COMUNE DI ORTEZZANO

COPIA DI DELIBERAZIONE
DELLA
GIUNTA MUNICIPALE

DELIBERAZIONE  NUMERO  35 DEL  20-07-17

OGGETTO: INTEGRAZIONE ALLA PROGRAMMAZIONE TRIENNALE DEL FABBISOGNO DI PERSONALE PER IL TRIENNIO 2017-2019.

L'anno  duemiladiciassette il giorno  venti del mese di luglio alle ore 19:00, nella residenza comunale, in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

    SCENDONI GIUSY 	Sindaco 	P  	
  MARCANTONI GIANNI 	Vice Sindaco 	P  	
  CALISTI JURI 	ASSESSORE 	P  	

Assegnati n.  3  In carica n.  3  Presenti n.   3  Assenti n.   0

Assiste in qualità di segretario verbalizzante Segretario DOTT. ENRICO EQUIZI
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza SCENDONI GIUSY nella sua qualità di Sindaco ed invita la Giunta Municipale alla discussione dell'oggetto su riferito.

Premesso che il comma 1 dell’art. 50 bis del D.L. 189/2016 convertito con modifiche con Legge 15.12.2016 n. 229 recita testualmente: 
“Fermo restando quanto previsto dall’articolo 3, comma 1, in ordine alla composizione degli Uffici speciali per la ricostruzione, tenuto conto degli eventi sismici di cui all’articolo 1, e del conseguente numero di procedimenti facenti carico ai Comuni di cui agli allegati 1 e 2, gli stessi possono assumere con contratti di lavoro a tempo determinato, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all’articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni, e di cui all’articolo 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, nel limite di spesa di 1,8 milioni di euro per l’anno 2016 e di 14,5 milioni di euro per l’anno 2017, ulteriori unità di personale, fino ad un massimo di trecentocinquanta, con professionalità di tipo tecnico o amministrativo. Ai relativi oneri si fa fronte ai sensi dell’articolo 52”;

Considerato che la suddetta disposizione consente ai Comuni interessati dagli eventi sismici di assumere, per la gestione della complessa fase dell’emergenza, professionalità di tipo tecnico od amministrativo con contratti di lavoro a tempo determinato, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale come stabiliti dalle vigenti normative in materia;

Dato atto che il Comune di Ortezzano rientra nell’ALLEGATO 2 dell’elenco dei Comuni colpiti dagli eventi sismici del 24 agosto 2016 e del 30 ottobre 2016;

Richiamata l’Ordinanza n. 6 del 28 novembre 2016 con la quale il Commissario del Governo per la Ricostruzione nei territori interessati dal sisma del 24 agosto 2016 ha emesso le “Linee direttive per la ripartizione e l’assegnazione del personale tecnico e amministrativo da assumere nelle Regioni e nei Comuni danneggiati dagli eventi sismici che hanno colpito le Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria a far data dal 24 agosto 2016”; 

Considerato che il Vice Commissario, con specifica nota nr. 0524942 del 5 giugno scorso, acquisita al protocollo nr.1890 in pari data, ha comunicato a questo Ente la possibilità di  procedere all’assunzione di un’ulteriore unità di personale con contratto di lavoro a tempo determinato mediante utilizzo delle graduatorie vigenti per profili compatibili con le esigenze di questa Amministrazione,

Vista la nota del Dirigente regionale n. 536309 del 6 giugno 2017, in atti al n.1917 di protocollo del 07.06 u.s.,  avente ad oggetto “Criteri e modalità per l’assunzione di personale”, in particolare il punto 4) dei criteri da cui risulta che la scelta dei profili professionali è rimessa alle singole amministrazioni tra quelli più idonei allo svolgimento della attività della ricostruzione ;

