COMUNE DI ORTEZZANO

Provincia di Fermo
copia

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 

N.57   del Reg.

N.160 del Reg. Gen.	Oggetto:
CICLO di  MANIFESTAZIONI AD HONOREM del PROF. G. CARBONI.  FILOFEST  ORTEZZANO 2018 -  "Carboneide" - AFFIDAMENTO REALIZZAZIONE EVENTO ALL' ASSOCIAZIONE "WEGA" di Amandola.
CIG: ZBC24B604C
	
Data
25-08-2018		

L'anno  duemiladiciotto, il giorno  venticinque del mese di agosto, nel proprio ufficio.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 

 PREMESSO che:
•	con deliberazione n. N. 44 del  31-07-2017, la Giunta Comunale ha disposto tra l’altro: 
………..omissis……….
•	di prevedere, per la prossima estate 2018, l’organizzazione della manifestazione denominata “FILOFEST  ORTEZZANO 2018 -  "Carboneide", che si svolgerà nel centro storico di Ortezzano nel periodo 31 agosto 1° settembre 2018;
•	di dare atto che la suddetta manifestazione rientra, assieme all’ormai ultradecennale ed affermato Certamen Latino, tra quelle intese a celebrare la figura dell’eccelso latinista prof. Giuseppe Carboni (Ortezzano 1856 – Roma 1929) ed ha scopi precipuamente culturali e turistici, stante la finalità di richiamare un elevato numero di visitatori nei giorni di svolgimento delle attività programmate nonché quella di migliorare e diffondere l’approccio degli utenti a tematiche culturali troppo spesso trascurate dai media;
•	di provvedere all’organizzazione del “FILOFEST  ORTEZZANO 2018 -  "Carboneide" avvalendosi dell’esperienza e professionalità dell’Associazione WEGA C.F. P.I. 01997100449 avente sede legale in AMANDOLA (FM), Via Cesare Battisti, 127, rappresentante legale, Domenico Barrato; 
•	di quantificare la  spesa  complessiva per la realizzazione per  l’evento di cui sopra in Euro 11.300,00 oltre l’IVA di legge; 
•	di rendere gratuitamente disponibili gli spazi e le strutture comunali per gli allestimenti, gli spettacoli, le prove, le conferenze stampa;
•	di individuare, all’interno del competente servizio comunale una figura di riferimento che collabori con il responsabile tecnico dell’associazione culturale “popsophia” al fine di concorrere all’ottimale realizzazione dell’iniziativa;
•	di  mettere a disposizione una sede operativa fissa, anche ad uso non esclusivo, accettata da entrambe le parti, compatibilmente con le disponibilità economiche e di spazi del comune;
•	di provvedere direttamente alla fornitura di energia elettrica; 
•	di  richiedere i permessi necessari per lo svolgimento della manifestazione;
•	di stabilire la spesa per il Festival potrà essere finanziata se e in quanto saranno accertati contributi e fondi e/o vantaggi economici concessi da Enti pubblici, privati, sponsor, ciò secondo specifico indirizzo della Amministrazione comunale;
•	di esprimere, per quanto sopra, formale indirizzo al Responsabile dell’Area Amministrativa di provvedere, con propri atti, a quanto necessario all’organizzazione della manifestazione come sopra approvata.
……..omissis…..

che questa Amministrazione da tempo promuove e sostiene una serie di attività intese a celebrare la figura del celebre latinista prof. Giuseppe Carboni, nato e vissuto ad Ortezzano, tra le quali in primis si cita il concorso nazionale denominato Certamen Latino;

AFFERMATA la volontà di ampliare il raggio di tali manifestazioni seguendo un filo conduttore che porti alla sviluppo della tematica espressa dal suddetto celebre studioso, anche diffondendone princìpi ed insegnamenti attraverso forme di espressione più facilmente accessibili alla popolazione  e non esclusive di cultori della materia, come per il suddetto concorso;

ATTESO che al fine di dare sviluppo ed impulso a tal genere di iniziative l’Amministrazione Comunale di Ortezzano ha contattato l’associazione culturale “WEGA”, con sede legale in AMANDOLA (FM),  da tempo operante nel settore delle manifestazioni culturali ed in possesso di elevato curriculum e delle capacità e professionalità necessarie per l’organizzazione di una qualificata programmazione culturale e per la creazione di un evento attrattivo e promozionale in grado di richiamare un rilevante afflusso di pubblico in modo da contribuire sensibilmente alla promozione culturale e turistica del nome del prof. Giuseppe Carboni e, di riflesso, del luogo che gli ha dato i natali;  

