C O M U N E    D I    O R T E Z Z A N O
Provincia di Fermo
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COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE AREA TECNICA

N. 10    del Reg.
N. 41 del Reg. Gen.
	
Oggetto:
PROCEDURA PER AFFIDAMENTO "SERVIZIO ATTIVITA' DI IGIENE E SICUREZZA NEI LUOGHI DI LAVORO - R.S.P.P." - D. LGS. 81/2008 E SUCCESSIVE MM.II. - RIPETIZIONE GARA SU PIATTAFORMA MEPA - PROVVEDIMENTI.

CIG: 

Data
30-03-2020		

L'anno   duemilaventi, il giorno   trenta del mese di marzo, nel proprio ufficio.
Il sottoscritto geom. Luigino Vitali, in qualità di 

Responsabile dell’Area Tecnica

   VISTO il Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81 “Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro”;

   PRESO atto che, tra i vari adempimenti da porre in essere ai sensi del succitato D. Lgs 81/2008, l’Amministrazione Comunale deve sottoporre  i propri dipendenti a sorveglianza sanitaria;

   Richiamate in proposito le deliberazioni:
-	N. 96 del 04/07/96  del 4/07/96 ad oggetto “ Decreto Legislativo 19/9/1994 n. 626 modificato con decreto legislativo 19/03/1996 n. 242 :individuazione datore di lavoro ex artt. 1 e 30 dei sopradetti decreti legislativi.”,esecutiva ai sensi di legge ;
-	N. 105 del 25/07/96 ad oggetto “conferimento incarico professionale per attuazione di parte degli adempimenti di cui al 19/09/1994,n. 626 , modificato dal decreto legislativo 19/03/1996,n. 242 ”,esecutiva ai sensi di legge ;
-	N. 149 del 14/11/96 ad oggetto “Approvazione relazione tecnica la valutazione dei rischi sul luogo di lavoro. Attuazione dell’art. 4 del D. L. vo n. 626/1994 e successive modifiche ed integrazioni.” 
-	N. 166 del 19/12/96 ad oggetto “Modifica delibera di G.C. n. 96 /1994 ed individuazione  datore di lavoro del Comune di Ortezzano sulla base del disposto del D.L.vo n.626/1994 e successive modifiche ed integrazioni .”, esecutiva ai sensi di legge ;

   CONSIDERATO che la struttura dell’Ente, di minime dimensioni, non presenta professionalità tali da poter assicurare lo svolgimento di tutele attività previste nella specifica materia, motivo per cui si reputa opportuno rivolgersi a soggetti esterni in possesso del necessario know how per porre in essere tutti gli adempimenti del caso;

   VISTA la propria precedente determinazione n.71/2017, esecutiva ai sensi di legge con la quale, tra l’altro, è stato disposto:
“…..omissis…..
   2) di affidare, per quanto in narrativa esposto e motivato, l'appalto del “SERVIZIO DI IGIENE, SALUTE E SICUREZZA NEI LUOGHI DI LAVORO – DECRETO LEGISLATIVO  81/2008 – R.S..P.P.”, al Signor ACCIARRI ing. LUIGI, con sede in Ortezzano in Via G. Rossini …
…..omissis…..”;

   CONSIDERATO che l’affidato servizio è scaduto nel mese di novembre 2019, necessita con urgenza di provvedere a nuovo affidamento del servizio scaduto di che trattasi, onde garantire e tutelare l’Ente quale figura di  “datore di lavoro”, tenendo altresì in conto i nuovi adempimenti previsti dal Decreto Legislativo n.81/2008 e ss.mm.ii.;

   DATO atto che il costo del servizio da affidare, quantificato in € 2.700,00 oltre oneri ed IVA di legge, per limite di valore rientra  tra l’acquisizione di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario;

   DATO atto, inoltre, che trattandosi di servizio di importo inferiore ai 40.000 €, per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36 comma 2 e nell’art.32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
art. 36 c. 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta; “
art.32 c.14. “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata; in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”

   VISTE le recenti linee guida ANAC in merito alle procedure di affidamento d’importo inferiore alla soglia comunitaria ed in particolare il punto 3.1.3 “In determinate situazioni, come nel caso dell’ordine diretto di acquisto sul mercato elettronico o di acquisti di modico valore per i quali sono certi il nominativo del fornitore e l’importo della fornitura, si può procedere a una determina a contrarre o atto equivalente che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta e il possesso dei requisiti di carattere generale.”;

   VISTA, da ultimo, la propria precedente determinazione n.5/2020, esecutiva ai sensi di legge con la quale, tra l’altro, è stato disposto:
“….omissis…
  .B) di attivare la procedura di gara per l’affidamento del “SERVIZIO DI IGIENE, SALUTE E SICUREZZA NEI LUOGHI DI LAVORO – DECRETO LEGISLATIVO  81/2008 – R.S..P.P.”, con la procedura prevista dall’art.36 comma 2 lettera a) del D. Lgs. 50/2016;
  .C) di esperire la procedura di gara in maniera “telematica”, così come previsto dall’art.40 del D. Lgs. 50/2016, tramite utilizzo della piattaforma MEPA  con il sistema della “Trattativa diretta”;
…..omissis…..”;

