C O M U N E    D I    O R T E Z Z A N O
Provincia di Fermo
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COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE AREA TECNICA

N. 61    del Reg.
N. 197 del Reg. Gen.
	
Oggetto:
LAVORI DI: "EFFICIENTAMENTO ENERGETICO PUBBLICA ILLUMINAZIONE" - CONTRIBUTO ART.1 COMMA 29 LEGGE DI BILANCIO 2020 - INDIRIZZI OPERATIVI PER AFFIDAMENTO LAVORI.

CIG: 84225414B5

Data
08-09-2020		

L'anno   duemilaventi, il giorno   otto del mese di settembre, nel proprio ufficio.
Il sottoscritto geom. Luigino Vitali, in qualità di 

Responsabile dell’Area Tecnica

   VISTO l’art. 1 della legge 27 dicembre 2019, n. 160, "Bilancio di previsione dello Stato per Tanno finanziano 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022" che, ai commi 29-30, testualmente recita: 
29. Per ciascuno degli anni dal 2020 al  2024,  sono  assegnati  ai comuni,  nel  limite  complessivo  di  500  milioni  di  euro  annui, contributi per investimenti destinati ad opere pubbliche  in  materia di: 
    a) efficientamento  energetico,  ivi  compresi  interventi  volti all'efficientamento   dell'illuminazione   pubblica,   al   risparmio energetico  degli  edifici  di  proprietà  pubblica  e  di  edilizia residenziale pubblica, nonché all'installazione di impianti  per  la produzione di energia da fonti rinnovabili; 
    b) sviluppo territoriale sostenibile, ivi compresi interventi  in materia   di   mobilità  sostenibile,   nonché  interventi    per l'adeguamento e la messa in sicurezza di scuole, edifici  pubblici  e patrimonio   comunale   e   per   l'abbattimento    delle    barriere architettoniche. 
  30. I contributi di cui al comma  29  sono  attribuiti  ai  comuni, sulla base della popolazione residente alla data del 1° gennaio 2018, entro il 31 gennaio 2020, con  decreto  del  Ministero  dell'interno, come di seguito indicato: a) ai comuni con  popolazione  inferiore  o uguale a 5.000 abitanti e'  assegnato  un  contributo  pari  ad  euro 50.000; b) ai comuni con popolazione  compresa  tra  5.001  e  10.000 abitanti e' assegnato un contributo pari ad euro 70.000; c) ai comuni con popolazione compresa tra 10.001 e 20.000 abitanti e' assegnato un contributo pari ad euro 90.000; d) ai comuni con popolazione compresa tra 20.001 e 50.000 abitanti e' assegnato un contributo pari ad  euro 130.000; e) ai comuni con popolazione compresa tra 50.001  e  100.000 abitanti e' assegnato un contributo  pari  ad  euro  170.000;  f)  ai comuni con popolazione compresa tra 100.001  e  250.000  abitanti  e' assegnato un contributo pari  ad  euro  210.000;  g)  ai  comuni  con popolazione superiore a 250.000 abitanti e' assegnato  un  contributo pari ad euro  250.000.  Entro  il  10  febbraio  2020,  il  Ministero dell'interno da' comunicazione  a  ciascun  comune  dell'importo  del contributo ad esso spettante per ciascun anno. 

   VISTA la Delibera di Giunta comunale n. 57 del 18/08/2020 con la quale veniva demandato all’Ufficio Tecnico Comunale di provvedere alla predisposizione degli atti, degli eventuali affidamenti a professionisti tecnici esterni qualora necessario nonché ad affidare l’esecuzione dei lavori e di tutto quanto altro occorre alla realizzazione degli interventi di cui sopra; 

   VISTA la Delibera di Giunta  comunale n. 64 del 08/09/2020 con la quale veniva approvato il progetto esecutivo relativo ai “Lavori di efficientamento energetico della pubblica illuminazione-zona capoluogo” predisposto dall’ing. De Carolis Andrea, composto dai seguenti elaborati:

01. Relazione_classificazione_cronoprogramma
02. Tav. 01- Individuazione intervento
02. Tav. 02 – zona Croce
02. Tav. 03 – capoluogo 
03. Elenco centri luminosi attuali e futuri
04. Calcoli illuminotecnici
05. Computo metrico – elenco prezzi – analisi prezzi
06. Capitolato Speciale d’appalto
07. Piano di Manutenzione

…..per una spesa complessiva di € 50.000,00 (euro cinquantamila/00), di cui € 36.000,00 per lavori comprensivi di oneri di sicurezza non soggetti a ribasso e € 14.000,00 per somme a disposizione dell’Amministrazione, come meglio evidenziato nell’allegato quadro tecnico economico;  

   DATO ATTO che, ai sensi dell’art. 1, comma 32 della Legge di Bilancio 2020 il Comune beneficiario del contributo è tenuto ad iniziare l’esecuzione dei lavori entro il 15 settembre di ciascun anno di riferimento del contributo;

   RITENUTO quindi procedere, con urgenza, ad attivare le procedure di legge per  addivenire all’aggiudicazione dei lavori di che trattasi;
   RICHIAMATI i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n 50/2016, in particolare il comma.2 “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all'articolo 36, comma 2, lettere a) e b), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti.”

