COMUNE DI ORTEZZANO

Provincia di Fermo
copia

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 

N.49   del Reg.

N.129 del Reg. Gen.	Oggetto:
Attivazione Assistenza all'Autonomia Scolastica e Educativa Domiciliare. Impegno di spesa a favore del Comune di Fermo, ente capofila dell'ATS XIX, delle risorse necessarie per la copertura provvisoria degli interventi da attivare nell' A.S. 2018/2019.
CIG: 
	
Data
12-07-2018		

L'anno  duemiladiciotto, il giorno  dodici del mese di luglio, nel proprio ufficio.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 

RICHIAMATI:
-	L’art. 30 del Decreto Leg.vo 267/2000, secondo cui, al fine di svolgere in modo coordinato funzioni e servizi determinanti, gli enti locali possono stipulare tra di loro apposite convenzioni, nelle quali vengano stabilite le finalità, la durata, le forme di consultazione nonché i rapporti finanziari ed economici;
-	Il Decreto Leg.vo n. 112 del 31/03/1998, recante disposizioni in materia di “conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alla Regione ed agli Enti Locali, in attuazione del Capo I della Legge 15/03/1997, n. 59”, al Capo II del Titolo IV, che affida alla competenza dei comuni tutte le funzioni ed i compiti amministrativi nella materia dei servizi sociali;
-	La Legge 328/2000, concernente “il sistema integrato di interventi e servizi sociali”, che individua le funzioni amministrative di competenza comunale relative agli interventi sociali e prevede che le stesse siano esercitate a livello di Ambito Territoriale Sociale;
-	L’articolo 15 della Legge n. 241/1990, secondo cui le amministrazioni pubbliche possano sempre concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune.
-	La D.G.R. n. 1373 del 01/10/2012, con oggetto “Attuazione del Piano Sociale 2012-2014 – Criteri di riparto agli enti locali e agli ambiti Territoriali Sociali del Fondo Unico per le Politiche Sociali”;
-	La Legge Regionale 32/2014 “Sistema regionale integrato dei servizi sociali a tutela della persona e della famiglia”;

CONSIDERATO:
-	che dalla normativa nazionale e regionale vigente e, in particolare, dal combinato disposto degli articoli 2 e 3 del D. Leg.vo n. 502/1992, dell’articolo 6 della L.R. n. 22/1994 e dell’articolo 8 della L. R. n. 26/1996, emerge la necessità di individuare, nell’organizzazione delle attività relative all’esercizio delle funzioni sociali, educative, socio-sanitarie e sanitarie, modalità di gestione, coordinamento e programmazione che perseguano il fine della corretta integrazione socio-sanitaria;
-	che gli Ambiti Territoriali Sociali sono stati istituiti nella Regione Marche con D.G.R. n. 337 del 13/02/2001;
-	che la Regione Marche, con deliberazione G.R. n. 551 del 15/05/2006, ha approvato le “Linee guida per la riorganizzazione degli Ambiti Territoriali Sociali”;
-	che la L. 7 agosto 2012, n. 135, “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge  6  luglio 2012, n. 95, recante disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica”, ha disposto per i comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti l’esercizio obbligatorio in forma associata, mediante unione di comuni o convenzione, delle funzioni fondamentali dei comuni, tra cui progettazione e gestione del sistema locale dei servizi sociali ed erogazione delle relative prestazioni ai cittadini, secondo quanto previsto dall'articolo 118, quarto comma, della Costituzione; 

RICHIAMATE
-	la Convenzione Quadro per la gestione associata delle funzioni dei servizi socio –assistenziali, ex art. 30 del D. leg.vo 18/08/2000 n. 267 approvata con Deliberazione del Consiglio Comunale di questo Comune con atto n. 2  del 17-02-2018;
-	la Convenzione Attuativa per la gestione associata delle funzioni dei servizi socio –assistenziali approvata con Deliberazione del Consiglio Comunale di questo Comune con atto n. 3 del 17-02-2018;

RILEVATO che tra le aree di intervento ricomprese nella Convenzione Attuativa per la Gestione Associata delle Funzioni e dei Servizi Socio-Assistenziali, è prevista l’Area disabilità e l’Area Infanzia Adolescenza e Famiglie comprendenti il complesso degli interventi e servizi rivolti ai disabili, minori e adulti, e alle famiglie con disabili ex L.R. 18/96 e/o con famiglie problematiche ex L.R. 09/2003, a partire dagli interventi di promozione dei diritti di cittadinanza del disabile  fino a quelli di sostegno e cura del disabile e della sua famiglia, come ad esempio l’assistenza educativa scolastica per l’autonomia, l’educativa domiciliare disabili ed educativa domiciliare ex LR. 9/2003;

PRESO ATTO della richiesta dell’ATS XIX con prot. n. 32631 del 07/06/2018 con la quale al fine provvedere all’avvio della procedura di gara per la gestione associata del servizio di assistenza educativa scolastica domiciliare e territoriale a favore di persone disabili ex LR. 18/96 ed educativa ex LR.9/2003, l’Ambito richiede la trasmissione di apposito atto di assegnazione e impegno a favore del Comune di Fermo, ente capofila dell’ATS XIX, delle risorse presuntivamente necessarie per la copertura degli interventi da attivare nell’a.s. 2018/2019;

