COMUNE DI ORTEZZANO

COPIA DI DELIBERAZIONE
DELLA
GIUNTA MUNICIPALE

DELIBERAZIONE  NUMERO  38 DEL  23-04-20

OGGETTO: ASSUNZIONE N.1 ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO CAT.C. PROVVEDIMENTI

L'anno  duemilaventi il giorno  ventitre del mese di aprile alle ore 18:00, nella residenza comunale, in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

    SCENDONI GIUSY 	Sindaco 	P  	
  MARCANTONI GIANNI 	Vice Sindaco 	A  	
  CALISTI JURI 	ASSESSORE 	P  	

Assegnati n.  3  In carica n.  3  Presenti n.   2  Assenti n.   1

Assiste in qualità di segretario verbalizzante Segretario DOTT. ENRICO EQUIZI
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza SCENDONI GIUSY nella sua qualità di Sindaco ed invita la Giunta Municipale alla discussione dell'oggetto su riferito.

PREMESSO che il vigente quadro normativo in materia di organizzazione degli enti locali, con particolare riferimento a quanto dettato dal D. Lgs. n. 267/2000 e dal D. Lgs. n.165/2001, attribuisce alla Giunta comunale specifiche competenze in ordine alla definizione degli atti generali di organizzazione e delle dotazioni organiche;

RICHIAMATO altresì l’art. 6 del D. Lgs. 165/2001, come modificato dall’art. 4 del D. Lgs. n. 75/2017, il quale disciplina l’organizzazione degli uffici ed il piano triennale dei fabbisogni di personale, da adottare annualmente in coerenza con la pianificazione pluriennale delle attività e delle performance, nonché con le linee di indirizzo emanate ai sensi del successivo art. 6-ter, nel rispetto delle facoltà assunzionali previste a legislazione vigente e tenuto conto della consistenza della dotazione organica del personale in servizio, nonché della relativa spesa;

VISTO inoltre l’art. 6-ter, comma 1 del D. Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, che recita:
“1. Con decreti di natura non regolamentare adottati dal Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono definite, nel rispetto degli equilibri di finanza pubblica, linee di indirizzo per orientare le amministrazioni pubbliche nella predisposizione dei rispettivi piani dei fabbisogni di personale ai sensi dell'articolo 6, comma 2, anche con riferimento a fabbisogni prioritari o emergenti di nuove figure e competenze professionali;

RICHIAMATO il precedente atto proprio n.13 del 13.02.2020, esecutivo ai sensi di legge, con la quale veniva approvato il programma triennale fabbisogno del personale 2020/2022 nel quale è prevista, tra l’altro, l’assunzione di n.1 unità di istruttore amministrativo cat. C pos. ec. C1 da effettuarsi a seguito della cessazione per pensionamento Quota 100 con decorrenza 01.08.2020 dell’attuale titolare;

PRESO ATTO che nel corso del corrente anno 2020 questo Ente sarà interessato da diverse cessazioni dal servizio di personale dipendente, come di seguito elencate:
-	collocamento a riposo per dimissioni volontarie con diritto a pensione anticipata “Quota 100” con decorrenza 01.08.2020, di n.1 istruttore direttivo area amministrativa cat.D, pos. ec. D1, presa d’atto con delibera di G.C. n.4 del 16.01.2020;
-	collocamento a riposo per dimissioni volontarie con diritto a pensione anticipata con decorrenza 01.06.2020, di n.1 esecutore-operaio cat.B1, pos. ec. B5, presa d’atto con delibera di G.C. n.6 del 16.01.2020;
-	collocamento a riposo per dimissioni volontarie con decorrenza 01.02.2020, di n.1 istruttore direttivo area tecnica addetta Ufficio Sisma cat. D, pos. ec. D1, assunto a tempo determinato ai sensi art.50 bis D.L. n.189/2016, presa d’atto con delibera di G.C. n.5 del 16.01.2020;

CONSIDERATO che le suddette cessazioni incidono in maniera assai rilevante nel funzionamento di questo Comune di piccole dimensioni, motivo per cui occorre provvedere tempestivamente all’avvio delle procedure di reclutamento di nuovo personale onde assicurare il regolare svolgimento dei servizi istituzionali;

