C O M U N E    D I    O R T E Z Z A N O
Provincia di Fermo
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COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE AREA TECNICA

N.  92    del Reg.
N.184   del Reg. Gen.
	
Oggetto:
INSTALLAZIONE DI N.2 STAZIONI DI RICARICA PER AUTO ELETTRICHE IN ZONA VALDASO DI ORTEZZANO - AUTORIZZAZIONE OCCUPAZIONE GRATUITA DI SUOLO PUBBLICO - PROVVEDIMENTI.

CIG: 

Data
12-09-2019		

L'anno   duemiladiciannove, il giorno   dodici del mese di settembre, nel proprio ufficio.
Il sottoscritto geom. Luigino Vitali, in qualità di 

Responsabile dell’Area Tecnica

PREMESSO CHE:

•	La mobilità urbana rappresenta, per l’Unione Europea, un fattore  di crescita e occupazione, oltre che un presupposto indispensabile per una politica di sviluppo sostenibile, tanto che la Commissione Europea ha adottato nel 2011 il “Libro Bianco - Tabella di marcia verso uno spazio unico europeo dei trasporti - Per una politica dei trasporti competitiva e sostenibile” allo scopo di promuovere il dibattito sui grandi temi e criticità della mobilità e ricercare, in collaborazione con tutte le parti interessate, soluzioni efficaci e percorribili per lo sviluppo di sistemi di mobilità sostenibile;
•	 In tutta Europa il trasporto continua a contribuire all’inquinamento atmosferico, all’aumento delle emissioni di gas serra e a numerosi impatti ambientali, come è evidenziato nel rapporto TERM 2011 (Transport and Environment Reporting Mechanism) “Transport indicators tracking progress towards environmental targets in Europe” pubblicato dall’Agenzia Europea per l’Ambiente EEA;
•	 Il 28 aprile 2010 la Commissione europea ha inviato una comunicazione agli Stati membri – COM(2010)186 – sollecitando interventi di riduzione delle emissioni nocive nell’atmosfera e di ammodernamento dei sistemi stradali urbani ed extra-urbani ed indicando la realizzazione di reti infrastrutturali per la ricarica di veicoli elettrici sui territori nazionali come obiettivo prioritario e urgente nell’ottica di tutelare la salute e l’ambiente;
•	La Legge del 7 agosto 2012, n. 134 ha previsto, al Capo IV bis, disposizioni finalizzate a favorire lo sviluppo della mobilità sostenibile, attraverso misure volte a favorire la realizzazione di reti infrastrutturali per la ricarica dei veicoli alimentati ad energia elettrica e la sperimentazione e la diffusione di flotte pubbliche e private di veicoli a basse emissioni complessive, con particolare riguardo al contesto urbano, nonché l’acquisto di veicoli a trazione elettrica o ibrida;
•	 Il Piano Nazionale Infrastrutturale per la ricarica dei veicoli alimentati ad energia elettrica (approvato il 9 luglio 2013 ai sensi dell’art. 17-septies della succitata Legge n. 134/2012) e suoi successivi aggiornamenti definisce le linee guida per garantire lo sviluppo unitario del servizio di ricarica dei veicoli alimentati ad energia elettrica nel territorio nazionale, sulla base di criteri oggettivi che tengono conto dell’effettivo fabbisogno presente nelle diverse realtà territoriali, valutato sulla base dei concorrenti profili della congestione di traffico veicolare privato, della criticità dell’inquinamento atmosferico e dello sviluppo della rete stradale urbana ed extraurbana e di quella autostradale;
•	Il 25 gennaio 2013 la Commissione europea ha emanato una proposta di “Direttiva sulla realizzazione di una infrastruttura per i combustibili alternativi”;
•	La proposta di Direttiva suddetta contemplava un elenco organico di misure volte a promuovere la diffusione sul mercato europeo dei combustibili alternativi, integrando altre politiche mirate a ridurre il consumo di petrolio e le emissioni di gas serra nel settore dei trasporti;
•	L’assenza di un’infrastruttura per i combustibili alternativi e di specifiche tecniche comuni per l’interfaccia veicolo-infrastruttura era considerata un ostacolo notevole alla diffusione sul mercato dei combustibili alternativi e alla loro accettazione da parte dei consumatori;
•	La “Direttiva 2014/94/UE del Parlamento Europeo e del  Consiglio del 22 ottobre 2014 (recepita con D.Lgs 257/2016) sulla realizzazione di un’infrastruttura per i combustibili alternativi” stabilisce un quadro comune di misure per la realizzazione di un’infrastruttura per i combustibili alternativi nell’Unione per ridurre al minimo la dipendenza dal petrolio e attenuare l’impatto ambientale nel settore dei trasporti;
•	La Direttiva suddetta stabilisce, altresì, requisiti minimi per la costruzione dell’infrastruttura per i combustibili alternativi, inclusi i punti di ricarica per veicoli elettrici e i punti di rifornimento di gas naturale (GNL e GNC) e EVCogeno, da attuarsi mediante i quadri strategici nazionali degli Stati membri, nonché le specifiche tecniche comuni per tali punti di ricarica e di rifornimento, e requisiti concernenti le informazioni agli utenti;
•	 L’elettricità è un combustibile pulito, idoneo in particolare a favorire la diffusione dei veicoli ad alimentazione elettrica, compresi quelli a due ruote, negli agglomerati urbani con vantaggi in termini di miglioramento della qualità dell’aria e riduzione dell’inquinamento acustico;

