COMUNE DI ORTEZZANO

COPIA DI DELIBERAZIONE
DELLA
GIUNTA MUNICIPALE

DELIBERAZIONE  NUMERO  90 DEL  20-10-20

OGGETTO: RICORSO AL TAR DELIBERAZIONE CONSORZIO PER LA GESTIONE DEL SERVIZO GAS METANO DELLA VALLE DELL'ASO N.6 DEL 30.07.2020. PROVVEDIMENTI

L'anno  duemilaventi il giorno  venti del mese di ottobre alle ore 13:00, nella residenza comunale, in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

    SCENDONI GIUSY 	Sindaco 	P  	
  MARCANTONI GIANNI 	Vice Sindaco 	P  	
  CALISTI JURI 	ASSESSORE 	A  	

Assegnati n.  3  In carica n.  3  Presenti n.   2  Assenti n.   1

Assiste in qualità di segretario verbalizzante Segretario DOTT. ENRICO EQUIZI
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza SCENDONI GIUSY nella sua qualità di Sindaco ed invita la Giunta Municipale alla discussione dell'oggetto su riferito.

VISTA la Delibera n. 6 del 30.07.2020 dell’Assemblea del Consorzio per la Gestione del Servizio Gas Metano nella Valle dell’Aso, di cui questo Comune è membro detenendo una quota di partecipazione pari al 4%, avente ad oggetto “Proposta di Piano di riparto parziale del capitale di liquidazione del Consorzio – Determinazioni”;

RILEVATO che nella suddetta deliberazione si è proceduto, dopo ampia discussione, ad approvare il Piano di Riparto Parziale del Capitale di Liquidazione del Consorzio proposto dal Commissario Liquidatore, elaborata per quote come previsto dallo statuto e dal codice civile;

DATO ATTO che già nell’acceso dibattito è stato evidenziato come tale criterio di riparto, pur rispettoso dello statuto, non tiene conto di fatti fondamentali intervenuti in corso di gestione del Consorzio, in particolare del fatto che diversi Comuni facenti parte dello stesso hanno percorso vie autonome, metanizzando per proprio conto i relativi territori, motivo per cui non appare equo che tali Comuni  rivendichino pari diritti di quelli che hanno agito nel pieno rispetto delle norme consortili;

ATTESO che la suddetta posizione è stata esposta e condivisa oltre che da questo Comune anche dai Comuni di Montalto Marche e Monte Vidon Combatte e che l’approvazione come sopra intervenuta sia lesiva dei diritti che questo Ente ha conseguito con l’appartenenza al Consorzio, provvedendo tramite questo alla metanizzazione del proprio territorio;

RILEVATO che i suddetti tre Comuni concordano nel proporre un’azione legale condivisa al fine di ottenere l’annullamento della suddetta deliberazione consortile e l’accoglimento delle proprie ragioni;

CONSIDERATO che: 
 il Comune di Ortezzano non dispone, all’interno della sua struttura organizzativa, delle professionalità richieste per sostenere le proprie ragioni per cui si rende necessaria l’affidamento di un incarico legale;
  l’art. 17 del D. Lgs n.50/2016 esclude dall’applicazione delle disposizioni del nuovo codice degli appalti i servizi legali aventi ad oggetto, tra l’altro, “la rappresentanza legale di un cliente da parte di un avvocato ai sensi dell’art.1 della legge 09.02.1982 n.31 e ss.mm.ii. 
 La suddetta norma va coordinata con l’art.4 dello stesso D. Lgs 50/2016 il quale prevede che i contratti pubblici aventi ad oggetto lavori servizi e forniture, esclusi in tutto o in parte dall’applicazione del codice, avviene nel rispetto dei principi di “economicità, ,efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità, pubblicità…”
  In applicazione del principio di proporzionalità si ritiene ammesso l’affidamento diretto degli incarichi di patrocinio legale sotto la soglia dei 40.000,00 euro, purché adeguatamente motivato, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.lgs n.50/2016 

VISTA la missiva del Comune di Montalto delle Marche, in atti al n.4686 di protocollo del 20-10-2020 nella quale si richiedeva, a seguito degli accordi intercorsi, di ricevere formale comunicazione in merito alla volontà di questo Comune di proporre ricorso avverso la citata delibera n. 6/2020 del Consorzio per la Gestione del Servizio Gas Metano nella Valle dell’Aso, in essa indicandosi il nominativo dell’avv. Massimo Spinozzi, già incaricato dal suddetto Comune per quanto sopra, nonché a volersi procedere al rimborso a detto Comune di Montalto Marche della somma di € 1.000,00 oltre IVA quale quota di consulenza alla ditta Gestir, che sarà incaricata da detto Ente;

