COMUNE DI  RIPE SAN GINESIO
(Provincia di Macerata)
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43 045
COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

N. 97  Data 13-12-18

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Oggetto: REVISIONE ORDINARIA DELLE PARTECIPAZIONI POSSEDUTE
AL  31.12.2017  EX  ART.  20 DEL, D.LGS. 19 AGOSTO
2016 N. 175 E S.M.I. - APPROVAZIONE

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L'anno  duemiladiciotto, il giorno  tredici del mese di dicembre alle ore 14:00, nella Sede Comunale, in seguito a convocazione disposta dal Sindaco, si é riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori:

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TEODORI PAOLO	SINDACO	P	
GASPARRINI PIERINO	VICE SINDACO	P	
VIOLA TIZIANA	ASSESSORE	P	

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Presenti n.    3                                      Assenti  n.    0

Partecipa il Segretario comunale Signor GIULIANA DOTT.SSA SERAFINI
Il Presidente Signor TEODORI PAOLO in qualità di SINDACO dichiara aperta la seduta per aver constatato il numero legale degli intervenuti, passa alla trattazione dell'argomento di cui all'oggetto.

LA GIUNTA MUNICIPALE

Considerato quanto disposto dal D.Lgs. 19 agosto 2016 n. 175, emanato in attuazione dell’art. 18, legge 7 agosto 2015 n. 124, che costituisce il nuovo Testo unico in materia di Società a partecipazione Pubblica (T.U.S.P.), così come da ultimo modificato con il D.Lgs. 16 giugno 2017 n. 100;
Visti in particolare:
-  l’articolo 4 del d. lgs. 175/2016, dal titolo “Finalità perseguibili mediante l'acquisizione e la gestione di partecipazioni pubbliche”, per il quale:
“1. Le amministrazioni pubbliche non possono, direttamente o indirettamente, costituire società aventi per oggetto attività di produzione di beni e servizi non strettamente necessarie per il perseguimento delle proprie finalità istituzionali, né acquisire o mantenere partecipazioni, anche di minoranza, in tali società.
2. Nei limiti di cui al comma 1, le amministrazioni pubbliche possono, direttamente o indirettamente, costituire società e acquisire o mantenere partecipazioni in società esclusivamente per lo svolgimento delle attività sotto indicate:
a)	produzione di un servizio di interesse generale, ivi inclusa la realizzazione e la gestione delle reti e degli impianti funzionali ai servizi medesimi; 
b)	progettazione e realizzazione di un'opera pubblica sulla base di un accordo di programma fra amministrazioni pubbliche, ai sensi dell'articolo 193 del decreto legislativo n. 50 del 2016; 
c)	realizzazione e gestione di un'opera pubblica ovvero organizzazione e gestione di un servizio d'interesse generale attraverso un contratto di partenariato di cui all'articolo 180 del decreto legislativo n. 50 del 2016, con un imprenditore selezionato con le modalità di cui all'articolo 17, commi 1 e 2; 
d)	autoproduzione di beni o servizi strumentali all'ente o agli enti pubblici partecipanti o allo svolgimento delle loro funzioni, nel rispetto delle condizioni stabilite dalle direttive europee in materia di contratti pubblici e della relativa disciplina nazionale di recepimento; 
e)	servizi di committenza, ivi incluse le attività di committenza ausiliarie, apprestati a supporto di enti senza scopo di lucro e di amministrazioni aggiudicatrici di cui all'articolo 3, comma 1, lettera a), del decreto legislativo n. 50 del 2016.
3. Al solo fine di ottimizzare e valorizzare l'utilizzo di beni immobili facenti parte del proprio patrimonio, le amministrazioni pubbliche possono, altresì, anche in deroga al comma 1, acquisire partecipazioni in società aventi per oggetto sociale esclusivo la valorizzazione del patrimonio delle amministrazioni stesse, tramite il conferimento di beni immobili allo scopo di realizzare un investimento secondo criteri propri di un qualsiasi operatore di mercato.
4. Le società in house hanno come oggetto sociale esclusivo una o più delle attività di cui alle lettere a), b), d) ed e) del comma 2. Salvo quanto previsto dall'articolo 16, tali società operano in via prevalente con gli enti costituenti o partecipanti o affidanti.”
-  l’articolo 20 del d.lgs. 175/2016, dal titolo “Razionalizzazione periodica delle partecipazioni pubbliche”, per il quale:
“1. Fermo quanto previsto dall'articolo 24, comma 1, le amministrazioni pubbliche effettuano annualmente, con proprio provvedimento, un'analisi dell'assetto complessivo delle società in cui detengono partecipazioni, dirette o indirette, predisponendo, ove ricorrano i presupposti di cui al comma 2, un piano di riassetto per la loro razionalizzazione, fusione o soppressione, anche mediante messa in liquidazione o cessione. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 17, comma 4, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, le amministrazioni che non detengono alcuna partecipazione lo comunicano alla sezione della Corte dei conti competente ai sensi dell'articolo 5, comma 4, e alla struttura di cui all'articolo 15.
2. I piani di razionalizzazione, corredati di un'apposita relazione tecnica, con specifica indicazione di modalità e tempi di attuazione, sono adottati ove, in sede di analisi di cui al comma 1, le amministrazioni pubbliche rilevino:
a)	partecipazioni societarie che non rientrino in alcuna delle categorie di cui all'articolo 4; 
b)	società che risultino prive di dipendenti o abbiano un numero di amministratori superiore a quello dei dipendenti; 
c)	partecipazioni in società che svolgono attività analoghe o similari a quelle svolte da altre società partecipate o da enti pubblici strumentali; 
d)	partecipazioni in società che, nel triennio precedente, abbiano conseguito un fatturato medio non superiore a un milione di euro; 
e)	partecipazioni in società diverse da quelle costituite per la gestione di un servizio d'interesse generale che abbiano prodotto un risultato negativo per quattro dei cinque esercizi precedenti; 
f)	necessità di contenimento dei costi di funzionamento; 
g)	necessità di aggregazione di società aventi ad oggetto le attività consentite all'articolo 4.
3. I provvedimenti di cui ai commi 1 e 2 sono adottati entro il 31dicembre di ogni anno e sono trasmessi con le modalità di cui all'articolo 17 del decreto-legge n. 90 del 2014, convertito, con modificazioni, dalla legge di conversione 11 agosto 2014, n. 114 e rese disponibili alla struttura di cui all'articolo 15 e alla sezione di controllo della Corte dei conti competente ai sensi dell'articolo 5, comma 4.
4. In caso di adozione del piano di razionalizzazione, entro il 31 dicembre dell'anno successivo le pubbliche amministrazioni approvano una relazione sull'attuazione del piano, evidenziando i risultati conseguiti, e la trasmettono alla struttura di cui all'articolo 15 e alla sezione di controllo della Corte dei conti competente ai sensi dell'articolo 5, comma 4.”
Considerato che le disposizioni del predetto Testo Unico devono essere applicate avendo riguardo all’efficiente gestione delle partecipazioni pubbliche, alla tutela e promozione della concorrenza e del mercato e alla razionalizzazione e riduzione della spesa pubblica;
Tenuto conto che è fatta salva la possibilità di mantenere partecipazioni:
1)	in società che producono servizi economici di interesse generale ai sensi dell’articolo 3-bis, del decreto–legge 138/2011, anche fuori dell’ambito territoriale comunale, il cui affidamento sia avvenuto tramite procedure di evidenza pubblica o con l’osservanza dei requisiti previsti dall’articolo 16 del T.U.S.P.;
2)	in società che, alla data di entrata in vigore del Decreto correttivo, risultano già costituite e autorizzate alla gestione di case da gioco ai sensi della legislazione vigente;

