COMUNE DI ORTEZZANO

Provincia di Fermo
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DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 

N.115   del Reg.

N.289 del Reg. Gen.	Oggetto:
ATTIVITA' RICREATIVE-CULTURALI  "NATALE 2019" - MESSA IN SCENA DELCONCERTO VOCALE-STRUMENTALE DEL Coro Filarmonico Piceno "Una Voce poco fa qui nel cuor mi risuonò" Omaggio a Rossini - IMPEGNO DI SPESA.-
CIG: Z5D2AC4EDE
	
Data
05-12-2019		

L'anno  duemiladiciannove, il giorno  cinque del mese di dicembre, nel proprio ufficio.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 

Premesso che,
con deliberazione della Giunta Comunale n. 65 in data 01-10-2019, si stabiliva tra l’altro: 
……..omissis……..
 Di approvare il programma delle iniziative  socio-culturali e ricreative come di seguito specificate: 
•	Realizzazione di addobbi Natalizi, mediante installazione di luminarie decorative lungo le vie principali e i punti più significativi del paese  in modo da ricreare un’atmosfera di gioia e serenità in linea con lo spirito del Natale;
•	Organizzazione il 29   Dicembre 2019 del Concerto   Coro Polifonico Piceno “Beata Assunta di Force”
•	Organizzazione della festa del Babbo Natale  presso la scuola Primaria  e della  Befana  5  gennaio 2020; 
•	Richiedere la collabolazione della Pro Loco di Ortezzano, per l’organizzazione degli eventi in argomento; 
Di esprimere, per quanto sopra, formale indirizzo al Responsabile dell’Area Amministrativa di provvedere, con propri atti, a quanto necessario all’organizzazione degli eventi  come sopra approvati di integrare con ulteriori indicazioni le linee di indirizzo già fornite al Responsabile  dell’Area, con le deliberazioni di  approvazione  del Bilancio e del PEG 2019/2021 – esercizio 2019, fornendo le seguenti ulteriori precisazioni:
-	realizzare  addobbi Natalizi mediante installazione di Luminarie lungo le vie del capoluogo  e  delle fazioni;  
-	curare gli aspetti artistici ed organizzativi degli eventi  (fitto  di arredi gazebo e sedie,  ecc.);
-	contattare e affidare agli artisti l’incarico per l’esecuzione delle attività culturali e curare offrire ospitalità, agli artisti; 
-	curare l’affissione e la distribuzione del materiale pubblicitario;
-	predisporre gli spazi, realizzare eventuali impianti;
-	provvedere al pagamento del compenso,  al Coro Polifonico Piceno “Beata Assunta di Force”
-	predisporre il materiale divulgativo (pieghevoli e manifesti ecc);
-	richiedere i permessi SIAE e provvedere al pagamento dei relativi diritti; 
-	Curare e offrire del coro polifonico  ospitalità delle autorità invitate;
-	curare gli aspetti artistici ed organizzativi dell’evento (eventuali impianti addobbi e impianti di  illuminazione, luminarie, realizzazione di impianti di riscaldamento e addobbi floreali,  ecc. 
-	spedire gli inviti;
-	curare i rapporti con la stampa;
-	richiedere la collaborazione  dell’Associazione Pro loco di Ortezzano,  per l’ organizzazione degli eventi in argomento; 
Di autorizzare  la spesa  massima di €.  7.200,00,  che  troverra idonea copertura nei  capitoli 
•	2320/ 0 “SPESE PER MANIFESTAZIONI E INIZIATIVE TURISTICHE” 
•	1044/2   “SPESE PER ATTIVITA' CULTURALI E RICREATIVE”  
•	1046/ 0 “SPESE PROMOZIONALI PER ATTIVITA' CULTURALI E RICREATIVE del corrente esercizio finanziario che presentano adeguata disponibilità; 
Di autorizzare altresì l’economo comunale  a  procedere  all’acquisizione dei beni e dei servizi, di modesta entità  necessarie alla realizzazione del programma delle  manifestazioni in argomento, fino alla concorrenza  del limite fissato dall’art. 7 del regolamento comunale; 
………omississ……..

