COMUNE DI ORTEZZANO
Provincia di Fermo
C.A.P. 63851	                            P.zza Umberto  I°, 4
Cod. Fisc. e P.IVA 00390830446       Tel. 0734/779181 - Fax 0734/779309

COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE AREA TECNICA

N.  127    del Reg.
N.257   del Reg. Gen.
	
Oggetto:
AFFIDAMENTO LAVORI DI "MESSA IN SICUREZZA COPERTURA FABBRICATO SITO NEL CENTRO STORICO" - PROVVEDIMENTI.

CIG: Z73268209C

Data
31-12-2018		

L'anno   duemiladiciotto, il giorno   trentuno del mese di dicembre, nel proprio ufficio.
Il sottoscritto geom. Luigino Vitali, in qualità di 

Responsabile dell’Area Tecnica

   PREMESSO che il territorio comunale è stato fortemente interessato dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 e che è stato necessario porre in essere ogni azione utile per consentire la salvaguardia della pubblica e privata incolumità;

   CONSIDERATO che, a seguito del persistere delle sequenze sismiche, l’immobile sito nel centro storico di Ortezzano, in via Papetti n. 12 e 16 ha riportato in data 02/08/2018  il crollo parziale della copertura sul lato della via pubblica;

   VISTO che i pericoli riscontrati dalle schede e dal sopralluogo GTS sul sopra descritto edificio coinvolgono vie e piazze pubbliche, patrimonio pubblico e quindi la pubblica incolumità;

   RILEVATO che, al fine di procedere all’esecuzione dei necessari lavori sopra richiamati, assume il ruolo di Responsabile Unico del Procedimento (RUP) il sottoscritto responsabile dell’Area Tecnica del Comune intestato, giusta Decreto sindacale n. 9 del 04/08/2016 anche a svolgere tale funzione ai sensi dell’art.31 del D.Lgs 50/2016;

VISTE le seguenti proprie precedenti determinazioni con le quali, tra l’altro, è stato disposto:

•	Det. n. 115/2018
“……omissis……
1)	di affidare il servizio tecnico di “Redazione del progetto strutturale di messa in sicurezza della copertura” relativo all’immobile sito nel centro storico di Ortezzano, in via Papetti, n. 12 e 16, al Professionista idoneo e abilitato nella persona di: ing. Mario Capecci, C.F. CPCMRA77C19H769R, della Società Mall Engineering Srl, con sede in via Pontida n. 6, a San Benedetto del Tronto, P.IVA 02038480444, iscritto all’Albo Professionale degli Ingegneri della Provincia di Ascoli Piceno al n. 1447 e iscritto con il n. EP_009006_2017 all’Elenco di cui all’articolo 34, comma 6 del D.L. n. 189/2016, convertito dalla Legge n. 229 del 2016, per il corrispettivo di € 1.065,79 (euro millesessantacinque/79) Inarcassa e IVA compresi;
2)	di stabilire le seguenti clausole essenziali:
•	La redazione  di quanto affidato dovrà essere predisposto in conformità alle vigenti disposizioni di legge;
•	Il corrispettivo al professionista verrà liquidato a seguito della verifica tecnica favorevole di quanto dallo stesso prodotto;
.....omissis…..”;

•	Det. n. 119/2018
“……omissis……
A)	di approvare in linea tecnica la perizia tecnica di messa in sicurezza della copertura dell’immobile sito in Via Papetti n. 12 e 16 – foglio 5 part. 79, composta dai seguenti elaborati:
•	Relazione di calcolo tiranti e chiavi;
•	Disegni esecutivi e particolari costruttivi delle strutture
•	Computo metrico estimativo che presenta le seguenti risultanze:
•	Elenco prezzi 
•	Quadro economico che presenta le seguenti risultanze:
importo lavori compresi oneri sicurezza …….. €  39.958,56
spese tecniche …………………………………. €       840,00
CNPAIA 4%  e IVA 22% ………………………. €       225,79
Imprevisti – lavori in economia …………….…. €    1.997,93
IVA al 10% su lavori……………………………. €    3.995,86
                            ================================
                                  TOTALE ……………….. €  47.018,14
B) di attivare le necessarie procedure per l’affidamento dei lavori che, essendo di importo inferiore alle soglie di rilievo comunitario, potranno essere aggiudicati ai sensi dell’art.36 c.2 del Decreto Legislativo n.50/2016 nel testo vigente;
.……omissis…….”;

   PRESO atto che, al fine di procedere all’affidamento dei lavori di che trattasi, con nota dell’Ufficio prot. n. 4366 del 23/12/2017, è stata richiesta offerta economica a ditta operante nel settore ed iscritta nell’apposito elenco regionale degli operatori economici abilitati ad eseguire lavori di ricostruzione post-sisma;

