COMUNE DI  RIPE SAN GINESIO
(Provincia di Macerata)
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43 045
COPIA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

N. 42  Data 21-09-19

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Oggetto: RINVIO ALL'ANNO 2020 DEGLI ADEMPIMENTI DI CONTABI=
LITÀ  ECONOMICO PATRIMONIALE E DEL BILANCIO CONSO=
LIDATO A SEGUITO DELL'ENTRATA IN VIGORE DELL'ARMO=
NIZZAZIONE  CONTABILE  DISPOSTA  CON  IL D. LGS N.
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L'anno  duemiladiciannove, il giorno  ventuno del mese di
settembre alle ore 09:00, nella sala delle adunanze si é riunito il Consiglio Comunale, convocato con appositi avvisi spediti nei modi e termini di legge, in sessione Straordinaria e in Prima convocazione. Risultano presenti e assenti i seguenti Consiglieri:

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TEODORI PAOLO	P	ADAMI DIEGO	P	
GASPARRINI PIERINO	P	GRILLI LUIGINO	P	
VIOLA TIZIANA	A	RIDOLFI NATASCIA	P	
SILVETTI ROBERTO	P	RICCI BRUNO	P	
LIGNINI MANOLO	P	CAPUANO PIETRO	P	
ALLEVI CARLA	P			

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Presenti n.   10                                      Assenti  n.    1

Partecipa il Segretario comunale signor GIULIANA DOTT.SSA SERAFINI
Il Presidente Signor TEODORI PAOLO in qualità di SINDACO dichiara aperta la seduta per aver constatato il numero legale degli intervenuti, invita i Consiglieri Comunali a discutere in seduta Pubblica sull'argomento in oggetto, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Signori:

ALLEVI CARLA
GRILLI LUIGINO
RIDOLFI NATASCIA

IL CONSIGLIO COMUNALE

PREMESSO che sulla proposta della presente deliberazione il Responsabile del servizio finanziario ha espresso parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18/8/2000, n. 267;
- Che il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, come modificato con decreto legislativo 10 agosto 2014, n. 126, ha disposto, con decorrenza 1° gennaio 2015, l’armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42.
- Che sono allegati al citato decreto legislativo n. 118/2011 i richiamati i principi contabili 4/1, 4/2, 4/3, e 4/4.
- Che ai sensi dell’articolo 2, comma 1, del decreto in parola “Le Regioni e gli enti locali di cui all'articolo 2 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 adottano la contabilità finanziaria cui affiancano, ai fini conoscitivi, un sistema di contabilità economico-patrimoniale, garantendo la rilevazione unitaria dei fatti gestionali sia sotto il profilo finanziario che sotto il profilo economico-patrimoniale”.
- Che l’articolo 3 del decreto legislativo n. 118/2011 prevede che a decorrere dal 1° gennaio 2015 le amministrazioni pubbliche territoriali e i loro enti strumentali, nella contabilità finanziaria, conformano la propria gestione a regole contabili uniformi definite sotto forma di principi contabili generali e di principi contabili applicati;
- Che il decreto legislativo n. 118/2011 prevede:
-	all’articolo 3, comma 2, che “I principi applicati di cui al comma 1 garantiscono il consolidamento e la trasparenza dei conti pubblici secondo le direttive dell'Unione europea e l'adozione di sistemi informativi omogenei e interoperabili”;
-	all’articolo 3, comma 12, che “L'adozione dei principi applicati della contabilità economico-patrimoniale e il conseguente affiancamento della contabilità economico patrimoniale alla contabilità finanziaria previsto dall'art. 2, commi 1 e 2, unitamente all'adozione del piano dei conti integrato di cui all'art. 4, può essere rinviata all'anno 2016, con l'esclusione degli enti che nel 2014 hanno partecipato alla sperimentazione di cui all'art. 78”;
-	all’articolo 11, comma 12, che “Nel 2015 gli enti di cui al comma 1 adottano gli schemi di bilancio e di rendiconto vigenti nel 2014, che conservano valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria, ai quali affiancano quelli previsti dal comma 1, cui è attribuita funzione conoscitiva. Il bilancio pluriennale 2015-2017 adottato secondo lo schema vigente nel 2014 svolge funzione autorizzatoria. Nel 2015, come prima voce dell'entrata degli schemi di bilancio autorizzatori annuali e pluriennali è inserito il fondo pluriennale vincolato come definito dall'art. 3, comma 4, mentre in spesa il fondo pluriennale è incluso nei singoli stanziamenti del bilancio annuale e pluriennale”;
-	all’articolo 11, comma 13, che “Il bilancio di previsione e il rendiconto relativi all'esercizio 2015 predisposti secondo gli schemi di cui agli allegati 9 e 10 sono allegati ai corrispondenti documenti contabili aventi natura autorizzatoria. Il rendiconto relativo all'esercizio 2015 predisposto secondo lo schema di cui all'allegato 10 degli enti che si sono avvalsi della facoltà di cui all'art. 3, comma 12, non comprende il conto economico e lo stato patrimoniale. Al primo rendiconto di affiancamento della contabilità economico patrimoniale alla contabilità finanziaria previsto dall'art. 2, commi 1 e 2, è allegato anche lo stato patrimoniale iniziale”;
-	all’articolo 11, comma 14, che “A decorrere dal 2016 gli enti di cui all'art. 2 adottano gli schemi di bilancio previsti dal comma 1 che assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria”;
-	all’articolo 11-bis, comma 4, che “Gli enti di cui al comma 1 possono rinviare l'adozione del bilancio consolidato con riferimento all'esercizio 2016, salvo gli enti che, nel 2014, hanno partecipato alla sperimentazione”;
-	all’articolo 8, comma 1, che “Con le modalità definite dall'art. 14, comma 8, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, dal 1° gennaio 2017 le codifiche SIOPE degli enti territoriali e dei loro enti strumentali in contabilità finanziaria sono sostituite con quelle previste nella struttura del piano dei conti integrato. Le codifiche SIOPE degli enti in contabilità civilistica sono aggiornate in considerazione della struttura del piano dei conti integrato degli enti in contabilità finanziaria”.