VISTA la proposta, allegata alla presente determinazione per farne parte integrante, relativa all’edizione dell’evento  “FILOFEST  ORTEZZANO 2018 -  "Carboneide",  da tenersi ad Ortezzano  nel periodo 31 agosto 1° settembre 2018, assunta al protocollo di questo ente in data 24-07-2018 al n. 2706, presentata all’Associazione   WEGA C.F. P.I. 01997100449 avente sede legale in AMANDOLA (FM), Via Cesare Battisti, 127; 

RILEVATO che, al fine di procedere all’affidamento dell’l’esecuzione dell’Evento di che trattasi, assume il ruolo di Responsabile Unico del Procedimento (RUP) il sottoscritto responsabile dell’Area Servizi Demografici del Comune intestato, giusto Decreto sindacale n. 9 del 04/08/2016 anche a svolgere tale funzione ai sensi dell’art.31 del D.Lgs 50/2016;

VISTI i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n 50/2016,in particolare il comma.2 
“Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto  i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

DATO atto, inoltre, che trattandosi di fornitura di importo inferiore ai 40.000 €, per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36 comma 2 e nell’art.32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
art. 36 c. 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta; “
art.32 c.14. “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”

VISTE le recenti linee guida ANAC in merito alle procedure di affidamento d’importo inferiore alla soglia comunitaria ed in particolare il punto 3.1.3 “In determinate situazioni, come nel caso dell’ordine diretto di acquisto sul mercato elettronico o di acquisti di modico valore per i quali sono certi il nominativo del fornitore e l’importo della fornitura, si può procedere a una determina a contrarre o atto equivalente che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta e il possesso dei requisiti di carattere generale.”;

RICORDATO che il “Nuovo Codice Appalti”, in particolare all’art. 63, prevede l’uso della   procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara quando i lavori o i servizi possono essere forniti unicamente da un determinato operatore economico, nel caso in cui l’appalto consista in una rappresentazione artistica unica, o nel caso di assenza di concorrenza per motivi tecnici e per tutela di diritti esclusivi, inclusi i diritti di proprietà intellettuale, qualora non esistano altri operatori economici o soluzioni alternative ragionevoli;

DATO atto che l’iniziativa in argomento rientra tra le attività connesse a competenze proprie dell’Ente, ovvero a specifici programmi diretti al perseguimento di particolari e predeterminate finalità e sviluppati nel corso degli anni in settori di propria competenza (Corte dei Conti Piemonte, delibera 1 aprile 2011, n. 37/2011/SRCPIE/PAR);

VISTI i vari principi enunciati dalle magistrature contabili regionali sull’interpretazione dell’art. 6, commi 8 e 9, del DL 78/2010, convertito in legge 122/2010, e considerato che le manifestazioni di cui sopra sono volte alla promozione turistica e mirano a realizzare le attività istituzionali dell’Ente ai sensi del vigente statuto comunale che in particolare all’ “Art.2  - Finalità”, comma 3, lettera f) recita “promozione delle attività culturali, sportive e del tempo libero della popolazione, con particolare riguardo alle attività di socializzazione giovanile e anziana;

RITENUTO, data la natura della collaborazione  in argomento, di procedere all’affidamento diretto in quanto trattasi di prestazione di opera professionale di tipo artistico e in quanto tale per il suo carattere di infungibilità risulta inidonea ad essere oggetto di procedure comparative o elettroniche;

CONSIDERATO che, data la particolare natura dell’iniziativa (manifestazione a contenuto artistico intellettuale) viene individuata la succitata Associazione WEGA C.F. P.I. 01997100449 avente sede legale in AMANDOLA (FM), Via Cesare Battisti, 127,   quale soggetto idoneo a soddisfare le esigenze di animazione ai fini turistici perseguite dall’amministrazione;

RITENUTO opportuno, sulla scorta delle considerazioni sopra espresse, riconoscere all’ all’Associazione   WEGA C.F. P.I. 01997100449 avente sede legale in AMANDOLA (FM), Via Cesare Battisti, 127, a fronte delle attività di cui in premessa,  il cui programma viene allegato alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale, un corrispettivo di euro 10, 000,00, oltre l’IVA al 22%, per l’edizione evento  “FILOFEST  ORTEZZANO 2018 -  "Carboneide",  da tenersi ad Ortezzano  nel periodo 31 agosto 1° settembre 2018; 

