C O M U N E    D I    O R T E Z Z A N O
Provincia di Fermo
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COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE AREA TECNICA

N.  90    del Reg.
N.181   del Reg. Gen.
	
Oggetto:
"OPERE DI URBANIZZAZIONE E SISTEMAZIONE DELL'AREA DI AMMASSAMENTO IN ZONA VALDASO"  - FFIDAMENTO LAVORI IN ECONOMIA - PROVVEDIMENTI.

CIG: ZCD28EFC31

Data
06-09-2019		

L'anno   duemiladiciannove, il giorno   sei del mese di settembre, nel proprio ufficio.
Il sottoscritto geom. Luigino Vitali, in qualità di 

Responsabile dell’Area Tecnica

   PREMESSO CHE:

- il Comune di Ortezzano rientra nell’elenco dei comuni interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, così come indicato nell’allegato 2 del D.Lgs. 189/2016 e ss.mm.ii.;
-	In data 11 gennaio 2018 veniva emanata Ordinanza n. 48 disposta dal Commissario Straordinario Ricostruzione Sisma 2016 recante: “Disciplina delle modalità di attuazione degli interventi finanziati con le donazioni raccolte mediante il numero solidale 45500 e i versamenti sul conto corrente bancario attivato dal Dipartimento della Protezione civile, di assegnazione e di trasferimento delle relative risorse finanziarie”;
-	In data 03 agosto 2018 veniva emanata Ordinanza n. 62 disposta dal Commissario Straordinario Ricostruzione Sisma 2016 recante: “Semplificazione dell’attività istruttoria per l’accesso ai contributi per gli interventi di ricostruzione privata. Modifiche alle ordinanze n. 4 del 17 novembre 2016, n. 8 del 14 dicembre 2016, n. 13 del 9 gennaio 2017, n. 16 del 3 marzo 2017, n. 19 del 7 aprile 2017, n. 26 del 29 maggio 2017, n. 33 dell’11 luglio 2017 e n. 48 del 10 gennaio 2018”;
-	Nello specifico è stato introdotto l’art. 3-bis nell’ O.C.S.R. n. 48 del 10/01/2018 che prevede, per gli interventi di importo inferiore a € 1.000.000, procedure di affidamento come dettate da D.Lgs. 50/2016;

   VISTA la nota nostro prot. n. 3088 del 31/08/2018 con la quale l’USR Marche chiedeva la trasmissione dei progetti esecutivi per verificarne la completezza degli elaborati e la congruità economica prima dell’invio al Commissario Straordinario per la definitiva approvazione ai sensi del D.L. 189/2016 e ss.mm.ii. e per l’adozione del relativo decreto di contributo;

   DATO atto che, al fine di perseguire gli obiettivi per cui sono state stanziate le suddette somme, l’Ufficio Tecnico Comunale ha regolarmente provveduto alla predisposizione della necessaria documentazione tecnica a corredo della progettazione esecutiva per lavori di realizzazione “Opere di urbanizzazione e sistemazione dell’area di ammassamento sita in località Valdaso”di Ortezzano, per il complessivo importo di € 42.000,00; 

   VISTA e richiamata la Delibera di Giunta comunale n. 56 del 13/09/2018 con la quale veniva approvato il progetto esecutivo delle “Opere di urbanizzazione e sistemazione dell’area di ammassamento sita in località Valdaso” predisposto dall’Ufficio tecnico comunale;

   VISTA la nota nostro prot. n. 3502 del 10/10/2018 con la quale l’Ufficio Speciale Ricostruzione Marche di riferimento chiedeva integrazioni e modifiche al progetto esecutivo già trasmesso;

   VISTA la nota nostro prot. n. 4334 del 20/12/2018 con la quale l’Ufficio Speciale Ricostruzione Marche di riferimento chiedeva ulteriori integrazioni e modifiche al progetto esecutivo già trasmesso;

   RITENUTO possibile procedere alla redazione delle integrazioni e modifiche richieste riguardanti le “Opere di Urbanizzazione e sistemazione dell’ area di ammassamento sita in località Valdaso”, modifiche che hanno comportato anche variazioni del computo metrico estimativo e del quadro economico iniziale;

   VISTA la comunicazione pervenuta all’Ente in data 14/12/2018, prot. n. 4280, con la quale l’ANAS s.p.a. rilasciava il proprio Nulla Osta alla realizzazione del progetto di cui sopra;

   VISTA la Delibera di Giunta Comunale n. 1 del 08/01/2019 con la quale veniva approvato il progetto esecutivo e le relative modifiche e integrazioni richieste dall’USR, che presenta il seguente quadro economico:

A) Lavori
Lavori a base d’asta ………………………………………………………….…..€   37.028,81 
  - Di cui oneri per la sicurezza …………………………..……………………...€     1.505,40
 
B) Somme a disposizione per la stazione appaltante
IVA al 10% su lavori e sicurezza ……………………………………………..….€     3.702,88
Lavori in economia (IVA compresa) ………………………..……………………€     1.268,31

Totale somme a disposizione (B) ……………………………………..…….…€     4.971,19
                                                =========================================                                                                                                        
TOTALE INTERVENTO (A+B) …………………………………………………...€   42.000,00

   VISTO il decreto del Commissario Straordinario n. 153 del 19/04/2019, nostro prot. n. 1662 del 02/05/2019, con il quale venivano approvati definitivamente il progetto esecutivo di cui sopra, la concessione del contributo e il trasferimento del 50% dei fondi riconosciuti;

   VISTO il decreto del Direttore USR n. 1301 del 22/05/2019, nostro prot. n. 2018 del 23/05/2019, con il quale veniva liquidata la somma di euro 21.000,00 come anticipazione del 50% del contributo relativo al progetto di cui sopra;

   VISTA la propria precedente determinazione n.61/2019 esecutiva ai sensi di legge, con la quale, tra l’altro, è sto disposto: 
“….omissis….
2)	di approvare il seguente quadro economico a seguito dell’aggiudicazione dei lavori:

A)	Lavori
- importo lavori a misura soggetti a ribasso.....……………….….…... €   35.523,41
- a detrarre il ribasso d’asta del 1,5 % …………………….........….... €        532,85
- TOTALE LAVORAZIONI AL NETTO DEL RIBASSO …………..…..€   34.990,56
- oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso …………………........€    1.504,40
Totale Lavori e sicurezza(A) ………………………………………….. €  36.495,96

B)	Somme a disposizione della Stazione Appaltante
- IVA 10% su lavori e sicurezza(A) ……………………………………..€     3.649,60
- ribasso d’asta (iva compresa)……………………………………….….€        586.13
- lavori in economia …………………………………………………….....€     1.268,31
Totale Somme (B) …………………………………………………..........€     5.504,04
                                          =============================================

Totale (A+B) ……….…………………………………………...………... €   42.000,00

3)	di affidare per le ragioni sopra indicate, alla Ditta ADRIATICA BITUMI S.PA., con sede in Ascoli Piceno, via della Fortezza n. 18, P.IVA 00101330447 l’esecuzione delle “Opere di urbanizzazione e sistemazione dell’area di ammassamento sita in località Valdaso”, per l’importo comprensivo di sicurezza pari a di € 36.495,96 (euro trentaseimilaquattrocentonovantacinque/96) esclusa I.V.A. al 10%, al netto dell’offerto ribasso del 1,5 % sull’importo a base d’asta;
…omissis…”;

   VISTA la propria precedente determinazione n.89/2019 esecutiva ai sensi di legge, con la quale, tra l’altro, è stato disposto: 
“….omissis….
.B) di approvare lo STATO FINALE dei lavori di “Opere di urbanizzazione e sistemazione dell’area di ammassamento in zona Valdaso” a firma dei progettisti e direttori dei lavori, e contestuale CERTIFICATO DI REGOLARE ESECUZIONE  emesso in favore dell’Impresa Appaltatrice, dai quali si evince quanto segue:
	
•	Credito pari ad € 36.495,96 + I.V.A. nella misura di legge, come da prospetto che segue:

Certificato di Regolare Esecuzione:

      Importo stato finale al netto del ribasso		              €      36.495,96
per certificati emessi precedentemente	                      -   €               0,00
                                     		              ____________________________
                                                	                Netto lavori    	   €    36.495,96
                                                                        I.V.A. 10%        €      3.649,59
                                            =============================================
                                      Rimane il credito totale dell’Impresa   €    40.145,55
  .C) Di dare atto che dal quadro economico emergono alcune disponibilità residue derivanti dalla voce lavori in economia nelle somme a disposizione dell’Ente non ancora utilizzate;
…omissis…”;

   DATO ATTO che dal quadro economico emergono alcune disponibilità residue derivanti dalla voce lavori in economia nelle somme a disposizione dell’Ente non ancora utilizzate;

