COMUNE DI ORTEZZANO

COPIA DI DELIBERAZIONE
DELLA
GIUNTA MUNICIPALE

DELIBERAZIONE  NUMERO  88 DEL  15-10-20

OGGETTO: ASSISTENZA ALL'AUTONOMIA SERVIZIO DI EDUCATIVA DOMICILIARE A MINORE C.L. - DISPOSIZIONI ATTUATIVE

L'anno  duemilaventi il giorno  quindici del mese di ottobre alle ore 18:30, nella residenza comunale, in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

    SCENDONI GIUSY 	Sindaco 	P  	
  MARCANTONI GIANNI 	Vice Sindaco 	A  	
  CALISTI JURI 	ASSESSORE 	P  	

Assegnati n.  3  In carica n.  3  Presenti n.   2  Assenti n.   1

Assiste in qualità di segretario verbalizzante Segretario DOTT. ENRICO EQUIZI
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza SCENDONI GIUSY nella sua qualità di Sindaco ed invita la Giunta Municipale alla discussione dell'oggetto su riferito.

RICHIAMATI:
•	L’art. 30 del Decreto Leg.vo 267/2000, secondo cui, al fine di svolgere in modo coordinato funzioni e servizi determinanti, gli enti locali possono stipulare tra di loro apposite convenzioni, nelle quali vengano stabilite le finalità, la durata, le forme di consultazione nonché i rapporti finanziari ed economici;
•	Il Decreto Leg.vo n. 112 del 31/03/1998, recante disposizioni in materia di “conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alla Regione ed agli Enti Locali, in attuazione del Capo I della Legge 15/03/1997, n. 59”, al Capo II del Titolo IV, che affida alla competenza dei comuni tutte le funzioni ed i compiti amministrativi nella materia dei servizi sociali;
•	La Legge 328/2000, concernente “il sistema integrato di interventi e servizi sociali”, che individua le funzioni amministrative di competenza comunale relative agli interventi sociali e prevede che le stesse siano esercitate a livello di Ambito Territoriale Sociale;
•	L’articolo 15 della Legge n. 241/1990, secondo cui le amministrazioni pubbliche possano sempre concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune.
•	La D.G.R. n. 1373 del 01/10/2012, con oggetto “Attuazione del Piano Sociale 2012-2014 – Criteri di riparto agli enti locali e agli ambiti Territoriali Sociali del Fondo Unico per le Politiche Sociali”;
•	La Legge Regionale 32/2014 “Sistema regionale integrato dei servizi sociali a tutela della persona e della famiglia”;

CONSIDERATO
•	che dalla normativa nazionale e regionale vigente e, in particolare, dal combinato disposto degli articoli 2 e 3 del D. Leg.vo n. 502/1992, dell’articolo 6 della L.R. n. 22/1994 e dell’articolo 8 della L. R. n. 26/1996, emerge la necessità di individuare, nell’organizzazione delle attività relative all’esercizio delle funzioni sociali, educative, socio-sanitarie e sanitarie, modalità di gestione, coordinamento e programmazione che perseguano il fine della corretta integrazione socio-sanitaria;
•	che gli Ambiti Territoriali Sociali sono stati istituiti nella Regione Marche con D.G.R. n. 337 del 13/02/2001;
•	che la Regione Marche, con deliberazione G.R. n. 551 del 15/05/2006, ha approvato le “Linee guida per la riorganizzazione degli Ambiti Territoriali Sociali”;
•	che la L. 7 agosto 2012, n. 135, “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge  6  luglio 2012, n. 95, recante disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica”, ha disposto per i comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti l’esercizio obbligatorio in forma associata, mediante unione di comuni o convenzione, delle funzioni fondamentali dei comuni, tra cui progettazione e gestione del sistema locale dei servizi sociali ed erogazione delle relative prestazioni ai cittadini, secondo quanto previsto dall'articolo 118, quarto comma, della Costituzione; 
•	Richiamato l’art. 13, comma 3, della Legge 05.02.1992 n. 104 il quale ribadisce l’obbligo per gli Enti Locali di fornire l’assistenza per l’autonomia e la comunicazione personale degli alunni con handicap fisici o sensoriali, ai sensi del D.P.R. n. 616/1977;

Visto l’art. 45 del D.P.R. 24 luglio 1977 n. 616 in base al quale sono attribuite ai Comuni le funzioni di assistenza scolastica tra le quali rientra – ai sensi dell’art. 42 della citata norma – anche l’assistenza ai portatori di handicap;