   VISTA la proposta di protocollo di intesa, trasmessa dalla Società Be Charge srl per la realizzazione di una rete di ricarica, pervenuta in data 14/06/2019 prot. n. 2312;

   VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n. 42 del 20/06/2019 “Approvazione protocollo d’intesa per la realizzazione di una rete di ricarica per la mobilità elettrica” con la quale veniva dato mandato al Settore Tecnico, nel rispetto dei principi di trasparenza, efficacia ed economicità dell’operato della Pubblica Amministrazione, di dare la necessaria collaborazione relativa al rilascio delle autorizzazioni necessarie per l’installazione e gestione a cura, spese e responsabilità di Be Charge medesima con la finalità di rispettare le scadenze congiuntamente convenute tra le parti;

   VISTA, in merito, la propria precedente determinazione n.75/2019, esecutiva ai sensi di legge con la quale, tra l’altro, è stato disposto:
“……omissis……
  .B) di procedere, per le motivazioni di cui in premessa, tramite affidamento diretto alla Ditta Be Charge s.r.l.  di Milano, con sede legale in Via Tortona n. 15, all’installazione presso Piazza degli Artisti in  zona Valdaso di Ortezzano, distinta catastalmente al foglio 7 mappali 333 e 337, di n.2 stazioni di ricarica per auto elettriche, in una singola “location”, ed alla  gestione del servizio di ricarica alle condizioni di cui al Protocollo d’intesa;
  .C)  di approvare il Protocollo di intesa, come da bozza che segue, contenente le modifiche ritenute necessarie, specificando che lo stesso potrà subire, in fase di effettiva sottoscrizione, le eventuali ulteriori modifiche  senza la necessità di adottare specifico provvedimento in merito  :
…..omissis……
  .D) di procedere, successivamente alla sottoscrizione del Protocollo di cui sopra, al perfezionamento dell’atto di “CONCESSIONE GRATUITA DI OCCUPAZIONE SUOLO PUBBLICO PER L'INSTALLAZIONE E GESTIONE DI INFRASTRUTTURE DI RICARICA PER  AUTOVEICOLI  ALIMENTATI  AD  ENERGIA ELETTRICA IN AREA PUBBLICA”, nella bozza approvata con la surrichiamata delibera G.C. n. 42/2019, bozza questa che, parimenti al Protocollo di intesa, potrà subire, in fase di effettiva sottoscrizione, le eventuali modifiche ritenute necessarie, senza la necessità di adottare specifico provvedimento in merito. 
……omissis…..”;

   PRESO atto del perfezionamento del Protocollo d’intesa approvato con il sopra richiamato proprio provvedimento;

   RITENUTO quindi possibile procedere al perfezionamento della conseguente autorizzazione per l’occupazione del suolo pubblico necessario per l’installazione delle infrastrutture di ricarica per autoveicoli alimentati ad energia elettrica, in zona Valdaso di Ortezzano;