TENUTO CONTO che, sebbene il fabbisogno effettivo sarà determinabile successivamente e NON prima del mese di ottobre 2018, al momento risulta comunque necessario quantificare in via provvisoria i costi e provvedere all’assunzione di apposito atto di impegno e trasmissione al Comune di Fermo, ente capofila dell’ATS XIX;

PRECISATO che il costo orario che verrà considerato dall’ATS XIX per definire l’importo a base di gara tiene conto del Tariffario Ministeriale approvato con D.M. maggio 2013, per un profilo di Educatore D1 al costo di euro 18,64 + IVA al 5%.

RITENUTO NECESSARIO provvedere all’assunzione dell’impegno di spesa delle risorse da trasferire al Comune di Fermo, ente capofila dell’ATS XIX, per la copertura dei seguenti interventi da attivare in gestione associata:
•	Educativa Scolastica Disabili ex L.R. 18/96, minore T.M.  per l’anno scolastico 2018/2019 (settembre 2018 – giugno 2019) , fino a un massimo di 6 ore settimanali e  per complessive  240 ore;

•	Educativa Scolastica Disabili ex L.R. 18/96, studente D. D. per l’anno scolastico 2018/2019 (settembre 2018 – giugno 2019), fino a un massimo di 6 ore settimanali e  per complessive  240 ore;

•	Educativa Domiciliare Disabili ex L.R. 18/96, minore T.M, per l’anno scolastico 2018/2019 (settembre 2018 –agosto 2019), fino a un massimo di 6 ore settimanali e  per complessive  288 ore;
 
DATO ATTO che questo Comune provvederà con successivo atto a rimodulare gli impegni assunti con la presente determinazione, tenendo conto del fabbisogno effettivo che verrà definito in relazione alle richieste delle UMEE ASUR Area Vasta n. 4 e valutazione del Servizio Sociale Professionale di competenza;

VISTO l’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante disposizioni in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari;

VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;

VISTO  il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi; 
VISTO Il Regolamento di Contabilità, approvato con Deliberazione CC.   n. 20 del 13 luglio 1998;

VISTA la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 5 in data 29-03-2018, esecutiva ai sensi di legge, con cui si è provveduto all’approvazione della nota di aggiornamento al Documento unico di programmazione 2018/2020;

VISTA la Deliberazione di Consiglio Comunale n.   6 in data 29-03-2019, esecutiva ai sensi di legge, con cui si è provveduto all’approvazione del Bilancio di previsione 2018/2020;

VISTI i provvedimenti sindacale nr. 10  in data  28-06-2014 n. 6 in data 30-12-2017,  con il quali si sono, tra l'altro, attribuite specifiche funzioni organizzative e dirigenziali ( art. 107 commi 1, e 2  del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267) al Segretario Comunale e al personale dipendente del Comune di Monte Vidon Combatte, ad eccezione di quelle Relative al Servizio Urbanistica  Territorio ed Ambiente che restano in capo al Sindaco; 

VISTO il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;

VISTO il vigente statuto Comunale; 

Tutto ciò premesso e considerato,

D E T E R M I N A

1.	DI CONSIDERARE le premesse sopra riportate come parte integrante e sostanziale del presente atto e ne costituisce motivazione ai sensi dell’art. 3 della legge n. 241/1990 e ss.mm.;

2.	DI PRENDERE ATTO della richiesta dell’ATS XIX con prot. n. 32631 del 07/06/2018 con la quale al fine provvedere all’avvio della procedura di gara per la gestione associata del servizio di assistenza educativa scolastica domiciliare e territoriale a favore di persone disabili ex LR. 18/96 ed educativa ex LR.9/2003, l’Ambito richiede la trasmissione di apposito atto di assegnazione e impegno a favore del Comune di Fermo, ente capofila dell’ATS XIX, delle risorse necessarie per la copertura provvisoria degli interventi da attivare nell’a.s. 2018/2019;

3.	DI AUTORIZZARE il Comune di Fermo, ente capofila dell’ATS XIX all’attivazione dei seguenti interventi:

•	Educativa Scolastica Disabili ex L.R. 18/96,  per l’anno scolastico 2018/2019 (settembre 2018 – giugno 2019) , fino a un massimo di 6 ore settimanali;
utente	periodo 	Ore
settimanali 	Totale Ore	Costo orario	Costo 	IVA 5%	Totale 	
T.M.	Settembre – dicembre   2018	6	96	€.18,64	€.1.789,44	€. 89,47	€.   1.878,91	
T.M.	Gennaio -  giugno 2019	6	144	€. 18,64	€. 2.684,16	€.134,21	€. 2.818,37	
D.D.	Settembre – dicembre   2018	6	96	€.18,64	€.1.789,44	€. 89,47	€.   1.878,91	
D.D. 	Gennaio -  giugno 2019	6	144	€. 18,64	€. 2.684,16	€.134,21	€. 2.818,37	