Visto il Protocollo d’Intesa tra il Ministero della Pubblica Istruzione, l’Associazione degli Enti Locali e i Sindacati, il quale, in particolare, in materia di assistenza ai disabili stabilisce all’art. 2, lettera B), che “l’attività di assistenza ai disabili, di competenza della Scuola, è assicurata dal personale ausiliario delle scuole, nei limiti di quanto previsto dal C.C.N.L. – comparto Scuola – art. 31 – tab. A – profilo A2: collaboratore scolastico. Restano invece nella competenza degli Enti Locali i compiti di assistenza specialistica da svolgersi con personale qualificato sia all’interno che all’esterno dell’Istituzione scolastica”;

Vista la Circolare Ministeriale n. 3390 del 30.11.2001, la quale ha chiarito che l’assistenza di base agli alunni diversamente abili consiste nell’ausilio materiale agli stessi nell’accesso alle strutture scolastiche e nell’uscita da esse, nello spostamento nei locali della scuola, nonché nell’ausilio nelle attività di cura alla persona, mentre l’assistenza specialistica deve essere svolta da personale qualificato (educatore professionale, assistente educativo, traduttore del linguaggio dei segni, personale paramedico e psico-sociale, ecc...);

Considerato che l’assistenza scolastica ai portatori di handicap rappresenta un servizio fondamentale per garantire l’effettivo diritto allo studio;

Richiamata la deliberazione del Consiglio Regionale n. 41 del 20/03/2012 con la quale sono stati approvati i nuovi criteri per l'attuazione degli interventi previsti dalla Legge Regionale 18/96 in materia di disabilità;

Richiamata la deliberazione del Consiglio Comunale n. 11 in data 27.03.2018 con la quale il Comune di Ortezzano ha approvato la  convenzione quadro per la gestione associata delle funzioni e dei servizi socio assistenziali; 

Richiamata la deliberazione del Consiglio Comunale  n. 12 in data 27-03-2018 con la quale il Comune di Ortezzano ha approvato la convenzione attuativa sulla gestione associata delle funzioni e dei servizi socio assistenziali – Ambito Territoriale XIX; 

Atteso che, in base alla convezioni sopra richiamate, la gestione delle funzioni e dei servizio socio-assistenziali di questo Comune fanno capo all'Ambito Sociale XIX di Fermo;

Vista la nota del Coordinatore dell’Ambito Territoriale XIX di Fermo con la quale veniva trasmessa la scheda del Servizio Umee Montessori  a firma del del Dr. Antonella Monti, per l’assegnazione del Servizio di educativa domiciliare  al  Minore C.L. per complessive 4 ore settimanali fino ad un massimo di 6 ore solo per il periodo estivo; 

Vista la nota del Coordinatore dell’Ambito Territoriale XIX di Fermo con la quale veniva trasmessa la scheda del Centro di Riabilitazione  - UMEE Capodarco  di Porto san Giorgio  a firma della Dr. Sagripanti,  assunta in data 16-09-2020 n. 3938, per la prosecuzione del Servizio di Educativa Domiciliare  al  Minore  C.L.  per complessive 4 ore settimanali; 

Vista la nota del Coordinatore dell’Ambito Territoriale XIX di Fermo prot. n. 46131 del 04-09-2020,  con la quale, tra l’altro, si comunicava che grazie alle nuove progettualità implementate a livello regionale, nazionale , nazionale europeo si era in grado di attivare un Servizio di Educativa Domiciliare e Territoriale diffuso con l’opportunità ai singoli  di associarsi per avere figure educative stabili, con l’obiettivo di accompagnare individualmente ed in maniera diffusa bambini e bambine ed adolescenti che siano inseriti in contesti familiari fragili o che hanno disabilità;  

Ritenuto  di dover aderire positivamente alla richiesta del Coordinatore dell’ATS XIX e l’avvio del progetto, garantendo a favore del minore:  C.L.  (le cui generalità sono omesse per la tutela della privacy) 4 ore settimanali di Servizio di Educativa Domiciliare; 
VISTO l’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante disposizioni in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari;
VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
VISTA deliberazione del Consiglio Comunale n. 5 del 28 maggio 2020, con la quale è stato aggiornato e  approvato il Documento Unico di programmazione per il triennio 2020 – 2022. 
VISTA la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 6   in data 28-05-2020, esecutiva ai sensi di legge, con cui si è provveduto all’approvazione del Bilancio di previsione 2020/2022;
VISTA la deliberazione di Giunta Comunale n. 28 in data  4 aprile 2019 con la quale  sono state  assegnate le  risorse ai responsabili di servizio ai fini di assicurare la continuità di gestione dell'ente.
VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi”;
VISTO Il Regolamento di Contabilità, approvato con Deliberazione CC.  n. 2 del 23-05-2017;
VISTO  il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi; 
VISTO il provvedimento sindacale n. 9, in data 30-07-2020,  con il quale si sono, tra l'altro, attribuite specifiche funzioni organizzative e dirigenziali ( art. 107 commi 1, e 2  del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267) al personale dipendente dal comune di Ortezzano;
Dato atto che, il responsabile dell'Ufficio Contabile Comunale ha attestato, ex artt. 151 e 153, del D.Lgs. n.267/2000, la copertura finanziaria della spesa conseguente al presente atto;
Acquisito, ex art. 49 del D.Lgs. n.267/2000, il parere favorevole in ordine alla regolarità contabile, rilasciato, sulla proposta relativa al presente atto, dal responsabile del servizio di contabilità ;
Acquisito, ex art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000, il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, rilasciato, sulla proposta relativa al presente atto, dal responsabile dell'Area Amministrativa;
VISTO il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;
Visto il vigente statuto Comunale, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 33 del 28.01.2011; 
Con voti favorevoli ed unanimi espressi nei modi e nelle forme di legge e verificati per alzata di mano