   DATO atto, che trattandosi di lavori di importo inferiore ai 40.000 €, per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36 comma 2 e nell’art.32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
art. 36 c. 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;”
art.32 c.14. “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”

   VISTE le recenti linee guida ANAC in merito alle procedure di affidamento d’importo inferiore alla soglia comunitaria ed in particolare il punto 3.1.3 “In determinate situazioni, come nel caso dell’ordine diretto di acquisto sul mercato elettronico o di acquisti di modico valore per i quali sono certi il nominativo del fornitore e l’importo della fornitura, si può procedere a una determina a contrarre o atto equivalente che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta e il possesso dei requisiti di carattere generale.”;

   VISTO l’art. 40 del D.Lgs. 50/2016 che testualmente recita: 
“1. Le comunicazioni e gli scambi di informazioni nell’ambito delle procedure di cui al presente codice svolte da centrali di committenza sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici ai sensi dell’articolo 5-bis del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, Codice dell’amministrazione digitale.
2. A decorrere dal 18 ottobre 2018, le comunicazioni e gli scambi di informazioni nell’ambito delle procedure di cui al presente codice svolte dalle stazioni appaltanti sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici.”

   STABILITO quindi di procedere attraverso il M.E.P.A., tramite “Trattativa Diretta”, che consente di negoziare direttamente con un unico operatore economico riducendo notevolmente le tempistiche e consentendo così una procedura immediata considerando i tempi e i modi dettati dal Ministero dell’Interno;

   VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;

   VISTO il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;

   VISTO il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi;

   VISTO l’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante disposizioni in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari;

   VISTI:
- D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;
- D.L. 76/2020;
- L. 160/2019;

  VISTO il decreto sindacale n. 3 del 18/05/2019 con il quale si sono, tra l'altro, attribuite specifiche funzioni organizzative e dirigenziali al personale dipendente dal Comune di Ortezzano;

   DATO atto che, in questa fase, non comportando l’assunzione del presente provvedimento alcun onere a carico dell’Ente, non necessita acquisire sullo stesso in parere del Responsabile dell'Ufficio Contabile Comunale in merito alla copertura finanziaria;

D E T E R M I N A

  .A) di approvare e confermare la premessa come parte integrante e sostanziale del presente atto;

  .B) di attivare la procedura di gara per l’affidamento dei lavori dei “Lavori di efficientamento energetico della pubblica illuminazione-zona capoluogo” con la procedura prevista dall’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. 50/2016;

  .C) di esperire la procedura di gara in maniera “telematica”, così come previsto dall’art. 36, comma 6 del D. Lgs. 50/2016, tramite utilizzo della piattaforma MEPA  con il sistema della “Trattativa diretta”;

   .D) di stabilire che la presente determinazione venga pubblicata all’albo pretorio, nonché nell’apposita sezione dell’amministrazione trasparente ai sensi dell’art. 23, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n.33/2013 e dell’art. 29 del D.Lgs. 50/2016.

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                                                                            Il Responsabile dell’Area Tecnica
                                                                                      f.to Luigino geom. Vitali

PUBBLICAZIONE ALL'ALBO PRETORIO

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell'azione amministrativa, viene pubblicata in data 10-09-2020 all'Albo Pretorio dell'Ente e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi.

Data, 10-09-2020
                       Il Responsabile delle pubblicazioni
                           (Art.69 c.2 dello Statuto Comunale)
          f.to (Luigino geom. Vitali)

PARERI EX DECRETO LEGISLATIVO N.267/2000

ai sensi degli artt. 109, 2° comma, e 151, 4° comma del D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000	
per  quanto  concerne  la  regolarità  contabile e la copertura finanziaria

                                                                                  Il Responsabile di   Ragioneria 
                                                                           e Servizio Finanziario
                                                                        f.to (Giampaoli dr Andrea)

	

E’ copia conforme all’originale per uso amministrativo.

Ortezzano, li 10-09-2020

Il Responsabile dell’Area Tecnica
              Luigino geom. Vitali