C O M U N E    D I    O R T E Z Z A N O
Provincia di Fermo
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COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE AREA TECNICA

N. 145    del Reg.
N. 297 del Reg. Gen.
	
Oggetto:
ADEGUAMENTO ONERI DI URBANIZZAZIONE "PRIMARIA" E "SECONDARIA" A SEGUITO DI NUOVA INTERVENUTA VARIAZIONE DEGLI INDICI DI COSTO DI RIFERIMENTO.

CIG: 

Data
19-12-2019		

L'anno   duemiladiciannove, il giorno   diciannove del mese di dicembre, nel proprio ufficio.
Il sottoscritto geom. Luigino Vitali, in qualità di 

Responsabile dell’Area Tecnica

VISTO l'art.16 del D.P.R. 6 giugno 2001 n.380 "Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia" il quale, per il rilascio del Permesso di Costruire e Denuncia Inizio Attività onerosi, prevede la corresponsione di un contributo commisurato all'incidenza degli oneri di urbanizzazione nonché del "costo di costruzione";

CONSIDERATO che, in relazione agli "oneri di urbanizzazione", il Comune di Ortezzano, giusta deliberazione consiliare n.42 del 16/12/1977, esecutiva nei modi di legge, procedeva, in sede di prima applicazione, all'articolazione degli oneri di che trattasi per le diverse zone omogenee del territorio;

RILEVATO che, le tariffe come sopra determinate, sono state poi, di fatto ed automaticamente, adeguate alle intervenute variazioni del "costo di costruzione" di riferimento;

ACCERTATO, pertanto, che, le aliquote approvate con l'atto deliberativo consiliare n.42/1977, sopra richiamato, hanno subito n.3 aumenti, rispettivamente, del 24,58%, del 12,08% e dell'11,32%;

VISTO, quindi, l'art.7 della Legge n.537/1993 il quale stabilisce che, ogni cinque anni, i comuni provvedono all'aggiornamento degli oneri di urbanizzazione di cui all'art.5 della Legge n.10/1977, in conformità alle rispettive disposizioni regionali ed in relazione ai prevedibili costi delle opere di urbanizzazione primaria, secondaria e generale;

VISTA, altresì, la Legge Regionale delle Marche 5 Agosto 1992, n.34, la quale, all'art.72 comma 2^ prevede che, in mancanza di apposita determinazione del Consiglio Regionale, il contributo per le opere di urbanizzazione si intende adeguato, automaticamente, nella misura dell'80% della variazione del costo di costruzione per i nuovi edifici di edilizia residenziale pubblica convenzionata;

CONSIDERATO che, il Decreto del Ministero dei LL.PP. (datato 5 Agosto 1994 - G.U. n.194 del 26-06-1994) al quale bisogna fare riferimento per l'adeguamento automatico in argomento nell'ipotesi che il Consiglio Regionale non provveda entro il 31 dicembre dell'anno di riferimento, non determina più il costo di costruzione suddetto, ma fissa i limiti entro i quali le Regioni debbono determinare tale costo;

RILEVATO che, nel Bollettino Ufficiale della Regione Marche n.42 dell'08-06-1995, è stata pubblicata la Deliberazione della G.R. n.587 CO/EDP del 27/02/1995, avente per oggetto "Determinazione dei limiti massimi di costo per gli interventi di edilizia residenziale sovvenzionata e di edilizia residenziale agevolata", che, sulla base del Decreto del Ministero dei LL.PP., sopra richiamato, stabilisce una serie di addendi per la determinazione del costo di costruzione;

ACCERTATO, inoltre, come, la stessa deliberazione della Giunta Regionale delle Marche n.587/1995, all'art.9 stabilisca che, il "costo di realizzazione tecnica di cui al presente provvedimento è aggiornato annualmente sulla base della variazione percentuale fatta registrare dall'indice ISTAT generale nazionale del costo costruzione di un fabbricato residenziale fra il mese di giugno 1994 ed il mese di giugno di ciascun anno successivo";

CONSIDERATO che, per poter effettuare l'adeguamento automatico di cui all'art.72 della L.R. n.34/1992, l'incremento percentuale si ottiene rapportando il costo di costruzione degli edifici di edilizia residenziale pubblica per l'anno 1991, invariato fino al 1994 (pari L.689.000 perché aumentato del 30% ai sensi della D.G.R. n.36 dell'08-07-1991 in esecuzione al D.M. LL.PP. del 26-04-1991), al valore medio del costo base di realizzazione tecnica che rappresenta il costo di nuova edificazione in base alla Delibera della Giunta Regionale n.587 del 27/02/1995;

ACCERTATO che, il suddetto "costo di nuova edificazione", dato dalla media fra i valori indicati dalla citata delibera della Giunta Regionale delle Marche n.587/1995 e pari a L.800.000, L.900.000 L.1.050.000, incrementati del valore percentuale di rivalutazione ISTAT pari al 5,483%, (vedasi comunicazione Regione Marche - Servizio Edilizia Pubblica - prot.n.118 del 12-01-1998), ammonta a complessive L.966.928;