D E L I B E R A

1.	Di richiamare ed approvare la premessa narrativa che precede, dichiarandola, inoltre, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, dando atto che essa ne costituisce motivazione anche ai sensi dell'art.3 della legge 241/1990 e successive modificazioni; 

2.	Di   autorizzare a favore del minore portatore di handicap C.L.  (le cui generalità sono omesse per la tutela della privacy)   i seguenti servizi: 

-	Servizio di Educativa Domiciliare   Minore disabile per 4 ore settimanali   fino al 31 maggio 2020 e di 6 ore settimanali solo per il periodo estivo;

3.	Di dare atto che il presente intervento sarà soggetto alla rendicontazione di cui alla L.R. 18/96, piano interventi anni  2020 e 2021;

4.	Di dare atto che l'assistenza in argomento verrà garantita dall'Ambito Sociale XIX in virtù della gestione associata dei servizi sociali in vigore;

5.	Di demandare al Responsabile dell'Area Servizi Demografici la completa attuazione del presente provvedimento.

Inoltre la Giunta Comunale, in relazione alla urgenza di provvedere agli adempimenti connessi con il presente atto, con successiva e separata votazione palese e ad unanimità di voti favorevoli espressi nei modi e nelle forme di legge e verificati per alzata di mano

D E L I B E R A

di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n°267.

•	Educativa Domiciliare Disabili ex L.R. 18/96, per l’anno scolastico 2020/2021 (settembre 2020 –agosto 2021),

•	 fino a un massimo di 6 ore settimanali: 

utente	periodo 	Ore
settimanali 	Totale Ore	Costo orario	Costo 	IVA 5%	Totale 	
C.L.	Settembre – maggio   2021	4	144	€.12,00	€.1.728,00	€. 86,40	€.   1.814,40	
C.L.	Giugno -  agosto 2021	6	48	€. 12,00	€. 576,00	€ 28,80	€. 604,80	
							€. 2.419,20	

COMUNE DI ORTEZZANO

Provincia di Fermo

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Oggetto: 	ASSISTENZA ALL'AUTONOMIA SERVIZIO DI EDUCATIVA DO=
MICILIARE A MINORE C.L. - DISPOSIZIONI ATTUATIVE

Ai sensi e per gli effetti dell'art.49 del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267, i sottoscritti responsabili di servizio esprimono, sulla proposta di deliberazione in oggetto, così come meglio esplicitata nel deliberato di G.C. N. 88 in Data 15-10-20 di cui alle precedenti pagine, i seguenti pareri:

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica.

Il Responsabile del servizio Tecnico
   F.to Geom. Luigino Vitali

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica.

                                                                                         Il Responsabile del servizi Demografici/Sociali 
                                                                                                         F.to  Dott. Matteo Del Dotto

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile.

Il Responsabile del servizio finanziario 
F.to Dott. Andrea Giampaoli

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL SINDACO 				                                   IL SEGRETARIO 
F.to SCENDONI GIUSY 		                                    F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata per  15 giorni consecutivi nel sito web istituzionale di questo Comune,  accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) a partire dal 10-11-20 
Ortezzano, li 10-11-20
                                                                                     IL SEGRETARIO
F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

ESECUTIVITA'
La  presente  deliberazione, é divenuta esecutiva il 15-10-20

[] perché dichiarata immediatamente eseguibile (ex art. 134, comma 4, Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267);
[] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (ex art.134, comma 3, Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267);
                       IL SEGRETARIO
Ortezzano, li  10-11-20                                           		          F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA CONSEGUENTE AL PRESENTE ATTO:

VISTO: Si attesta la copertura finanziaria della spesa conseguente al deliberato di G.C. N. 88 in data 15-10-20 . 

Il Responsabile del Servizio Finanziario                     
F.to  *******

La presente copia è conforme all’originale e si rilascia in carta libera per uso amministrativo e d’ufficio.

Ortezzano, li 10-11-2020
IL SEGRETARIO COMUNALE
                                                                                                                   DOTT. ENRICO EQUIZI