C O M U N E    D I    O R T E Z Z A N O
Provincia di Fermo
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COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE AREA TECNICA

N.  97    del Reg.
N.190   del Reg. Gen.
	
Oggetto:
PROGETTAZIONE DEFINITIVA "RESTAURO CON MIGLIORAMENTO SISMICO TORRE GHIBELLINA" - CONCESSIONE PROROGA AL PROFESSIONISTA PER CONSEGNA ELABORATI - PROVVEDIMENTI.

CIG: 

Data
16-09-2019		

L'anno   duemiladiciannove, il giorno   sedici del mese di settembre, nel proprio ufficio.
Il sottoscritto geom. Luigino Vitali, in qualità di 

Responsabile dell’Area Tecnica

   PREMESSO CHE:

-	l’opera pubblica in oggetto indicata è stata danneggiata dai ripetuti eventi sismici che si sono verificati a partire dal 24 agosto 2016; 

-	con Delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016, è stata emanata “Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno colpito il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria”;

-	con Delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, è stata emanata “Estensione della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria”;

-	con Delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016, recante “Estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito nuovamente il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria” è stato dichiarato lo stato di emergenza esteso all’intero territorio comunale ove è localizzata l’opera in oggetto indicata;

-	con Decreto del Presidente della Repubblica del 9 settembre 2016 è stato nominato il Commissario Straordinario del Governo, ai sensi dell’art. 11 della legge 23 agosto 1988 n. 400 e ss.mm.ii., ai fini della ricostruzione nei territori dei comuni delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici;

-	successivamente è stato emanato il D.L. 17 ottobre 2016, n. 189 recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, convertito con modificazioni in Legge 15 dicembre 2016, n. 229, integrato da D.L. 9 febbraio 2017, n. 8 recante “Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016 e del 2017”, convertito con modificazioni dalla Legge 7 aprile 2017 n. 45 (di seguito anche solo “decreto legge”) e integrato dal D.L. 18 aprile 2019 n. 32, convertito con modificazioni dalla Legge n.55/2019;

-	l’articolo 1, comma 5 del decreto legge stabilisce che i Presidenti delle Regioni interessate operano in qualità di Vice Commissari per gli interventi di cui allo stesso decreto;

-	a seguito degli eventi sismici sopra richiamati, l’edificio di proprietà comunale, denominato “Torre ghibellina” ubicato in Largo del Carmine, nel Comune di Ortezzano e individuato catastalmente al foglio 5, particella 286, è stato oggetto di sopralluogo da parte dei tecnici Mibact, n. squadra 05 del 02/03/2017, con scheda di valutazione del danno acquisita al nostro prot. n. 1058 del 23/03/2017;

-	con Ordinanza Sindacale n. 56 del 13/09/2017 è stata predisposta la chiusura del suddetto edificio;

   CONSIDERATO CHE

-	con Ordinanza del Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione n. 56 del 10/05/2018, recante “Approvazione del secondo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016” è stato approvato il secondo programma degli interventi delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria;

-	nell’Allegato 1 alla predetta Ordinanza, nella sezione MARCHE – ALTRE OPERE PUBBLICHE risulta inserita l’opera pubblica in oggetto;

-	con nota nostro protocollo n. 2293 del 20/06/2018, l’Ufficio Speciale Ricostruzione Marche comunicava la necessità da parte degli Enti proprietari delle Opere Pubbliche di cui ai piani delle O.C.S.R. n. 27-33-37-56 di “procedere al caricamento dei documenti necessari alla verifica di Congruità dell’Importo Richiesto (C.I.R.)”, verifica obbligatoria e vincolante alla successiva fase di affidamento della progettazione;

-	con scheda C.I.R. del 01/03/2019, redatta dall’Ufficio tecnico comunale veniva individuato un livello operativo L1 e un costo totale dell’intervento in aumento rispetto a quanto assegnato in sede di O.C.S.R. 56/2018, pari ad € 81.915,00;

-	con comunicazione nostro protocollo n. 861 del 07/03/2019, l’Ufficio Speciale Ricostruzione Marche comunicava esito positivo in riferimento alla C.I.R. trasmessa in data 01/03/2019, convalidando l’importo richiesto pari ad € 81.915,00;

   CONSIDERATO  che è necessario acquisire il progetto definitivo ed esecutivo dei lavori di sistemazione della predetta opera, da trasmettere all’USR - Marche per l’acquisizione dei relativi pareri e, successivamente, per addivenire all’espletamento della gara per l’affidamento dei lavori;