CONSIDERATO che:
in questo contesto l'Amministrazione Comunale ha programmato una serie di manifestazione da organizzare   nell’ambito  delle attività ricreative-culturali programmate per le festività Natalizie  tra cui per il giorno 26 dicembre 2019  l’evento “ Una Voce poco fa qui nel cor mi risonò – omaggio a Rossini” l’iniziativa proposta da: Associazione corale Polifonica  “Beata Assunta” avente sede legale A FORCE (AP) Via del Monte n. 3 - C.F. e P.I.  02121260448 ”  da tenersi A Ortezzano – presso la Sala Polivalente “Ortensia” 

RITENUTO pertanto  necessario procedere all’affidamento per la realizzazione dell’evento  previsto per   il giorno 29 DICEMBRE 2019; 

RILEVATO che, al fine di procedere all’acquisizione di quanto sopra richiamato, assume il ruolo di Responsabile Unico del Procedimento (RUP) il sottoscritto responsabile dell’Area Servizi Demografici  del Comune intestato, giusto Decreto sindacale n. 3 del 18-05-2019  anche a svolgere tale funzione ai sensi dell’art.31 del D.Lgs 50/2016;

VISTI i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n 50/2016,in particolare il comma.2 
“2. Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti.;

 DATO atto, inoltre, che trattandosi di lavori  di importo inferiore ai 40.000 €, per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36 comma 2 lettera a) e nell’art.32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016 nel testo vigente:
art. 36 c. 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta; “
art.32 c.14. “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata; in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”

VISTO l’art. 1, comma 130 della legge 30 dicembre 2018, n.145, ai sensi del quale per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore ai 5.000 euro è ammesso l’affidamento anche al di fuori del mercato elettronico della pubblica amministrazione;

VISTE le Linee Guida n. 4 ANAC in merito alle procedure di affidamento d’importo inferiore alla soglia comunitaria ed in particolare il punto 3.1.3 “In determinate situazioni, come nel caso dell’ordine diretto di acquisto sul mercato elettronico o di acquisti di modico valore per i quali sono certi il nominativo del fornitore e l’importo della fornitura, si può procedere a una determina a contrarre o atto equivalente che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta e il possesso dei requisiti di carattere generale.”;

RICORDATO che il “Nuovo Codice Appalti”, in particolare all’art. 63, prevede l’uso della   procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara quando i lavori o i servizi possono essere forniti unicamente da un determinato operatore economico, nel caso in cui l’appalto consista in una rappresentazione artistica unica, o nel caso di assenza di concorrenza per motivi tecnici e per tutela di diritti esclusivi, inclusi i diritti di proprietà intellettuale, qualora non esistano altri operatori economici o soluzioni alternative ragionevoli;

RITENUTO che le prestazioni professionali specifiche richieste sono da considerarsi uniche e per loro natura infungibile, in quanto nascono dell’esperienza e professionalità personali e come tali non possono essere oggetto di procedure comparative e/o elettroniche; 

RICHIAMATA la delibera della Corte dei Conti –Sezione Regionale di Controllo di Liguria n. 64 del 10-11-2014 la quale dichiara che la prestazione artistica, di per sé, non viene considerata appalto di servizio, ma prestazione di opera professionale ed è consentita pertanto la collaborazione con l’amministrazione al di fuori del mercato elettronico in ragione dell’unicità della prestazione stessa attraverso un determinato operatore economico; 

RITENUTO di non ricorrere ad alcuna procedura comparativa, in quanto queste tipologie di prestazioni di lavoro di natura professionale culturale richieste sono tali da essere garantite solo ed esclusivamente da un determinato soggetto, perche strettamente connessa alla capacita ed abilità dello stesso o alle particolari interpretazioni; 

