COMUNE DI ORTEZZANO

COPIA DI DELIBERAZIONE
DEL
CONSIGLIO COMUNALE

DELIBERAZIONE  NUMERO  20 DEL  26-09-19

OGGETTO: 

CESSAZIONE ANTICIPATA CONVENZIONE DI SEGRETERIA TRA I COMUNI DI PETRITOLI, MONTE VIDON COMBATTE, ORTEZZANO E COSSIGNANO. PROVVEDIMENTI

L'anno  duemiladiciannove il giorno  ventisei del mese di settembre alle ore 19:00, nella sala delle adunanze consiliari del comune suddetto.
Alla Prima  convocazione in sessione Straordinaria , che è stata partecipata ai signori consiglieri nei modi di legge, risultano all’appello nominale:

   SCENDONI GIUSY	P	ACCIARRI ERIKA	P	
AGOSTINI CLAUDIO	A	GIULIETTI GIANLUCA	P	
MARCANTONI GIANNI	A	SABATUCCI MARZIA	P	
PIERMARINI CARLA	P	DI VITTORI MASSIMO	P	
CARBONI MATTEO	P	SABATUCCI ALESSANDRO	P	
MARCHIONNI STEFANO	P			

Assegnati n. [11] In carica n. [10] Assenti n.[   2] Presenti n.[   9]
Assiste in qualità di segretario verbalizzante il Segretario Sig. DOTT. ENRICO EQUIZI
Assume la presidenza il Sig. SCENDONI GIUSY SINDACO
Constatata la legalità della seduta, il Presidente dichiara aperta la stessa ed invita il Consiglio a discutere e deliberare sull'oggetto sopra indicato, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei signori : 

 CARBONI MATTEO
 MARCHIONNI STEFANO
 SABATUCCI MARZIA

  
IL CONSIGLIO COMUNALE

   RICHIAMATA la propria precedente deliberazione n. 22/2017, esecutiva ai sensi di legge, con la quale questo  Ente stabiliva di stipulare una convenzione con i Comuni di Petritoli, Cossignano e Monte Vidon Combatte per lo svolgimento in forma associata del servizio di segreteria comunale con decorrenza 01.11.2017 fino al 31.10.2020, come da convenzione sottoscritta in data 27.10.2017;
   
   VISTO l’art. 2 della convenzione come sopra stipulata che stabilisce quanto segue:
“ La durata della presente convenzione viene fissata fino al 31.10.2020 con decorrenza di tutti i suoi effetti dal 01.11.2017 e comunque dalla data di assunzione in servizio del titolare che sarà nominato.
   La cessazione potrà essere richiesta in qualsiasi momento anche da una sola parte con deliberazione del consiglio comunale.
   In questo caso la cessazione del rapporto convenzionale avrà decorrenza immediata al momento della effettuata comunicazione all’altro Ente.
   Analoga comunicazione dovrà essere data al segretario comunale titolare della segreteria e alla sede regionale dell’Albo S.C.P. presso la Prefettura UTG di Ancona.
   La presente convenzione è suscettibile di rinnovo previa espressa deliberazione dei rispettivi consigli comunali. Alla scadenza o alla cessazione della convenzione qualora non si fosse provveduto al suo rinnovo il segretario titolare della segreteria convenzionata resterà titolare della segreteria di Petritoli.”
  
   VISTA la nota prot.6158 del 14.09.2019, in atti al n.3474 di protocollo del 16.0.2019, con la quale il Comune di Petritoli comunica di voler procedere a cessazione anticipata degli effetti della suddetta convenzione alla data del 30 settembre p.v., come previsto dal comma 2 della suddetta convenzione, riservandosi di comunicare formalmente la prevista deliberazione consiliare la cui approvazione è prevista per la seduta consiliare del 23.09;

  RITENUTO, pertanto, necessario prendere atto della volontà del Comune Capofila come sopra espressa e conseguentemente adottare i provvedimenti occorrenti per assicurare lo svolgimento del servizio di segreteria;