- Che con la legge di bilancio per l’esercizio 2019 (L. 145/2018) il Legislatore, con l’articolo 1 comma 839, ha modificato il dettato dell’articolo 233 bis del TUEL istituzionalizzando la possibilità, per gli enti con popolazione inferiore a 5.000 abitanti, di non predisporre il bilancio consolidato;
- Che il decreto legge 34/2019, in sede di conversione, con l’articolo 15 quater, ha modificando l’art. 232 del TUEL, concedendo agli Enti con popolazione inferiore a 5.000 abitanti la possibilità di posticipare la tenuta della contabilità economico patrimoniale all’esercizio 2020 mutuata dalla necessità di una semplificazione documentale dell’adempimento;

Dato atto che il Comune di Ripe San Ginesio ha una popolazione, al 31 dicembre 2018, inferiore a 5.000 abitanti; 

Ritenuto opportuno, al fine di consentire alla struttura comunale la completa attuazione e implementazione dei necessari strumenti procedurali, operativi e organizzativi finalizzati alla corretta applicazione dei nuovi principi contabili, avvalersi della possibilità offerta dalla normativa sopra richiamata, e, pertanto, di rinviare al 2020:
•	l’adozione del piano dei conti integrato;
•	l’adozione dei principi applicati alla contabilità economico-patrimoniale e il conseguente   affiancamento della contabilità economico-patrimoniale alla contabilità finanziaria;
•	l’adozione del bilancio consolidato;

Preso atto che la competenza a decidere sulla proposta di rinvio in questione può ascriversi al Consiglio Comunale:
-	per la generale competenza in materia di bilancio e rendicontazione;
-	in relazione alla circostanza che il principio contabile applicato n. 3, par. 9.1, contenente le disposizioni per “l’avvio della contabilità economico-patrimoniale da parte degli enti locali” prevede che “i prospetti riguardanti l’inventario e lo stato patrimoniale al 1° gennaio dell’esercizio di avvio della nuova contabilità, riclassificati e rivalutati […] sono oggetto di approvazione del consiglio”;

Tutto ciò premesso e ritenuto;

Visto il D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i.;

Richiamato l’articolo 42, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 (TUEL) e smi;

Con votazione espressa per alzata di mano e con il risultato di seguito riportato:

•	Consiglieri presenti	n.	10
•	Consiglieri votanti	n.	7	
•	Consiglieri astenuti	n.	     3 (i consiglieri Ridolfi, Ricci e Capuano)
•	Voti favorevoli	n.     7	
•	Voti contrari	n.     0	
         
D E L I B E R A

1.	di recepire la narrativa che precede quale parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;

2.	di rinviare all’anno 2020 per le motivazioni esposte in premessa:
•	l’adozione del piano dei conti integrato;
•	l’adozione dei principi applicati alla contabilità economico-patrimoniale e il conseguente affiancamento della contabilità economico-patrimoniale alla contabilità finanziaria;
•	l’adozione del bilancio consolidato;

3.	di prendere atto, in conseguenza del disposto rinvio, che il rendiconto dell’esercizio finanziario 2019, in conformità allo schema di cui all’allegato 10 previsto dall’articolo 11, comma 1, lett. b) del decreto legislativo n. 118/2011, non sarà corredato dei nuovi modelli di conto economico e conto patrimoniale.

Successivamente, considerata l'urgenza di provvedere agli adempimenti connessi con il presente provvedimento;

Con l’esito della votazione espressa per alzata di mano e come di seguito riportato:

•	Consiglieri presenti	n.	10
•	Consiglieri votanti	n.	7	
•	Consiglieri astenuti	n.	     3 (i consiglieri Ridolfi, Ricci e Capuano)
•	Voti favorevoli	n.     7	
•	Voti contrari	n.     0	
         
DELIBERA

4.	di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, c. 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.

PARERI SULLA PROPOSTA DELLA PRESENTE DELIBERAZIONE AVENTE PER OGGETTO:
"RINVIO ALL'ANNO 2020 DEGLI ADEMPIMENTI DI CONTABI=LITÀ  ECONOMICO PATRIMONIALE E DEL BILANCIO CONSO=LIDATO A SEGUITO DELL'ENTRATA IN VIGORE DELL'ARMO=NIZZAZIONE  CONTABILE  DISPOSTA  CON  IL D. LGS N."

VISTO:

Ai sensi e per gli effetti dell'art. 49 del D.L.gvo 18.08.2000 n. 267, si esprime parere favorevole, per quanto di competenza in ordine alla regolarità tecnica.

			IL RESPONSABILE UFFICIO RAGIONERIA
			       Rag. Luca Bettucci 

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE       IL CONSIGLIERE ANZIANO       IL SEGRETARIO
f.toTEODORI PAOLOf.toGASPARRINI PIERINOf.toGIULIANA DOTT.SSA SERAFINI
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E' copia conforme all'originale. 
IL SEGRETARIO
li, ...............                      GIULIANA DOTT.SSA SERAFINI

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 24-09-19
IL SEGRETARIO
li, 24-09-19                          f.to GIULIANA DOTT.SSA SERAFINI

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