C O M U N E    D I    O R T E Z Z A N O
Provincia di Fermo
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COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE AREA TECNICA

N. 133    del Reg.
N. 264 del Reg. Gen.
	
Oggetto:
LAVORI DI "RIFACIMENTO MURO CONTROTERRA IN VIA SOBBORGHI PORTA DA SOLE" - REVOCA AFFIDAMENTO - PROVVEDIMENTI.

CIG: ZB1297F0D3

Data
14-11-2019		

L'anno   duemiladiciannove, il giorno   quattordici del mese di novembre, nel proprio ufficio.
Il sottoscritto geom. Luigino Vitali, in qualità di 

Responsabile dell’Area Tecnica

   PREMESSO che l’attuale muro contro terra in località Via Sobborghi Porta da sole di Ortezzano, di sostegno a spazio carrabile a servizio di proprietà pubbliche e private, versa in stato precario di manutenzione tale da pregiudicarne la funzione statica dello stesso e che, pertanto, si ritiene necessario procedere alla demolizione e successiva ricostruzione dello stesso; 

   VISTO, a seguito di quanto sopra, il progetto delle opere da realizzare, predisposto dall’Ufficio Tecnico Comunale;

   DATO atto che il suddetto progetto esecutivo è stato approvato in linea tecnica con atto della Giunta Comunale n.55 del 22/12/2016;

   RITENUTO, pertanto, al fine di poter procedere alla successive fasi di affidamento del lavori, nonché dei necessari incarichi tecnici, prendere atto e confermare quanto disposto con la sopra richiamata deliberazione di G.C. n.55/2016, e procedere conseguentemente all’assunzione del relativo impegno di spesa;

   VISTO, per quanto sopra, il relativo progetto dei lavori di: “Rifacimento muro contro terra in via Sobborghi Porta da Sole”, predisposto dall’Ufficio Tecnico Comunale; 

   RILEVATO che, al fine di procedere all’esecuzione dei necessari lavori sopra richiamati, assume il ruolo di Responsabile Unico del Procedimento (RUP) il sottoscritto responsabile dell’Area Tecnica del Comune intestato, giusta Decreto sindacale n. 9 del 04/08/2016 anche a svolgere tale funzione ai sensi dell’art.31 del D.Lgs 50/2016;

   VISTI i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n 50/2016,in particolare il comma.2 che testualmente recita:
“2. Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti.”;

   DATO atto, inoltre, che trattandosi di lavori di importo inferiore ai 40.000 €, per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36 comma 2 e nell’art.32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
Art.36 – c2. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;
…..omissis…….;
Art.32 c.14. “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”

   VISTE le linee guida ANAC in merito alle procedure di affidamento d’importo inferiore alla soglia comunitaria ed in particolare il punto 3.1.3 “In determinate situazioni, come nel caso dell’ordine diretto di acquisto sul mercato elettronico o di acquisti di modico valore per i quali sono certi il nominativo del fornitore e l’importo della fornitura, si può procedere a una determina a contrarre o atto equivalente che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta e il possesso dei requisiti di carattere generale.”;

  CONSIDERATO che sono state invitate a formulare offerta per i lavori in oggetto n. 4 (quattro) ditte e che solo due hanno risposto con un’offerta (vedi prot. n. 3074 e 3075 del 2019); 

  VISTO il verbale di apertura buste offerta economica del 08/08/2019 in seduta pubblica alla presenza in aula di un soggetto rappresentante una delle due ditte offerenti, da cui si evince che la ditta aggiudicatrice risulta essere Edilizia Isidori Livio & C. s.n.c. di Monterinaldo (FM) con il 5% di ribasso offerto su un importo dei lavori a base d’asta di € 7.800,00 oltre oneri per la sicurezza ed IVA;