  ATTESO che la sede di segreteria convenzionata in argomento risulta essere vacante dal giorno 16.09.2019, avendo da tale data il precedente titolare conseguito la titolarità della segreteria convenzionata tra i Comuni di Montecosaro e Carassai, giusto provvedimento del Sindaco di Montecosaro protocollo n.15417 del 11.09.2019;

  DATO ATTO che a seguito di accordi informali con i Sindaci dei Comuni di Montecosaro e Petritoli, intervenuti per le mutate esigenze organizzative del servizio segreteria, si è giunti alla determinazione di addivenire alla stipula di una nuova convenzione tra gli stessi, come da testo allegato alla presente;

  RIBADITO che dalla gestione associata del servizio di segreteria deriva - a fronte di una riduzione in termini temporali delle prestazioni del segretario comunale tale da non determinare nocumento al buon andamento dell'Ente - un considerevole risparmio di spesa e un obiettivo di possibile conseguimento, attraverso l'attività esercitata dal segretario stesso, di utile scambio di esperienze amministrative, organizzative e gestionali tra i comuni interessati. E' pertanto volontà di questa amministrazione procedere al convenzionamento del servizio di segreteria con i suddetti Comuni di Montecosaro e Petritoli;
                                                                           
   DATO ATTO, altresì, che la nuova convenzione che si andrà a stipulare tra n.3 Comuni risponde a criteri di razionalizzazione ed economicità della spesa pubblica, ritenendosi comunque la dotazione dell’Ufficio sufficiente alle esigenze di questo Comune, anche in considerazione del fatto che la quota di partecipazione di questo Comune rimarrà invariata rispetto a quella della precedente convenzione (25% con una presenza del Segretario pari a nove ore settimanali);

   VISTO l’allegato testo di convenzione nel quale sono disciplinati i rapporti tra i tre Comuni che intendono associare il servizio;

   RITENUTO, alla luce della positiva esperienza della convenzione finora percorsa, di poter approvare la convenzione come alla presente allegata la cui efficacia si prevede dalla data del 01.10.2019 al 30.09.2022, trasmettendo il presente atto alla Sezione Regionale Marche dell’Albo S.C.P. insediata presso la Prefettura UTG di Ancona per quanto di competenza;
      
   CON voti  unanimi espressi per alzata di mano

D E L I B E R A

1 – Quanto premesso forma parte integrante del presente dispositivo;

2 – Di prendere atto della cessazione anticipata degli effetti della convenzione di segreteria comunale tra i Comuni di Petritoli, Cossignano, Monte Vidon Combatte ed Ortezzano, come disposta dal Comune di Petritoli, capo convenzione, con deliberazione consiliare n.26 del 23.09.2019, in atti al n.3589 di protocollo del 25.09.2019, della quale la sezione regionale dell’Albo S.C.P. presso la Prefettura UTG di Ancona ha preso atto con provvedimento prot.0104072 del 25.09.2019, in atti al n.3503 di protocollo in pari data;

3 – Di stabilire, pertanto che, a seguito di quanto sopra, la suddetta convenzione cesserà di efficacia alla data del 30.09.2019;

4 – di approvare, per le motivazioni di cui in narrativa, il testo dell’allegata nuova convenzione di segreteria tra i Comuni di Montecosaro (capo convenzione), Petritoli ed Ortezzano, con la quale si provvederà ad assicurare il servizio, a quote invariate per questo Comune,  decorrenza 01.10.2019 e comunque dalla data di presa in servizio del segretario titolare e fino al 30.09.2022;

5 - Di dare atto che la convenzione come sopra approvata sarà sottoscritta dai Sindaci dei tre Comuni, ivi  espressamente autorizzandosi il Sindaco di questo Comune a tale sottoscrizione ed a quant’altro di rispettiva competenza in base alle norme che regolano il rapporto convenzionale;