Richiamato il Piano di Razionalizzazione delle Società Partecipate detenute dall’Ente, approvato ai sensi dell’art. 1, c. 612, legge 23 dicembre 2014 n. 190, con deliberazione di Consiglio comunale n. 9 del 27.03.2015, con il quale, a seguito di ricognizione di tutte le società partecipate detenute dall’Ente e di verifica dei requisiti di legge, è stato deciso il loro mantenimento; 
Visto che, ai sensi dell’art. 24 T.U.S.P n.175/2016, entro il 30 settembre 2017 il Comune ha effettuato con atto di C.C. 27 del 27/09/2017 una revisione straordinaria delle partecipazioni possedute alla data del 23 settembre 2016, confermando quanto già disposto con i precedenti provvedimenti;
Visto l’art. 26, comma 11, del T.U.S.P. per il quale: “Salva l’immediata applicazione della disciplina sulla revisione straordinaria di cui all’articolo 24, alla razionalizzazione periodica di cui all’articolo 20, si procede a partire dal 2018, con riferimento alla situazione del 31 dicembre 2017.”
Tenuto conto degli atti istruttori compiuti dai servizi ed uffici comunali competenti e, in particolare, delle analisi e valutazioni di carattere economico, sociale ed organizzativo, finanziario e commerciale dagli stessi svolte in ordine alle partecipazioni dell’Ente;
Visto l’esito della ricognizione periodica effettuata alla data del 31 dicembre 2017, come risulta nell’elenco “allegato A” alla presente deliberazione, dettagliato per ciascuna partecipazione detenuta, elenco che ne costituisce parte integrante e sostanziale, da cui si rileva il mantenimento di tutte le partecipazioni detenute dall’Ente;   
Considerato:
-	che la ricognizione è adempimento obbligatorio anche nel caso in cui il Comune non possieda alcuna società o che, di converso non sia necessario alcun aggiornamento, esito che comunque deve essere comunicato sia al MEF che alla Corte dei Conti;
-	che, trattandosi di atto puramente confermativo di precedenti provvedimenti assunti dall’Ente in ordine alle società partecipate, il cui quadro resta immutato, non si ritiene necessario acquisire nuovo parere da parte dell’organo di revisione, né sottoporre l’atto ricognitivo all’approvazione dell’organo consiliare;

