C O M U N E    D I    O R T E Z Z A N O
Provincia di Fermo
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COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE AREA TECNICA

N. 104    del Reg.
N. 315 del Reg. Gen.
	
Oggetto:
AFFIDAMENTO LAVORI DI CHIUSURA APERTURE ESTERNE IMMOBILE PRIVATO IN VIA DEL FORNO N. 5 - PROVVEDIMENTI.

CIG: Z382F3EC7C

Data
16-11-2020		

L'anno   duemilaventi, il giorno   sedici del mese di novembre, nel proprio ufficio.
Il sottoscritto geom. Luigino Vitali, in qualità di 

Responsabile dell’Area Tecnica

   PREMESSO che con Ordinanza n. 4 del 28/05/2020 avente ad oggetto “Ordinanza contro la diffusione dell’infezione derivante dalla popolazione di piccioni nel territorio comunale” veniva ordinato quanto segue: 
“…omissis…
1)	Il divieto a chiunque fornire alimenti ai piccioni e, in generale, a tutta la popolazione aviaria, con espresso divieto di gettare al suolo mangime, scarti, avanzi alimentari in tutti i centri abitati del Comune di Ortezzano;
2)	Ai proprietari  di edifici situati in ambito urbano e chiunque a qualsiasi titolo vanti diritti reali su immobili esposti alla nidificazione e allo stazionamento dei piccioni, di provvedere a proprie cura e spese e nel minor tempo:
a)	a schermare con adeguate reti e maglie sottili o altro mezzo idoneo ogni apertura nei fabbricati ove nidifichino o possano nidificare i piccioni, vista l’attitudine dei piccioni a occupare soffitte, solai e sottotetti che offrano riparo o luogo per la nidificazione;
b)	a installare, ove possibile, anche in caso di ristrutturazione o interventi di manutenzione ordinaria, dissuasori sui punti di posa (cornicioni, terrazzi, pensiline, davanzali, ecc...) onde impedirne lo stazionamento;
c)	a mantenere perfettamente pulite da guano o piccioni morti, le zone sottostanti i fabbricati e le strutture interessate dalla presenza di piccioni;
d)	effettuare periodiche disinfestazioni per limitare la presenza di “argas reflexus” (zecca dei piccioni) e acari, che possono pungere l’uomo. In particolare, nel caso di ripuliture di zone a suo tempo colonizzate, la disinfestazione deve essere sempre effettuata;
…omissis…
A V V E R T E
•	che saranno eseguiti controlli da parte della Polizia Locale per la verifica del rispetto della presente ordinanza;
•	che gli inadempienti incorreranno nelle sanzioni previste dall’art 7-bis del D.Lgs  267/2000;
•	che in caso di inadempimento il Comune potrà agire in via di autotutela tramite intervento sostitutivo e rivalsa delle spese effettuate sugli obbligati;
…omissis…”
   
VISTI E RICHIAMATI:
•	il verbale ex art. 13 L689/1981 redatto dall’ag. di P.L. Santini Massimiliano acclarato al protocollo dell’Ente al n. 2883 del 28/07/2020 con il quale si riscontrava che l’immobile sito in via del Forno n. 5, distinto catastalmente al foglio 5, particelle 15-16, di proprietà dei Sig.ri Ferranti Alessandro e Ferranti Federico non avevano provveduto a quanto stabilito dall’Ordinanza di cui sopra;
•	il verbale di contestazione di violazione amministrativa n. 1/2020 nostro prot. n. 2884 del 28/07/2020, notificato ai sensi dell’art. 143 del c.p.c. dall’Ufficio Messi Comunali del Comune di Ascoli Piceno nostro prot. n. 5034 del 05/11/2020 con il quale si contestava ai Sig.ri Ferranti Alessandro e Ferranti Federico, proprietari dell’immobile sopra descritto e in quanto obbligati in solido, la violazione dell’Ordinanza di cui sopra;

   DATO ATTO che l’immobile in oggetto versa in condizioni tali da richiedere un intervento urgente al fine di limitare la nidificazione o lo stanziamento di piccioni;

   RILEVATO che, al fine di procedere all’affidamento dei lavori di quanto sopra richiamato, assume il ruolo di Responsabile Unico del Procedimento (RUP) il sottoscritto responsabile dell’Area Tecnica del Comune intestato, giusta Decreto sindacale n.3 del  18/05/2019 anche a svolgere tale funzione ai sensi dell’art.31 del D.Lgs 50/2016;

   DATO atto che, a seguito di richiesta informale da parte dell’Ente, è stato acquisito agli atti apposito preventivo/offerta, come meglio in appresso specificato, da parte di operatore economico noto ed idoneo; 
   VISTI i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n 50/2016, in particolare il comma.2 
art. 32 c. 2. “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti.;

   ACCERTATO inoltre che, trattandosi di lavori di importo inferiore ai 40.000 €, per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36 comma 2 lettera a) e nell’art.32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016 nel testo vigente:
art. 36 c. 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto nonché senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;“
art.32 c.14. “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata; in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”

   DATO ATTO che trattasi di affidamento di lavori di importo inferiore a € 5.000,00 e quindi non incorre l’obbligo di far ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA);

   VISTE le recenti linee guida ANAC in merito alle procedure di affidamento d’importo inferiore alla soglia comunitaria ed in particolare il punto 3.1.3 “In determinate situazioni, come nel caso dell’ordine diretto di acquisto sul mercato elettronico o di acquisti di modico valore per i quali sono certi il nominativo del fornitore e l’importo della fornitura, si può procedere a una determina a contrarre o atto equivalente che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta e il possesso dei requisiti di carattere generale.”;

