COMUNE DI ORTEZZANO

COPIA DI DELIBERAZIONE
DELLA
GIUNTA MUNICIPALE

DELIBERAZIONE  NUMERO  4 DEL  08-01-19

OGGETTO: TIROCINIO FINALIZZATO ALL'INCLUSIONE SOCIALE   DGR 593/2018 - PROVVEDIMENTI -

L'anno  duemiladiciannove il giorno  otto del mese di gennaio alle ore 11:30, nella residenza comunale, in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

    SCENDONI GIUSY 	Sindaco 	P  	
  MARCANTONI GIANNI 	Vice Sindaco 	P  	
  CALISTI JURI 	ASSESSORE 	P  	

Assegnati n.  3  In carica n.  3  Presenti n.   3  Assenti n.   0

Assiste in qualità di segretario verbalizzante Segretario DOTT. ENRICO EQUIZI
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza SCENDONI GIUSY nella sua qualità di Sindaco ed invita la Giunta Municipale alla discussione dell'oggetto su riferito.

Richiamate: 
•	la deliberazione della Giunta comunale n. 37 in data 2 luglio 2015 con  la quale si stabiliva tra l’altro:
…..omississ…..
di esprimere la volontà in via di indirizzo di rinnovare il progetto  della  borsa lavoro,  di natura socio-assistenziale di cui all' art. 17, comma 2° della L.R. n° 18/96 e  s.m.i. a favore dell’invalido civile B.L , per la durata di ulteriori mesi 12,da attuarsi in due moduli di sei mesi ciascuno;  
di autorizzare l’UMEEA dell’ASUR MARCHE Area Vasta n. 4 , unitamente  al Servizio SIL presso L’Ambito Sociale XIX e al Responsabile dei Servizi Sociali del Comune di Ortezzano  a procedere alla predisposizione  e alla realizzazione del relativo progetto, cosi come  approvato con determinazione del Responsabile dei Servizi Sociali dell’Ente  con la determinazione 32/2015, agli atti di questo ente e non allegato alla presente deliberazione per motivi di privacy; 
di autorizzare  la spesa di €. 2.520,00,  da  suddividere e imputare ai cap. 1950  e  1982,  del redigendo bilancio di previsione 2016, oltre la stipula di assicurazione infortuni e RCT; 
di dare atto che il Responsabile  del Servizio preposto,  provvederà con proprie determinazioni a tutti gli atti successivi e conseguenziali la presente deliberazione, ivi compresa l’ inclusione del citato progetto nel piano riepilogativo della L.R. n° 18/96 da trasmettere al Comune capofila di Fermo per la richiesta di finanziamento alla Regione Marche per l’ anno 2015;
….omissis…..
	
•	la determinazione, n. 32 RG. 75, con la quale è stato approvato e attivato il progetto relativo  alla borsa lavoro socio-assistenziale presso comune di Ortezzano  a favore del  disabile B.L. -  per il periodo  14 luglio 2015 e avrà termine il giorno 13 gennaio 2016.

•	determinazione N. 4 in data  23.01.2016 con la quale si Stabiliva tra l’altro: 
….omissis……
Di CONFERMARE E APPROVARE il progetto di una borsa lavoro con valenza socio-assistenziale a favore del Sig. B.L., in premessa  evidenziato,  redatto in collaborazione con l’ UMEEA – dell’Asur Marche Area Vasta n. 4  del servizio SIL dell’Ambito Sociale XIX,  da svolgersi  presso il Comune di Ortezzano,  per svolgere prioritariamente attività, di manutenzione degli spazi verdi;
DI PROROGARE, a partire dal 25 gennaio 2016 la  borsa lavoro socio-assistenziale a favore del Sig. B.L.  le cui generalità complete sono depositate agli atti del Settore Servizi Sociali ai sensi del D. lgs. 196/2003, alle modalità tutte in premessa definite;
DI STABILIRE come data di scadenza, ai fini della comunicazione al Centro per l’Impiego territorialmente competente il 24 GENNAIO 2017 riservandosi di comunicare l’eventuale proroga del rapporto di borsa lavoro qualora esso si prolunghi oltre tale data, secondo quanto previsto dalla L.296/2006;
…..omissis……