6 – Di attestare che l’efficacia della convenzione è fissata inizialmente dal giorno 01.10.2019, o dal giorno di effettiva presa in servizio del segretario, fino al 30.09.2022;

7 – Di rimettere al Sindaco del Comune capo convenzione quanto necessario all’emanazione del  decreto di nomina del titolare della sede convenzionata nella persona dell'attuale titolare della segreteria di Montecosaro;

8 – Di dare atto che la spesa derivante dal presente atto è regolarmente prevista nel bilancio del corrente esercizio finanziario;

9 -  Il Capo convenzione provvederà a trasmettere il presente atto, e quelli ad esso conseguenti e collegati, alla Sezione Regionale Marche dell’Albo S.C.P. insediata presso la Prefettura UTG di Ancona per quanto di competenza;

10 – Di dichiarare, con successiva e separata votazione palese unanime, la presente deliberazione immediatamente eseguibile.

 CONVENZIONE AI SENSI DELL'ART. 30 N. 267 DEL 18.08.2000 NONCHE' DELL'ART.10 DEL D.P.R. 04.12.1997 N.465, PER LO SVOLGIMENTO IN FORMA ASSOCIATA DEL SERVIZIO DI SEGRETERIA COMUNALE TRA I COMUNI DI MONTECOSARO, PETRITOLI ED ORTEZZANO. 
 
L'anno ............ il giorno ............ del mese di................nella residenza municipale di .......................
 
TRA LE PARTI
 
Il prof. Malaisi Reano, Sindaco pro tempore del Comune di Montecosaro, che agisce in nome e per conto dell'Ente che rappresenta

Il rag. Pezzani Luca, Sindaco pro tempore del Comune di Petritoli, che agisce in nome e per conto dell'Ente che rappresenta;
 
La prof.ssa Scendoni Giusy, Sindaco pro tempore del Comune di Ortezzano, che agisce in nome e per conto dell'Ente che rappresenta

PREMESSO CHE
 
con delibera n.____ del _________, esecutiva, il Consiglio Comunale di Montecosaro  ha deliberato l'istituzione della convenzione di segreteria  con il Comune di Petritoli ed il Comune di Ortezzano, approvando il relativo schema di convenzione ed autorizzando il Sindaco alla sottoscrizione della stessa; 

con delibera n.____ del _________, esecutiva, il Consiglio Comunale di Petritoli  ha deliberato l'istituzione della convenzione di segreteria  con il Comune di Montecosaro ed il Comune di Ortezzano, approvando il relativo schema di convenzione ed autorizzando il Sindaco alla sottoscrizione della stessa; 

con delibera n.____ del _________, esecutiva, il Consiglio Comunale di Ortezzano  ha deliberato l'istituzione della convenzione di segreteria  con il Comune di Montecosaro ed il Comune di Petritoli, approvando il relativo schema di convenzione ed autorizzando il Sindaco alla sottoscrizione della stessa; 