RITENUTO altresi’, 
di rendere gratuitamente disponibili gli spazi e le strutture comunali per gli allestimenti, gli spettacoli, le prove, le conferenze stampa;
di individuare, all’interno del competente servizio comunale una figura di riferimento che collabori con il responsabile tecnico dell’Associazione “WEGA” al fine di concorrere all’ottimale realizzazione dell’iniziativa;
di  mettere a disposizione una sede operativa fissa, anche ad uso non esclusivo, accettata da entrambe le parti, compatibilmente con le disponibilità economiche e di spazi del Comune;
di provvedere direttamente alla fornitura di energia elettrica; 
di  richiedere i permessi necessari per lo svolgimento della manifestazione;

VISTO l’allegato programma   concernente l’organizzazione del “FILOFEST  ORTEZZANO 2018 -  "Carboneide";  

DATO atto che il suddetto operatore economico non è stato affidatario da tempo di lavori/servizi analoghi per conto di questo Ente, si ritiene osservato il disposto di cui all’art.36 del D. Lsg. 50/2016 nel testo vigente; 

Dato Atto che alla fornitura è stato assegnato il seguente numero di  CIG ZBC24B604C; 

DATO atto altresì  che, ai sensi e per gli effetti della Legge 06/11/2012 n°190, non sussistono situazioni di conflitto di interesse con i Soggetti interessati al procedimento di cui all’oggetto e per i quali è fatto obbligo espresso ai Responsabili di Posizioni Organizzative, ai Funzionari, agli Istruttori Direttivi, ai Responsabili di Procedimento di astenersi dall’adottare pareri, valutazioni tecniche, atti endo procedimentali, nonché il provvedimento finale, segnalando, con propria dichiarazione, ogni situazione di conflitto, anche potenziale;

VISTO l’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante disposizioni in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari;

VISTA deliberazione del Consiglio Comunale n. 9 del 27 marzo 2018, con la quale è stato aggiornato e  approvato il Documento Unico di programmazione per il triennio 2018 – 2020. 

VISTA la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 10   in data 27-03-2018, esecutiva ai sensi di legge, con cui si è provveduto all’approvazione del Bilancio di previsione 2018/2020;
		
VISTA la deliberazione di Giunta Comunale n. 23 in data 06-04-2018, con la quale  sono state  assegnate le  risorse ai responsabili di servizio ai fini di assicurare la continuità di gestione dell'ente.

VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;

VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi”;

VISTO Il Regolamento di Contabilità, approvato con Deliberazione CC.  n. 2 del 23-05-2017;

VISTO  il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi; 

VISTO il provvedimento sindacale n. 8, in data 04.08.2016, Prot. n. 2527,  con il quale si sono, tra l'altro, attribuite specifiche funzioni organizzative e dirigenziali ( art. 107 commi 1, e 2  del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267) al personale dipendente dal comune di Ortezzano;

DATO ATTO che, il responsabile dell'Ufficio Contabile Comunale ha attestato, ex artt. 151 e 153, del D.Lgs. n.267/2000, la copertura finanziaria della spesa conseguente al presente atto;

Acquisito, ex art. 49 del D.Lgs. n.267/2000, il parere favorevole in ordine alla regolarità contabile, rilasciato, sulla proposta relativa al presente atto, dal responsabile del servizio di contabilità ;

Acquisito, ex art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000, il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, rilasciato, sulla proposta relativa al presente atto, dal responsabile dell'U.T.C.;

Acquisito, ex art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000, il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, rilasciato, sulla proposta relativa al presente atto, dal responsabile dell'Area Amministrativa;

VISTO il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;

VISTO il vigente statuto Comunale, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 33 del 28.01.2011; 

Tutto ciò premesso e considerato,
D E T E R M I N A

Di richiamare  ed approvare la premessa narrativa che precede, dichiarandola, inoltre, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, dando atto che essa ne costituisce motivazione anche ai sensi dell'art.3 della legge 241/1990 e successive modificazioni; 

Di approvare il programma dell’ evento  “FILOFEST  ORTEZZANO 2018 -  "Carboneide",  da tenersi ad Ortezzano  nel periodo 31 agosto 1° settembre 2018, allegato alla presente determinazione per farne parte integrante; 

Di affidare – per le ragioni indicate in premessa, che qui s’intendono integralmente richiamate all’Associazione  WEGA C.F. P.I. 01997100449,  avente sede legale in AMANDOLA (FM), Via Cesare Battisti, 127,  l’organizzazione dell’evento “FILOFEST”  ORTEZZANO 2018 -  "Carboneide”, che si svolgerà nel centro storico di Ortezzano nel periodo  31 agosto 1° settembre 2018,  come da programma allegato alla presente per farne parte integrante,   al costo complessivo di  euro 10.000,00 oltre l’iva al 22%; 