   RILEVATO CHE
-	la progettazione suddetta non rientra tra quelle di particolare rilevanza disciplinate dall’art. 23, comma 2 del D.lgs. n. 50/2016; 
-	il personale tecnico del Comune assunto sia a tempo indeterminato sia a tempo determinato (ex art. 50 bis comma 3 del D.L. 189/2016) è oberato da molteplici altri compiti di istituto e adempimenti relativi alla ricostruzione e tra l’altro non è in possesso di idonea competenza in materia di progettazione strutturale necessaria per l’intervento in argomento;
-	il Comune di Ortezzano non dispone di licenze e software specifici per la redazione dei calcoli strutturali per la modellazione degli interventi di adeguamento sismico;
-	è stata accertata quindi l’impossibilità oggettiva di poter svolgere l’attività di progettazione di cui al presente atto utilizzando le risorse umane disponibili all’interno dell’Ente;
-	ricorrono quindi le condizioni previste dall’art. 14, comma 4-bis del D.L. n. 189/2016 e ss.mm.ii.;

   VISTA la Delibera di Giunta n. 27 del 04/04/2019 con la quale è stato approvato il progetto di fattibilità tecnica ed economica dell’intervento in oggetto, con i relativi allegati, redatto da l’Ufficio Tecnico Comunale e recante il seguente quadro economico:
	
IMPORTO LAVORI
Comprensivo di sicurezza	€ 45.964,00	
SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMMINISTRAZIONE	€ 35.951,00	
   -    IVA lavori 10 %	€ 4.596,40	
-	Spese tecniche per progettazione definitiva - esecutiva - esecuzione lavori-collaudo
-	4% contributo  CNPAIA
-	IVA 22%	
€ 17.617,12

€ 704,68
€ 4.030,80	
-	Prove laboratorio
-	IVA 22%	€ 5.000,00
€ 1.100,00	
-	Imprevisti	€ 1.982,72	
-	Contributo 2% Ordinanza 57	€ 919,28	
TOTALE IMPORTO DI PROGETTO	€ 81.915,00	

VISTA la propria precedente determinazione n. 67/2019, esecutiva ai sensi di legge, con la quale tra l’altro è stato disposto:
“…omissis…
2)	di rettificare parzialmente la Determina n. 59 del 27/06/2019 e nello specifico di affidare il servizio tecnico di “Progettazione definitiva ed esecutiva e direzione lavori” relativo al progetto di “Restauro e miglioramento sismico della Torre ghibellina”, al Professionista idoneo e abilitato nella persona di Arch. Monica Pomili, C.F. PMLMNC88M56H769N, P.I. 02277980443, con studio in Grottammare (AP), via Bolivia n. 10, iscritto all’Albo Professionale degli Architetti della Provincia di Ascoli Piceno al n. 1079 e iscritto con il n. EP_ 016617_2017 all’elenco di cui all’art. 34, comma 6, del D.L. 189/2016, convertito dalla Legge n. 229 del 2016, per il corrispettivo di € 10.734,46 (euro diecimilasettecentotrentaquattro/46) più Inarcassa al 4% ed esente IVA 22% ai sensi della legge 190/2014 art. 1,comma 67;

3)	di stabilire le seguenti clausole essenziali:
•	il corrispettivo al professionista verrà liquidato a seguito della verifica tecnica favorevole di quanto dallo stesso prodotto e nei tempi e nei modi come stabiliti dall’Ordinanza del Commissario Straordinario n. 56/2018 e dal D.L. 189/2016 e ss.mm.ii.;
•	La redazione  di quanto affidato dovrà essere predisposto in conformità alle vigenti disposizioni di legge, nonché a tutta la normativa sismica;
•	progettazione definitiva: entro 50 (cinquanta) giorni naturali consecutivi dalla data di comunicazione dell’affidamento dell’incarico professionale;
•	progettazione esecutiva: entro 20 (venti) giorni naturali consecutivi dalla data di comunicazione al progettista dell’avvenuta approvazione del progetto definitivo.
…omissis…”

VISTA la propria precedente determinazione n. 77/2019, esecutiva ai sensi di legge, con la quale tra l’altro è stato disposto:
“…omissis…
2)	di affidare il servizio tecnico di “Coordinamento sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione” relativo al progetto di “Restauro e miglioramento sismico della Torre ghibellina”, al Professionista idoneo e abilitato nella persona di ing. Marco Verrocchio, C.F. VRRMRC86R02A462L, P.IVA 02225620442, con studio professionale in Ascoli Piceno (AP), corso Mazzini n. 65, iscritto all’Albo Professionale degli Ingegneri della provincia di Ascoli Piceno al n. A1887 e iscritto con il n. EP_005567_2017 all’elenco di cui all’art. 34, comma 6, del D.L. 189/2016 e s.m.i., per il corrispettivo di € 5.130,20 (euro cinquemilacentotrenta/20) escula Inarcassa al 4% e esente IVA ai sensi dell’art. 1 commi 96-117 della legge 244/07 cosi come modificata dall’art. 27 del D.L. 98/2011; 
…omissis…”