TUTTO CIO' PREMESSO
SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE
 
ART. 1 - OGGETTO DELLA CONVENZIONE.
   La presente convenzione disciplina lo svolgimento in modo coordinato del servizio di segreteria comunale convenzionato tra il comune di Montecosaro, il comune di Petritoli ed il comune di Ortezzano allo scopo di avvalersi di un unico segretario comunale, in conformità a quanto previsto dall'art. 30 del D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000 e dell'art. 10 del D.P.R. 04.12.1997 n. 465, ottenendo un significativo risparmio della relativa spesa senza incidere sulla funzionalità, efficienza ed efficacia del servizio.
   Per la sostituzione in caso di impedimento o di assenza del Segretario Comunale provvederà il Vice Segretario unico della convenzione che il Sindaco del Comune Capo-Convenzione provvederà di volta in volta  ad individuare tra i Vicesegretari degli Enti facenti parte della Convenzione. Il vicesegretario nominato per il periodo dell’incarico di reggenza o supplenza viene considerato vicesegretario unico e pertanto svolgerà servizio in tutti i comuni della convenzione”.
   La presente viene sottoscritta in esecuzione delle deliberazioni consiliari in premessa richiamate.
   Il comune di Montecosaro assume la qualifica di capo convenzione.
   La presente convenzione è classificata di classe terza a norma delle disposizioni in materia di classificazione dei Comuni per l’assegnazione del Segretario Comunale, in quanto la popolazione del Comune capo convenzione è compresa tra i 3.000 ed i 10.000 abitanti.
   Competente alla nomina ed alla revoca del segretario della sede convenzionata è il Sindaco del comune di Montecosaro che provvederà, previa intesa informale con il  Sindaco di Petritoli ed il Sindaco di Ortezzano, alla nomina dell’attuale titolare della sede di segreteria del comune capo convenzione.
Al Sindaco del Comune Capo Convenzione competono altresì:
- il coordinamento organizzativo e la gestione amministrativa e contabile dell'Ufficio in parola, nonché, con le eccezioni previste dalla presente convenzione, i rapporti con l' Ex Agenzia Autonoma per la gestione dell'Albo dei Segretari Comunali e Provinciali;
- le autorizzazioni al Segretario Comunale per lo svolgimento di incarichi, per l'esercizio di attività extraufficio nei casi consentiti e per la fruizione di congedi.

ART. 2 - DURATA DELLA CONVENZIONE.
   La durata della presente convenzione viene fissata fino al 30.09.2022 con decorrenza di tutti i suoi effetti dal 01.10.2019 e comunque dalla data di assunzione in servizio del titolare che sarà nominato.
      La cessazione anticipata del rapporto convenzionale potrà avvenire in via consensuale con deliberazioni consiliari di 3 Comuni ovvero potrà essere richiesta in qualsiasi momento anche da una sola parte con deliberazione del consiglio comunale.
   In questo caso la cessazione del rapporto convenzionale produrrà i suoi effetti decorsi 15 giorni dalla data di notifica  della medesima deliberazione agli altri due comuni.
   Analoga comunicazione dovrà essere data al segretario comunale titolare della segreteria e alla sede regionale dell’Albo S.C.P. presso la Prefettura UTG di Ancona.
   La presente convenzione è suscettibile di rinnovo previa espressa deliberazione dei rispettivi consigli comunali. Alla scadenza o alla cessazione della convenzione qualora non si fosse provveduto al suo rinnovo il segretario titolare della segreteria convenzionata resterà titolare della segreteria del comune capo convenzione ovvero potrà optare per uno degli altri comuni convenzionati, previa intesa con il rispettivo Sindaco.
    In caso di mancato rinnovo alla scadenza la stessa s’intende tacitamente rinnovata fino a nuovo provvedimento.

 ART. 3 - MODALITA' DI ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO.
   Il segretario comunale titolare della segreteria convenzionata presterà servizio nei quattro comuni distribuendo la propria presenza tra il Comune di Montecosaro, il Comune di Petritoli ed il Comune di Ortezzano rispettivamente in ragione di 12 (dodici) ore settimanali nel Comune di Montecosaro, 15 (quindici) ore settimanali nel Comune di Petritoli e 9 (nove) ore settimanali nel Comune di Ortezzano, articolando il proprio orario secondo le esigenze dei quattro Enti, nel rispetto del principio di efficienza, efficacia ed economicità dell'azione amministrativa.
   Il segretario espleterà comunque il servizio a seconda delle esigenze del proprio ufficio che si presenteranno di volta in volta nei comuni convenzionati.
   Al di fuori del normale orario di servizio, al segretario comunale potranno essere richieste autonomamente da parte dei singoli comuni, sulla base delle loro esigenze e comunque entro i limiti di legge, prestazioni di lavoro straordinario.
 