   VISTA, in merito a quanto precede, l’offerta economica avanzata dalla Ditta Acciarri Costruzioni Srl con sede in Montalto delle Marche (AP), via Valle Falciana 3/a, acclarata al protocollo dell’Ente in data 24/12/2018 al  n° 4370, con la quale l’O.E. in riferimento all’immobile di cui all’approvata perizia sopra citata, offre un ribasso percentuale sui prezzi del computo pari a 2,75% (duevirgolasettantacinquepercento);

   DATO atto quindi che, in relazione all’offerto ribasso dell’2,75%  sui prezzi di perizia, l’importo dei lavori da affidare relativi al progetto da affidare ammonta ad € 38.859,70 più IVA di legge;

   CONSIDERATA la suddetta offerta economica congrua e conveniente per l’Ente e soddisfacente il principio generale di economicità e razionalizzazione della spesa pubblica;

   VISTI i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n 50/2016,in particolare il comma.2 
“Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

   DATO atto, inoltre, che trattandosi di lavori di importo inferiore ai 40.000 €, per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36 comma 2 e nell’art.32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
art. 36 c. 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta; “
art.32 c.14. “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”

   VISTE le recenti linee guida ANAC in merito alle procedure di affidamento d’importo inferiore alla soglia comunitaria ed in particolare il punto 3.1.3 “In determinate situazioni, come nel caso dell’ordine diretto di acquisto sul mercato elettronico o di acquisti di modico valore per i quali sono certi il nominativo del fornitore e l’importo della fornitura, si può procedere a una determina a contrarre o atto equivalente che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta e il possesso dei requisiti di carattere generale.”;

   VISTA Ocdpc n.388 del 26 agosto 2016 e successive;

   RITENUTO quindi di procedere attraverso affidamento diretto alla ditta ACCIARRI COSTRUZIONI srl con sede in Montalto delle Marche (AP), via Valle Falciana n. 3/A, operatore economico idoneo a soddisfare le specifiche esigenze relative ai lavori in oggetto;

   DATO atto che il sottoscritto RUP, ha effettuato la verifica formale e sostanziale dei requisiti di ordine generale, di idoneità professionale e dell’adeguata capacità economica, finanziaria, tecnica e professionale in capo alla ditta ACCIARRI COSTRUZIONI srl con sede in Montalto delle Marche (AP);

   VISTO, in particolare, il Documento Unico di Regolarità Contributiva (REGOLARE) Numero Protocollo INAIL_13611068, acquisito mediante accesso al sistema DURC online messo a disposizione da INPS ed INAIL, con scadenza di validità prevista per la data del 23/02/2019;

   VISTO che l’importo del contratto da stipulare con l’operatore economico è di euro 42.745,67 (euro quarantaduemilasettecentoquarantacinque/67) compresi I.V.A. nella misura vigente ed oneri per la  sicurezza;

   PRESO atto che l’operatore economico come sopra individuato, risulta essere in regola con gli adempimenti contributivi;

   VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;

   VISTO il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;

   VISTO il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi;

   VISTO l’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante disposizioni in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari;

   DATO atto che il Responsabile dell'Ufficio Contabile Comunale ha attestato, ai sensi degli artt.109, 2° comma, e 151, 4° comma del D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000, la copertura finanziaria della spesa conseguente al presente atto;

  VISTO il decreto sindacale n.9 del  04/08/2016 con il quale si sono, tra l'altro, attribuite specifiche funzioni organizzative e dirigenziali al personale dipendente dal Comune di Ortezzano;

   DATO altresì atto che, tra il sottoscritto Responsabile del procedimento ed il soggetto destinatario degli effetti del presente atto, non sussistono situazioni di “conflitto di interesse” ai sensi dell’art. 6 bis della legge 241/1990;

Tutto ciò premesso e considerato,

D E T E R M I N A

  .A) Di affidare – per le ragioni indicate in premessa, che qui s’intendono integralmente richiamate all’operatore economico ACCIARRI COSTRUZIONI srl, p. IVA 01384970446, con sede a Montalto delle Marche (AP) in Via Valle Falciana n. 3/A,  il contratto per l’espletamento dei lavori di messa in sicurezza della copertura dell’immobile sito nel centro storico e identificato catastalmente – Foglio n. 5 part. 79, per il corrispettivo di € 42.745,67 (euro quarantaduemilasettecentoquarantacinque/67) compresa I.V.A.;