   VISTO, come sopra richiamato, il preventivo di spesa (prot. n. 5050 del 05/11/2020) contenente le prestazioni offerte, avanzate dalla ditta Edilizia Isidori Livio & C. snc con sede legale a Monte Rinaldo (FM), e dato atto che l’importo complessivo del contratto da stipulare con l’operatore economico ammonta ad € 347,70 (euro trecentoquarantasette/70) compresa I.V.A. nella misura vigente e che non sono dovuti oneri di sicurezza per rischi di natura interferenziale;

   RITENUTO quindi di procedere attraverso affidamento diretto in favore del sopra indicato operatore economico, sia per la congruità e convenienza economica dell’offerta e sia per la manifestata immediata disponibilità all’esecuzione dei lavori di che trattasi, garantendo quindi il rispetto del principio generale di razionalizzazione della spesa pubblica;

   VISTO, in particolare, il Documento Unico di Regolarità Contributiva (REGOLARE) Numero Protocollo INAIL_24426611, acquisito mediante accesso al sistema DURC online messo a disposizione da INPS ed INAIL, con scadenza prevista al 24/02/2021;

    VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;

   VISTO il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;

   VISTO il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi”;

   VISTO l’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante disposizioni in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari;

   VISTO il D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;

   DATO atto che il Responsabile dell'Ufficio Contabile Comunale ha attestato, ai sensi degli artt.109, 2° comma, e 151, 4° comma del D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000, la copertura finanziaria della spesa conseguente al presente atto;

   VISTO il decreto sindacale n.3 del  18/05/2019 con il quale si sono, tra l'altro, attribuite specifiche funzioni organizzative e dirigenziali al personale dipendente dal Comune di Ortezzano;

   DATO altresì atto che, tra il sottoscritto Responsabile del procedimento ed il soggetto destinatario degli effetti del presente atto, non sussistono situazioni di “conflitto di interesse” ai sensi dell’art. 6 bis della legge 241/1990;

Tutto ciò premesso e considerato,

D E T E R M I N A

1.	Di affidare – per le ragioni indicate in premessa, che qui s’intendono integralmente richiamate – all’operatore economico Edilizia Isidori Livio & C. snc P. IVA  01039870447, con sede legale in Monte Rinaldo (FM) in Via Indaco, n.47, il contratto per l’espletamento dei “lavori di chiusura di finestre con rete” come da  seguente prospetto, ai prezzi ivi indicati:

Lavori	Quantità	Prezzo unitario	Costo totale	
Descrizione				
Tutti quelli indicati nel preventivo agli atti al n° 5050 del 05/11/2020………………….per un totale di	Totale		€     285,00	
	I.V.A. 22% 	€       62,70	
	Spesa complessiva 	€     347,70	

2.	di assumere, conseguentemente, l’impegno di spesa per l’importo complessivo di € 347,70 all’interno del Capitolo 340/0 del bilancio del corrente esercizio, come meglio in appresso specificato;

3.	di approvare il seguente cronoprogramma di spesa riferito all’esigibilità temporale, ripartita per esercizio finanziario, dell’obbligazione passiva perfezionata, per complessivi € 347,70  (euro trecentoquarantasette/70):

Esercizio di esigibilità	Importo esigibile	
Anno 2020	Euro 347,70	
TOTALE	Euro 347,70	

4.	di procedere all’imputazione contabile della somma complessiva di € 347,00 IVA al 22% inclusa, in base alla seguente tabella: 

Soggetto creditore	Importo imputato	Esercizio registrazione	Esercizio imputazione	Codifica 
di bilancio	
				Capitolo	
Operatore economico 
Edilizia Isidori Livio & C. snc 
(Monte Rinaldo)	€  347,70	2020	2020	

340/0	
TOTALE   €  347,70	

5.	di demandare, se necessario, a successivo atto l’adozione del provvedimento di liquidazione, che verrà adottato dopo il successivo ricevimento di regolare fattura elettronica emessa dall’operatore economico nel rispetto dell’art. 25 del D.L. n. 66/2014 e previa verifica della conformità della prestazione resa e regolarità contributiva;

6.	di considerare stipulato il contratto mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri, ai sensi dell’art.32 c.14 del D. Lgs 50/2016 nel testo vigente;

7.	di stabilire che la presente determinazione venga pubblicata all’albo pretorio, nonché nell’apposita sezione dell’amministrazione trasparente ai sensi dell’art. 23, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n.33/2013 e dell’art. 29 dl D.Lgs 50/2016.

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                                                                            Il Responsabile dell’Area Tecnica
                                                                                      f.to Luigino geom. Vitali

PUBBLICAZIONE ALL'ALBO PRETORIO

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell'azione amministrativa, viene pubblicata in data 16-11-2020 all'Albo Pretorio dell'Ente e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi.

Data, 16-11-2020
                       Il Responsabile delle pubblicazioni
                                 (Art.69 c.2 dello Statuto Comunale)
                f.to (Luigino geom. Vitali)

PARERI EX DECRETO LEGISLATIVO N.267/2000

ai sensi degli artt. 109, 2° comma, e 151, 4° comma del D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000	
per  quanto  concerne  la  regolarità  contabile e la copertura finanziaria

                                                                                  Il Responsabile di   Ragioneria 
                                                                                      e Servizio Finanziario
                                                                                   f.to (Giampaoli dr Andrea)

	

E’ copia conforme all’originale per uso amministrativo.

Ortezzano, li 16-11-2020

Il Responsabile dell’Area Tecnica
              Luigino geom. Vitali