VISTO  il preventivo di spesa in atti al n. 4678 di protocollo in data  20-10-2020, trasmesso dall’avv. Massimo Spinozzi  con studio  in Ancona  Via Leopardi  n. 2,  per il patrocinio legale del citato procedimento, per l'ammontare complessivo  di €. 1.459,12 onnicomprensivo quale quota a carico di questo comune per il giudizio de quo; 

RITENUTO, quindi, necessario, al fine di difendere i legittimi interessi dell'Amministrazione comunale di autorizzare il Sindaco ad impegnarsi impugnare la suddette delibera consortile avanti il TAR MARCHE  a costituirsi nel giudizio citato conferendo il relativo incarico di patrocinio legale all'avv. Massimo Spinozzi; 

VISTA la faq ex CIVIT (oggi ANAC) 17.09.2013 che stabilisce che qualora venga attribuito ad un professionista un incarico per la difesa e la rappresentanza dell’Ente in relazione a singole controversie, l’Amministrazione è tenuta, ai sensi dell’art. 15, cc. 1 e 2, del d.lgs. n. 33/2013, a pubblicare i relativi dati sul sito istituzionale, all’interno della sezione “Amministrazione trasparente”, sotto-sezione di primo livello “Consulenti e collaboratori; 

RITENUTO necessario  difendere  e  tutelare  le  ragioni  dei Comuni di Montalto delle Marche, Ortezzano e Monte Vidon Combatte in riferimento al danno economico derivante dall’effettuata liquidazione di una parte di quote, ritenendo la stessa non adeguata in quanto non tiene conto del fatto che detti Enti sono gli unici ad aver realizzato le reti con tale Consorzio;

RAVVISATA la necessità ed opportunità di costituirsi in giudizio e conferire incarico legale e la propria competenza in merito;

EVIDENZIATO che l'adozione del presente atto rientra nelle competenze della Giunta Comunale ai sensi dell'art. 11, comma 3 - lett. b), dello Statuto Comunale;

DATO atto che, ai sensi e per gli effetti della Legge 06/11/2012 n°190, non sussistono situazioni di conflitto di interesse con i Soggetti interessati al procedimento di cui all’oggetto e per i quali è fatto obbligo espresso ai Responsabili di Posizioni Organizzative, ai Funzionari, agli Istruttori Direttivi, ai Responsabili di Procedimento di astenersi dall’adottare pareri, valutazioni tecniche, atti endo procedimentali, nonché il provvedimento finale, segnalando, con propria dichiarazione, ogni situazione di conflitto, anche potenziale;

VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;

VISTA deliberazione del Consiglio Comunale n. 5 del 28 maggio 2020, con la quale è stato aggiornato e  approvato il Documento Unico di programmazione per il triennio 2020 – 2022. 

VISTA la deliberazione di Consiglio Comunale n. 6   in data 28-05-2020, esecutiva ai sensi di legge, con cui si è provveduto all’approvazione del Bilancio di previsione 2020/2022;
		
VISTA la deliberazione di Giunta Comunale n. 28 in data  4 aprile 2019 con la quale  sono state  assegnate le  risorse ai responsabili di servizio ai fini di assicurare la continuità di gestione dell'ente.

VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi”;

VISTO Il Regolamento di Contabilità, approvato con deliberazione CC.  n. 2 del 23-05-2017;

VISTO  il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi; 

VISTO il provvedimento sindacale n. 9, in data 30-07-2020,  con il quale si sono, tra l'altro, attribuite specifiche funzioni organizzative e dirigenziali ( art. 107 commi 1, e 2  del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267) al personale dipendente dal comune di Ortezzano);

Dato atto dell’acquisizione dei pareri favorevoli espressi ai sensi dell’art. 49 del D. Lgs. n.267/2000 dal Responsabile del Servizio Area Servizi Demografici per quanto concerne la regolarità tecnica e dal Responsabile dell’Ufficio Ragioneria per quanto concerne la regolarità contabile e dell’art. 147 bis dello stesso D. Lgs. n.267/2000; 

VISTO il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;

Con votazione palese unanime;

DELIBERA

1.	DI RICHIAMARE ed approvare la premessa narrativa che precede, dichiarandola, inoltre, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, dando atto che essa ne costituisce motivazione anche ai sensi dell'art.3 della legge 241/1990 e successive modificazioni;

2.	di proporre, per quanto motivato nonché a seguito di quanto concordato tra i Sindaci di Montalto Marche, Ortezzano e Monte Vidon Combatte, ricorso innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale Marche avverso la Delibera n. 6 del 30.07.2020 del Consorzio per la gestione del servizio Gas Metano nella Valle dell’Aso avente ad oggetto: oggetto “Proposta di Piano di riparto parziale del capitale di liquidazione del Consorzio – Determinazioni” autorizzando il Sindaco alla sottoscrizione della procura speciale all'uopo necessaria avverso il ricorso di ogni altro presupposto, conseguente, connesso e comunque collegato;