ART. 4 - STATO GIURIDICO ED ECONOMICO DEL SEGRETARIO.
        Lo stato giuridico del Segretario è regolato dalle vigenti disposizioni normative, dal vigente CCNL di categoria e dalla contrattazione integrativa decentrata. in conformità con le determinazioni dell'Agenzia Autonoma per la gestione dell'Albo dei segretari comunali e provinciali - sezione regionale delle Marche, oggi  Albo S.C.P presso la Prefettura UTG di Ancona.
        Il trattamento economico del Segretario Comunale è stabilito dal CCNL di categoria e dalla contrattazione integrativa decentrata, ivi compresa la retribuzione mensile aggiuntiva, la retribuzione di risultato, i diritti di rogito, il rimborso spese di viaggio e l'eventuale maggiorazione della retribuzione diposizione, e verrà adeguato  automaticamente alle decorrenze e dai valori fissati dai precetti dei Contratti Collettivi di Lavoro Nazionali e Decentrati.
   Al segretario della sede convenzionata dei comuni spetta una retribuzione mensile aggiuntiva stabilita nella misura del 25% del trattamento economico annuo lordo, a norma del combinato disposto dall'art. 10, comma 3 e dell'art. 20, comma 5 del D.P.R. 04.12.1997 n. 465. L'entità di tale retribuzione aggiuntiva verrà altresì determinata dal contratto collettivo di lavoro.
   L’adozione dei provvedimenti riguardanti lo stato giuridico ed economico del Segretario titolare, compresa l’attribuzione, nel caso ne ricorrano i presupposti di legge, della maggiorazione dell’indennità di posizione prevista all’art.41 del CCNL di categoria in data 16.05.2001 per un massimo del 50% dell’indennità di posizione in godimento, farà carico al Comune di Montecosaro, capo convenzione. 
  Al Segretario Comunale è attribuito un compenso annuale denominato "Retribuzione di Risultato" per un importo complessivo non superiore al 10% del monte salari dell'anno di riferimento (art.42 CCNL 16 Maggio 2001, come integrato dall'art.4 CCNL 7 Marzo 2008). 
   Detto compenso verrà attribuito al Segretario Comunale da ciascun Comune in convenzione, cui farà carico proporzionalmente il relativo onere, e verrà pagato dal Comune capo-convenzione, cui spetta l'erogazione dell'intero trattamento economico.
   Il segretario è autorizzato all’uso del mezzo proprio per raggiungere le sedi convenzionate ed allo stesso compete il rimborso delle spese di viaggio sostenute per recarsi, nei giorni concordati, dalla residenza municipale di Montecosaro alla residenza municipale del comune di Petritoli ed a quella del Comune di Ortezzano per l'esercizio delle funzioni di segreteria, con riferimento alle tariffe vigenti stabilite da provvedimenti normativi, attualmente 1/5 del prezzo della benzina verde, come stabilito con decreto del Presidente Unità di Missione del Ministero dell’Interno (ex AGES) n.0025402 del 17.05.2011.
   Gli oneri per partecipazioni a corsi o giornate di studio, convegni e simili sono a carico degli Enti convenzionati in parti uguali. 
   I diritti di rogito, qualora spettanti, sono a carico del Comune nell'interesse del quale è stata prestata l'attività di rogito dei contratti. Questi provvederà alla comunicazione del relativo importo al capo convenzione ai fini dell’erogazione.