Visto l’articolo 4 del decreto legge 31 agosto 2013, n. 101, come modificato dalla legge 30 ottobre 2013 di conversione, stabilisce, in materia di immissione in servizio di idonei e vincitori di concorsi, che alle amministrazioni pubbliche è consentita l’applicazione dell’art. 3, comma 61, della legge 24.12.2003, n. 350, che consente alle amministrazioni stesse di effettuare assunzioni anche utilizzando le graduatorie di pubblici concorsi approvate da altre amministrazioni;

Richiamata la Circolare n. 5 del 2013 della Presidenza Consiglio dei Ministri - Dipartimento Funzione Pubblica del 21 novembre 2013 “Indirizzi volti a favorire il superamento del precariato” dove si evince che le amministrazioni pubbliche che devono fare assunzioni a tempo determinato, fermo restando le esigenze esclusivamente temporaneo ed eccezionali, in caso di mancanza di graduatorie proprie, possono attingere a graduatorie di altre amministrazioni mediante accordo;

Visto la deliberazione della Giunta Regionale nr. 1066 del 15 luglio 2013 avente ad oggetto “L.R. n. 37/2012 articolo 25, comma 3: definizione criteri e modalità per l’utilizzo delle graduatorie dei concorsi pubblici”;

Dato atto, altresì, che questo Ente non ha mai dichiarato il dissesto finanziario e che dall’ultimo Conto Consuntivo approvato non emergono condizioni di squilibrio finanziario;

Valutato che per far fronte agli adempimenti connessi alle pratiche relative alla ricostruzione post sisma, si rende necessaria l’ assunzione a tempo determinato di un istruttore tecnico di categoria D, posizione economica D1, rilevandosi la necessità di una professionalità qualificata con laurea in architettura o ingegneria in grado di valutare le azioni da intraprendere per il recupero di un patrimonio storico, pubblico e privato, di elevato valore quale quello del centro storico di questo Comune, nonché di collaborare con il Responsabile dell’Area Tecnica, presente presso questo Comune per 18 ore settimanali, coadiuvato da n.1 unità di istruttore direttivo cat. D1 assunto a tempo determinato, assegnato dalla Regione Marche con nota protocollo n.882039 del 14.12.2016, ai sensi e per gli effetti dell’art.50bis del D.L.189/2016, onde fronteggiare il maggior carico di lavoro derivante dall’emergenza e dagli adempimenti della ricostruzione pubblica e privata che vede coinvolti circa 120 edifici per i quali sono state emanate  40 ordinanze di inagibilità e non utilizzo, ivi compresa l’assistenza tecnica ai sopralluoghi dei competenti organi accertatori;

Ritenuto, pertanto, opportuno prevedere un ulteriore assunzione della figura di cui sopra, a tale scopo provvedendo all’integrazione del Programma del fabbisogno del personale 2017-2019 con quanto con la presente disposto;

Esperite per vie brevi le procedure di verifica delle graduatorie utilizzabili e compatibili con il profilo di istruttore direttivo, categoria giuridica D;

Dato atto che il Comune di Montefalcone Appennino, a seguito di una procedura concorsuale aperta a tutti ed effettuata nel corrente anno 2017, dispone di una graduatoria per “Istruttore tecnico”, categoria giuridica D, formata da n.10 idonei e da cui si può attingere mediante la chiamata diretta anche per le vie brevi, in relazione all’urgenza ed alla straordinarietà della fattispecie, al cui attingimento questo Comune è già stato autorizzato con nota del suddetto Ente prot.833 del 23.03.2017, in atti al n.1064 di protocollo in pari data, a seguito della quale si è proceduto alla assunzione della 2° classificata arch. Paola Tempestilli;

Dato atto che, di comune accordo, si potrà procedere alla chiamata a partire dalla prima posizione utile nella suddetta graduatoria e che, in caso di mancata accettazione dell’assunzione proposta dall’Amministrazione comunale di Ortezzano, la stessa avrà titolo allo scorrimento della graduatoria;

Visti:
-	il Decreto-Legge 17 ottobre 2016, n. 189, coordinato con la legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229, recante: “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016”;
-	il vigente Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;
-	il vigente Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 “Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”;

RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Comunale n. 11 del 18.03.2017, esecutiva ai sensi di legge, con la quale veniva approvata, la programmazione triennale del fabbisogno di personale 2017-2019, successivamente integrata con deliberazione n.20 del 05.05.2017; 

CONSIDERATO che la Regione Marche con nota 524942 del 05/06/2017 ha autorizzato questo Ente ad assumere un ulteriore unità di personale tecnico amministrativo per far fronte ai maggiori compiti dovuti agli scorsi eventi sismici;

DATO ATTO che prima dell’assunzione di nuovo personale si debba apportare una integrazione al piano del fabbisogno di personale, già approvato con la deliberazione sopra richiamata;

VISTO il parere del Responsabile del Servizio Finanziario, di cui all’allegato A;

VISTA la deliberazione di Giunta Comunale nr. 18 del  24/07/2017, con la quale si è adottato il  “Piano triennale di azioni positive in materia di pari opportunità, 2017/2019;

VISTA la delibera di Giunta  Comunale nr. 19 del 24/04/2017 con la quale si è  provveduto alla ricognizione annuale delle condizioni di soprannumero e di eccedenza del personale ai sensi dell'art.33 del D.lgs. n.165/2001 e successive variazioni ;

DATO ATTO che questo Comune, avente una popolazione inferiore a 1.000 abitanti non è stato soggetto al Patto di Stabilità interno e che nel corrente esercizio finanziario  è soggetto al vincolo del pareggio di bilancio;

VISTO il vigente Regolamento degli Uffici e dei Servizi;

ACQUISITI, con esito favorevole, i pareri di cui all’art.49 del D. Lgs.267/2000;

CON VOTI UNANIMI RESI PER ALZATA DI MANO

D E L I B E R A

1) di incaricare il Responsabile dell’Area Contabile ed Amministrativa di procedere all’assunzione a tempo determinato e pieno di n. 1 istruttore direttivo area tecnica, categoria D, pos. ec. D1 per una durata di un anno con decorrenza 01.07.2017 e con possibilità di prorogarlo per gli ulteriori due anni, mediante utilizzo di graduatoria a tempo determinato vigente presso il Comune di Montefalcone Appennino, previo nulla osta di quest’ultimo;

2) di demandare al Responsabile dell’Area Contabile ed Amministrativa l’individuazione del soggetto da attingere dalla graduatoria mediante lo scorrimento della medesima dei vincitori all’adozione di tutti gli atti successivi e conseguenti per la definizione del procedimento in argomento;

3) di dare atto che la spesa annua per la predetta assunzione farà carico integralmente alla Regione Marche cui sarà data comunicazione all’indirizzo supporto.sisma@regione.marche.it per la relativa copertura;

di integrare, ad ogni effetto di legge, il Programma del fabbisogno del personale 2017-2019 approvato con deliberazioni della Giunta nr. 11/2017 e 20/2017, citate in premessa, con quanto disposto con la presente e, pertanto, prevedere, in aggiunta a quanto di cui alle suddette;
per l’anno 2017: 
•	Personale a tempo determinato: assunzione n.1 ulteriore unità istruttore direttivo cat. D1 area tecnico-amministrativa per emergenza sisma 2016.
per l’anno 2018:
•	Personale a tempo determinato: assunzione n.1 ulteriore unità istruttore direttivo cat. D1 area tecnico-amministrativa per emergenza sisma 2016.
per l’anno 2019: 
•	Personale a tempo determinato: assunzione n.1 ulteriore unità istruttore direttivo cat. D1 area tecnico-amministrativa per emergenza sisma 2016.

