COMUNE DI ORTEZZANO

COPIA DI DELIBERAZIONE
DELLA
GIUNTA MUNICIPALE

DELIBERAZIONE  NUMERO  26 DEL  10-04-18

OGGETTO: ART.50 BIS D.L. 189/2016 E SS. II. E MODD.. UFFICIO SUPPORTO RICOSTRUZIONE SISMA 2016. PROVVEDIMENTI

L'anno  duemiladiciotto il giorno  dieci del mese di aprile alle ore 12:30, nella residenza comunale, in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

    SCENDONI GIUSY 	Sindaco 	P  	
  MARCANTONI GIANNI 	Vice Sindaco 	P  	
  CALISTI JURI 	ASSESSORE 	P  	

Assegnati n.  3  In carica n.  3  Presenti n.   3  Assenti n.   0

Assiste in qualità di segretario verbalizzante Segretario DOTT. ENRICO EQUIZI
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza SCENDONI GIUSY nella sua qualità di Sindaco ed invita la Giunta Municipale alla discussione dell'oggetto su riferito.

Premesso che il comma 1 dell’art. 50 bis del D.L. 189/2016 convertito con modifiche con Legge 15.12.2016 n. 229, successivamente modificato dall'art. 18, comma 5, lett. a), D.L. 9 febbraio 2017, n. 8, convertito, con modificazioni, dalla L. 7 aprile 2017, n. 45.  recita testualmente: 
“Fermo restando quanto previsto dall'articolo 3, comma 1, in ordine alla composizione degli Uffici speciali per la ricostruzione, tenuto conto degli eventi sismici di cui all'articolo 1, e del conseguente numero di procedimenti facenti carico ai Comuni di cui agli allegati 1 e 2 (260), gli stessi possono assumere con contratti di lavoro a tempo determinato, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni, e di cui all'articolo 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, nel limite di spesa di 1,8 milioni di euro per l'anno 2016, di 24 milioni di euro per l'anno 2017 e di 29 milioni di euro per l'anno 2018, ulteriori unità di personale con professionalità di tipo tecnico o amministrativo-contabile, fino a settecento unità per ciascuno degli anni 2017 e 2018. Ai relativi oneri si fa fronte, nel limite di 1,8 milioni di euro per l'anno 2016 e di 14,5 milioni di euro per l'anno 2017, ai sensi dell'articolo 52 e, nel limite di 9,5 milioni di euro per l'anno 2017 e di 29 milioni di euro per l'anno 2018, con le risorse disponibili sulla contabilità speciale di cui all'articolo 4, comma 3” 

Considerato che la suddetta disposizione consente ai Comuni interessati dagli eventi sismici di assumere, con finanziamento a carico del fondo speciale sisma 2016 fino al 31.12.2018, per la gestione della complessa fase dell’emergenza, professionalità di tipo tecnico od amministrativo con contratti di lavoro a tempo determinato, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale come stabiliti dalle vigenti normative in materia;

Dato atto che il Comune di Ortezzano rientra nell’ALLEGATO 2 dell’elenco dei Comuni colpiti dagli eventi sismici del 24 agosto 2016 e del 30 ottobre 2016;

Richiamata l’Ordinanza n. 6 del 28 novembre 2016 con la quale il Commissario del Governo per la Ricostruzione nei territori interessati dal sisma del 24 agosto 2016 ha emesso le “Linee direttive per la ripartizione e l’assegnazione del personale tecnico e amministrativo da assumere nelle Regioni e nei Comuni danneggiati dagli eventi sismici che hanno colpito le Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria a far data dal 24 agosto 2016”; 

Considerato che il Presidente Regione Marche, in qualità di Vice Commissario per la Ricostruzione, con specifiche note n. 882039 del 14.12.2016 e successiva n. 0524942 del 05.06.2017, ha comunicato a questo Ente la possibilità di procedere all’assunzione di n.2 unità di personale con contratto di lavoro a tempo determinato mediante utilizzo delle graduatorie vigenti per profili compatibili con le esigenze di questa Amministrazione;

Vista la nota del Dirigente regionale n. 536309 del 6 giugno 2017, in atti al n.1917 di protocollo del 07.06 u.s.,  avente ad oggetto “Criteri e modalità per l’assunzione di personale”, in particolare il punto 4) dei criteri da cui risulta che la scelta dei profili professionali è rimessa alle singole amministrazioni tra quelli più idonei allo svolgimento della attività della ricostruzione ;

