COMUNE DI ORTEZZANO

COPIA DI DELIBERAZIONE
DELLA
GIUNTA MUNICIPALE

DELIBERAZIONE  NUMERO  59 DEL  10-09-19

OGGETTO: SISMA 2016 - ORDINANZA DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO PER LA RICOSTRUZIONE N. 37 DEL 08/09/2017 E S.M.I APPROVAZIONE CAPITOLATO DESCRITTIVO E PRESTAZIONALE PER L' AFFIDAMENTO DELL'INCARICO PER LA PROGETTAZIONE DEFINITIVA, ESECUTIVA, DIREZIONE LAVORI  E COORDINAMENTO DELLA SICUREZZA IN FASE DI PROGETTAZIONE ED ESECUZIONE RELATIVI ALLINTERVENTO DI "RISTRUTTURAZIONE GENERALE IN ADEGUAMENTO SISMICO CASA G. CARBONI".

L'anno  duemiladiciannove il giorno  dieci del mese di settembre alle ore 12:30, nella residenza comunale, in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

    SCENDONI GIUSY 	Sindaco 	P  	
  MARCANTONI GIANNI 	Vice Sindaco 	P  	
  CALISTI JURI 	ASSESSORE 	A  	

Assegnati n.  3  In carica n.  3  Presenti n.   2  Assenti n.   1

Assiste in qualità di segretario verbalizzante Segretario DOTT. ENRICO EQUIZI
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza SCENDONI GIUSY nella sua qualità di Sindaco ed invita la Giunta Municipale alla discussione dell'oggetto su riferito.

PREMESSO CHE 

•	a seguito degli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 nelle regioni del Centro Italia e quindi nel territorio del Comune di Ortezzano, l’Ufficio Tecnico Comunale ha redatto apposita scheda di segnalazione danni in data 10/11/2016 per l’edificio denominato “Palazzo Carboni” sito in via G. Carboni;
•	in data 01/06/2017 veniva effettuato sopralluogo AeDES dalla squadra n. P2309, scheda n. 001, con esito “E: edificio inagibile”;
•	in data 09/06/2017 è stata emanata Ordinanza di inagibilità n. 40 relativa all’immobile sito in via G. Carboni, distinto catastalmente al foglio 5, particella 126;
•	con nota acquisita in atti al prot. n. 2692 del 08 agosto 2017, il Presidente della Regione Marche, in qualità di Vicecommissario, ha provveduto, con riferimento agli edifici ubicati nella propria Regione ed in applicazione dei criteri di cui al verbale della cabina di regia del 13 luglio 2017, a trasmettere il 1° Piano delle Opere Pubbliche di cui all’ art. 14, c. 1 lett. a), del D.L. 189/2016;
•	il suddetto piano ammonta a complessivi €. 127.942.000,00 per un totale di n° 98 interventi, tra i quali quello inerente l’opera in oggetto; 
•	con O.C.S.R. n. 37 del 08/09/2017 ad oggetto “Approvazione del primo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016” il Commissario per la ricostruzione ha proceduto all’approvazione del Piano come proposto dalla Regione Marche;
•	nell’Allegato 1 della predetta Ordinanza risulta inserita l’opera di cui all’oggetto;
•	con nota prot. n. 3854 del 14 novembre 2017 l’Ufficio Speciale Ricostruzione Marche – Sisma 2016,  inviava la “Seconda comunicazione relativa all’avvio delle procedure per l’affidamento degli incarichi di progettazione inerenti gli interventi di cui alle OO.CC. n. 33/2017 e n. 37/2017” con allegato l’ “Accordo per l’esercizio dei compiti di alta sorveglianza e di garanzia della correttezza e della trasparenza delle procedure connesse alla ricostruzione pubblica post-sisma”:
•	è necessario acquisire il progetto dei lavori di ristrutturazione della suddetta opera, da trasmettere all’USR Marche per l’acquisizione dei relativi pareri e successivamente per addivenire all’espletamento della gara per l’affidamento dei lavori;

VISTA E RICHIAMATA la propria precedente Delibera di Giunta n. 2 del 08/01/2019, con la quale è stato approvato il progetto di fattibilità tecnica ed economica, recante il seguente quadro economico:
IMPORTO LAVORI 
- di cui Oneri per la Sicurezza	€ 555.594,00
€    20.000,00	
SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMMINISTRAZIONE	€ 254.406,00	
 - IVA lavori 10 %	€   55.559,40	
-	Spese tecniche per progettazione definitiva - esecutiva - esecuzione lavori
-	4% contributo CNPAIA
-	IVA 22%	
€ 124.347,42
€    4.973,90
€  28.450,69	
-	Spese tecniche per relazione geologica
-	2% contributo EPAP
-	IVA 22%	€    3.607,36
€         72,15
€       809,49	
-	Spese tecniche per Collaudo statico
-	4% contributo CNPAIA
-	IVA 22%	€    5.967,06
€       238,68
€    1.365,26	
-	Contributo SUA 0,5% dell’importo del corrispettivo per gara professionisti
-	Contributo SUA 0,4% dell’importo lavori per gara impresa	€       669,61
€    2.222,38	
-	Prove laboratorio
-	IVA 22%	€    5.000,00
€    1.100,00	
-	Imprevisti	€    8.910,72	
-	Contributo 2% Ordinanza 57	€  11.111,88	
TOTALE IMPORTO DI PROGETTO	€ 810.000,00	