3.	di nominare e costituire quale procuratore e difensore nel presente giudizio innanzi al T.A.R. Marche, l'Avvocato Spinozzi Massimo di Ancona, con studio in Via. G Leopardi, n. 2,  conferendogli tutte le facoltà di legge nessuna esclusa ed eccettuata, ivi comprese quella di eleggere domicilio presso la sede del giudice competente, conciliare, transigere, riscuotere, rilasciare quietanza, proporre domande riconvenzionali, chiamare terzi in causa, richiedere provvedimenti cautelari e resistere agli stessi, proporre reclami e resistervi, mettere in esecuzione il titolo che si sarà formato con il giudizio, farsi sostituire da altri procuratori anche per singoli atti e udienze, con espressa preventiva ratifica di ogni altro operato, al suddetto riconoscendo la somma di € 1.150 a titolo di compenso professionale e rimborsi spese oltre CAP 4% ed IVA per un totale complessivo lordo di € 1.459,12, come da preventivo in atti al   n. 4678 di protocollo del 20-10-2020;

4.	Di riconoscere al Comune di Montalto Marche la somma di € 1,000,00  oltre iva 22% quale quota di consulenza alla ditta Gestir, che sarà incaricata da detto Ente, la cui corresponsione sarà effettuata previa ricezione dei documenti giustificativi della spesa sostenuta a tale titolo;

5.	di dare atto che la spesa derivante dal presente atto, pari a totali € 2.679,12 verrà imputata ai capitoli 138/0 per € 600,00, 138/1 per € 318,44 e 192/2 per € 1.760,68 del corrente esercizio finanziario; 

6.	di autorizzare il suddetto legale ai sensi del D. Lgs 196/03, per le operazioni di trattamento dei dati personali e sensibili e giudiziari, effettuati anche mediante strumenti elettronici, per le facoltà e gli adempimenti connessi all'incarico, nonchè di tutti i poteri che potrà esercitare in qualità di interessato;

7.	 di comunicare il presente atto al legale incaricato ed ai Comuni di Montalto Marche e Monte Vidon Combatte per opportuna conoscenza;

Inoltre;

LA GIUNTA COMUNALE

In relazione all’urgenza che tale provvedimento riveste;

Con separata, palese ed unanime votazione;

DELIBERA

Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi del IV comma dell’art. 134 del D.Lgs. n. 267/2000.

COMUNE DI ORTEZZANO

Provincia di Fermo

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Oggetto: 	RICORSO  AL TAR DELIBERAZIONE CONSORZIO PER LA GE=
STIONE DEL SERVIZO GAS METANO DELLA VALLE DELL'ASO
N.6 DEL 30.07.2020. PROVVEDIMENTI

Ai sensi e per gli effetti dell'art.49 del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267, i sottoscritti responsabili di servizio esprimono, sulla proposta di deliberazione in oggetto, così come meglio esplicitata nel deliberato di G.C. N. 90 in Data 20-10-20 di cui alle precedenti pagine, i seguenti pareri:

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica.

Il Responsabile del servizio Tecnico
   F.to Geom. Luigino Vitali

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica.

                                                                                         Il Responsabile del servizi Demografici/Sociali 
                                                                                                         F.to  Dott. Matteo Del Dotto

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile.

Il Responsabile del servizio finanziario 
F.to Dott. Andrea Giampaoli

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL SINDACO 				                                   IL SEGRETARIO 
F.to SCENDONI GIUSY 		                                    F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata per  15 giorni consecutivi nel sito web istituzionale di questo Comune,  accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) a partire dal 10-11-20 
Ortezzano, li 10-11-20
                                                                                     IL SEGRETARIO
F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

ESECUTIVITA'
La  presente  deliberazione, é divenuta esecutiva il 20-10-20

[] perché dichiarata immediatamente eseguibile (ex art. 134, comma 4, Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267);
[] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (ex art.134, comma 3, Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267);
                       IL SEGRETARIO
Ortezzano, li  10-11-20                                           		          F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA CONSEGUENTE AL PRESENTE ATTO:

VISTO: Si attesta la copertura finanziaria della spesa conseguente al deliberato di G.C. N. 90 in data 20-10-20 . 

Il Responsabile del Servizio Finanziario                     
F.to  *******

La presente copia è conforme all’originale e si rilascia in carta libera per uso amministrativo e d’ufficio.

Ortezzano, li 10-11-2020
IL SEGRETARIO COMUNALE
                                                                                                                   DOTT. ENRICO EQUIZI