  .B) di stabilire le seguenti clausole essenziali:
•	I lavori dovranno essere eseguiti nel termine di gg. 30 dall’inizio degli stessi, salve eventuali proroghe concesse dalla Direzione Lavori;
•	Per ogni giorno di ritardo è stabilità, a carico della Ditta, una penale giornaliera come verrà meglio specificata nel contratto d’appalto da stipulare;
•	Il corrispettivo all’impresa verrà liquidato in unica soluzione a seguito della verifica ed attestata regolare esecuzione dei lavori, salva la facoltà della Direzione Lavori di procedere per stati di avanzamento dei lavori;

  .C) di precisare in ordine alle prescrizioni di cui all’art. 192, comma 1, del D.Lgs. 267/00, quanto segue:
•	fine: assicurare la pubblica e privata incolumità della via e della piazza attraverso la messa in sicurezza dell’immobile interessato;
•	oggetto: lavori di “Messa in sicurezza copertura fabbricato sito nel centro storico”;
•	forma e conclusione del contratto: ai sensi dell’art.32 c.14 del D. Lgs 50/2016 nel testo vigente, il contratto si intende stipulato mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri, ulteriormente formalizzato con contratto d’appalto nello schema come di seguito approvato;
•	clausole essenziali: si richiamano le condizioni di cui al punto  .B)  che precede;
    
  .D) di imputare la complessiva somma di € 42.745,67 (euro quarantaduemilasettecentoquarantacinque/67) al Cap. 2552/1 del corrente Bilancio dell’Ente dando atto che lo stesso verrà integrato a seguito delle previste erogazioni di contributo da parte della Regione Marche – Protezione civile relative alla contabilità speciale per la Ricostruzione post-sisma 2016; 

  .E) di confermare  e considerare il presente atto quale determinazione a contrarre ai sensi dell’art.192 del D. Lgs 267/2000; 