DATO ATTO che in data 23/02/2018 questo Comune ha sottoscritto con la Provincia di Fermo la “Convenzione per il conferimento delle funzioni di Stazione Unica Appaltante (S.U.A.) ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dell’art. 37 del D.Lgs. 18.04.2016, n. 50 ss.mm.ii. e dell’art. 1, comma 88, della legge 7 aprile 2014, n. 56”; 

RILEVATO che sulla base di detta Convenzione la SUA della Provincia di Fermo si attiverà, dietro trasmissione di provvedimento a contrattare, nella gestione dell’iter di individuazione del miglior contraente, che di norma e sinteticamente prevede il coordinamento delle seguenti attività:
•	predisposizione degli atti di gara (bandi, capitolati, disciplinari, modulistica ecc...);
•	acquisizione del Codice Identificativo Gara (CIG) e ad ogni adempimento ad esso collegato, sino alla fase di aggiudicazione definitiva;
•	adempimenti di gara in tutte le sue fasi, ivi compresi gli obblighi di pubblicità e di comunicazione, oltre che la partecipazione al seggio o commissione di gara;
•	successiva verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa;
•	atto di aggiudicazione definitiva ed efficace da trasmettere, unitamente a copia dei documenti di gara, al Responsabile Unico del Procedimento dell'Ente Aderente;

DATO ATTO che l’art. 3, comma 4, dell’ O.C.S.R. 37/2017, richiama le previsioni dell’Accordo per l’esercizio di alta sorveglianza e di garanzia della correttezza e della trasparenza delle procedure connesse alla ricostruzione pubblica sottoscritto tra il Commissario straordinario del Governo, l’Autorità nazionale anticorruzione e l’Agenzia nazionale per l’attrazione degli investimenti e lo svipuppo d’intesa S.p.A. – Invitalia in data 28/12/2016;

RILEVATO che ai sensi e per gli effetti di quanto previsto dall’art. 3, comma 1, lett. a) e b) del citato Accordo, in data 06/08/2019, si è provveduto ad effettuare il caricamento dei seguenti atti, al fine di acquisire la verifica preventiva di legittimità per l’avvio della procedura di selezione del contraente dei servizi tecnici inerenti il progetto di “Restauro e Miglioramento sismico Palazzo Carboni”:
a)	la proposta di determina a contrarre prodromica all’avvio della procedura di affidamento del contratto pubblico dei servizi tecnici in oggetto;
b)	lo schema di avviso per indagine di mercato;
c)	lo schema di contratto;
d)	lo schema di capitolato descrittivo e prestazionale;
e)	lo schema di lettera d’invito;
f)	le dichiarazioni di assenza di conflitto d’interessi.

PRESO ATTO che con nota prot. n. 62395 del 06/09/2019, acquisita al ns. prot. al n. 3368 del 06/09/2019, il Direttore dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione della Regione Marche ha comunicato che sugli atti endo-procedimentali trasmessi da questo Comune per l’avvio della procedura selettiva in oggetto, si è conclusa positivamente la verifica preventiva di legittimità svolta dall’Autorità Nazionale Anticorruzione; 

RITENUTO, pertanto, di poter autorizzare il Responsabile del Procedimento ad avviare la fase di affidamento dell’incarico secondo quanto previsto negli atti sopra citati, allo scopo provvedendo all’approvazione del schema di capitolato descrittivo e prestazionale sulla base del quale sarà svolta la procedura di individuazione del contraente secondo le modalità di legge; 