ART. 5 - RIPARTIZIONE ONERI FINANZIARI PER LA RETRIBUZIONE DEL SEGRETARIO.
   I rapporti tra i comuni convenzionati sono ispirati al principio di equa ripartizione degli oneri.
   La spesa relativa all'intero trattamento economico spettante al segretario comunale, comprensivo di oneri riflessi ed assicurativi, contribuzione dell'Agenzia regionale, spese di viaggio tra le sedi convenzionate,  retribuzione di posizione e relativa maggiorazione, indicate nell’art.4 che precede, sarà ripartita in ragione delle seguenti quote:
- 33% a carico del comune di Montecosaro;
- 42%  a carico del comune di Petritoli;
- 25% a carico del Comune di Ortezzano.
   La retribuzione di risultato ed i diritti di rogito saranno liquidati dai comuni convenzionati i quali ne daranno comunicazione al capo convenzione al fine dell’erogazione.
   Il Comune di Montecosaro, capo convenzione, provvede ad anticipare e corrispondere tali spese e a recuperare le quote di spesa sopra stabilite a carico degli altri  Comuni convenzionati con le modalità di cui all’art.4 che precede.
   Le somme spettanti al segretario comunale a titolo di missioni, rimborsi spese di viaggio sostenute nell’interesse del singolo Ente e prestazioni di lavoro straordinario e comunque tutte quelle sostenute nell’interesse o per conto di un singolo Ente saranno esclusivamente a carico del comune nell'interesse del quale le prestazioni sono rese, il quale provvederà direttamente alla liquidazione nel rispetto dei limiti di legge.

ART. 6 - OBBLIGHI E GARANZIE.
   Con riferimento a quanto disposto dall'art. 30 del D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000, costituiscono forme consultive tra gli Enti convenzionati incontri periodici tra i rispettivi sindaci che opereranno, d'intesa con il segretario comunale, per determinare le concrete modalità di svolgimento del servizio di segreteria convenzionato. Per qualsiasi evenienza che riguardi il servizio di segreteria convenzionato provvederanno d'intesa i tre sindaci.
   Qualsiasi modifica a quanto stabilito con la presente convenzione dovrà essere approvata dai consigli comunali degli Enti convenzionati.
 
ART. 7 - NORME DI RINVIO.
   Per quanto non previsto nella presente convenzione si fa riferimento alle  vigenti disposizioni in materia.
 
Letto, approvato e sottoscritto lì________________________

IL SINDACO DI MONTECOSARO

___________________________

IL SINDACO DI PETRITOLI

___________________________

IL SINDACO DI ORTEZZANO

___________________________

COMUNE DI ORTEZZANO

Provincia di Fermo

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE CONSILIARE

Oggetto: 	CESSAZIONE  ANTICIPATA  CONVENZIONE  DI SEGRETERIA
TRA  I  COMUNI DI PETRITOLI, MONTE VIDON COMBATTE,
ORTEZZANO E COSSIGNANO. PROVVEDIMENTI

Ai sensi e per gli effetti dell'art.49 del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267, i sottoscritti responsabili di servizio esprimono, sulla proposta di deliberazione in oggetto, così come meglio esplicitata nel deliberato di C.C. N. 20 in Data 26-09-19 di cui alle precedenti pagine, i seguenti pareri:

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica.

Il Responsabile del servizio
F.to Geom. Luigino Vitali

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica.

Il Responsabile del servizio
F.to geom. Fausto borroni

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile.
Il Responsabile del servizio finanziario 
F.to Dr. Andrea Giampaoli

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

IL SEGRETARIO				IL PRESIDENTE
F.to DOTT. ENRICO EQUIZI       		F.to SCENDONI GIUSY

Si attesta la regolare copertura finanziaria della spesa conseguente al presente atto.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to  *******

Della suestesa deliberazione viene iniziata la pubblicazione nel sito web istituzionale di questo comune accessibile al pubblico (art. 3, comma1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) per rimanervi quindici giorni consecutivi 
Ortezzano, li  26-09-19

IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

La presente deliberazione é divenuta esecutiva il giorno 26-09-19, 
o	decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 134, c. 3, del T.U. n. 267/2000);
o	dichiarata immediatamente esecutiva (art. 134, c. 4, del T.U. n. 267/2000);

Ortezzano li, 26-09-2019                                 
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

	La presente copia è conforme all’originale e si rilascia in carta libera per uso amministrativo e d’ufficio.

Ortezzano, li,   26-09-019                               
IL SEGRETARIO COMUNALE
DOTT. ENRICO EQUIZI