   VISTO il D. Lgs. n. 50/2016, nel testo in vigore;

   VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;

   VISTO il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;

   VISTO il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi;

   VISTO l’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante disposizioni in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari;

   DATO atto che, non comportando l’assunzione del presente provvedimento alcun onere a carico dell’Ente, non necessita acquisire il parere del Responsabile dell'Ufficio Contabile Comunale in ordine alla  copertura finanziaria della spesa conseguente al presente atto;

   VISTO il decreto sindacale n.9 del  04/08/2016 con il quale si sono, tra l'altro, attribuite specifiche funzioni organizzative e dirigenziali al personale dipendente dal Comune di Ortezzano;

   DATO altresì atto che, tra il sottoscritto Responsabile del procedimento ed il soggetto destinatario degli effetti del presente atto, non sussistono situazioni di “conflitto di interesse” ai sensi dell’art. 6 bis della legge 241/1990;

Tutto ciò premesso e considerato,

D E T E R M I N A

  .A) di richiamare la premessa narrativa quale parte integrante e sostanziale del presente atto;

  .B)  di procedere, per le motivazioni di cui in premessa, ad approvare la bozza dell’atto per “Occupazione suolo pubblico per l'installazione e gestione di infrastrutture di ricarica per  autoveicoli  alimentati  ad  energia elettrica in area pubblica”, specificando che la stessa potrà subire, in fase di effettiva sottoscrizione, le eventuali ulteriori modifiche  senza la necessità di adottare specifico provvedimento in merito  :
COMUNE DI ORTEZZANO
(Provincia di Fermo)
OCCUPAZIONE SUOLO PUBBLICO PER L'INSTALLAZIONE E GESTIONE DI INFRASTRUTTURE DI RICARICA PER  AUTOVEICOLI  ALIMENTATI  AD  ENERGIA ELETTRICA IN AREA PUBBLICA.
L’anno duemiladiciannove (2019) il giorno ........... (..…) del mese di…….……...........…, presso la residenza comunale di Ortezzano si sono costituiti, da una parte: 
-  il Comune di Ortezzano, codice fiscale 00390830446, rappresentato dal __________, Responsabile dell’Area Tecnica, nato a __________, il ___________, il quale  agisce  in  nome  e  per  conto  dell’Amministrazione  Comunale, domiciliato presso il Comune stesso, di seguito denominato “Comune“ o "Concedente"; 
dall'altra parte: 
Il signor ___________ nata/o a___________, il _____________ e residente in __________, via __________ n.__, codice fiscale _____________,  il quale dichiara  di  agire  in  qualità  di Legale Rappresentante, nel nome e per conto dell'Impresa __________, con sede legale in___________, via___________ n.___, avente codice fiscale e partita IVA n. ___________ , di seguito denominato "Gestore". 
PREMESSO CHE
1)  in data ..../..../......... il Gestore ha inviato via Posta Elettronica Certificata formale manifestazione di interesse al Comune per l’installazione e gestione a sue spese di una rete di infrastrutture di ricarica sul territorio comunale;------------
2) l’Amministrazione Comunale e la Giunta hanno valutato positivamente tale manifestazione di interesse che consente di dotare il proprio territorio di infrastrutture di ricarica per veicoli elettrici senza oneri a carico della collettività;
3) in seguito alla Delibera di Giunta numero 42 del 20/06/2019 è stata siglata apposito protocollo d’intesa, di seguito anche denominata per semplicità la “CONVENZIONE”, tra il Comune ed il Gestore che disciplina i rispettivi impegni per l’installazione e gestione delle infrastrutture di ricarica;-------------------------
4) si rende necessario, ai sensi della CONVENZIONE, l'autorizzazione gratuita al Gestore di suolo pubblico per l’installazione e gestione delle infrastrutture di ricarica per veicoli elettrici individuati; -------------------------------------
5)  la superficie dell'area oggetto di concessione è di circa mezzo metro quadrato per ogni infrastruttura di ricarica installata, corrispondete alla superficie occupata dalla colonnina di ricarica e pertanto, ai sensi del vigente REGOLAMENTO COMUNALE, l'occupazione di suolo pubblico di cui  si  tratta  non  è  assoggettabile  al canone per l’occupazione di spazi e aree pubbliche (COSAP).------------------------------------------------------------------------------------
TUTTO CIÒ PREMESSO
Il COMUNE, come sopra costituito, concede all'impresa BE CHARGE SRL nella persona del suo legale rappresentante pro-tempore, che con la sottoscrizione del presente atto accetta incondizionatamente quanto ivi riportato, l'occupazione esclusiva e gratuita di un'area di proprietà comunale, per una superficie pari a circa mezzo metro quadro per ogni infrastruttura di ricarica installata dal Gestore, ubicata nelle seguenti aree di parcheggio pubbliche:
•	Ortezzano – P.zza degli Artisti
alle condizioni sotto indicate: 
Art.  1 - CONDIZIONI GENERALI.  
La presente autorizzazione si intende accordata: 
a)  per l'utilizzo delle citate aree al solo scopo di installazione e gestione di infrastrutture di ricarica per autoveicoli alimentati ad energia elettrica; ----------
b)  l'impianto di ricarica dovrà essere accessibile agli utenti e l'attività di ricarica dovrà essere assicurata continuativamente per tutti i giorni dell'anno 24 ore su 24; --------------------------------------------------------------------
c)  il servizio di ricarica fornito dal Gestore agli utenti sarà a pagamento e i proventi derivanti dall’attività di ricarica degli autoveicoli saranno incamerati dal Gestore;-------------------------------------------------------------------------------------