   VISTA, in merito a quanto precede, la propria precedente determinazione Reg. Gen. N° 171 in data 13/08/2019, esecutiva ai sensi di legge con la quale, tra l’altro, è stato disposto:
“……omissis…..
  .B) di affidare alla Ditta Edilizia Isidori Livio & C. s.n.c. con sede legale a Monte Rinaldo (FM) in Via Indaco n. 47, p. IVA 01039870447,  l’esecuzione dei lavori di “Rifacimento muro contro terra in via Sobborghi Porta da Sole”, per l’importo di € 7.410,00 (euro euro settemilaquattrocentodieci/00), oltre oneri sicurezza ed I.V.A. nella misura di legge, al netto dell’offerto ribasso del 5 % sull’importo a base d’asta;
……omissis…..”;

   VISTA la nota UTC prot. n.4196 del 31/10/2019, inviata via PEC all’operatore economico interessato, con la quale veniva comunicato allo stesso l’avvenuto affidamento dei lavori di che trattasi;

   DATO che, con la nota di cui sopra, l’O.E. veniva inoltre  invitato a dare inizio ai lavori entro la data del 11/11/2019  e, in caso di mancato inizio, la Ditta sarebbe stata ritenuta rinunciataria;

   ACCERTATO che alla data dell’11/11/2019 i lavori non hanno avuto inizio;

   RITENUTO pertanto possibile e doveroso procedere alla revoca del disposto affidamento;

   VISTO il D. Lgs. n. 267/2000 (TUEL);

   VISTO il D. Lgs. n. 50/2016, nel testo in vigore;

   VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;

   VISTO il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;

   VISTO il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi;

   DATO atto che l’assunzione del presente provvedimento non comporta alcun onere finanziario per l’Ente, non necessita acquisire il parere del Responsabile dell'Ufficio Contabile Comunale in merito alla copertura finanziaria;

   VISTO il decreto sindacale n.9 del  04/08/2016 con il quale si sono, tra l'altro, attribuite specifiche funzioni organizzative e dirigenziali al personale dipendente dal Comune di Ortezzano;

   DATO altresì atto che, tra il sottoscritto Responsabile del procedimento ed il soggetto destinatario degli effetti del presente atto, non sussistono situazioni di “conflitto di interesse” ai sensi dell’art. 6 bis della legge 241/1990;

Tutto ciò premesso e considerato,

D E T E R M I N A

  .A) la premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto;

  .B) di REVOCARE, a tutti e per tutti gli effetti di legge, alla Ditta Edilizia Isidori Livio & C. s.n.c. con sede legale a Monte Rinaldo (FM) in Via Indaco n. 47, p. IVA 01039870447,  l’avvenuto affidamento dei lavori di  “Rifacimento muro contro terra in via Sobborghi Porta da Sole”, disposto con determina Reg. Gen. N. 171 del 13/08/2019, inefficace per gli effetti;

  .C) di notificare il presente provvedimento all’Operatore Economico interessato;

  .D) di stabilire che la presente determinazione venga pubblicata all’albo pretorio, nonché nell’apposita sezione dell’amministrazione trasparente ai sensi dell’art. 23, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n.33/2013 e dell’art. 29 dl D.Lgs 50/2016.
                                      
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                                                                                       Il Responsabile dell’Area Tecnica
                                                                                            f.to Luigino geom. Vitali

PUBBLICAZIONE ALL'ALBO PRETORIO

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell'azione amministrativa, viene pubblicata in data 14-11-2019 all'Albo Pretorio dell'Ente e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi.

Data, 14-11-2019
                Il Responsabile delle pubblicazioni
                           (Art.69 c.2 dello Statuto Comunale)
          f.to (Luigino geom. Vitali)

PARERI EX DECRETO LEGISLATIVO N.267/2000

ai sensi degli artt. 109, 2° comma, e 151, 4° comma del D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000	
per  quanto  concerne  la  regolarità  contabile e la copertura finanziaria

                                                                                  Il Responsabile di   Ragioneria 
                                                                                          e Servizio Finanziario
                                                                                     f.to (Giampaoli dr Andrea)

	

E’ copia conforme all’originale per uso amministrativo.

Ortezzano, li 14-11-2019

Il Responsabile dell’Area Tecnica
              Luigino geom. Vitali