Richiamati il precedente atto proprio n.11 del 18.03.2017 di approvazione del fabbisogno di personale per il triennio 2017-2019, come successivamente integrato con deliberazioni n.20 del 05.05.2017 e successiva n.35 del 20.07.2017, tutte eseguibili ai sensi di legge;

CONSIDERATO che in attuazione dei suddetti provvedimenti di programmatori questo Comune provvedeva all’assunzione, a tempo pieno e determinato, di n.2 unità di istruttore direttivo cat.D1 area tecnico amministrativa, come autorizzate dalla Regione Marche con provvedimenti n.882039 del 14.12.2016 3 n. 524942 del 05.06.2017, senza oneri a carico del bilancio di questo Comune in quanto  la relativa spesa è stata prevista, autorizzata e finanziata dalla Regione Marche con i suddetti provvedimenti emesso ai sensi dell’art. 50/bis, comma 1/bis, del D.L. n.189 del 17/10/2016, convertito con legge n.229/2016, integrato dal D.L. n.8/17 convertito dalla Legge 45/17 per le finalità di cui agli stessi (supporto ufficio sisma) e, pertanto, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa

ATTESO che, in esecuzione dei suddetti atti giuntali, il Responsabile dell’Area Amministrativa procedeva, con provvedimenti n.9 del 06.05.2017 e n.13 del 29.07.2017, alle seguenti assunzioni a tempo determinato:
a)	n.1 Istruttore Direttivo Area Tecnica Supporto Ufficio Tecnico per pratiche sisma 2016, cat. D pos. Ec. D1, nella persona dell’arch. Paola Tempestilli, contratto di lavoro individuale del 08.05.2017, rapporto di lavoro full time a tempo determinato, durata dal 08.05.2017 al 07.05.2018;
b)	n.1 Istruttore Direttivo Area Tecnica Supporto Ufficio Tecnico per pratiche sisma 2016, cat. D pos. Ec. D1, nella persona dell’arch. Alice Acciarri, contratto di lavoro individuale del 02.08.2017, rapporto di lavoro full time a tempo determinato, durata dal 07.08.2017 al 06.08.2018;

Valutato, nell’imminenza della scadenza dei suddetti contratti di lavoro individuale, che per far fronte agli adempimenti connessi alle pratiche relative alla ricostruzione post sisma vede coinvolti circa 120 edifici per i quali sono state emanate  40 ordinanze di inagibilità e non utilizzo, si rende necessario ed opportuno procedere alla proroga, per il tempo consentito dalle legge e nell’ambito della copertura finanziaria assicurata dal fondo speciale sisma 2016, delle suddette n.2 assunzioni a tempo determinato; 

Considerato che, anche a seguito di valutazione congiunta con i Responsabili di Area, permangono, allo stato, le ragioni che hanno indotto le suddette assunzioni onde  far fronte agli adempimenti connessi allo stato di emergenza ed alle procedure legate alla ricostruzione post sisma;

Dato atto che:
-	questo Ente non ha mai dichiarato il dissesto finanziario ai sensi dell’art. 244 del D. Lgs 267/2000;
-	il Comune di Ortezzano ha rispettato il Pareggio di bilancio per l’anno 2016 come attestato sulla base dei dati del rendiconto di gestione 2016;
-	dall’ultimo Rendiconto di gestione approvato vengono rispettati i vincoli di deficitarietà strutturale previsti dall’art. 242 relativo al sopraccitato D.Lgs 267/2000;
-	che è stato rispettato il vincolo sulla spesa del personale per l’anno 2015, di cui all’art. 1, comma 557, della legge n. 296/2006 e s.m.i.;
Visto il D.L. 34/2014 convertito dalla Legge n. 78/2014 che stabilisce:
-	che le assunzioni a tempo determinato possono essere effettuate nel tetto di 36 mesi di durata massima. All’interno di tale tetto possono essere disposte fino a 5 proroghe. Sempre all’interno dello stesso tetto le amministrazioni possono effettuare rinnovi, rispettando il periodo di interruzione di almeno 10 giorni nel caso di durata fino a 6 mesi del precedente rapporto e di almeno 20 giorni nel caso in cui tali rapporti siano durati più di 6 mesi;
-	il nuovo vincolo del rispetto del tetto massimo del 20% tra le assunzioni a tempo determinato ed il personale in servizio a tempo indeterminato che si applica alle P.A., ivi compresi gli enti locali;

VISTO il bilancio di previsione per il triennio 2018-2020 approvato con deliberazione consiliare n.10 del 27.03.2018;