d)  la gestione dell'attività di ricarica sarà "a costo zero" per l'Amministrazione comunale, la quale non dovrà alcun corrispettivo al Gestore per il servizio erogato;--------------------------------------------------------------------------------------
e)  al termine dell’occupazione, il Gestore dovrà eseguire, a suo totale carico e senza diritto a rimborso spesa alcuna, i lavori occorrenti per la rimozione delle opere insistenti sul suolo pubblico e per il ripristino dello stato dei luoghi anteriori alla concessione stessa;---------------------------------------------------------
g)  alla conclusione dell’occupazione, il Gestore non avrà diritto ad alcun rimborso o compenso dal Comune;---------
h)  l’autorizzazione si intende subordinata alle disposizioni delle Leggi, dei Regolamenti e delle Ordinanze comunali di carattere generale o particolare che venissero eventualmente emanati in avvenire sotto forma  di  semplice provvedimento dell'Amministrazione Comunale.-----------------------------------------------------------------------------------
Art. 2 - ONERI.
La struttura verrà realizzata, fornita e messa in opera a spese del Gestore.  L'acquisizione degli allacciamenti alle utenze sarà a cura e spese del Gestore.
Art. 3 - DURATA E RINNOVO.
La presente autorizzazione ha durata di anni 10 (dieci), decorrenti dalla data di sottoscrizione del presente atto, con esclusione di rinnovo tacito alla sua scadenza. Allo scadere del predetto termine l’autorizzazione all’occupazione del suolo pubblico si intenderà automaticamente decaduta senza che sia necessaria alcuna comunicazione in tal senso. Pertanto a tale data il Gestore dovrà lasciare l'area pubblica nelle pristine condizioni. L'Amministrazione si riserva la facoltà di rinnovare l’autorizzazione, previa valutazione insindacabile dell’interesse pubblico e previo accordo tra le parti, per ulteriori 5 (cinque) anni, alle eventuali nuove condizioni contrattuali stabilite  dal provvedimento di rinnovo.----
Art. 4 - ESECUZIONE LAVORI.
I lavori per l'installazione dell'impianto di ricarica elettrica dovranno essere eseguiti a regola d'arte e dovranno essere osservate le disposizioni stabilite dalle Leggi e Regolamenti vigenti in materia. Nell'esecuzione dei lavori il Gestore dovrà attenersi a tutte le prescrizioni che il Comune, per mezzo dei suoi uffici competenti, riterrà opportuno suggerire affinché il manufatto venga collocato in modo da arrecare il minor ingombro possibile e possa svolgere in modo ottimale la sua funzione. Il Gestore dovrà realizzare i necessari allacciamenti alla rete dell’energia elettrica, consistenti nella nuova fornitura e relativo armadio stradale e realizzare il basamento su cui installare la stazione di ricarica. L'installazione dell'impianto dovrà essere ultimata entro e non oltre 6 (sei) mesi dal rilascio di tutte le necessarie autorizzazioni.-------------------------
Art.  5 -  MANUTENZIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA. 
Il manufatto dovrà essere tenuto costantemente in decoroso stato, mediante tempestive ed adeguate manutenzioni  che  saranno  totalmente  a  carico  del Gestore,  sollevando  da  ogni  responsabilità  il  Comune.------------------------- 
Art.  6 -  RESPONSABILITÀ. 
La presente è concessa a rischio del Gestore ed il Comune non dovrà mai essere chiamato a rispondere per fatti o danni derivanti da qualsivoglia ragione, e pertanto il Gestore si impegna a tenere sempre e costantemente sollevato il Comune per danni, molestie, oneri e spese che potessero  conseguire  direttamente  o indirettamente  dall'esercizio  totale  o  parziale  del Gestore  stesso,  sotto ogni forma e/o titolo. Il Gestore risponde del mancato adempimento alle obbligazioni nascenti dalla presente scrittura e di ogni danno o inconveniente, diretto o indiretto, arrecato al Comune o a terzi, nell'esercizio della propria attività.  L'infrazione di una qualunque delle suesposte condizioni può comportare la decadenza dell’autorizzazione, previa contestazione degli addebiti mediante apposita comunicazione scritta, fatta salva ogni azione in materia risarcitoria.  Il Gestore manleva fin d’ora il Comune e i rispettivi amministratori, dipendenti e collaboratori, da qualsiasi richiesta o pretesa risarcitoria da chiunque avanzata nei loro confronti in relazione ad eventuali danni che  possano  derivare dall’esercizio delle attività oggetto della presente.
Art. 7 - CONTROVERSIE. 
Tutte le controversie che dovessero insorgere per l’esecuzione del presente contratto e che  non  si  siano  potute  definire  in  via bonaria, saranno deferite al giudice ordinario, con esclusione della competenza arbitrale. Foro competente è quello in cui il Comune ha giurisdizione. Per quanto non espressamente previsto nel presente contratto, si richiamano le norme legislative e le altre disposizioni vigenti in materia.------------------------------------
Art.  8 -  REGISTRAZIONE E SPESE. 
La presente scrittura privata, non autenticata, verrà registrata solo in caso d’uso e tutte le relative spese resteranno in capo alla parte che se ne intenderà avvalere.--------------------------------------------------------------------------------------- 
Art.  9 -  ALLEGATI. 
Alla presente scrittura si allega, facendone parte integrale, TAVOLA U ad oggetto: “Progetto per l’installazione di stazione di ricarica veicoli elettrici”, a firma del direttore tecnico _____________ datata______.----------------------
Letto, confermato e sottoscritto, compresi gli allegati.
Il Comune 		                     		Il Gestore