CONSIDERATO che, data la particolare natura dell’iniziativa esibizione musicale  a contenuto artistico intellettuale) viene individuato il succitato gruppo musicale quale soggetto idoneo a soddisfare le esigenze di animazione ai fini turistici perseguite dall’amministrazione; 

VISTO il preventivo di spesa   presentato Associazione corale Polifonica  “Beata Assunta” avente sede legale a Force (AP) Via del Monte n. 3 - C.F. e P.I.  02121260448 ”   contenente la proposta  per l’organizzazione dell’evento “Una Voce poco fa qui nel cor mi risonò” – omaggio a Rossini”, , acclarato al protocollo dell’ente in data 13-09-2019  al n° 3466, e dato atto che l’importo complessivo del contratto da stipulare con l’operatore economico ammonta ad euro 1.400,00 l’IVA di legge   (euro millequattrocento/00)  oltre l’ i.v.a. nella misura vigente;

 RITENUTO il preventivo Associazione corale Polifonica  “Beata Assunta” avente sede legale a Force (AP) Via del Monte n. 3 - C.F. e P.I.  02121260448,    congruo e conveniente per l’Ente, e quindi soddisfacente il principio generale di economicità e razionalizzazione della spesa pubblica;

DATO atto che il sottoscritto RUP, ha effettuato la verifica formale e sostanziale dei requisiti di ordine generale, di idoneità professionale e dell’adeguata capacità economica, finanziaria, tecnica e professionale in capo Associazione corale Polifonica  “Beata Assunta” avente sede legale a Force (AP) Via del Monte n. 3 - C.F. e P.I.  02121260448 ”, operatore economico noto, affidabile e puntuale nei servizi  forniture, elementi  questi che hanno indotto alla scelta del contraente;

Dato atto che a norma della legge 13 agosto 2010, n. 136 e della legge 217/2010 riguardanti la tracciabilità dei flussi finanziari il Codice identificativo di gara (CIG) è il seguente  Z5D2AC4EDE, e che l’operatore economico ha fornito le informazioni richieste dalla predetta normativa, ovvero il numero di conto dedicato all’appalto ed i nominativi ed i codici fiscali dei soggetti che possono operare sul conto medesimo;

DATO atto che, 
•	i componenti e gli aderenti  all’associacione in argomento   prestano attività di volontariato senza ricevere alcuna retribuzione, pertanto  ai sensi del d.lgs. 117/2017  articolo 18, l’ Associazione risulta esonerata dal DURC  documento unico di regolarità contributiva e esonerata dall’iscrizione all’ inps/inail, come da dichirazione in  atti; 
•	ai sensi della  circolare 15/E del 13 aprile 2015  dell'AGENZIA delle ENTRATE (pagina 10) ha escluso l'applicazione dello Split payment alle associazioni che si trovano in regime di 398.