   VISTA, da ultimo, la propria precedente determinazione n.1/2019, esecutiva ai sensi di legge con la quale, tra l’altro, è stato disposto:
“…..omissis…..
   2- 	di determinare nella misura del 94,69% l'incremento percentuale da applicare alle tariffe vigenti presso questo Ente nell'anno 1994 e relative al contributo dovuto per gli oneri di urbanizzazione PRIMARIA e SECONDARIA di cui al D.P.R. n.380/2001;
   3- 	di applicare, in concreto, alla vigenti tariffe di che trattasi, l’ aumento del 1,79% derivante da: 94,69% - 92,90% = 1,79%;
…..omissis…..”;

   VISTA la nota della Regione Marche – P.F. Edilizia privata, Edilizia residenziale Pubblica e sociale - prot.1464063 del 11/12/2019 con la quale, in riferimento alle D.G.R. 587/1995 e D.G.R. 572/2002, si comunica la nuova variazione percentuale da applicare ai limiti massimi di costo per gli interventi di edilizia residenziale sovvenzionata ed agevolata, relativa al periodo GIUGNO 1994 - GIUGNO 2019, pari al 65,58%;

   RILEVATO che il Consiglio Regionale delle Marche non ha ancora adottato alcun provvedimento in merito;

   CONSIDERATO dunque doveroso procedere, sulla base delle diverse indicazioni sopra richiamate, al ricalcolo delle vigenti tariffe nel modo che segue:

   VALORE MEDIO COSTO NUOVA EDIFICAZIONE EX D.G.R. N.587/1995 =  

   (800.000+900.000+1.050.000)/3 = 916.670              

   ....ora in euro                                                   

   473,42 x 64,13% (Incremento ex D.G.R. N.572/2002)= 783,89;   

   VARIAZIONE  PERCENTUALE  DI  INCREMENTO  TRA           
   € 355,84 (Anno 1994) e € 786,89 (Anno 2019)= 121,14%;        

   AUMENTO PERCENTUALE ONERI, PARI ALL'80% DI 121,14 = 96,91%.  

   RAVVISATA, pertanto, la necessità di determinare in merito;   

   VISTA la legge regionale 5 agosto 1992, n.34 e successive modificazioni;

   VISTA la L.n.537/1993;                                         

   VISTO il D.M. 5 agosto 1994;                                   

   VISTO il Decreto legislativo 18 Agosto 2000, n.267;            

   VISTO l'art.16 del D.P.R. 6 giugno 2001, n.380;                

   VISTO il decreto sindacale n.9 del 04/08/2016 con il quale si sono, tra l'altro, attribuite specifiche funzioni organizzative e dirigenziali al personale dipendente dal Comune di Ortezzano;

   RILEVATO altresì come, con l'art.109 del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267 sia stata, sostanzialmente, riproposta e confermata la valenza e l'efficacia giuridico-legislativa del suddetto art.51, comma 3 bis, della legge n.142/90, ora abrogata;

   DATO atto che, non comportando l’assunzione del presente provvedimento alcun onere a carico dell’Ente, non necessita acquisire l’attestazione del Responsabile dell'Ufficio Contabile Comunale in merito alla copertura finanziaria;

D E T E R M I N A

  .A)   di richiamare ed approvare la narrativa che precede quale parte integrante e sostanziale del  dispositivo di cui al presente atto;

  .B)  di determinare nella misura del 96,91% l'incremento percentuale da applicare alle tariffe vigenti presso questo Ente nell'anno 1994 e relative al contributo dovuto per gli oneri di urbanizzazione PRIMARIA e SECONDARIA di cui al D.P.R. n.380/2001;

  .C)   di applicare, in concreto, alla vigenti tariffe di che trattasi, l’ aumento del 2,22% derivante da: 96,91% - 94,69% = 2,22%

  .D)   l'adeguamento degli oneri di urbanizzazione PRIMARIA e SECONDARIA, così come sopra disposto e da applicare, da parte di questo Ente, per il rilascio dei Permessi di Costruire e S.C.I.A. "onerosi", decorrerà giuridicamente a far data dal 1° gennaio 2020;

  .E)   di allegare al presente atto, in parte integrante e sostanziale, l'articolazione degli oneri di che trattasi, aggiornata  come sopra disposto.

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                                                                                       Il Responsabile dell’Area Tecnica
                                                                                            f.to Luigino geom. Vitali

PUBBLICAZIONE ALL'ALBO PRETORIO

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell'azione amministrativa, viene pubblicata in data 19-12-2019 all'Albo Pretorio dell'Ente e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi.

Data, 19-12-2019
                Il Responsabile delle pubblicazioni
                           (Art.69 c.2 dello Statuto Comunale)
          f.to (Luigino geom. Vitali)

PARERI EX DECRETO LEGISLATIVO N.267/2000

ai sensi degli artt. 109, 2° comma, e 151, 4° comma del D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000	
per  quanto  concerne  la  regolarità  contabile e la copertura finanziaria

                                                                                  Il Responsabile di   Ragioneria 
                                                                                          e Servizio Finanziario
                                                                                     f.to (Giampaoli dr Andrea)

	

E’ copia conforme all’originale per uso amministrativo.

Ortezzano, li 19-12-2019

Il Responsabile dell’Area Tecnica
              Luigino geom. Vitali