•	da  ultimo la determinazione N. 30 RG. 86  in data  30-06-2017 con la quale si Stabiliva tra l’altro: 
….omissis……
DI PROROGARE, ulteriormente  fino al 31 DICEMBRE  2017,  in attesa della la conversione delle Borse Lavoro di cui alla legge 18/98 in tirocini di inclusione sociale ai sensi della DGR  293/2016 la  borsa lavoro con valenza socio-assistenziale a favore del Sig. B.L.,  redatta in collaborazione con l’ UMEEA – dell’Asur Marche Area Vasta n. 4  del servizio SIL dell’Ambito Sociale XIX,  da svolgersi  presso il Comune di Ortezzano,  per svolgere prioritariamente attività, di manutenzione degli spazi verdi;
DI PROVVEDERE  alla comunicazione al Centro per l’Impiego territorialmente competente, secondo quanto previsto dalla L.296/2006;
DI IMPEGNARE, per i motivi indicati in premessa, la somma di €. 1.260,00 al capitolo 1950/0,  del corrente Bilancio di previsione 2017,  per coprire la spesa dell’intervento fino al 31 dicembre 2017; 
DI PROCEDERE, entro  il 31 dicembre 2017,  alla conversione della Borsa Lavoro di cui alla legge 18/98 in tirocini di inclusione sociale ai sensi della DGR  293/2016,
DI DARE MANDATO all’Ufficio Ragioneria di erogare l’incentivo per la borsa lavoro in argomento;
DI TRASMETTERE in copia la presente determinazione al Responsabile del servizio Finanziario per le rilevazioni e operazioni contabili entro 5 gg. dall’adozione , ai sensi dell’art. 18 , comma 3 del vigente regolamento di contabilità;
DI DARE ATTO che la presente determinazione e’ esecutiva dalla data di apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria espressa dal Responsabile del Servizio Finanziario ai sensi dell’art.151 comma 4 del D.Lgs. 267 del 18.08.00 (T.U.E.L.).
…..omissis……

•	la deliberazione di Giunta Comunale n. 64 in data 30-11-2017 con la quale si stabiliva tra l’altro: 

……omissis…
Di approvare lo schema di convenzione fra l’Ambito Sociale XIX – Comune di Fermo – ENTE PROMOTORE -  e il Comune di ORTEZZANO – SOGGETTO OSPITANTE  per l’attivazione del  tirocinio finalizzato all’inclusione sociale, che costituisce  parte integrante e sostanziale del presente atto, per l’attivazione del tirocinio di cui al DGR 293/2016;
Di dare atto che i progetti di tirocinio finalizzati all’inclusione sociale sono definiti congiuntamente ai Servizi di cui alla DGR 293/2016: 
Di attivare, per le motivazioni tutte indicate in premessa, a favore di B.L., le cui generalità complete sono depositate agli atti del Servizi Sociali, un tirocinio lavorativo finalizzato all’inclusione sociale, per la durata di 24 mesi;
Di autorizzare il Responsabile  dei Servizi Demografici  alla sottoscrizione della Convenzione Tirocinio finalizzato all’Inclusione Sociale con l’Ambito Sociale XIX – Comune di Fermo – ENTE PROMOTORE , per la durata di 4 anni; 
Di approvare a tal fine, il progetto personalizzato redatto dalla ASUR-UMEA di Fermo – Distretto Porto San Giorgio,  da attivarsi presso Questo Ente
Di Dare atto che il Comune di Ortezzano, in quanto soggetto ospitante, avrà a  proprio carico l’indennità mensile di 180,00 Euro, oltre l’attivazione dell’Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro presso l’INAIL, nonché la copertura assicurativa di Responsabilità Civile presso Terzi ed il costo del servizio di trasporto da attivare ai fini della realizzazione del Tirocinio stesso;
Di dare atto che la spesa derivante è  prevista  al cap 1950/0 nel Bilancio di previsione 2017/2019 competenza 2017;
Di demandare al Responsabile dell’Area Servizi Demografici l’adozione degli atti amministrativi necessari all’attivazione e svolgimento dei suddetto tirocinio.
…….omissis….     