Di impegnare tale spesa a favore della l’Associazione all’Associazione  WEGA C.F. P.I. 01997100449,  avente sede legale in AMANDOLA (FM), Via Cesare Battisti, 127,   la somma complessiva di €. 12.200,00 IVA compresa, con imptazione  ai seguenti: 
Cap. 1.046/0 	I-257   €.      800,00
 Cap.1046/1       I-258  €.      400,00
Cap. 1046/1       I-148  €.  11.000,00
del bilancio del corrente esercizio finanziario;

Di disporre che il contratto con l’operatore economico all’ l’Associazione Culturale WEGA C.F. P.I. 01997100449,  avente sede legale in AMANDOLA (FM), Via Cesare Battisti, 127 venga stipulato a corpo con  l’invio di corrispondenza, secondo l'uso del commercio ai sensi dell’articolo 32 comma 14 del  D.lgs 50/2016;
Di dare atto che in ottemperanza a quanto disposto dalla legge 136/2010 e s.m.i. il presente intervento è stato comunicato all’AVCP – codice CIG ZBC24B604C; 

Di dare atto che l’Associazione  è stata edotta delle disposizioni di cui al D.P.R. 16.04.2013 n. 62 con particolare riferimento all’art. 2 del medesimo (Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'articolo 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165); 

Di prendere atto che il Responsabile del Procedimento ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016 è la responsabile dei Servizi Demografici, Borroni Fausto; 

Di  autorizzare l’economo comunale a provvedere, entro i limiti previsti dall’art. del regolamento economato, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 7 del 12.03.2011,  al pagamento delle spese  di modesto importo, al momento non quantificabili,  relative   ai diritti SIAE e altre piccole spese  per l’approntamento degli spazi e  dell’evento; 

Di rendere gratuitamente disponibili gli spazi e le strutture comunali per gli allestimenti, gli spettacoli, le prove, le conferenze stampa;

Di  mettere a disposizione una sede operativa fissa, anche ad uso non esclusivo, accettata da entrambe le parti, compatibilmente con le disponibilità economiche e di spazi del comune;
di provvedere direttamente alla fornitura di energia elettrica; 

Di  richiedere i permessi necessari per lo svolgimento della manifestazione;

Di esprimere, per quanto sopra, formale indirizzo al Responsabile dell’Area Amministrativa di provvedere, con propri atti, a quanto necessario all’organizzazione della manifestazione come sopra approvata.

Di demandare, se necessario, a successivo atto l’adozione del provvedimento di liquidazione, che verrà adottato dopo il successivo ricevimento di regolare fattura elettronica emessa dall’operatore economico nel rispetto dell’art. 25 del D.L. n. 66/2014 e previa verifica della conformità della prestazione resa;

Di stabilire che la presente determinazione venga pubblicata all’albo pretorio, nonché nell’apposita sezione dell’amministrazione trasparente ai sensi dell’art. 23, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n.33/2013 e dell’art. 29 dl D.Lgs 50/2016.

La presente determinazione, anche ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all'albo pretorio comunale dal 01-09-2018 per 15 giorni consecutivi.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Borroni Fausto

La presente determinazione, unitamente alla relativa documentazione giustificativa, viene trasmessa al servizio finanziario per i conseguenti adempimenti.

IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
Borroni Fausto

LIQUIDAZIONE AMMINISTRATIVA E CONTABILE

SERVIZIO FINANZIARIO

Il Funzionario Responsabile

Effettuati i controlli ed i riscontri amministrativi, contabili e fiscali degli atti pervenuti;
Visto che le fatture liquidate con il provvedimento che precede:
- sono state redatte su carta intestata delle ditte creditrici e riportano l'indicazione del codice fiscale;
- sono regolari agli effetti dell'I.V.A. e/o della tassa di quietanza;
- riportano annotata, per i beni di uso durevole soggetti ad inventariazione, l'avvenuta registrazione negli appositi registri degli inventari;
Accertato che la spesa liquidata rientra nei limiti degli impegni assunti;

A U T O R I Z Z A

l'emissione dei mandati di pagamento per complessivi €. ____________________ a favore delle Ditte, come sopra identificate, sui capitoli indicati nell'allegato prospetto.

Dalla Residenza Comunale, 
IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Dr. Patrizio Cipriani