RAVVISATA la necessità ed urgenza di procedere quanto prima all’assunzione della suddetta unità di istruttore amministrativo cat. C pos. ec. C1, essendo tangibile il rischio di non poter assicurare il relativo servizio, facente capo ad una sola unità e non altrimenti erogabile, motivo per cui si reputa inevitabile la scelta di dover assicurare detta funzione mediante assunzione della suddetta figura anche in anticipo rispetto alla data di collocamento dell’attuale titolare, stante la necessità di assicurare un pur breve periodo di compresenza per le necessarie istruzioni finalizzate alla continuità della stessa;

DATO ATTO che, per quanto sopra, occorre valutare le possibilità assunzionali a legislazione vigente, e in particolar modo i margini per il reclutamento dall’esterno sulla base delle cessazioni intervenute nell’anno precedente con la precisazione che l’art. 14-bis del D.L. 4/2019 convertito in legge 28.03.2019 n.26, ha previsto che “per il triennio 2019-2021, nel rispetto della programmazione del fabbisogno e di quella finanziaria e contabile, le regioni e gli enti locali possono computare, ai fini della determinazione delle capacità assunzionali per ciascuna annualità, sia le cessazioni dal servizio del personale di ruolo verificatesi nell’anno precedente, sia quelle programmate nella medesima annualità, fermo restando che le assunzioni possono essere effettuate soltanto a seguito delle cessazioni che producono il relativo turn-over.” 

VISTO l’art.3 comma 8 della L.19.06.2019 n.56 che testualmente recita: “Fatto salvo quanto stabilito dall'articolo 1, comma 399, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, al fine di ridurre i tempi di accesso al pubblico impiego, nel triennio 2019-2021, le procedure concorsuali bandite dalle pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e le conseguenti assunzioni possono essere effettuate senza il previo svolgimento delle procedure previste dall'articolo 30 del medesimo decreto legislativo n. 165 del 2001”;

RITENUTO, pertanto, di procedere, stante l’urgenza, avvalendosi della facoltà di cui al suddetto art.3, comma 8 della L.56/2019, bypassando la procedura di cui all’art.30 del D. Lgs.165/2001;

ATTESO, peraltro, che in esecuzione di quanto stabilito nel piano assunzionale approvato con la citata deliberazione propria n.13/2019, si è dato corso alla procedura di cui all’art.34-bis del D. Lgs.165/2001, giusta nota protocollo n.922 del 11.03.2020;

VISTO l’art.17, comma 1 bis del  D.L. 30.12.2019 n.162 convertito in L. 28.02.2020 n.8 che testualmente recita: “1-bis. Per l'attuazione del piano triennale dei fabbisogni di personale di cui all'articolo 6 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, gli enti locali possono procedere allo scorrimento delle graduatorie ancora valide per la copertura dei posti previsti nel medesimo piano, anche in deroga a quanto stabilito dal comma 4 dell'articolo 91 del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267”;

RAVVISATA, per quanto sopra, l’urgente necessità di dare corso alle procedure di assunzione della suddetta figura onde evitare il rischio che alla data di collocamento a riposo dell’attuale titolare questo Ente possa trovarsi in condizioni di estrema difficoltà, tale addirittura di non consentire la regolare apertura dell’ufficio di cui trattasi, motivo per cui si ritiene dover privilegiare, prima di avviare le procedure concorsuali, modalità di assunzione il più snelle possibile, quale il ricorso all’utilizzo di graduatorie di altri Enti in corso di validità, consentito dagli artt.17 comma 1 bis e 1, comma 10-octies del D.L. 30.12.2019 n.162 convertito in L. 28.02.2020 n.8;

VISTO il vigente Regolamento degli Uffici e dei Servizi;

VISTO il CCNL Funzioni Locali 21.05.2018;

VISTO il D. Lgs.165/2001;

VISTO il D. Lgs. 267/2000;