Vista la DGR 593/2018 con la quale la Regione Marche ha revocato la suddetta DGR 293/2016 definendo altresì delle nuove linee guida per i tirocini di inclusione sociale;

Vista la propria determinanazione n. 99 del 31-12-2019  con la quale veniva prorogato tirocinio lavorativo finalizzato all’inclusione sociale a favore di B.L.,  fino  al 31 gennaio 2019  al fine di approvare le variazioni intervenute con la DGR 593/2018; 

Considerato che sulla base delle suddette variazioni normative l’Ambito Sociale XIX – Comune di Fermo – ENTE PROMOTORE,  ha inviato in data 08-01- 2019  prot. n.  93 un nuovo schema di convenzione che acquisisce le variazioni intervenute con la DGR 593/2018,  specificando che:

I tirocini di orientamento, formazione e inserimento/reinserimento finalizzati all’inclusione sociale, all’autonomia delle persone e alla riabilitazione (di seguito denominati TIS) costituiscono un tassello della strategia regionale tendente a favorire l’inserimento lavorativo dei soggetti svantaggiati di cui all’art. 20 della LR n. 2/2005.
I TIS costituiscono una tipologia specifica rispetto ai tirocini disciplinati con DGR n. 1474 del 11/12/2017.
I TIS non costituiscono rapporto di lavoro, ma trattasi di un percorso di orientamento, formazione e inserimento/reinserimento finalizzato all’inclusione sociale, all’autonomia e alla riabilitazione delle persone prese in carico dai servizi sociali e/o dai servizi sanitari competenti.
Le indennità dei TIS costituiscono trattamento assistenziale ai sensi dell’art. 4 commi 2 e 3 lettera b) del D.Lgs. 147/2017.
I soggetti coinvolti nella presente Convenzione hanno preso visione della Deliberazione di Giunta n. 593 del 07/05/2018, contenente le Linee guida in materia di tirocini, in recepimento e attuazione dell’Accordo Stato – Regioni e Province autonome del 22 gennaio 2015 così come integrato dal successivo accordo del 25/05/2017.
Il tirocinante ha un case manager di riferimento individuato dal soggetto giuridico che lo ha in carico.
I TIS non possono costituire elusione del rapporto di lavoro;
Visto e ritenuto necessario procedere alla sua approvazione come da schema allegato (all.1) dando atto che il suddetto schema sarà integrato con i progetti TIS specifici per ogni tirocinante;

Ritenuto, alla luce delle nuove indicazioni, sussistere la competenza della Giunta in merito;

Ribadito che:

•	i suddetti tirocini sono finalizzati all’autonomia e alla riabilitazione delle persone prese in carico dai servizi sociali e/o dai servizi sanitari competenti, non sono configurabili come rapporti di lavoro e hanno la finalità di favorire l’inclusione sociale, l’autonomia e la riabilitazione dei beneficiari;

•	le nuove disposizioni impongono la stipula di specifiche convenzioni tra un Soggetto Promotore (di norma l’Ambito Territoriale Sociale n.21) e un Soggetto ospitante, che potrà essere un qualsiasi datore di lavoro privato o pubblico;

•	a prescindere dalla natura del soggetto ospitante, della specifica attività svolta dal tirocinante e nei limiti degli stanziamenti previsti in bilancio, sarà onere del Comune assicurare la copertura assicurativa e la quota relativa all’indennità mensile che dovrà essere corrisposta al tirocinante;