DATO atto che, ai sensi e per gli effetti della Legge 06/11/2012 n°190, non sussistono situazioni di conflitto di interesse con i Soggetti interessati al procedimento di cui all’oggetto e per i quali è fatto obbligo espresso ai Responsabili di Posizioni Organizzative, ai Funzionari, agli Istruttori Direttivi, ai Responsabili di Procedimento di astenersi dall’adottare pareri, valutazioni tecniche, atti endo procedimentali, nonché il provvedimento finale, segnalando, con propria dichiarazione, ogni situazione di conflitto, anche potenziale;
RILEVATO che, in applicazione dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D. Lgs. n. 50/2016, è possibile la procedura negoziata mediante affidamento diretto;
VISTO il D. Lgs. n. 50/2016, nel testo in vigore;
VISTO l’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante disposizioni in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari;
VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
VISTA deliberazione del Consiglio Comunale n. 5 del 26 marzo 2019, con la quale è stato aggiornato e  approvato il Documento Unico di programmazione per il triennio 2019 – 2021. 
VISTA la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 6   in data 26-03-2018, esecutiva ai sensi di legge, con cui si è provveduto all’approvazione del Bilancio di previsione 2019/2021;
VISTA la deliberazione di Giunta Comunale n. 228 in data  4 aprile 2019 con la quale  sono state  assegnate le  risorse ai responsabili di servizio ai fini di assicurare la continuità di gestione dell'ente.
VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi”;
VISTO Il Regolamento di Contabilità, approvato con Deliberazione CC.  n. 2 del 23-05-2017;
VISTO  il Regolamento comunale sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi; 
VISTO il provvedimento sindacale n. 3, in data 18-05-2019,  con il quale si sono, tra l'altro, attribuite specifiche funzioni organizzative e dirigenziali ( art. 107 commi 1, e 2  del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267) al personale dipendente dal comune di Ortezzano;
Dato atto che, il responsabile dell'Ufficio Contabile Comunale ha attestato, ex artt. 151 e 153, del D.Lgs. n.267/2000, la copertura finanziaria della spesa conseguente al presente atto;
Acquisito, ex art. 49 del D.Lgs. n.267/2000, il parere favorevole in ordine alla regolarità contabile, rilasciato, sulla proposta relativa al presente atto, dal responsabile del servizio di contabilità ;
Acquisito, ex art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000, il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, rilasciato, sulla proposta relativa al presente atto, dal responsabile dell'Area Amministrativa;
VISTO il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;

Visto il vigente statuto Comunale, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 33 del 28.01.2011; 
Tutto ciò premesso e considerato,
D E T E R M I N A

1.	Di richiamare  ed approvare la premessa narrativa che precede, dichiarandola, inoltre, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, dando atto che essa ne costituisce motivazione anche ai sensi dell'art.3 della legge 241/1990 e successive modificazioni; 

2.	 di affidare, per le ragioni indicate in premessa, che qui s’intendono integralmente richiamate, Associazione corale Polifonica  “Beata Assunta” avente sede legale a Force (AP) Via del Monte n. 3 - C.F. e P.I.  02121260448,   il contratto per l’organizzazione dell’evento “Una Voce poco fa qui nel cor mi risonò” – omaggio a Rossini”,da tenersi ad Otezzano –Sala Polivalente “Ortensia – Domenica 29 dicembre 2019,  meglio specificato nel seguente prospetto:
Lavori/Servizi/forniture	Quantità	Prezzo unitario	Costo totale	
Descrizione				
’organizzazione dell’evento “Una Voce poco fa qui nel cor mi risonò” – omaggio a Rossini”,da tenersi ad Otezzano –Sala Polivalente “Ortensia – Domenica 29  dicembre 2019,  	1	€. 1.400,00	€. 1.400,00  	
	                                               I.V.A. 22% 	€.308,00    	
	Spesa complessiva 	€. 1.708,00	

3.	 di assumere, conseguentemente, l’impegno di spesa per l’importo complessivo di euro 1.708,00 all’interno del  Capitolo 1044/0  del bilancio del corrente esercizio, come meglio in appresso specificato;
4.	di approvare il seguente cronoprogramma di spesa riferito all’esigibilità temporale, ripartita per esercizio finanziario, dell’obbligazione passiva perfezionata, per complessivi euro  1.708,00

Esercizio di esigibilità	Importo esigibile	
Anno 2019	Euro  1.708,00	
TOTALE	Euro  1.708,00	

5.	di procedere all’imputazione contabile della somma complessiva di euro  329,40 IVA al 22% inclusa, in base alla seguente tabella: 

Soggetto creditore	Importo imputato	Esercizio registrazione	Esercizio imputazione	Codifica 
di bilancio	
				Capitolo	
Associazione corale Polifonica  “Beata Assunta” avente sede legale a Force (AP) Via del Monte n. 3 - C.F. e P.I.  02121260448 	
€. 1.708,00	
2019	
2019	
1044/0	
TOTALE   €.  1.708,00	