VISTI:
•	il D. Lgs. n. 267/2000 ad oggetto: “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali” e s.m.i.;
•	il D. Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 e s.m.i. ad oggetto: “Codice dei contratti pubblici”;
•	il D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.;
•	il D.L. 17 ottobre 2016 n. 189 recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, convertito con modificazioni dalla Legge 15 dicembre 2016, n. 229 e s.m.i.;
•	il D.L. 9 febbraio 2017, n. 8 recante “Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016 e del 2017”, convertito con modificazioni dalla Legge 7 aprile 2017, n. 45;
•	L’Ordinanza n. 37 del 08 settembre 2017 recante “Approvazione del primo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016”;
•	l’Ordinanza n. 35 del 31 luglio 2017 recante “Modifiche all’ordinanza n. 14 del 16 gennaio 2017, all’ordinanza n. 18 del 7 aprile 2017 ed all’ordinanza n. 37 del 08 settembre 2017”;
•	l’Ordinanza n. 41 del 02 novembre 2017 recante “Misure per assicurare la regolarità contributiva delle imprese che operano nella ricostruzione pubblica e privata. Modifiche all’ordinanza n. 13 del 9 gennaio 2017, all’ordinanza n. 21 del 28 aprile 2017, all’ordinanza n. 24 del 12 maggio 2017, all’ordinanza n. 29 del 9 giugno 2017, all’ordinanza n. 32 del 21 giugno 2017, all’ordinanza n. 33 dell’11 luglio 2017, all’ordinanza n. 37 dell’8 settembre 2017 ed all’ordinanza n. 38 dell’8 settembre 2017;
•	l’Accordo per l’esercizio dei compiti di alta sorveglianza del 28/12/2016;
•	la “Convenzione per il conferimento delle funzioni di Stazione Unica Appaltante (S.U.A.) ai sensi e per gli effetti dell’art. 37 del d.Lgs. 18/04/2016, n. 50 ss.mm.ii. e dell’art. 1, comma 88, della legge 7 aprile 2014, n. 56”;

   ACQUISITI, con esito favorevole, i pareri di cui all’art.49 del T..U.E.L.;

   CON VOTAZIONE FAVOREVOLE UNANIME ESPRESSA IN FORMA PALESE

DELIBERA

A)	di richiamare ed approvare la narrativa che precede quale parte integrante e sostanziale del dispositivo di cui al presente atto; 

B)	di approvare lo “schema di contratto descrittivo e prestazionale” così come predisposto dalla S.U.A. di Fermo e verificato positivamente in via preventiva dall’Autorità nazionale anticorruzione;

C)	di autorizzare il Responsabile del Procedimento, individuato nella persona del geom. Luigino Vitali, responsabile dell’Area Tecnica, ad avviare la fase di affidamento dell’incarico secondo quanto previsto negli atti citati in premessa, in particolare sulla base capitolato descrittivo e prestazionale sopra approvato ai fini dello svolgimento della procedura di individuazione del contraente da effettuarsi secondo le modalità di legge; 

D)	di dichiarare, con successiva separata votazione unanime, la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000.

COMUNE DI ORTEZZANO

Provincia di Fermo

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Oggetto: 	SISMA 2016 - ORDINANZA DEL COMMISSARIO STRAORDINA=
RIO PER LA RICOSTRUZIONE N. 37 DEL 08/09/2017 E S.
M.I  APPROVAZIONE CAPITOLATO DESCRITTIVO E PRESTA=
ZIONALE  PER  L'  AFFIDAMENTO DELL'INCARICO PER LA

Ai sensi e per gli effetti dell'art.49 del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267, i sottoscritti responsabili di servizio esprimono, sulla proposta di deliberazione in oggetto, così come meglio esplicitata nel deliberato di G.C. N. 59 in Data 10-09-19 di cui alle precedenti pagine, i seguenti pareri:

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica.

Il Responsabile del servizio Tecnico
   F.to Geom. Luigino Vitali

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica.

                                                                                         Il Responsabile del servizi Demografici/Sociali 
                                                                                                         F.to Geom. Fausto Borroni

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile.

Il Responsabile del servizio finanziario 
F.to Dr. Giampaoli Andrea

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL SINDACO 				                                   IL SEGRETARIO 
F.to SCENDONI GIUSY 		                                    F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata per  15 giorni consecutivi nel sito web istituzionale di questo Comune,  accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) a partire dal 24-10-19 
Ortezzano, li 24-10-19
                                                                                     IL SEGRETARIO
F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

ESECUTIVITA'
La  presente  deliberazione, é divenuta esecutiva il 10-09-19

[] perché dichiarata immediatamente eseguibile (ex art. 134, comma 4, Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267);
[] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (ex art.134, comma 3, Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267);
                       IL SEGRETARIO
Ortezzano, li  24-10-19                                           		          F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA CONSEGUENTE AL PRESENTE ATTO:

VISTO: Si attesta la copertura finanziaria della spesa conseguente al deliberato di G.C. N. 59 in data 10-09-19 . 

Il Responsabile del Servizio Finanziario                     
F.to  *******

La presente copia è conforme all’originale e si rilascia in carta libera per uso amministrativo e d’ufficio.

Ortezzano, li 24-10-2019
IL SEGRETARIO COMUNALE
                                                                                                                   DOTT. ENRICO EQUIZI