VISTA la precedente deliberazione propria n.14 del 01.03.2018 ad oggetto: PROGRAMMAZIONE TRIENNALE FABBISOGNO PERSONALE 2018 – 2020. VERIFICA ECCEDENZE, nella quale è prevista per il corrente anOno 2018 l’assunzione delle suddette n.2 unità
Rilevato, pertanto, che sussistono le condizioni per dar corso alla proroga, fino al 31.12.2018, dell’assunzione a tempo pieno e determinato delle suddette n.2 unità di personale con profilo di direttivo area tecnica, categoria D, posizione economica D1 – Area Tecnica e di Governo del Territorio, orario di lavoro 36 ore settimanali, con possibilità eventuale successiva proroga nei termini di legge;

Visti:
-	il Regolamento comunale di contabilità;
-	il vigente Regolamento degli Uffici e dei Servizi;
-	il D. Lgs n. 165 del 30/03/2001 recante norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;
-	i vigenti CCNL comparto Regioni e Autonomie Locali;
-	il D. Lgs n. 368/2001, così come modificato dal D.L. n. 34/2014 e dalla Legge di conversione n. 74/2014;
-	il D. Lgs. 18/08/2000, n. 267; 
-	il D. Lgs. 23/06/2011, n. 118; 
-	il D. Lgs 10/08/2014, n. 126;
-	il vigente Statuto Comunale;

Acquisiti con esito favorevole i pareri di cui all’art.49 del T.U.E.L.;

CON VOTI UNANIMI RESI PER ALZATA DI MANO

D E L I B E R A 

1.	di approvare la premessa quale parte integrante e sostanziale;
2.	di autorizzare, per i motivi indicati in premessa, la proroga dei contratti di assunzione a tempo pieno e determinato in narrativa indicati fino al 31 dicembre 2018
3.	di incaricare, per quanto sopra, il Responsabile dell’Area Amministrativa e Contabile dr. Cipriani Patrizio, a porre in essere quanto necessario per la prosecuzione dei suddetti rapporti di lavoro alle rispettive scadenze, incaricandolo, altresì, di sottoscrivere i nuovi contratti di lavoro anche mediante annotazione di proroga sui precedenti; 
4.	di dare atto che la spesa di cui al presente provvedimento trova copertura finanziaria negli appositi capitoli del Bilancio di Previsione 2018, approvato con deliberazione consiliare 10/2018;
5.	di dichiarare la presente immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell’art.134, comma 4, del D. Lgs.267/2000.

COMUNE DI ORTEZZANO

Provincia di Fermo

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Oggetto: 	ART.50  BIS D.L. 189/2016 E SS. II. E MODD.. UFFI=
CIO  SUPPORTO  RICOSTRUZIONE SISMA 2016. PROVVEDI=
MENTI

Ai sensi e per gli effetti dell'art.49 del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267, i sottoscritti responsabili di servizio esprimono, sulla proposta di deliberazione in oggetto, così come meglio esplicitata nel deliberato di G.C. N. 26 in Data 10-04-18 di cui alle precedenti pagine, i seguenti pareri:

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica.

Il Responsabile del servizio Tecnico
   F.to Geom. Luigino Vitali

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica.

                                                                                         Il Responsabile del servizi Demografici/Sociali 
                                                                                                         F.to Geom. Fausto Borroni

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile.

Il Responsabile del servizio finanziario 
F.to Dr. Patrizio Cipriani

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL SINDACO 				                                   IL SEGRETARIO 
F.to SCENDONI GIUSY 		                                    F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata per  15 giorni consecutivi nel sito web istituzionale di questo Comune,  accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) a partire dal 08-05-18 
Ortezzano, li 08-05-18
                                                                                     IL SEGRETARIO
F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

ESECUTIVITA'
La  presente  deliberazione, é divenuta esecutiva il 10-04-18

[] perché dichiarata immediatamente eseguibile (ex art. 134, comma 4, Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267);
[] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (ex art.134, comma 3, Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267);
                       IL SEGRETARIO
Ortezzano, li  08-05-18                                           		          F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA CONSEGUENTE AL PRESENTE ATTO:

VISTO: Si attesta la copertura finanziaria della spesa conseguente al deliberato di G.C. N. 26 in data 10-04-18 . 

Ortezzano, li  08-05-18                      
Il Responsabile del servizio finanziario
F.to Dr. Patrizio Cipriani

La presente copia è conforme all’originale e si rilascia in carta libera per uso amministrativo e d’ufficio.

Ortezzano, li 08-05-2018
IL SEGRETARIO COMUNALE
                                                                                                                   DOTT. ENRICO EQUIZI