   PRESO atto che l’indetta Trattativa diretta MEPA n.1234089 è risultata deserta per mancata presentazione di offerta nel termine prefissato;

   RITENUTO pertanto possibile e doveroso procedere, al fine di addivenire all’individuazione del soggetto Responsabile del S.I.S.S. nei luoghi di lavoro di cui al D. Lgs. 81/2008, alla ripetizione della gara di trattativa diretta di che trattasi;

   VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;

   VISTO il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;

   VISTO il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi;

   VISTO l’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante disposizioni in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari;

   VISTO il D. Lgs. 50/2016 nel testo vigente;

   VISTO il decreto sindacale n.3 del 18/05/2019 con il quale si sono, tra l'altro, attribuite specifiche funzioni organizzative e dirigenziali al personale dipendente dal Comune di Ortezzano;

   DATO atto che, in questa fase, non comportando l’assunzione del presente provvedimento alcun onere a carico dell’Ente, non necessita acquisire sullo stesso in parere del Responsabile dell'Ufficio Contabile Comunale in merito alla copertura finanziaria;

Tutto ciò premesso e considerato,
D E T E R M I N A

  .A) di approvare e confermare la premessa come parte integrante e sostanziale del presente atto;

  .B) di prendere atto dell’esito di trattativa diretta “deserta” di cui alla gara elettronica MEPA Codice: 1234089;

  .C) di esperire nuova procedura di gara per l’affidamento del “SERVIZIO DI IGIENE, SALUTE E SICUREZZA NEI LUOGHI DI LAVORO – DECRETO LEGISLATIVO  81/2008 – R.S..P.P.”, con la procedura prevista dall’art.36 comma 2 lettera a) del D. Lgs. 50/2016;

  .D) di esperire la procedura di gara in maniera “telematica”, così come previsto dall’art.40 del D. Lgs. 50/2016, tramite utilizzo della piattaforma MEPA  con il sistema della “Trattativa diretta”;

  .E) di approvare il seguente modulo contenente le prestazioni e quant’altro, riferite al servizio da affidare:
PRESTAZIONI RICHIESTE

•	Assunzione incarico RSPP comprensivo di tutto ciò che tale responsabilità richiede secondo quanto previsto dal D.Lgs 81/08;
•	Elaborazione/aggiornamento  del Documento di Valutazione dei Rischi;
•	Elaborazione/aggiornamento del piano di emergenza ed evacuazione;
•	Informazione ai lavoratori secondo l' art 36 del D.Lgs 81/08;
•	Formazione di base e specifica dei lavoratori secondo l'accordo Stato Regioni del 21/12/2011 ai sensi dell'art 37 del D.Lgs 81/2008;
•	Formazione/aggiornamento, informazione ed addestramento per gli addetti alla squadra antincendio;

     SORVEGLIANZA SANITARIA
•	Sorveglianza sanitaria, comprensiva della visita medica con rilascio di idoneità lavorativa e di tutte le prestazioni di diagnostica strumentale, esclusi eventuali accertamenti per verifica assenza condizioni di alcool dipendenza e tossicodipendenza per le categorie a rischio, ritenute necessarie dal medico competente In base alla valutazione del rischio;
•	Tutte le attività a carico del Medico Competente secondo gli art. 25 e 41 del D. Lgs. 81/2008;
•	Formazione/aggiornamento per gli addetti alla squadra di primo soccorso secondo il D.M. 388/2003;

Durata del servizio
Inizio: dalla data di affidamento
Fine: 31/12/2021

   Prezzo a base di trattativa, da ribassare, quantificato il € 2.700,00 annui oltre oneri ed IVA di legge.

   La partecipazione alla trattativa di che trattasi non comporta per l’Ente procedente l’obbligo si affidamento della stessa, che resta pertanto facoltà insindacabile.

                         Il Responsabile dell’Area Tecnica
            Geom. Luigino Vitali

   .D) di stabilire che la presente determinazione venga pubblicata all’albo pretorio, nonché nell’apposita sezione dell’amministrazione trasparente ai sensi dell’art. 23, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n.33/2013 e dell’art. 29 dl D.Lgs 50/2016.

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                                                                            Il Responsabile dell’Area Tecnica
                                                                                      f.to Luigino geom. Vitali

PUBBLICAZIONE ALL'ALBO PRETORIO

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell'azione amministrativa, viene pubblicata in data 30-03-2020 all'Albo Pretorio dell'Ente e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi.

Data, 30-03-2020
                       Il Responsabile delle pubblicazioni
                           (Art.69 c.2 dello Statuto Comunale)
          f.to (Luigino geom. Vitali)

PARERI EX DECRETO LEGISLATIVO N.267/2000

ai sensi degli artt. 109, 2° comma, e 151, 4° comma del D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000	
per  quanto  concerne  la  regolarità  contabile e la copertura finanziaria

                                                                                  Il Responsabile di   Ragioneria 
                                                                           e Servizio Finanziario
                                                                        f.to (Giampaoli dr Andrea)

	

E’ copia conforme all’originale per uso amministrativo.

Ortezzano, li 30-03-2020

Il Responsabile dell’Area Tecnica
              Luigino geom. Vitali