  .D) di stabilire che la presente determinazione venga pubblicata all’albo pretorio, nonché nell’apposita sezione dell’amministrazione trasparente ai sensi dell’art. 23, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n.33/2013 e dell’art. 29  D.Lgs 50/2016. 

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                                                                                       Il Responsabile dell’Area Tecnica
                                                                                            f.to Luigino geom. Vitali

PUBBLICAZIONE ALL'ALBO PRETORIO

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell'azione amministrativa, viene pubblicata in data 12-09-2019 all'Albo Pretorio dell'Ente e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi.

Data, 12-09-2019
                Il Responsabile delle pubblicazioni
                           (Art.69 c.2 dello Statuto Comunale)
          f.to (Luigino geom. Vitali)

PARERI EX DECRETO LEGISLATIVO N.267/2000

ai sensi degli artt. 109, 2° comma, e 151, 4° comma del D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000	
per  quanto  concerne  la  regolarità  contabile e la copertura finanziaria

                                                                                  Il Responsabile di   Ragioneria 
                                                                                          e Servizio Finanziario
                                                                                     f.to (Giampaoli dr Andrea)

	

E’ copia conforme all’originale per uso amministrativo.

Ortezzano, li 12-09-2019

Il Responsabile dell’Area Tecnica
              Luigino geom. Vitali