti:
-	il Regolamento comunale di contabilità;
-	il vigente Regolamento degli Uffici e dei Servizi;
-	il D. Lgs. n. 165 del 30/03/2001 recante norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;
-	i vigenti CCNL comparto Regioni e Autonomie Locali;
-	il D. Lgs n. 368/2001, così come modificato dal D.L. n. 34/2014 e dalla Legge di conversione n. 74/2014;
-	il D. Lgs. 18/08/2000, n. 267; 
-	il D. Lgs. 23/06/2011, n. 118; 
-	il D. Lgs 10/08/2014, n. 126;
-	il vigente Statuto Comunale;

Acquisiti con esito favorevole i pareri di cui all’art.49 del T.U.E.L.;

CON VOTI UNANIMI RESI PER ALZATA DI MANO

D E L I B E R A 

1.	di approvare la premessa quale parte integrante e sostanziale;

2.	di autorizzare, per i motivi indicati in premessa, il Responsabile dell’Area Amministrativa Contabile a disporre una proroga del contratto di lavoro a tempo determinato dell’arch. Acciarri Alice  per il periodo consentito dalla legge e comunque nell’ambito delle risorse finanziarie di cui al fondo speciale sisma 2016;

3.	il Responsabile dell’Area Amministrativa e Contabile provvederà a verificare l’intervenuta approvazione della norma di cui sopra e, in caso di positivo esito, a porre in essere quanto necessario per la prosecuzione dei suddetti rapporti di lavoro alle rispettive scadenze, incaricandolo, altresì, di sottoscrivere i nuovi contratti di lavoro anche mediante annotazione di proroga sui precedenti;
 
4.	di dare atto che la spesa di cui al presente provvedimento troverà copertura finanziaria negli appositi capitoli del bilancio del corrente esercizio finanziario;

5.	di dichiarare la presente immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell’art.134, comma 4, del D. Lgs.267/2000.

COMUNE DI ORTEZZANO

Provincia di Fermo

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Oggetto: 	RICOSTRUZIONE  POST  SISMA. AUTORIZZAZIONE PROROGA
CONTRATTO  DI LAVORO A TEMPO DETERMINATO STIPULATO
EX  ART. 50 BIS DEL D.L. 189/2016 - ARCH. ACCIARRI
ALICE

Ai sensi e per gli effetti dell'art.49 del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267, i sottoscritti responsabili di servizio esprimono, sulla proposta di deliberazione in oggetto, così come meglio esplicitata nel deliberato di G.C. N. 53 in Data 04-08-20 di cui alle precedenti pagine, i seguenti pareri:

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica.

Il Responsabile del servizio Tecnico
   F.to Geom. Luigino Vitali

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica.

                                                                                         Il Responsabile dei servizi Demografici/Sociali 
                                                                                                         F.to Dott. Matteo Del Dotto

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile.

Il Responsabile del servizio finanziario 
F.to Dott. Andrea Giampaoli

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL SINDACO 				                                   IL SEGRETARIO 
F.to SCENDONI GIUSY 		                                    F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata per  15 giorni consecutivi nel sito web istituzionale di questo Comune,  accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) a partire dal 17-12-20 
Ortezzano, li 17-12-20
                                                                                     IL SEGRETARIO
F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

ESECUTIVITA'
La  presente  deliberazione, é divenuta esecutiva il 04-08-20

[] perché dichiarata immediatamente eseguibile (ex art. 134, comma 4, Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267);
[] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (ex art.134, comma 3, Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267);
                       IL SEGRETARIO
Ortezzano, li  17-12-20                                           		          F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA CONSEGUENTE AL PRESENTE ATTO:

VISTO: Si attesta la copertura finanziaria della spesa conseguente al deliberato di G.C. N. 53 in data 04-08-20 . 

Il Responsabile del Servizio Finanziario                     
F.to  *******

La presente copia è conforme all’originale e si rilascia in carta libera per uso amministrativo e d’ufficio.

Ortezzano, li 17-12-2020
IL SEGRETARIO COMUNALE
                                                                                                                   DOTT. ENRICO EQUIZI