  .F) di approvare il seguente schema di contratto d’appalto con il quale verrà ulteriormente formalizzato il disposto affidamento, contratto questi che potrà subire modificazioni non sostanziali in fase di materiale stesura, senza quindi necessità di adottare specifico provvedimento in merito:
COMUNE  DI  ORTEZZANO
Prov. Fermo
UFFICIO TECNICO COMUNALE – Settore Lavori Pubblici
SCRITTURA PRIVATA NON AUTENTICATA
CONTRATTO DI APPALTO
L'anno ………………………………………(       ) il giorno ……………..…..…….. (    ) del mese di ……….……………... in Ortezzano, presso la Sede Comunale tra i Signori:
__________i nato a ___________ (___) il ___________, residente a __________ (___), che dichiara di intervenire in questo atto esclusivamente in nome, per conto e nell'interesse del Comune di Ortezzano, codice fiscale e partita IVA 00390830446, che rappresenta nella sua qualità di Responsabile Area Tecnica, di seguito nel presente atto denominato semplicemente "COMUNE";
___________, nato a ___________ (___) il _____________, residente a _____________ (___) in contrada _______ n.___, C.F. _____________, in qualità di legale rappresentante della Ditta _______________, con sede in ______________ (___), in contrada __________n. ___, partita IVA __________, di seguito nel presente atto denominato semplicemente “APPALTATORE”;
P R E M E S S O
- che giusta determinazione del Responsabile dell’Area Tecnica, Reg. Gen. n. ------- del -----------, l’APPALTATORE è rimasto aggiudicatario dei lavori di " ___________”   per un importo complessivo, comprensivo di sicurezza, pari a € _________ (_____________/__) più I.V.A. di legge;
- che ai sensi del comma 4 dell’art.8 del vigente “Regolamento comunale per l’esecuzione dei lavori in economia”, deve essere  stipulato apposito atto contenente gli elementi essenziali di cui alle lettere da a) ad f) del surrichiamato Regolamento, per quanto non in contrasto con il D. Lgs. 50/016;
TUTTO CIO' PREMESSO
Essendo ora intenzione delle parti addivenire alla stipulazione del contratto, le stesse generalizzate come in premessa convengono e stipulano quanto segue:
Articolo 1 -  Le premesse normative formano parte integrante e sostanziale del presente atto. *************
Articolo 2 - il Comune di Ortezzano, come sopra rappresentato, conferisce all’ APPALTATORE, come sopra generalizzato,  che accetta, i lavori di " __________________”   , da eseguirsi in zona capoluogo, centro storico di Ortezzano. ***********
Articolo 3 - Il corrispettivo viene fissato nella somma complessiva di € __________ (euro ______________/__),  I.V.A. compresa. ************
Articolo 4 - I lavori e le somministrazioni sono tutti quelli previsti ed elencati negli atti progettuali . *******
Articolo 5 - I prezzi unitari sono quelli riportati nell’elenco dei lavori e somministrazioni di cui al precedente Articolo 4. **************************************************************
Articolo 6 - L'inizio delle attività sarà certificato dalla Direzione Lavori con la sottoscrizione tra le parti di apposito verbale di consegna lavori, redatto e disposto in conformità alle vigenti norme di legge in materia. Il tempo utile per dare ultimate le attività sarà pari a complessivi giorni quaranta (40), salvo eventuali proroghe concesse dalla Direzione dei Lavori. ********************************************************
Articolo 7 - Il pagamento verrà effettuato come segue: in quanto al 20% dell’importo contrattuale pari ad euro _________ IVA compresa entro ___ giorni dalla sottoscrizione del presente contratto. La residua somma verrà erogata all’appaltatore non appena l’Ente riceverà l’ apposito contributo erogato dai competenti uffici regionali. **
Articolo 8 - La definizione delle controversie che insorgessero fra il COMUNE e l’APPALTATORE saranno trattate secondo le procedure di cui al D. L.vo 50/2016  e D.P.R. 207/2010 negli articoli vigenti, ove ed in quanto applicabili.  Nelle more  della risoluzione delle controversie l’ APPALTATORE non può comunque  rallentare o sospendere i lavori, né rifiutarsi di eseguire gli ordini impartiti dal COMUNE. *********************
Articolo 9 – L’APPALTATORE, nella fase esecutiva dei lavori, è obbligato alla piena osservanza delle vigenti norme di legge in materia di “sicurezza” dei “cantieri mobili” di cui alla vigente normativa in materia. Le gravi e ripetute violazioni dei piani stessi da parte dell'impresa, previa formale costituzione in mora, costituiscono causa di risoluzione di contratto. ***********************************************************************
Articolo 10 - Qualora i lavori non vengano ultimati nel termine assegnato, graverà sull’ APPALTATORE una penalità di € ___ (euro _____) per ogni giorno di ritardo accertato, salvo il diritto del COMUNE di risolvere in danno il contratto, mediante semplice denuncia, per inadempimento dell’APPALTATORE ai sensi dell’art.108 del Codice dei Contratti. *******
Articolo 11 - Il presente contratto non è cedibile né pignorabile. **************************
Articolo 12 -  Tutte le spese  e  conseguenti  atti, nessuna  esclusa, sono  a   completo ed esclusivo carico dell’APPALTATORE, che dichiara fin da ora di accettarle.***********************************************
Articolo 13 -  Ai sensi del combinato disposto del DLgs 08 agosto 1994, n° 490 e del D.P.R. 3 giugno 1998, n° 252, si prende atto che in relazione al soggetto appaltatore non risultano sussistere gli impedimenti all'assunzione del presente rapporto contrattuale ai sensi dell'art. 10 della legge 31 maggio 1965, n° 575. ****
Articolo 14 - Le parti di comune accordo stabiliscono che il presente contratto sia registrabile solo in caso d'uso, trattandosi di lavori soggetti ad I.V.A.. *******************
                                           IL COMUNE                                                     L’APPALTATORE

  .G) di dare atto che non sussistono situazioni di conflitto di interesse relativamente al presente atto;

  .H) di stabilire che la presente determinazione venga pubblicata all’albo pretorio, nonché nell’apposita sezione dell’amministrazione trasparente ai sensi dell’art. 23, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n.33/2013 e dell’art. 29 dl D.Lgs 50/2016.

***************************************

                                                                       Il Responsabile dell’Area Tecnica
                                                                                  f.to Luigino geom. Vitali

PUBBLICAZIONE ALL'ALBO PRETORIO

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell'azione amministrativa, viene pubblicata in data 10-01-2019 all'Albo Pretorio dell'Ente e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi.

Data, 10-01-2019
          Il Responsabile delle pubblicazioni
                             (Art.69 c.2 dello Statuto Comunale)
          f.to (Luigino geom. Vitali)

PARERI EX DECRETO LEGISLATIVO N.267/2000

ai sensi degli artt. 109, 2° comma, e 151, 4° comma del D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000	
per  quanto  concerne  la  regolarità  contabile e la copertura finanziaria

                                                                           Il Responsabile di 
                                                               Ragioneria e Servizio Finanziario
                                                                                   Il Sindaco
                                                                    f.to (Scendoni prof.ssa Giusy)

	

E’ copia conforme all’originale per uso amministrativo.

Ortezzano, li 10-01-2019

Il Responsabile dell’Area Tecnica
              Luigino geom. Vitali