•	Educativa Domiciliare Disabili ex L.R. 18/96, per l’anno scolastico 2018/2019 (settembre 2018 –agosto 2019), fino a un massimo di 6 ore settimanali: 

utente	periodo 	Ore
settimanali 	Totale Ore	Costo orario	Costo 	IVA 5%	Totale 	
T.M.	Settembre – dicembre   2018	6	96	€.18,64	€.1.789,44	€. 89,47	€.   1.878,91	
T.M.	Gennaio -  giugno 2019	6	192	€. 18,64	€. 3.578,88	€.178,94	€. 3.757,82	

4.	DI IMPEGNARE conseguentemente a favore del Comune di Fermo, ente capofila dell’ATS XIX, la somma presuntivamente necessaria per la copertura degli interventi da attivare nel periodo settembre 2018 / agosto  2019, la somma €. 14.315,52, oltre  all’IVA 5% (pari a €. 715,78) e così per complessivi  €. 15.031,030, a favore del Comune di Fermo  - Ambito Sociale XIX, il quale in virtu’ della gestione associata dei servizi garantirà la gestione del servizio di assistenza educativa domiciliare e scolastica a favore dei portatori di Handicap T.M. e  D.D. (le generalità degli interessati sono omesse per la tutela della privacy); 

3.	Di  imputare la spesa complessiva di €. 15.031,30:  

-	per  €.  5.636,74 al cap.“1892/0 - codice di bilancio “12.05-1.03.02.99.999”
 nel Bilancio  di previsione esercizio 2018 - che presenta  la necessaria disponibilità; 

-	per  €.  2.000,00 al cap.“808/0 - codice di bilancio “04.02-1.03.01.02.999”
-	per  €.  2.000,00 al cap.“1950/0 - codice di bilancio “12.05-1.04.02.05.999”
-	per  €.  5.394,37 al cap.“1892/0 - codice di bilancio “12.05-1.03.02.99.999”
 nel Bilancio  di previsione  esercizio 2019 che presentano  la necessaria disponibilità;

5.	DI dare atto che con successiva determinazione si provvederà a rimodulare gli impegni assunti con la presente determinazione, tenendo conto del fabbisogno effettivo che verrà definito in relazione alle richieste delle UMEE ASUR Area Vasta n. 4, della valutazione del Servizio Sociale Professionale;

6.	DI dare atto che le somme impegnate verranno liquidate al Comune di Fermo, ente capofila dell’ATS XIX entro l’anno 2018 e nell’anno 2019 a consuntivo degli interventi effettivamente attivati;

7.	di dare atto che il programma dei pagamenti conseguenti all’impegno assunto con il presente provvedimento risulta compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, ai sensi dell’art. 9, comma 1 lettera a) del D.L. n. 78/2009 convertito, con modificazioni, dalla Legge 3 agosto 2009 n. 102;

8.	di dare atto che l’esercizio del controllo preventivo di regolarità amministrativa, di cui all’art. 147-bis, comma 1, del T.U.E.L., è insito nella sottoscrizione del presente provvedimento, al momento della sua adozione, da parte del Responsabile dell’Area, sottoscrizione con la quale viene anche implicitamente dichiarata la regolarità e correttezza della relativa azione amministrativa;

9.	di dare atto che la presente determinazione sarà inserita nel sito istituzionale dell’Ente, nella sezione dedicata alla “Amministrazione Trasparente”, in adempimento degli obblighi di pubblicità e trasparenza ai sensi del D.Lgs. n. 33/2013.

La presente determinazione sarà inserita nella raccolta di cui all'art. 183, comma 9, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 ed avrà esecuzione dopo l'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria.

A norma dell'art. 8 della legge n. 241/1990, si rende noto che responsabile del procedimento è Borroni Fausto e che potranno essere richiesti chiarimenti anche a mezzo telefono al numero 0734/779181.

La presente determinazione, anche ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all'albo pretorio comunale dal 14-07-2018 per 15 giorni consecutivi.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Borroni Fausto

La presente determinazione, unitamente alla relativa documentazione giustificativa, viene trasmessa al servizio finanziario per i conseguenti adempimenti.

IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
Borroni Fausto

LIQUIDAZIONE AMMINISTRATIVA E CONTABILE

SERVIZIO FINANZIARIO

Il Funzionario Responsabile

Effettuati i controlli ed i riscontri amministrativi, contabili e fiscali degli atti pervenuti;
Visto che le fatture liquidate con il provvedimento che precede:
- sono state redatte su carta intestata delle ditte creditrici e riportano l'indicazione del codice fiscale;
- sono regolari agli effetti dell'I.V.A. e/o della tassa di quietanza;
- riportano annotata, per i beni di uso durevole soggetti ad inventariazione, l'avvenuta registrazione negli appositi registri degli inventari;
Accertato che la spesa liquidata rientra nei limiti degli impegni assunti;

A U T O R I Z Z A

l'emissione dei mandati di pagamento per complessivi €. ____________________ a favore delle Ditte, come sopra identificate, sui capitoli indicati nell'allegato prospetto.

Dalla Residenza Comunale, 
IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Dr. Patrizio Cipriani