4) di dare atto che con la presente programmazione si rispettano i limiti e vincoli in materia di spese di personale, come da allegato A che si approva unitamente alla presente;

5) Di dare atto che l’assunzione predetta non comporterà oneri a carico del bilancio di questo Comune in quanto  la stessa è stata prevista, autorizzata e finanziata dalla Regione Marche con provvedimento n. 536309 del 6 giugno 2017 emesso ai sensi dell’art. 50/bis, comma 1/bis, del D.L. n.189 del 17/10/2016, convertito con legge n.229/2016, integrato dal D.L. n.8/17 convertito dalla Legge 45/17 e, pertanto, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa;

6) Il Responsabile del Servizio personale di questo Comune provvederà ad adottare tutti i diversi atti inerenti e conseguenti l’assunzione del presente deliberato;

7) Di dichiarare la presente immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell’art.134, comma 4, del D. Lgs.267/2000.

ALLEGATO A
Spese di personale

Si richiama integralmente la relazione allegata alla deliberazione di giunta comunale n.11 del 18/03/2017.
E’ prevista l’assunzione di un ulteriore unità, per l’anno 2017-2018-2019, di €. 16.000,00, per il primo anno e €. 30.000,00 per gli anni successivi, per l’assunzione di un dipendente a tempo determinato, area tecnico-amministrativa, per far fronte all’emergenza sisma 2016.
L’intera somma sarà rimborsata dalla Regione Marche in conto dei fondi sisma 2016.

L’incidenza percentuale delle spese di personale rispetto alle spese correnti ai sensi del comma 7 dell’art. 76 del 112/2008 comprensiva delle spese di personale delle società partecipate come chiarito dalla Corte dei Conti Sezione delle Autonomie con deliberazione n. 14/AUT/2011 depositata il 28/12/11, risulta del 44,72%;

Tali spese sono così distinte ed hanno la seguente incidenza: 

Ortezzano, 22/06/2017					IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 
Patrizio Cipriani		

COMUNE DI ORTEZZANO

Provincia di Fermo

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Oggetto: 	INTEGRAZIONE  ALLA  PROGRAMMAZIONE  TRIENNALE  DEL
FABBISOGNO  DI  PERSONALE  PER  IL  TRIENNIO 2017-
2019.

Ai sensi e per gli effetti dell'art.49 del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267, i sottoscritti responsabili di servizio esprimono, sulla proposta di deliberazione in oggetto, così come meglio esplicitata nel deliberato di G.C. N. 35 in Data 20-07-17 di cui alle precedenti pagine, i seguenti pareri:

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica.

Il Responsabile del servizio Tecnico
   F.to Geom. Luigino Vitali

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica.

                                                                                         Il Responsabile del servizi Demografici/Sociali 
                                                                                                         F.to Geom. Fausto Borroni

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile.

Il Responsabile del servizio finanziario 
F.to Dr. Patrizio Cipriani

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL SINDACO 				                                   IL SEGRETARIO 
F.to SCENDONI GIUSY 		                                    F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata per  15 giorni consecutivi nel sito web istituzionale di questo Comune,  accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) a partire dal 27-07-17 
Ortezzano, li 27-07-17
                                                                                     IL SEGRETARIO
F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

ESECUTIVITA'
La  presente  deliberazione, é divenuta esecutiva il 20-07-17

[] perché dichiarata immediatamente eseguibile (ex art. 134, comma 4, Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267);
[] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (ex art.134, comma 3, Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267);
                       IL SEGRETARIO
Ortezzano, li  27-07-17                                           		          F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA CONSEGUENTE AL PRESENTE ATTO:

VISTO: Si attesta la copertura finanziaria della spesa conseguente al deliberato di G.C. N. 35 in data 20-07-17 . 

Ortezzano, li  27-07-17                      
Il Responsabile del servizio finanziario
F.to Dr. Patrizio Cipriani 

La presente copia è conforme all’originale e si rilascia in carta libera per uso amministrativo e d’ufficio.

Ortezzano, li 27-07-2017
IL SEGRETARIO COMUNALE
                                                                                                                   DOTT. ENRICO EQUIZI