CON VOTI UNANIMI RESI PER ALZATA DI MANO

D E L I B E R A

1.	DI RICHIAMARE ed approvare la premessa narrativa che precede, dichiarandola, inoltre, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, dando atto che essa ne costituisce motivazione anche ai sensi dell'art.3 della legge 241/1990 e successive modificazioni;
2.	Di autorizzare il Responsabile del servizio competente ad attivare le procedure finalizzate all’assunzione della suddetta unità di istruttore amministrativo cat. C pos. ec. C1, che andrà di fatto a sostituire l’istruttore direttivo area amministrativa cat.D, pos. ec. D1, collocato a riposo dal 1° agosto 2020, addetto unico ai servizi di cui trattasi;
3.	Di autorizzare, per le necessarie ragioni d’urgenza esposte in premessa, l’assunzione di cui sopra anche in anticipo rispetto alla suddetta data di collocamento a riposo, previo esperimento delle procedure più snelle possibile, privilegiandosi all’esperimento del concorso pubblico, l’attingimento a graduatorie di altri Enti in corso di validità ove disponibili; queste potranno essere individuate mediante richieste dirette ad altri Comuni in ambito almeno provinciale ovvero mediante consultazione dei siti internet degli stessi, privilegiandosi le graduatorie esistenti in ordine di minore distanza dalla sede di questo Comune; dette graduatorie saranno utilizzate mediante scorrimento degli idonei in ordine di collocazione nelle stesse;
4.	Alla suddetta assunzione si potrà effettivamente procedere solo successivamente all’approvazione del bilancio di previsione 2020-2022, per cui sono pendenti, allo stato, le relative procedure; la stessa resta comunque subordinata all’esito della procedura di mobilità ex art.34-bis D. Lgs.; 

5) di inviare copia della presente alle OO.SS. per la dovuta informativa ai sensi dell’art.4 CCNL   21.05.2018;

6) Di dichiarare la presente immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell’art.134, comma 4, del D. Lgs. 267/2000.

 

COMUNE DI ORTEZZANO

Provincia di Fermo

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Oggetto: 	ASSUNZIONE  N.1  ISTRUTTORE  AMMINISTRATIVO CAT.C.
PROVVEDIMENTI

Ai sensi e per gli effetti dell'art.49 del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267, i sottoscritti responsabili di servizio esprimono, sulla proposta di deliberazione in oggetto, così come meglio esplicitata nel deliberato di G.C. N. 38 in Data 23-04-20 di cui alle precedenti pagine, i seguenti pareri:

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica.

Il Responsabile del servizio Tecnico
   F.to Geom. Luigino Vitali

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica.

                                                                                         Il Responsabile del servizi Demografici/Sociali 
                                                                                                         F.to  Geom. Fausto Borroni

VISTO: Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile.

Il Responsabile del servizio finanziario 
F.to Dott. Andrea Giampaoli

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL SINDACO 				                                   IL SEGRETARIO 
F.to SCENDONI GIUSY 		                                    F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata per  15 giorni consecutivi nel sito web istituzionale di questo Comune,  accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) a partire dal 10-11-20 
Ortezzano, li 10-11-20
                                                                                     IL SEGRETARIO
F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

ESECUTIVITA'
La  presente  deliberazione, é divenuta esecutiva il 23-04-20

[] perché dichiarata immediatamente eseguibile (ex art. 134, comma 4, Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267);
[] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (ex art.134, comma 3, Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267);
                       IL SEGRETARIO
Ortezzano, li  10-11-20                                           		          F.to DOTT. ENRICO EQUIZI

COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA CONSEGUENTE AL PRESENTE ATTO:

VISTO: Si attesta la copertura finanziaria della spesa conseguente al deliberato di G.C. N. 38 in data 23-04-20 . 

Il Responsabile del Servizio Finanziario                     
F.to  *******

La presente copia è conforme all’originale e si rilascia in carta libera per uso amministrativo e d’ufficio.

Ortezzano, li 10-11-2020
IL SEGRETARIO COMUNALE
                                                                                                                   DOTT. ENRICO EQUIZI