   CONSIDERATO che durante il corso dei lavori si è riscontrata la necessità di provvedere a delle lavorazioni necessarie per il completamento a regola d’arte dell’opera, ovvero il riempimento dei vuoti nei masselli forati eseguito con ghiaia di fiume o pietrisco di cava lavati, di pezzatura mista come meglio indicato nel computo metrico redatto dall’Ufficio sisma;

   RITENUTO di dover utilizzare la suddetta somma per le lavorazioni a completamento del progetto di “Opere di urbanizzazione e sistemazione dell’area di ammassamento in zona Valdaso”;

   RILEVATO che, al fine di procedere all’esecuzione dei necessari lavori sopra richiamati, è stato redatto apposito computo metrico dall’Ufficio sisma per un importo netto dei lavori pari ad euro 1.154,75 ( euro millecentocinquantaquattro/75);

   APPLICATO al suddetto importo il ribasso nella misura dell’ 1,5%, così come precedentemente offerto dalla Ditta sopra descritta per i lavori principali, ne deriva un importo ribassato pari a euro1.137,43 ( euro millecentotrentasette/43);

   VISTA la comunicazione nostro prot. n. 3290 del 02/09/2019, con la quale la Ditta sopra indicata veniva invitata a confermare ed accettare il sopradetto importo ribassato per la realizzazione dei lavori in economia;

   PRESO ATTO che la Ditta ADRIATICA BITUMI S.P.A., con propria comunicazione acclarata al protocollo dell’Ente in data 02/09/2019 al n. 3303, confermava ed accettava l’importo indicato per la realizzazione delle lavorazioni richieste;

   RITENUTO quindi di poter procedere attraverso affidamento diretto in favore della ditta ADRIATICA BITUMI S.P.A. con sede in Ascoli Piceno, via della Fortezza n. 18, P. IVA 00101330447, per la manifestata immediata disponibilità all’esecuzione dei lavori di che trattasi, in quanto già affidataria del progetto di “ Opere di urbanizzazione e sistemazione dell’area di ammassamento in zona Valdaso”;

   RICHIAMATI i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n 50/2016, in particolare il comma.2 “Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

   DATO atto, che trattandosi di lavori di importo inferiore ai 40.000 €, per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36 comma 2 e nell’art.32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016:
art. 36 c. 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;”
art.32 c.14. “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”

   VISTE le recenti linee guida ANAC in merito alle procedure di affidamento d’importo inferiore alla soglia comunitaria ed in particolare il punto 3.1.3 che recita:  “In determinate situazioni, come nel caso dell’ordine diretto di acquisto sul mercato elettronico o di acquisti di modico valore per i quali sono certi il nominativo del fornitore e l’importo della fornitura, si può procedere a una determina a contrarre o atto equivalente che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta e il possesso dei requisiti di carattere generale.”;

   RILEVATO che, al fine di procedere all’esecuzione dei necessari lavori sopra richiamati, assume il ruolo di Responsabile Unico del Procedimento (RUP) il sottoscritto responsabile dell’Area Tecnica del Comune intestato, giusta Decreto sindacale n. 9 del 04/08/2016 anche a svolgere tale funzione ai sensi dell’art.31 del D.Lgs 50/2016;

   DATO atto che il sottoscritto  RUP, ha effettuato la verifica formale e sostanziale dei requisiti di ordine generale, di idoneità professionale e dell’adeguata capacità economica, finanziaria, tecnica e professionale in capo alla ditta ADRIATICA BITUMI S.P.A.;

   VISTO, in particolare, il Documento Unico di Regolarità Contributiva (REGOLARE) Numero Protocollo INPS_16184480, acquisito mediante accesso al sistema DURC online messo a disposizione da INPS ed INAIL, con scadenza di validità prevista per la data del 24/10/2019;

   PRESO ATTO che l’operatore economico come sopra individuato, risulta essere in regola con gli adempimenti contributivi;

   EVIDENZIATO che gli oneri derivanti dall’affidamento dei lavori di cui al presente atto, di importo pari ad € 1.251,17 (euro milleduecentocinquantuno/17) compresa I.V.A. di legge al 10%, trovano integrale copertura nei fondi stanziati con l’Ordinanza del Commissario Straordinario n. 48 del 10/01/2018, trasferite nella contabilità speciale n. 6044 intestata al Presidente - Vice Commissario, aperta ai sensi dell’art. 4, comma 4, del D.L. n. 189/2016 e ss.mm.ii.;

   RICONOSCIUTA per gli effetti di cui all'art. 107, commi 2° e 3°, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 la propria competenza ad adottare la presente determinazione;