Richiamato in particolare, l’art. 14 della sopracitata DGR n. 593/2017, che stabilisce un’ indennità da corrispondere in favore del tirocinante non inferiore ad € 180,00 mensili;

Considerato che la DGR n. 874 del 24/07/2017 prevede la partecipazione finanziaria da parte della Regione al pagamento della suddetta indennità in misura pari al 90% della somma minima prevista, con una procedura di riparto dei fondi a consuntivo, sulla base degli interventi effettivamente realizzati e rendicontati dal Comune;
VISTO il Decreto Ministeriale del 07/12/2018 , pubblicato sulla gazzetta ufficiale n. 292 del 11/12/2018, con il quale è stato differito al 28/02/2019 il termine per l’approvazione del bilancio 2019/2021, autorizzando contestualmente l’esercizio provvisorio;
VISTA la deliberazione di Giunta Comunale n. 5 in data 08-01-2019, con la quale  è stato autorizzato l’esercizio provvisorio 2018 e sono state  assegnate le  risorse ai responsabili di servizio ai fini di assicurare la continuità di gestione dell'ente;
VISTO l’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante disposizioni in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari;
VISTA deliberazione del Consiglio Comunale n. 9 del 27 marzo 2018, con la quale è stato aggiornato e  approvato il Documento Unico di programmazione per il triennio 2018 – 2020. 
VISTA la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 10   in data 27-03-2018, esecutiva ai sensi di legge, con cui si è provveduto all’approvazione del Bilancio di previsione 2018/2020;
VISTA la deliberazione di Giunta Comunale n. 23 in data 06-04-2018, con la quale  sono state  assegnate le  risorse ai responsabili di servizio ai fini di assicurare la continuità di gestione dell'ente.
VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi”;
VISTO Il Regolamento di Contabilità, approvato con Deliberazione CC.  n. 2 del 23-05-2017;
VISTO  il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi; 
VISTO il provvedimento sindacale n. 8, in data 04.08.2016, Prot. n. 2527,  con il quale si sono, tra l'altro, attribuite specifiche funzioni organizzative e dirigenziali ( art. 107 commi 1, e 2  del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267) al personale dipendente dal comune di Ortezzano;
Dato atto che, il responsabile dell'Ufficio Contabile Comunale ha attestato, ex artt. 151 e 153, del D.Lgs. n.267/2000, la copertura finanziaria della spesa conseguente al presente atto;
Acquisito, ex art. 49 del D.Lgs. n.267/2000, il parere favorevole in ordine alla regolarità contabile, rilasciato, sulla proposta relativa al presente atto, dal responsabile del servizio di contabilità ;
Acquisito, ex art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000, il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, rilasciato, sulla proposta relativa al presente atto, dal responsabile dell'Area Amministrativa;
VISTO il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;
Visto il vigente statuto Comunale, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 33 del 28.01.2011; 
Con voti favorevoli ed unanimi espressi nei modi e nelle forme di legge e verificati per alzata di mano; 

D E L I B E R A

di richiamare ed approvare la premessa narrativa che precede, dichiarandola, inoltre, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, dando atto che essa ne costituisce motivazione anche ai sensi dell'art.3 della legge 241/1990 e successive modificazioni;
Di approvare lo schema di convenzione fra l’Ambito Sociale XIX – Comune di Fermo – ENTE PROMOTORE -  e il Comune di ORTEZZANO – SOGGETTO OSPITANTE  per l’attivazione del  tirocinio finalizzato all’inclusione sociale, che costituisce  parte integrante e sostanziale del presente atto, per l’attivazione del tirocinio di cui al DGR 593/2018;
Di dare atto che i progetti di tirocinio finalizzati all’inclusione sociale sono definiti congiuntamente ai Servizi di cui alla DGR 293/2016: 
Di attivare, per le motivazioni tutte indicate in premessa, a favore di B.L., le cui generalità complete sono depositate agli atti del Servizi Sociali, un tirocinio lavorativo finalizzato all’inclusione sociale, per la durata di 12 mesi prorogabili;