Rilevato che in caso di mancata adozione dell’atto ricognitivo, ovvero di mancata alienazione entro il predetto termine annuale, il Comune non può esercitare i diritti sociali nei confronti della società e, salvo in ogni caso il potere di alienare la partecipazione, la stessa è liquidata in denaro in base ai criteri stabiliti dall’art. 2437-ter, c. 2, cod. civ., e seguendo il procedimento di cui all’art. 2437-quater, cod. civ.;
Preso atto:
- del parere favorevole ex art. 49, D.Lgs. n. 267/2000, espresso dal Responsabile del Servizio in ordine alla regolarità tecnica;
- del parere favorevole ex art. 49, D.Lgs. n. 267/2000, espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario in ordine alla regolarità contabile;
Con votazione unanime legalmente resa per alzata di mano;

                                              DELIBERA
1.	La premessa forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
2.	Di approvare, ai sensi dell’articolo 20 del d.lgs. 175/2016, la ricognizione ordinaria di tutte le partecipazioni societarie possedute dal Comune alla data del 31.12.2017, come risultanti dall’elenco “allegato A” alla presente deliberazione, di seguito in sintesi specificate:
o	Società COSMARI Srl – Allegato A1
o	Società TENNACOLA Spa – Allegato A2
o	Società TASK Srl – Allegato A3
3.	Di procedere all’invio delle risultanze della ricognizione effettuata al Ministero dell’Economia e delle Finanze, attraverso l’apposito applicativo. 
4.	Di trasmettere la presente deliberazione a tutte le società partecipate dal Comune.
5.	Di comunicare l'esito della ricognizione di cui alla presente deliberazione, ai sensi dell’art. 17, D.L. n. 90/2014, e s.m.i, con le modalità ex D.M. 25 gennaio 2015 e smi;
6.	Di pubblicare la presente delibera nell’apposita sezione di amministrazione trasparente del sito istituzionale.
7.	Di dichiarare con successiva ed unanime votazione, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, c. 4, D.Lgs. n. 267/2000.

PARERI SULLA PROPOSTA DELLA PRESENTE DELIBERAZIONE AVENTE PER OGGETTO:
"REVISIONE ORDINARIA DELLE PARTECIPAZIONI POSSEDUTEAL  31.12.2017  EX  ART.  20 DEL, D.LGS. 19 AGOSTO2016 N. 175 E S.M.I. - APPROVAZIONE"

VISTO:
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 49 del D.L.gvo 18.08.2000 n. 267, si esprime parere favorevole, per quanto di competenza in ordine alla regolarità contabile e sotto il profilo della copertura finanziaria.

			IL RESPONSABILE UFFICIO RAGIONERIA
			     F.to Rag. Luca Bettucci 

VISTO:

Ai sensi e per gli effetti dell'art. 49 del D.L.gvo 18.08.2000 n. 267, si esprime parere favorevole, per quanto di competenza in ordine alla regolarità tecnica.

			IL RESPONSABILE UFFICIO SEGRETERIA
			 F.to Dott.ssa Giuliana Serafini

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE                                    IL SEGRETARIO
f.to TEODORI PAOLO             f.to GIULIANA DOTT.SSA SERAFINI

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 17-01-19
IL SEGRETARIO
li, 17-01-19                           f.to GIULIANA DOTT.SSA SERAFINI
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La presente é copia conforme all'originale.
Ripe San Ginesio li ......................       IL SEGRETARIO
GIULIANA DOTT.SSA SERAFINI

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ESECUTIVITA'
La presente deliberazione, trascorsi 10 giorni dalla su indicata data di inizio pubblicazione, é divenuta esecutiva il 17-01-19
[] non essendo pervenute richieste di invio al controllo.
[]  non essendo soggetta a controllo, in quanto meramente esecutiva di
altra deliberazione.
IL SEGRETARIO
f.to GIULIANA DOTT.SSA SERAFINI

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