6.	di demandare, se necessario, a successivo atto l’adozione del provvedimento di liquidazione, che verrà assunto dopo il successivo ricevimento di regolare fattura elettronica emessa dall’operatore economico nel rispetto dell’art. 25 del D.L. n. 66/2014 e previa verifica della conformità della prestazione resa;
7.	 il contratto con il sopra individuato operatore economico, si intende stipulato comunicando allo stesso i dati essenziali del presente provvedimento, mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio, così come previsto dall’art.34 c.14 del D. Lgs 50/2016 nel testo vigentI;
8.	Di  dare  atto che, 
•	i componenti e gli aderenti  all’associacione in argomento   prestano attività di volontariato senza ricevere alcuna retribuzione, pertanto  ai sensi del d.lgs. 117/2017  articolo 18, l’ Associazione risulta esonerata dal DURC  documento unico di regolarità contributiva e esonerata dall’iscrizione all’ inps/inail, come da dichirazione in  atti; 
•	ai sensi della  circolare 15/E del 13 aprile 2015  dell'AGENZIA delle ENTRATE (pagina 10) ha escluso l'applicazione dello Split payment alle associazioni che si trovano in regime di 398.
9.	Di dare atto altresi, 
che il Preseidente  della CORALE  POLIFONICA BEATA ASSUNTA di Force,  ha comunicato formalmente i seguenti dati concerneti le modalità di pagamento del corrispesttivo come sopra quantificato : 
Banca INTESA SANPAOLO Terzo Settore,  IBAN IT7610306909606100000066091; 

10.	di stabilire che la presente determinazione venga pubblicata all’albo pretorio, nonché nell’apposita sezione dell’amministrazione trasparente ai sensi dell’art. 23, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n.33/2013 e dell’art. 29 dl D.Lgs 50/2016.

Letto confermato e sottoscritto. 

                                                               Il Responsabile dell’Area Servizi Demografici
  F.to  geom. Borroni Fausto              

________________________________________________________________________

PUBBLICAZIONE ALL'ALBO PRETORIO

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell'azione amministrativa, viene pubblicata in data 20-02-2020 all'Albo Pretorio dell'Ente e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi.

Ortezzano, 20-02-2020
                Il Responsabile delle pubblicazioni
                             (Art.69 c.2 dello Statuto Comunale)
          F.to geom. (Borroni Fausto)

PARERI EX DECRETO LEGISLATIVO N.267/2000

ai sensi degli artt. 109, 2° comma, e 151, 4° comma del D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000	
per  quanto  concerne  la  regolarità  contabile e la copertura finanziaria

                                                     Il Responsabile di Ragioneria e Servizio Finanziario
                                                                    f.to  Dr. (Giampaoli Andrea)

E’ copia conforme all’originale per uso amministrativo.

Ortezzano,  20-02-2020

                                                               Il Responsabile dell’Area Servizi Demografici
          geom.  Borroni Fausto

LIQUIDAZIONE AMMINISTRATIVA E CONTABILE

SERVIZIO FINANZIARIO

Il Funzionario Responsabile

Effettuati i controlli ed i riscontri amministrativi, contabili e fiscali degli atti pervenuti;
Visto che le fatture liquidate con il provvedimento che precede:
- sono state redatte su carta intestata delle ditte creditrici e riportano l'indicazione del codice fiscale;
- sono regolari agli effetti dell'I.V.A. e/o della tassa di quietanza;
- riportano annotata, per i beni di uso durevole soggetti ad inventariazione, l'avvenuta registrazione negli appositi registri degli inventari;
Accertato che la spesa liquidata rientra nei limiti degli impegni assunti;

A U T O R I Z Z A

l'emissione dei mandati di pagamento per complessivi €. ____________________ a favore delle Ditte, come sopra identificate, sui capitoli indicati nell'allegato prospetto.

Dalla Residenza Comunale, €.2…….@
IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
DEL SERVIZIO FINANZIARIO
                                                                                                   Dr. (Giampaoli Andrea)