Di autorizzare il Responsabile  dei Servizi Demografici  alla sottoscrizione della Convenzione Tirocinio finalizzato all’Inclusione Sociale con l’Ambito Sociale XIX – Comune di Fermo – ENTE PROMOTORE , per la durata di 4 anni; 
Di approvare a tal fine, il progetto personalizzato redatto dalla ASUR-UMEA di Fermo – Distretto Porto San Giorgio,  da attivarsi presso Questo Ente
Di dare atto che il Comune di Ortezzano, in quanto soggetto ospitante, avrà a  proprio carico l’indennità mensile di 180,00 Euro, oltre l’attivazione dell’Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro presso l’INAIL, nonché la copertura assicurativa di Responsabilità Civile presso Terzi ed il costo del servizio di trasporto da attivare ai fini della realizzazione del Tirocinio stesso;
Di dare atto che la spesa derivante è  prevista  al cap 1950/0 nel Bilancio di previsione 2019/2021 competenza 2019;
Di demandare al Responsabile dell’Area Servizi Demografici l’adozione degli atti amministrativi necessari all’attivazione e svolgimento dei suddetto tirocinio.
Di demandare al Responsabile dell’Area Servizi Demografici l’adozione degli atti amministrativi necessari all’attivazione e svolgimento dei suddetto tirocinio.
Inoltre, 

In relazione all’urgenza che tale provvedimento riveste, al fine di procedere tempestivamente all’esecuzione dei provvedimenti conseguenti,

  Con voti favorevoli ed unanimi espressi nei modi e nelle forme di legge e verificati per alzata di mano

D E L I B E R A

di dichiarare la deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. n.267/2000.

COMUNE DI ORTEZZANO

Provincia di Fermo

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Oggetto: 	TIROCINIO FINALIZZATO ALL'INCLUSIONE SOCIALE   DGR
593/2018 - PROVVEDIMENTI -

Ai sensi e per gli effetti dell'art.49 del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267, i sottoscritti responsabili di servizio esprimono, sulla proposta di deliberazione in oggetto, così come meglio esplicitata nel deliberato di G.C. N. 4 in Data 08-01-19 di cui alle precedenti pagine, i seguenti pareri:

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica.

Il Responsabile del servizio Tecnico
   F.to Geom. Luigino Vitali

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica.

                                                                                         Il Responsabile del servizi Demografici/Sociali 
                                                                                                         F.to Geom. Fausto Borroni

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile.

Il Responsabile del servizio finanziario 
F.to__________________

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL SINDACO 				                                   IL SEGRETARIO 
F.to SCENDONI GIUSY 		                                    F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata per  15 giorni consecutivi nel sito web istituzionale di questo Comune,  accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) a partire dal 18-06-19 
Ortezzano, li 18-06-19
                                                                                     IL SEGRETARIO
F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

ESECUTIVITA'
La  presente  deliberazione, é divenuta esecutiva il 08-01-19

[] perché dichiarata immediatamente eseguibile (ex art. 134, comma 4, Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267);
[] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (ex art.134, comma 3, Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267);
                       IL SEGRETARIO
Ortezzano, li  18-06-19                                           		          F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA CONSEGUENTE AL PRESENTE ATTO:

VISTO: Si attesta la copertura finanziaria della spesa conseguente al deliberato di G.C. N. 4 in data 08-01-19 . 

Il Responsabile del Servizio Finanziario                     
F.to  *******

La presente copia è conforme all’originale e si rilascia in carta libera per uso amministrativo e d’ufficio.

Ortezzano, li 18-06-2019
IL SEGRETARIO COMUNALE
                                                                                                                   DOTT. ENRICO EQUIZI