   DATO atto che il Responsabile dell'Ufficio Contabile Comunale ha attestato, ai sensi degli artt.109, 2° comma, e 151, 4° comma del D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000, la copertura finanziaria della spesa conseguente al presente atto;

VISTI

•	il vigente Statuto Comunale;
•	il Regolamento Comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
•	il decreto sindacale n.9 del  04/08/2016 con il quale si sono, tra l'altro, attribuite specifiche funzioni organizzative e dirigenziali al personale dipendente dal Comune di Ortezzano;
•	la Legge n. 241/90 e ss.mm.ii.;
•	il D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii.;
•	il D.L. 33/2013 e ss.mm.ii.;
•	il D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii;
•	Il D.P.R. 207/2010 e ss.mm.ii., per le parti ancora in vigore;
•	Il D.L. 189/2016 e ss.mm.ii.;
•	le Linee Guida ANAC n. 1 recanti “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”;
•	le Linee Guida ANAC n. 4 recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”;
•	il Decreto Ministeriale 2 dicembre 2016, n. 263 “Regolamento recante definizione dei requisiti che devono possedere gli operatori economici per l'affidamento dei servizi di architettura e ingegneria e individuazione dei criteri per garantire la presenza di giovani professionisti, in forma singola o associata, nei gruppi concorrenti ai bandi relativi a incarichi di progettazione, concorsi di progettazione e di idee, ai sensi dell'articolo 24, commi 2 e 5 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50”;
•	l’Ordinanza commissariale n. 48/2018;
•	l’Accordo per l’esercizio dei compiti di alta sorveglianza del 28/12/2016;
•	il Protocollo Quadro di Legalità sottoscritto in data 26 luglio 2017

D E T E R M I N A

  .A) di richiamare la premessa, che qui si intende integralmente riportata e approvata in quanto parte integrante del presente dispositivo e motivazione, ai sensi dell’art. 3 della Legge n. 241/90 e ss. mm.ii.;

  .B) di autorizzare per le motivazioni espresse in narrativa, l’utilizzo delle somme derivanti dalle somme a disposizione dell’Ente per le lavorazioni a completamento del progetto denominato “Opere di urbanizzazione e sistemazione dell’area di ammassamento in zona Valdaso;

  .C) di affidare alla ditta ADRIATICA BITUMI S.P.A., con sede in Ascoli Piceno, via della Fortezza n. 18, P. IVA 00101330447, l’ esecuzione delle lavorazioni ulteriori come sopra descritte, per l’importo netto ribassato di € 1.137,43 come segue:
Lavori	IVA	Costo totale	
Descrizione			
Lavorazioni ulteriori necessarie al completamento dell’opera come sopra descritte		€  1.137,43	
	10%	€    113,74	
	Spesa complessiva	€ 1.251,17	
  .D) di imputare la spesa derivante dall’assunzione del presente provvedimento, per complessivi € 1.251,17 (euro milleduecentocinquantuno/17) al Cap. 2836 del corrente esercizio finanziario dell’Ente;

  .E) di dare atto che non sussistono situazioni di conflitto di interesse relativamente al presente atto;

  .F) ai sensi dell’art.32 c.14 del D. Lgs 50/2016 nel testo vigente, il contratto si intende stipulato mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri;

  .G) di stabilire che la presente determinazione venga pubblicata all’albo pretorio, nonché nell’apposita sezione dell’amministrazione trasparente ai sensi dell’art. 23, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n.33/2013 e dell’art. 29  D.Lgs 50/2016;

************************************

                                                                                       Il Responsabile dell’Area Tecnica
                                                                                            f.to Luigino geom. Vitali

PUBBLICAZIONE ALL'ALBO PRETORIO

La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell'azione amministrativa, viene pubblicata in data 09-09-2019 all'Albo Pretorio dell'Ente e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi.

Data, 09-09-2019
                Il Responsabile delle pubblicazioni
                           (Art.69 c.2 dello Statuto Comunale)
          f.to (Luigino geom. Vitali)

PARERI EX DECRETO LEGISLATIVO N.267/2000

ai sensi degli artt. 109, 2° comma, e 151, 4° comma del D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000	
per  quanto  concerne  la  regolarità  contabile e la copertura finanziaria

                                                                                  Il Responsabile di   Ragioneria 
                                                                                          e Servizio Finanziario
                                                                                     f.to (Giampaoli dr Andrea)

	

E’ copia conforme all’originale per uso amministrativo.

Ortezzano, li 09-09-2019

Il Responsabile dell’Area Tecnica
              Luigino geom. Vitali