   VISTA la comunicazione nostro prot. n. 3415 del 11/09/2019, con la quale il Professionista incaricato della progettazione, Arch. Pomili Monica, a seguito di incontro con l’ufficio tecnico dell’Ente e valutate le modifiche progettuali concordate, chiedeva proroga per la consegna degli elaborati relativi al progetto definitivo pari a giorni lavorativi 30; 

   RITENUTO di poter procedere alla concessione della proroga al fine effettuare le modifiche richieste essenziali per la redazione degli elaborati progettuali definitivi;

   RICONOSCIUTA per gli effetti di cui all'art. 107, commi 2° e 3°, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 la propria competenza ad adottare la presente determinazione;
      DATO atto che, non comportando l’assunzione del presente provvedimento alcun aumento di spesa per l’Ente, non necessita acquisire il parere del Responsabile dell'Ufficio Contabile Comunale relativo alla relativa copertura finanziaria;

   VISTO il decreto sindacale n.9 del  04/08/2016 con il quale si sono, tra l'altro, attribuite specifiche funzioni organizzative e dirigenziali al personale dipendente dal Comune di Ortezzano;

   VISTI

•	il vigente Statuto Comunale;
•	il Regolamento Comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
•	la Legge n. 241/90 e ss.mm.ii.;
•	il D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii.;
•	il D.L. 33/2013 e ss.mm.ii.;
•	il D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii;
•	Il D.P.R. 207/2010 e ss.mm.ii., per le parti ancora in vigore;
•	Il D.L. 189/2016 e ss.mm.ii.;
•	le Linee Guida ANAC n. 1 recanti “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”;
•	le Linee Guida ANAC n. 4 recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”;
•	il Decreto Ministeriale 2 dicembre 2016, n. 263 “Regolamento recante definizione dei requisiti che devono possedere gli operatori economici per l'affidamento dei servizi di architettura e ingegneria e individuazione dei criteri per garantire la presenza di giovani professionisti, in forma singola o associata, nei gruppi concorrenti ai bandi relativi a incarichi di progettazione, concorsi di progettazione e di idee, ai sensi dell'articolo 24, commi 2 e 5 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50”;
•	le Ordinanze commissariali n. 56/2018, 12/2017 e s.m.i, 19/2017 e s.m.i.;
•	l’Accordo per l’esercizio dei compiti di alta sorveglianza del 28/12/2016;
•	il Protocollo Quadro di Legalità sottoscritto in data 26 luglio 2017;

D E T E R M I N A

  .A) di richiamare la premessa, che qui si intende integralmente riportata e approvata, in quanto parte integrante del presente dispositivo e motivazione, ai sensi dell’art. 3 della Legge n. 241/90 e ss. mm.ii.;

  .B) di concedere all’Arch. Pomili Monica la proroga come richiesta in 30 giorni lavorativi per la predisposizione del progetto definitivo relativo al progetto di “Restauro e miglioramento sismico della Torre ghibellina”;

  .C) di fissare la data ultima di presentazione del progetto definitivo al 22/10/2019;

  .D) di notificare il presente provvedimento al suddetto professionista.

********************************

                                                                                       Il Responsabile dell’Area Tecnica
                                                                                            f.to Luigino geom. Vitali

PUBBLICAZIONE ALL'ALBO PRETORIO

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell'azione amministrativa, viene pubblicata in data 16-09-2019 all'Albo Pretorio dell'Ente e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi.

Data, 16-09-2019
                Il Responsabile delle pubblicazioni
                           (Art.69 c.2 dello Statuto Comunale)
          f.to (Luigino geom. Vitali)

PARERI EX DECRETO LEGISLATIVO N.267/2000

ai sensi degli artt. 109, 2° comma, e 151, 4° comma del D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000	
per  quanto  concerne  la  regolarità  contabile e la copertura finanziaria

                                                                                  Il Responsabile di   Ragioneria 
                                                                                          e Servizio Finanziario
                                                                                     f.to (Giampaoli dr Andrea)

	

E’ copia conforme all’originale per uso amministrativo.

Ortezzano, li 16-09-2019

Il Responsabile dell’Area Tecnica
              Luigino geom. Vitali